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张凤彪 著

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• 社会发展

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出版社： 北京体育大学出版社

ISBN：9787564427306

商品编码：29472821353

包装：平装

出版时间：2017-10-01

基本信息

书名：我国体育公共支出绩效评价研究

定价：30.00元

作者：张凤彪

出版社：北京体育大学出版社

出版日期：2017-10-01

ISBN：9787564427306

字数：

页码：155

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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《我国体育公共支出绩效评价研究》以公共经济学、公共管理学理论为基础，运用文献资料、专家访谈、数理统计和实地调研等研究方法，特别是利用结构方程模型构建体育公共支出绩效评价指标体系，对我国体育公共支出绩效评价进行了较为深入的分析，得出两个主要结论：一，我国体育公共支出绩效指数极为匮乏，大多数省市绩效指数处于良好等级以下。绩效指数与地区经济发展正相关。随着经济的发展，体育公共支出绩效指数均出现了不同程度的改善。虽然绩效指数高与低省市之间的差距在缩小，但是，各省市之间绩效差异度有扩大的趋势。二，我国竞技体育和群众体育公共支出绩效呈现出弱相关性。其原因是过度重视竞技体育，轻视群众体育发展，结果导致我国群众体育发展非常落后，使竞技体育和群众体育未能形成互相促进、相得益彰的格局，程度上影响了体育公共支出绩效水平。根据上述研究，同时提出了提高我国体育公共支出绩效的对策与建议。

目录

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1 绪论
1．1 体育公共支出绩效评价研究的目的与意义
1．2 体育公共支出绩效评价的研究对象与方法
1．3 创新与不足之处
1．4 体育公共支出绩效评价的研究框架和思路

2 体育公共支出绩效评价研究综述
2．1 体育公共支出研究
2．2 公共支出绩效评价研究
2．3 体育公共支出绩效评价研究
2．4 共识、不足与后续研究方向

3 我国体育公共支出绩效评价理论
3．1 我国体育公共支出绩效评价的理论基础
3．2 体育公共支出绩效评价的理论体系

4 我国体育公共支出现状及问题
4．1 体育公共支出的政策法规
4．2 我国体育公共支出规模及结构
4．3 我国体育公共支出存在的问题

5 我国体育公共支出绩效评价的必要性与影响因素
5．1 我国体育公共支出绩效评价的必要性
5．2 我国体育公共支出绩效评价的影响因素

6 我国体育公共支出绩效评价指标体系的构建
6．1 体育公共支出绩效评价指标遴选
6．2 体育公共支出绩效评价指标体系的模型及权重
6．3 体育公共支出绩效评价指标权重系数确定

7 我国体育公共支出绩效评价的实证研究
7．1 竞技体育公共支出绩效评价
7．2 群众体育公共支出绩效评价
7．3 体育公共支出综合绩效评价

8 提高我国体育公共支出绩效评价的路径
8．1 加强体育公共支出预算管理
8．2 建立体育公共支出绩效评价机制
8．3 注重绩效结果反馈及应用
8．4 完善相关部门的事权和财权
参考文献
附录

作者介绍

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张凤彪，男，1980年1月出生，中员。硕士、博士均毕业于北京体育大学体育人文社会学专业，研究方向体育经济与管理。苏州大学体育学在站博士后，湖南工业大学体育学院教师，硕士研究生导师。承担体育概论、体育经济学、体育管理学、体育产业与营销等多门本科生和研究生课程教学工作。主持与参与课题18项，其中，主持国家社会科学基金及各类课题7项；公开发表论文25篇，其中，在期刊《体育科学》发表论文3篇，出版专著1部。

文摘

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序言

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【XH】 我国体育公共支出绩效评价研究 内容提要 本书深入探讨了我国体育公共支出的绩效评价问题，旨在构建一套科学、系统、可操作的评价框架，以期提升体育公共支出的效率和效益，促进我国体育事业的可持续发展。全书围绕体育公共支出绩效评价的核心议题，从理论基础、评价体系构建、指标设计、方法选择、实证分析以及政策建议等多个维度展开论述。 第一章 导论 本章首先阐述了研究体育公共支出绩效评价的理论意义和现实紧迫性。随着我国经济社会的快速发展，政府在体育领域的投入不断增加，如何确保这些公共资金的使用效益，发挥其应有的社会和经济效益，成为亟待解决的重要课题。通过对国内外相关研究的回顾，指出现有研究的不足之处，并明确本研究的创新点和研究目标。接着，界定了体育公共支出的概念、范畴以及其在公共财政支出体系中的地位。最后，概述了本书的整体研究思路、研究方法和章节安排，为后续内容的展开奠定基础。 第二章 体育公共支出绩效评价的理论基础 本章梳理了与体育公共支出绩效评价相关的核心理论。首先，深入剖析了公共财政理论，特别是关于公共物品、外部性以及政府干预的理论，解释了政府在体育领域的支出具有公共物品属性和外部性特征，因此需要政府承担相应的责任和投入。其次，详细阐述了绩效管理理论，包括其基本理念、发展演变以及在公共部门的应用。特别强调了绩效评价在绩效管理循环中的关键作用，即“计划—执行—评价—改进”的闭环管理。再次，引入了经济学中的效益评价理论，如成本效益分析、成本效果分析等，探讨如何从经济学角度衡量公共支出的效率和效果。最后，结合体育本身的特殊性，探讨了社会学和管理学中与体育发展相关的理论，例如公共服务供给、社会资本形成、健康促进等，这些理论为理解体育公共支出的多重目标提供了理论支撑。 第三章 体育公共支出绩效评价体系的构建 本章是本书的核心部分，重点在于设计一套科学的体育公共支出绩效评价体系。首先，明确了评价体系构建的基本原则，包括科学性、系统性、可比性、操作性、导向性等。其次，从宏观和微观两个层面，识别了体育公共支出的主要支出领域，如体育基础设施建设、竞技体育发展、群众体育普及、体育产业发展、体育人才培养、体育赛事组织等。在此基础上，提出了一个多维度的评价框架。这个框架通常包含以下几个维度： 投入维度（Input）： 关注公共财政资金的规模、结构、来源以及预算执行的合规性。 过程维度（Process）： 评价支出项目的管理效率、程序规范性、资源配置的合理性以及项目执行的顺畅度。 产出维度（Output）： 衡量体育公共支出直接产生的服务数量和质量，例如新建或改建的体育场馆数量、举办的体育赛事数量、培训的体育教练员和裁判员数量、开展的体育健身活动次数等。 效果维度（Outcome）： 评估体育公共支出带来的中长期影响和效益，包括社会效益、经济效益和环境效益。例如，国民体质健康水平的提升、体育消费的增长、体育产业的贡献、居民幸福感的增强、城市形象的提升等。 效率维度（Efficiency）： 衡量投入与产出、投入与效果之间的比率，即用最少的投入获得最大的产出或效果。 在构建评价体系时，还需考虑评价的层级性，即可以对国家层面、省级、市县级以及具体项目层面的体育公共支出进行评价。 第四章 体育公共支出绩效评价指标体系设计 本章聚焦于将评价体系转化为可操作的评价指标。首先，阐述了指标设计的原则，包括指标的明确性、可量化性、相关性、敏感性、可获得性以及成本效益。接着，根据第三章构建的评价维度，设计了一系列具体的评价指标。 投入指标示例： 体育公共财政支出占GDP的比重、人均体育公共财政支出、年度体育公共财政支出预算完成率、体育公共财政支出结构（如群众体育、竞技体育、体育产业等的支出比例）。 过程指标示例： 体育项目审批流程的平均时长、体育项目资金拨付的及时性、体育项目管理人员的专业能力、项目执行过程中的风险控制措施等。 产出指标示例： 新建或改建的体育场馆平方米数、人均体育场地面积、每年组织的群众体育活动场次、参与体育健身活动的总人次、培养的优秀运动员数量、获得的重要赛事奖牌数、体育专业技术人员培训合格率等。 效果指标示例： 国民体质监测合格率、经常参加体育锻炼的人口比例、因体育锻炼引发的疾病发病率的下降、体育产业总产值、体育服务业增加值、体育相关就业人数、体育消费额占居民消费支出的比重、体育场馆利用率、群众对体育公共服务的满意度等。 效率指标示例： 人均体育公共财政支出对应的国民体质健康改善程度、每投入一元体育公共财政资金所产生的体育产业增加值、每千人体育场馆面积与参与体育健身人次的比例等。 对于每个指标，还需要明确其数据来源、计算方法、评价标准或基准值，以及权重分配方法。 第五章 体育公共支出绩效评价方法研究 本章探讨了实施绩效评价所需的技术方法。首先，系统介绍了常用的绩效评价方法，包括： 定性评价方法： 如专家访谈法、焦点小组法、案例研究法等，适用于难以量化的指标和深入理解评价对象的背后原因。 定量评价方法： 成本效益分析（CBA）： 衡量支出所带来的经济效益是否大于成本。 成本效果分析（CEA）： 衡量支出所带来的特定效果（如健康改善）所需的成本。 数据包络分析（DEA）： 用于评估一组决策单元（如不同地区的体育支出）的相对效率，适用于多投入多产出的情景。 回归分析： 分析体育公共支出与各项产出和效果指标之间的数量关系。 模糊综合评价法： 适用于评价指标具有模糊性和不确定性的情况。 层次分析法（AHP）： 用于指标权重的确定以及复杂决策问题的评价。 其次，结合我国体育公共支出的特点，分析了各种方法的适用性、优缺点，并提出了适合我国国情的绩效评价方法组合。例如，可以采用AHP法确定指标权重，然后运用DEA模型对不同地区的体育公共支出效率进行排序，再结合专家访谈深入分析效率差异的原因。 第六章 我国体育公共支出绩效评价的实证分析 本章将理论与方法应用于实际。首先，明确了实证研究的数据收集范围、对象和时间跨度。然后，运用前几章设计的评价指标体系和选定的评价方法，对我国特定时期（例如近五年）的体育公共支出绩效进行实证分析。 实证分析通常包括以下步骤： 1. 数据收集与整理： 搜集国家统计局、体育总局、财政部以及地方政府部门发布的统计年鉴、财政决算报告、体育事业发展统计公报等数据。 2. 指标计算与赋值： 根据指标定义和方法，计算各项评价指标的值，并进行标准化处理。 3. 模型构建与运行： 运用选定的评价模型（如DEA模型）对收集的数据进行分析。 4. 结果分析与解读： 分析实证结果，识别出体育公共支出绩效的亮点和不足，找出影响绩效的关键因素。例如，分析哪些地区的体育公共支出效率最高，哪些支出领域的效益较低，以及哪些因素（如管理水平、政策支持等）对绩效有显著影响。 5. 问题诊断： 基于实证分析结果，深入诊断体育公共支出中存在的深层次问题，如资金使用效率不高、部分项目效益不明显、群众获得感不强等。 第七章 体育公共支出绩效评价结果的应用与政策建议 本章是对前文研究成果的升华，旨在将评价结果转化为可行的政策建议，以期改进我国体育公共支出的管理和使用。 首先，总结了实证分析得出的主要结论，并针对性地提出政策建议。这些建议可能涵盖： 优化支出结构： 建议在坚持发展群众体育、普及健康生活方式的基础上，适度调整对竞技体育、体育产业的投入比例，并加强对体育基础设施的维护和高效利用。 提升资金使用效率： 提出加强预算绩效管理，推行全过程绩效管理，建立健全支出绩效评价的问责机制，严惩资金使用中的违规行为。 完善评价机制： 建议建立常态化的体育公共支出绩效评价机制，鼓励第三方独立评价，并将评价结果与政府部门的考核、奖惩挂钩。 强化信息公开与公众参与： 呼吁提高体育公共支出的透明度，定期向社会公布支出绩效评价结果，并畅通公众参与和监督的渠道。 促进体育产业与社会资本融合： 建议通过财政引导和政策支持，鼓励社会资本更多地参与体育场馆建设运营、体育赛事组织、体育培训等领域，减轻政府财政压力，提高服务供给的灵活性和市场化水平。 关注社会效益的衡量与提升： 建议在评价中更加注重体育公共支出对国民体质健康、社会和谐、文化认同等方面的长期贡献，并以此为导向调整支出策略。 最后，对未来体育公共支出绩效评价研究进行了展望，指出了可能的研究方向和需要进一步深化的课题。 结论 本书通过系统性的理论梳理、科学的体系构建、严谨的指标设计、适宜的方法选择和深入的实证分析，为我国体育公共支出的绩效评价提供了一个全面而深刻的研究框架。本书的研究成果，不仅为我国体育公共支出的科学决策和高效管理提供了理论支持和实践指导，也为提升我国体育治理能力和推动体育强国建设贡献了力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的侧重点似乎非常独特，它没有泛泛而谈，而是将焦点紧紧地锁定在某个特定的研究领域，从标题的暗示来看，那种聚焦式的研究往往能带来更深刻的洞见。我猜想，作者很可能采用了跨学科的视角来审视这个课题，因为要做到透彻的分析，必然需要结合不同领域的知识进行交叉验证。这种“小切口、深挖掘”的治学态度，在当今信息爆炸的时代显得尤为可贵。比起那种试图包罗万象却缺乏深度的书籍，我更偏爱这种能在某一细分领域挖掘出金矿的作品，它往往能提供真正有价值的创新性思考。

评分☆☆☆☆☆

这本书的目录结构清晰得像一张精密绘制的地图，让人一眼就能把握住作者的整体思路和论证脉络。从章节标题的设置来看，似乎涵盖了非常宏观的视角，从理论基础到具体案例分析，再到未来的展望，层层递进，逻辑性极强。我尤其注意到其中关于“评估体系构建”的章节，标题的措辞非常专业且具有前瞻性，这暗示了作者在方法论上的深入探索。这种严谨的框架结构，对于需要系统性学习某个领域知识的读者来说，无疑是一大利好，它就像一个可靠的向导，能引导我们少走弯路，直抵核心要义。我感觉这本书在知识体系的梳理上投入了巨大的心血。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计非常别致，封面选用了一种低饱和度的墨绿色，搭配烫金的书名，给人一种沉稳又不失质感的感觉。拿到手里掂量了一下，纸张厚度适中，印刷清晰，墨色饱满，即便是大段的文字阅读起来也不会感到眼睛疲劳。尤其是内页的排版，留白恰到好处，使得阅读体验十分舒适。这种对细节的打磨，足见出版方在图书制作上的用心。虽然内容我还没来得及细看，但仅从外部呈现来看，它已经成功地吸引了我，让我对其中蕴含的知识产生了强烈的探索欲。我期待在接下来的阅读中，能有更多关于设计、装帧和印刷工艺上的惊喜。

评分☆☆☆☆☆

我试着翻阅了其中的一小节，发现作者的语言风格非常凝练有力，不拖泥带水，直击问题核心。行文间似乎能感受到一种学者的严谨与冷静，数据和论据的堆砌处理得当，既保证了说服力，又避免了陷入枯燥的数字泥潭。有些段落的表述方式，简直就像是专业的辩论陈述，逻辑链条环环相扣，让人不得不信服。我比较欣赏这种直截了当的表达方式，它能最大程度地减少理解的损耗，让信息的高效传递成为可能。这种文字功底的体现，让我对全书的阅读质量充满了信心，它绝非那种空泛、浮于表面的论述集合。

评分☆☆☆☆☆

从这本书散发出的整体氛围来看，它似乎更偏向于理论研究与实践指导的结合体，而不是纯粹的学术专著。书页中那些可能存在的图表和模型展示，往往是衡量一本实用性强弱的关键。我预感这些图示部分，或许是全书的精华所在，它们会将复杂的概念具象化，让原本晦涩的理论变得直观易懂。这种将抽象概念转化为可视化工具的能力，是衡量一部优秀研究性读物的重要标准。我期待着看到那些精心设计的模型如何巧妙地揭示现象背后的运行机制，相信它们会是帮助我构建认知框架的强大辅助工具。