城镇化背景下农村宅基地整理问题研究9787511633422 中国农业科学技术出版社 梁丹 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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梁丹辉 著

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出版社： 中国农业科学技术出版社

ISBN：9787511633422

商品编码：29402059020

包装：平装-胶订

出版时间：2018-01-01

图书基本信息
图书名称	城镇化背景下农村宅基地整理问题研究
作者	梁丹辉
定价	48.00元
出版社	中国农业科学技术出版社
ISBN	9787511633422
出版日期	2018-01-01
字数
页码
版次	1
装帧	平装-胶订
开本	16开
商品重量	0.4Kg

内容简介

中国未来几十年*的发展潜力在城镇化。城镇化将吸收更多的农村人口到城镇居住，而农村人口的减少将加剧农村宅基地的低效率利用问题。在2013年4月3日召开的常务会议上，总理*要求：深化土地管理制度改革，完善农村宅基地有序退出机制。但农民有序退出后的农村宅基地并不能直接被利用，只有通过农村宅基地整理，才能将宅基地变为可以利用的土地。因此，对农村宅基地整理问题进行研究势在必行。通过对河南省洛阳市FX社区和山西省晋中市GE镇两个具有不同区域特点的地区进行长期、深入的实地调研，获得两地宅基地利用和整理的信息与数据，在此基础上，分析两地农村宅基地整理的驱动力、潜力、效益以及公众参与意愿，进而提出对策建议。理论研究方面，认真梳理了城镇化、农村宅基地、土地整理、农村宅基地整理等相关概念以及城镇化理论、农村宅基地整理理论、城镇化与农村宅基地整理的相互关系。本书的出版，顺应当前城镇化过程中的主要问题解决，推荐出版。

作者简介

目录

1绪论 1��1研究背景 1��2研究目的和意义 1��3文献综述 1��4研究方法和技术路线 1��5可能创新及不足 2概念框架和理论基础 2��1城镇化 2��2农村宅基地 2��3土地整理 2��4农村宅基地整理 2��5城镇化与农村宅基地整理的关系 2��6区位理论 2��7土地可持续利用理论 2��8公众参与理论 3农村宅基地整理的驱动力和潜力分析 3��1调查区域农村宅基地整理的基本情况 3��2农村宅基地整理的驱动力分析 3��3农村宅基地整理的潜力分析 4农村宅基地整理的综合效益分析与评价 4��1农村宅基地整理效益分析与评价的内涵 4��2农村宅基地整理综合效益分析与评价的步骤 4��3调研区域农村宅基地整理综合效益的分析与评价 5农村宅基地整理中的公众参与 5��1农户参与宅基地整理的影响因素分类 5��2数据来源及描述性统计 5��3模型构建与变量定义 5��4样本统计及模型分析 6研究结论及政策建议 6��1研究结论 6��2政策建议 6��3进一步研究的方向 参考文献 附录 附录一FX社区农村宅基地整理综合效益评价调查问卷 附录二GE镇农村宅基地整理综合效益评价调查问卷 附录三各专家对FX社区的农村宅基地整理综合效益评价 附录四各专家对GE镇的农村宅基地整理综合效益评价 附录五农户参与宅基地整理意愿调查问卷

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文摘

序言

《乡村复兴的逻辑：城乡融合视角下的宅基地再造》 内容简介： 本书深入剖析了中国快速城镇化进程中，农村宅基地所面临的复杂挑战与潜在机遇，并着眼于城乡融合的宏大叙事，提出了一套系统性的宅基地再造理论与实践框架。作者抛弃了传统上将农村宅基地视为单纯的土地要素或农业生产资料的视角，而是将其置于更广阔的社会、经济、文化和生态维度中进行审视。通过对大量一手调研资料、政策文本、典型案例的细致梳理与创新解读，本书揭示了当前农村宅基地乱象背后的深层根源，如城乡二元结构下的资源错配、产权制度的模糊性、农民权益的保障不足、乡村空间形态的无序扩张等，并深刻阐述了这些问题对乡村振兴战略实施、农业现代化进程以及农民生活品质提升所带来的严峻考验。 本书的核心论点在于，破解农村宅基地困局，必须超越“就宅基地论宅基地”的局限，将其视为连接城乡、承载乡村文明、促进要素流动的重要载体。在城镇化加速推进、人口结构深刻变化的时代背景下，农村宅基地不仅是农民安居乐业的物质基础，更是乡村产业发展、文化传承、生态保育的关键节点。因此，本书提出，应构建一种以城乡要素双向流动为驱动、以农民意愿为核心、以集体产权为基础、以多元主体参与为保障的宅基地再造新模式。 详细内容阐述： 第一部分：城镇化浪潮下的农村宅基地困境剖析 历史的演进与现实的张力： 本部分追溯了中国农村宅基地制度的历史渊源，从人民公社时期的平均分配到改革开放后的家庭联产承包责任制下的宅基地分配，再到当前面临的城镇化冲击。详细分析了土地承包法、土地管理法等法律法规在不同历史时期对宅基地制度的影响，以及这些法律在现实中的执行困境。 城镇化驱动下的宅基地空间失衡： 深入研究城镇化进程如何导致农村人口外流、宅基地闲置浪费，以及部分地区城镇空间蔓延侵占农村宅基地的现象。通过案例分析，揭示了“空心村”的形成机制，分析了宅基地撂荒对耕地安全、粮食安全及农村生态环境的负面影响。 产权不清与权能受限的迷局： 详细探讨了农村宅基地“集体所有、农民使用”的产权属性所带来的诸多不确定性。分析了宅基地使用权、收益权、抵押权、流转权等权能的实现障碍，以及这些障碍如何制约了宅基地的有效利用和农民财产权益的实现。重点关注了宅基地所有权与使用权分离可能引发的利益冲突和法律风险。 农民权益与多元利益的博弈： 深入分析了在宅基地整理过程中，不同主体（农民、村集体、乡镇政府、房地产开发商、城镇居民等）之间的利益诉求差异。揭示了在信息不对称、话语权不平等的情况下，农民在宅基地权益上的被动局面，以及如何才能真正实现“以人为本”的宅基地制度改革。 乡村空间形态的无序与失范： 考察了由于缺乏有效的规划引导和管理机制，农村宅基地建设呈现出的无序、分散、同质化等问题。分析了传统村落风貌的破坏、乡村基础设施的薄弱以及生态环境的恶化与宅基地乱象之间的关联。 第二部分：城乡融合视域下的宅基地再造理论框架 宅基地作为城乡连接器的再定位： 本部分提出，应将农村宅基地视为连接城乡要素、促进城乡互动的重要“连接器”。它不仅是农业生产的载体，更是乡村居民的居住空间，同时也是城镇居民休闲、旅游、养老的潜在空间，是连接乡村文化与城镇生活的重要桥梁。 “人”的因素在宅基地再造中的核心地位： 强调了宅基地制度改革必须以尊重农民意愿、保障农民权益为根本出发点。提出了“以人为中心”的改革逻辑，即改革的目的是为了更好地服务农民，提升农民的生活品质和幸福感。 产权激励与权益保障的协同设计： 探索构建更加清晰、稳定、可流转的宅基地产权制度。研究如何通过完善宅基地流转机制，激活宅基地沉睡的价值，为农民带来更多财产性收入。同时，着重研究如何建立健全宅基地使用权、收益权等权益的保障机制，防范化解宅基地权益风险。 城乡要素双向流动的动力机制： 探讨如何通过宅基地整理，促进人才、资本、技术、信息等城乡要素向农村的有效流动，同时也要保障农村居民有序地向城镇转移，实现城乡人口、资源、产业的合理配置。 集体产权的内涵与边界的再界定： 深入研究农村集体产权制度改革与宅基地再造的内在联系。分析如何界定和活化农村集体宅基地的产权，如何健全集体经济组织在宅基地管理和利用中的作用，如何通过集体经济的发展反哺乡村建设。 第三部分：宅基地再造的实践路径与模式创新 “点状供地”与“复合利用”的创新探索： 详细介绍在新型城镇化背景下，如何通过“点状供地”等创新供地模式，合理利用农村零散土地，盘活闲置宅基地，为乡村产业发展和乡村旅游提供空间。探讨宅基地复合利用模式，如将闲置农房改造为民宿、共享办公空间、乡村学堂等，实现“一宅多用”。 “农房共享”与“乡村社区营造”的模式： 介绍如何借鉴城市共享经济理念，探索“农房共享”模式，让城镇居民以多种方式（如短租、长租、合作经营等）参与乡村生活，实现城乡居民的融合。同时，探讨如何通过加强乡村社区建设，提升农村的公共服务和人居环境，吸引年轻人回流，打造有活力的乡村社区。 “留改拆”相结合的村庄更新策略： 提出将“留改拆”相结合的村庄更新策略应用于宅基地整理。在尊重历史文化和乡村风貌的基础上，对符合条件的村庄进行保留和改造，对不符合规划和安全要求的宅基地进行有序拆除和重建，实现村庄的有机更新。 “权能下放”与“农民自治”的治理模式： 探讨如何将部分宅基地管理和使用决策权下放到农民手中，激发农民的主体作用。研究如何健全村民主体参与机制，通过村民议事会、村民代表会议等形式，让农民在宅基地相关事务中拥有更多的话语权和决策权。 “利益联结”与“风险共担”的机制设计： 详细阐述如何在宅基地整理过程中，建立起农民、村集体、政府、社会资本等各方利益共享、风险共担的机制。例如，通过成立宅基地合作社、发展集体经济、引入保险机制等方式，保障农民的切身利益，化解潜在的利益冲突和风险。 区域化、差异化的宅基地再造模式： 强调宅基地再造不能“一刀切”，需要根据不同地区的区位条件、资源禀赋、发展水平、文化特色等，探索具有区域特色的宅基地再造模式。例如，沿海发达地区可能侧重于发展乡村旅游和休闲经济，而内陆欠发达地区可能更侧重于保障基本居住功能和发展特色农业。 结论： 本书系统性地提出了在城镇化背景下，破解农村宅基地问题的创新思路和实践路径。它强调了以城乡融合的视角重新审视宅基地，以农民为中心，以产权制度改革为抓手，以多元主体参与为支撑，以创新模式为载体，构建一套适应新时代发展需求的农村宅基地再造体系。本书旨在为国家推进乡村振兴战略、深化农村改革、促进城乡协调发展提供理论支撑和实践参考，最终实现农村的全面振兴和农业的现代化，让亿万农民共享改革发展的成果。

评分☆☆☆☆☆

读完一本关于城镇化背景下农村宅基地整理的书，我的脑海中充斥着一种复杂的情感，既有对现状的忧虑，也有对未来的思考。书中并没有提供一个万能的解决方案，而是像一位循循善诱的老师，引导我一层层地剥开问题的表象，去触及那些更深层次的矛盾。它让我意识到，我们看待农村宅基地问题，不能仅仅从经济效益的角度出发，而要更加关注其背后蕴含的社会意义和文化价值。比如，书中对于农村社区功能的重塑，对传统乡村聚落的保护，以及如何让城镇化进程更好地服务于农民的福祉，都进行了深入的探讨。我特别被书中对于“乡村振兴”战略与宅基地整理之间关系的分析所吸引。很多时候，我们谈论乡村振兴，似乎更多的是在谈论发展产业，吸引人才，但如果最基础的土地问题得不到妥善解决，这一切又将如何落地？那些世代耕耘在土地上的农民，他们的权益是否会在这场变革中被进一步边缘化？书中也提出了很多具有前瞻性的观点，比如，如何利用信息技术，建立更透明、更高效的宅基地流转平台，如何通过多元化的补偿机制，保障农民在宅基地变动中的利益，以及如何在保留乡村特色风貌的同时，引入适度的城镇化元素。这本书让我明白，解决农村宅基地问题，需要的是一场系统性的、多维度的改革，它关乎土地制度的完善，关乎城乡关系的重塑，更关乎中国未来社会发展的方向。

评分☆☆☆☆☆

最近翻阅的一本关于农村宅基地整理的书，让我对中国的城乡二元结构有了更具象的理解。它不再是教科书上的几个概念，而是通过对农村宅基地的具体分析，展现出这个结构所带来的种种现实问题。书中所描绘的，远不止是简单的土地买卖或置换，而是涉及到了复杂的法律、经济、社会和情感因素。书中反复强调的“宅基地权利”模糊性，让我印象深刻。在中国，农民的宅基地所有权归集体所有，但使用权却相对稳定。这种产权结构的特殊性，在城镇化的进程中，就暴露出了种种尴尬。比如，农民将宅基地上的房屋出租给城市居民，这在一定程度上缓解了城市住房紧张，但这种行为是否合法合规，又常常处于灰色地带。又比如，农村人口老龄化和年轻人口外流，导致大量宅基地闲置，如何有效地将这些闲置资源整合利用，又是一个巨大的挑战。书中也触及了宅基地“非粮化”和“非居化”的问题，即越来越多的农村宅基地被用于非农业生产或商业开发，而不再是农民的居住用地。这背后，既有经济利益的驱动，也有城市化进程的挤压。我读到书中关于“城市病”向农村蔓延的讨论时，感到一丝不安。我们拼命地从城市中寻找出路，但城市化带来的问题，例如环境污染、生活成本高昂等，是否也会悄悄地侵蚀乡村的宁静与美好？这本书让我明白，农村宅基地问题，是理解中国城镇化过程中社会变迁的一个关键切入点，它折射出的是整个社会发展的方向和面临的挑战。

评分☆☆☆☆☆

这本关于农村宅基地整理的书，给我最深刻的感受是它所揭示出的那种“夹缝生存”的困境。站在城镇化的巨轮旁，无数个农村家庭就像风中的落叶，不知道该飘向何方。书中的叙述，并没有停留在宏观的政策层面，而是深入到每一个具体的农村家庭，描绘了他们面对宅基地腾退、流转、继承时所经历的迷茫、焦虑甚至无奈。我仿佛看到了老一辈农民，他们对祖辈留下的土地有着深厚的情感，舍不得离开，却又面临着无人继承、无人耕种的现实；也看到了年轻一代，他们渴望在大城市找到一席之地，却又对农村的宅基地感到束手无策，想要流转，却苦于没有可靠的渠道和合理的定价。书中细致地剖析了这些矛盾，比如，一方面，国家鼓励土地流转，希望盘活农村闲置资源，另一方面，农民的土地权益又常常难以得到充分保障。这种“既要又要”的政策导向，在基层执行时，往往会产生各种意想不到的“变形”，让本应惠及农民的政策，变得不那么顺畅。我特别被书中对宅基地“非农化”的讨论所吸引，它不仅仅是土地用途的改变，更是农村社会结构和生活方式的重塑。当宅基地上的房屋不再是居住的场所，而是被资本所觊觎，那种纯粹的乡村生活气息，是否就会被一点点稀释，最终消失殆尽？这本书让我对“发展”这个词有了更深的审视，它不应该仅仅是GDP的增长，更应该包含对个体权益的尊重，对传统文化的保护，以及对乡村生态环境的关怀。

评分☆☆☆☆☆

最近读完一本关于城镇化背景下农村宅基地整理的书，虽然书名具体是啥我记不清了，但那股子深切的忧虑和对未来的思考，却像压在我心头的一块石头，久久不能散去。我们都知道，中国农村的变迁是如此迅速，仿佛一夜之间，阡陌交通的田野就变成了高楼林立的城镇。而在这场波澜壮阔的转型中，农村宅基地的问题，就像一个被遗忘在角落里的顽疾，悄悄地影响着无数家庭的生计和情感。书中并没有直接告诉我答案，而是通过无数的案例和深刻的分析，让我看到了这个问题的复杂性。它不仅仅是土地的分割与整合，更是人与土地、人与社区、人与历史情感之间千丝万缕的联系。那些世代居住的土地，承载了多少童年的记忆，多少家族的传承，多少朴实的愿望。当城镇化的浪潮滚滚而来，这些土地该何去何从？是简单的收归国有，还是需要更人性化的解决方案？我反复思考着书中描绘的种种困境，从集体经济的衰落，到年轻人对农村生活的疏离，再到宅基地使用权和所有权分离带来的种种纠葛。我开始明白，宅基地整理绝非易事，它触及的是中国社会最根本的结构性问题，是经济发展与社会公平之间的一场艰难博弈。读这本书，让我深刻体会到，我们不能只看到表面的经济增长，更要关注那些隐藏在数据背后的普通人的生活，关注那些正在被快速遗忘的乡村文化和情感连接。

评分☆☆☆☆☆

最近读到一本关于农村宅基地整理的书，它像一扇窗户，让我窥见了中国农村在急速城镇化浪潮中所面临的严峻挑战。书中的内容，并没有以一种宏大叙事的姿态出现，而是聚焦于一个个具体的生活场景，用真实的故事和详实的案例，勾勒出农村宅基地问题错综复杂的图景。我仿佛看到了那些被拆迁的老宅，它们承载着几代人的记忆，却在现代化的进程中被冰冷地推倒；也看到了那些空置的宅基地，它们静静地躺在那里，等待着一个不知道何时会出现的“解决方案”。书中对于宅基地“碎片化”和“非集约化”的讨论，让我意识到，这不仅仅是土地利用效率的问题，更是农村社会结构变迁的缩影。当年轻一代纷纷涌入城市，农村的土地便失去了最主要的耕作者和使用者。而那些留守在农村的老人，他们手中拥有的宅基地，在未来又将何去何从？这本书让我对“土地流转”这个概念有了更深刻的理解。它不仅仅是简单的土地使用权的转移，更是涉及到农民的权益保障、土地的合理规划以及乡村的生态可持续发展。书中提出的各种改革尝试，有的充满了创新精神，有的则面临着巨大的阻力。我读到关于“人地分离”现象的分析时，深有感触。随着城镇化的推进，越来越多的人离开了土地，但土地所承载的价值和意义，却不能简单地被忽略。这本书让我明白，解决农村宅基地问题，需要的是一种更加精细化、更加人性化的治理思路，它需要我们倾听农民的声音，尊重他们的意愿，并在发展与传承之间找到一个平衡点。