公共管理英文版教材系列·高等学校公共管理类双语教学推荐教材：公共行政与公共事务（第10版） [Public Administration and Public Affairs] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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[美] 尼古拉斯·亨利（Nicholas Henry） 著

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• 公共政策
• 行政管理
• 政治学

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300143804

版次：10

商品编码：10875936

包装：平装

外文名称：Public Administration and Public Affairs

开本：16开

出版时间：2011-11-01

用纸：胶版纸

页数：311

字数：427000

正文语种：英文

内容简介

《公共管理英文版教材系列·高等学校公共管理类双语教学推荐教材：公共行政与公共事务（第10版）》为美国公共行政学经典教材，自初版面世以来的30多年问，一直深受北美各大高校公共行政与公共管理学院欢迎，并被译为中文、日文、罗马尼亚文等。全书系统地论述了公共行政与公共事务领域的理论研究前沿与实践发展动态。作者首先阐述了公共行政学科发展的范式变迁，继而系统地介绍了公共管理的理念发展，即公共生产力、政府融资与预算编制、公共部门人力资源管理，然后较为详细地阐明了如何认识并改善公共政策，并探讨了跨部门行政、政府问行政等问题，最后论述了官僚伦理的背景、意义和理论依据。
《公共管理英文版教材系列·高等学校公共管理类双语教学推荐教材：公共行政与公共事务（第10版）》可作为高校行政管理、公共管理硕士（MPA）及相关专业“公共管理学”、“公共行政学”、“行政管理学”等课程的双语教学教材。
《公共管理英文版教材系列·高等学校公共管理类双语教学推荐教材：公共行政与公共事务（第10版）》配有中文翻译版。

作者简介

尼古拉斯·亨利（Nicho1as Henry），美国著名公共行政学家，美国佐治亚南方大学政治科学教授。长期致力于公共政策分析与公共管理研究，曾于1987—1998年担任佐治亚南方大学校长，并曾就职于美国印第安纳州立大学、新墨西哥大学、佐治亚大学以及亚利桑那州立大学，在亚利桑那州立大学，他创建了公共事务学院。《公共行政与公共事务》一书是亨利教授的代表作，除此之外，他还著有另外十多本著作，发表了数十篇论文，其论文曾获《公共行政评论》和《美国公共行政评论》颁发的最佳论文奖。

目录

前言
致谢
第1篇 公共行政的范式
第1章 大民主，大官僚
1．1 制约：美国公共行政的背景与传统
1．2 政府、公共领导人以及公众信任
1．3 官僚：形象与现实
1．4 反叛与抵制：美国人与政府增长
1．5 权力：公共行政人员的灰色高地
1．6 智力权威与知识管理：官僚权力的基础
第2章 公共行政的百年发展与困境
2．1 初始阶段
2．2 范式1：政治与行政的二分法，1900—1926
2．3 范式2：行政原则，1927—1937
2．4 挑战时期，1938—1950
2．5 回应挑战时期，1947—1950
2．6 范式3：作为政治科学的公共行政，1950—1970
2．7 政治科学的影响：服务于民主的官僚制度
2．8 范式4：作为管理学的公共行政，1956—1970
2．9 管理学的影响：认识公共行政的“公共性”
2．10 分离主义的力量，1965—1970
2．11 范式5：作为公共行政学的公共行政：1970年至今
2．12 范式6：治理，1990年至今
2．13 是一种范式的平衡还是公共行政的最终幸福?

第2篇 公共管理
第3章 腐败的后果：公共生产力
3．1 为各种事物命名
3．2 减少腐败：生产力测评有帮助吗?
3．3 好政府的效率问题，1900—1940
3．4 控制成本的预算编制，1940—1970
3．5 效率与效力的管理问题，1970—1980
3．6 为政府更小而进行民营化，1981—1992
3．7 浪费、欺诈以及滥用：腐败的新含义，1975年至今
3．8 新公共管理，1992年至今
3．9 是控制还是腐败?是混乱还是灵活?
3．10 测评公共绩效
3．11 绩效测评的排列
3．12 实践中的绩效测评
3．13 评估公共项目
3．14 实践中的公共项目评估
3．15 使用公共项目评估的结果
第4章 公共资源：政府融资与预算编制
4．1 政府应该值多少钱?
4．2 公共财政：支付公共政策
4．3 投资联邦政府
4．4 税收时代：重新思考联邦税收
4．5 投资州政府
4．6 投资地方政府
4．7 税收时代：州与社区的财税未来
4．8 联邦政府以及国民经济
4．9 国会所寻求的阿Q精神：不断降低赤字
4．10 公共预算：为公共政策而开销
4．11 公共预算的演变：各种变量、观点和价值观
4．12 排列预算，1921—1939
……
第3篇 执行公共政策

前言/序言

《公共行政与公共事务》（第10版）英文版教材，作为“公共管理英文版教材系列·高等学校公共管理类双语教学推荐教材”的重要组成部分，以其深入浅出的理论阐释、丰富多元的案例分析，为读者勾勒出当代公共行政与公共事务的宏大图景。本书并非仅仅罗列知识点，而是致力于引导读者理解公共部门在社会运行中的核心作用，以及如何有效地管理和协调公共资源以实现公共利益。 核心理念与理论基石： 本书的核心在于探讨“公共性”的本质及其在行政实践中的体现。它深刻分析了公共行政与私人企业在目标、动机、运行环境上的根本差异。公共行政的根本目标是服务全体公民，而非股东利润最大化；其运行受到政治合法性、社会公平、透明度等多元价值的约束，而非仅仅是市场效率。因此，本书将大量篇幅用于梳理公共行政的演进历史，从早期的“分权时代”到“行政科学”的兴起，再到“公共行政改革”的浪潮，以及当今“新公共管理”（NPM）和“后新公共管理”（Post-NPM）的思潮。每一阶段的理论演进都与特定的社会、经济和政治背景紧密相连，本书通过对其进行批判性梳理，帮助读者理解不同理论的产生缘由、核心观点及其在实践中的影响与局限。 例如，关于“科层制”（Bureaucracy）的讨论，本书会追溯韦伯的经典理论，分析其在组织效率、合法性和稳定性方面的贡献，同时也不回避其可能带来的僵化、低效和“官僚主义”等弊端。接着，本书会深入探讨“新公共管理”的出现，它强调引入市场机制、竞争、绩效评估等，以提升公共部门的效率和响应能力。然而，本书并非全盘接受NPM，而是会对其过度市场化、可能损害公共性等问题进行反思，并介绍“后新公共管理”的观点，例如强调公民参与、网络化治理、能力建设以及对公共价值的重塑。 公共事务的运作机制： 本书不仅关注行政理论，更深入剖析公共事务的实际运作机制。它会将政治决策过程、政策制定与执行、公共预算管理、人力资源管理、公共服务提供以及绩效评估等关键环节一一展开。 政治与行政的互动： 公共行政无法脱离政治环境而独立存在。本书会详细阐述政治体制（如民主制、威权制）如何影响行政的运作，立法、行政、司法部门之间如何相互制衡与合作，以及利益集团、媒体、公民社会等如何对政策过程施加影响。它会分析政策制定的“政治合理性”与“技术可行性”之间的张力，以及如何在多元利益的博弈中达成共识。 政策分析与执行： 政策的生命周期——从议程设置、问题界定、方案设计、决策、合法化、执行到评估——是本书关注的重点。本书会介绍不同的政策分析工具和方法，如成本效益分析、风险评估、可行性研究等，并强调政策执行的复杂性，包括机构协调、资源到位、公众接受度等因素。案例分析将是这一部分的重要支撑，通过分析具体的公共政策（如环境政策、教育政策、医疗卫生政策）的制定与执行过程，展示理论在实践中的应用。 公共财政与预算： 公共部门的运作离不开财政支持。本书会系统介绍公共财政的基本原理，包括税收、支出、债务等概念，并重点解析公共预算的编制、审批、执行和监督过程。它会探讨不同预算体制（如零基预算、绩效预算）的特点及其优缺点，以及财政政策在宏观经济调控中的作用。 公共人力资源管理： 公共部门的效率很大程度上取决于其人力资源。本书会分析公共部门人力资源管理的独特性，如公务员制度的原则、招聘、培训、绩效考核、激励机制等。它还会探讨如何吸引和留住优秀人才，以及如何应对公共部门的组织文化和员工士气问题。 公共服务提供与创新： 公共服务的质量和效率直接关系到公民的福祉。本书会探讨公共服务提供的多种模式，包括直接提供、外包、特许经营、公私合营（PPP）等。它会分析不同模式的优势与劣势，并介绍公共部门如何通过创新来提升服务效率和质量，满足不断变化的公民需求。 绩效评估与问责： 确保公共部门的有效性和合法性，绩效评估与问责机制至关重要。本书会介绍各种绩效评估的方法和指标，以及问责的多种形式，包括法律问责、政治问责、行政问责和社会问责。它会强调建立透明、公正的绩效评估体系，以激励公共部门不断改进工作，并对失职行为进行追究。 当代公共管理的热点与挑战： 面对日益复杂的全球化、技术进步和社会变革，公共管理也面临着新的挑战和机遇。本书会积极回应这些时代性议题： 全球化与跨国治理： 在全球化背景下，许多公共问题（如气候变化、跨国犯罪、流行病）已经超越了国界，需要国际合作和跨国治理。本书会探讨国际组织的作用，以及国家在处理全球性公共事务时面临的挑战。 技术进步与数字治理： 信息技术、大数据、人工智能等技术正在深刻地改变着公共管理的面貌。本书会讨论“数字政府”的建设，如何利用技术提升行政效率、改善公共服务、加强信息公开和公民参与。同时，它也会关注数字鸿沟、数据安全和隐私保护等问题。 公民参与与民主治理： 随着公民意识的提高，公民参与已成为现代民主治理的重要组成部分。本书会探讨如何构建有效的公民参与机制，如听证会、民意调查、在线互动平台等，以确保政策的科学性和民主性，增强公民对政府的信任。 可持续发展与社会公平： 追求可持续发展和促进社会公平是当代公共管理的重要目标。本书会讨论环境保护、资源利用、社会保障、反贫困等议题，以及公共部门如何在经济发展、社会进步和环境保护之间寻求平衡。 危机管理与韧性建设： 自然灾害、经济危机、公共卫生事件等突发事件对公共部门的应对能力提出了严峻考验。本书会分析危机管理的原则和策略，以及如何构建具有韧性的公共系统，以更好地应对未来的不确定性。 学习方法与应用价值： 本书的结构设计和内容呈现，都充分考虑了学习者的需求。清晰的章节划分、逻辑严谨的论述、丰富的案例研究，以及精心设计的学习资源（如参考文献、关键词解释、思考题等），都旨在帮助读者系统地掌握公共行政与公共事务的知识体系。 对于高等学校的师生而言，本书的双语版本为在公共管理领域进行双语教学提供了坚实的学术基础，有助于提升学生的国际视野和跨文化沟通能力。对于有志于投身公共部门的青年学子，本书是理解公共服务、掌握行政技能、提升治理能力的理想入门读物。对于在职的公共管理者，本书则提供了理论反思和实践启示，帮助他们应对复杂多变的公共事务挑战，提升专业素养和领导能力。 总而言之，《公共行政与公共事务》（第10版）英文版教材，是一部集理论深度、实践广度与时代前瞻性于一体的力作，它不仅是学习公共管理知识的宝库，更是理解当代社会运行逻辑、思考公共治理未来方向的重要参考。本书将引领读者走进公共领域，感受其复杂性、挑战性与重要性，并为培养具有全球视野和实践能力的公共管理人才贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

从一名想要深入了解公共事务管理的学习者的角度来看，这本书在内容的深度和广度上都给我留下了深刻的印象。我特别注意到，作者在阐述公共行政的各个方面时，都试图建立起理论与实践之间的桥梁。比如，在讨论“公共政策分析”时，书中不仅详细介绍了各种分析工具和方法，还结合了诸如环境保护、医疗改革等具体政策的制定和执行过程，来展示这些工具的实际应用。我曾经对一些看似简单的公共政策背后的复杂逻辑感到困惑，而这本书通过一个个生动的案例，揭示了政策制定过程中涉及到的利益博弈、信息不对称、以及技术局限等诸多挑战。让我感到欣喜的是，书中并没有回避这些复杂性，而是鼓励读者去思考如何克服这些困难，如何做出更明智的公共决策。这种启发式的教学方式，让我不仅仅是被动地接受知识，而是主动地参与到思考和分析的过程中。此外，书中对于公共部门的组织结构、人力资源管理、以及绩效评估等方面的深入探讨，也为我理解公共部门的运作效率提供了清晰的框架。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对公共部门创新和改革感兴趣的读者，我发现《公共行政与公共事务（第10版）》提供了一个非常有价值的视角。书中关于“新公共管理”（New Public Management）的讨论，让我对政府部门如何借鉴私营部门的管理经验，以提高效率和回应能力有了更清晰的认识。作者通过对比传统官僚制和新公共管理模式的优劣，以及分析一些国家推行改革的成功与失败案例，让我认识到改革并非一蹴而就，而是需要充分考虑社会文化和政治环境的。我尤其赞赏的是，书中对“公共价值”（public value）这一概念的强调，它超越了单纯的效率提升，更加关注公共服务能否真正为公民创造价值，提升社会福祉。这引导我思考，在追求效率的同时，我们不能忽视公共服务的社会责任和伦理维度。书中对于公共部门创业精神（public entrepreneurship）的探讨，也让我看到了公共部门在应对复杂挑战时，创新和主动性的重要性，这对于改变一些人对公共部门刻板的印象非常有帮助。

评分☆☆☆☆☆

我以一个希望了解现代公共管理挑战的观察者的身份来评价这本书。不得不说，《公共行政与公共事务（第10版）》在触及当今公共管理领域的核心议题方面做得非常出色。我注意到书中花了相当大的篇幅来探讨“善治”（good governance）的概念，以及在新媒体时代下，公民参与公共事务的可能性与局限性。作者通过分析一些互联网时代的公共事件，比如社交媒体在公民抗议中的作用，以及政府如何利用数字技术来提升服务效率和透明度，让我深刻体会到技术变革对公共行政带来的双重影响。书中也深入讨论了全球化背景下，跨国公共事务的挑战，例如气候变化、跨国犯罪等，以及国际组织在解决这些问题中所扮演的角色。这让我意识到，公共行政不再仅仅局限于一个国家内部，而是需要更广阔的视野和更强的国际合作能力。我对书中关于“公共服务伦理”的讨论也印象深刻，在信息爆炸、社会多元化的今天，如何保持公共服务的公正性、公平性和效率，确实是一个值得深思的问题，而本书提供了非常全面的视角。

评分☆☆☆☆☆

从一个对公共部门治理和问责机制感兴趣的普通读者角度来说，《公共行政与公共事务（第10版）》提供了一个相当全面的梳理。我非常关注书中关于“公共部门的问责”（accountability in the public sector）的论述，作者详细阐述了各种问责的形式，从法律监督、政治监督到社会监督，以及它们之间的相互作用。书中通过分析一些具体的案例，比如政府部门在项目执行过程中出现失误后，如何进行问责，以及公民如何通过信息公开来监督政府，让我对问责的实际操作有了更直观的理解。我对书中对于“公共部门的透明度”（transparency in the public sector）的强调也印象深刻，尤其是在当前信息技术发达的时代，如何确保政府信息的公开和可及，对于提升公民的信任度和参与度至关重要。此外，书中关于“利益相关者管理”（stakeholder management）的讨论，也让我意识到，公共行政的成功执行，离不开与各种社会群体，包括公民、非营利组织、私营部门等的有效沟通和合作。这本书让我认识到，公共管理是一个多方参与、相互制约的复杂系统。

评分☆☆☆☆☆

这次翻阅《公共行政与公共事务（第10版）》的经历，着实让我对这个学科有了更深层次的理解，也引发了我的一些思考。作为一个对公共服务领域抱有浓厚兴趣的普通读者，我最先被吸引的是书中对公共行政基本原理的梳理。作者用一种非常系统的方式，从历史演变到理论框架，再到不同国家和地区的实践案例，层层递进地展现了公共行政的复杂图景。我尤其欣赏的是，书中并没有止步于理论的罗列，而是花了大量篇幅去探讨这些理论如何在现实世界中落地，以及在不同文化背景下的适应性和挑战。例如，在介绍“官僚制”这一经典理论时，作者并没有简单地将其美化或丑化，而是客观地分析了其效率与僵化并存的特点，并通过一些具体的案例，比如不同国家在应对突发公共卫生事件时，官僚体系的运作方式差异，来佐证其观点。这种细致入微的分析，让我得以跳出书本的理论束缚，更具批判性地审视公共行政在现实中的作用。而且，书中大量引用了最新的学术研究成果和政策动态，这使得这本书读起来既有理论深度，又不失时效性，对于想要了解最新公共行政发展趋势的读者来说，无疑是一本宝贵的参考。

评分☆☆☆☆☆

碰上京东搞活动了，价格比较合适。

评分☆☆☆☆☆

帮别人代下的单，满300立减100，再用了200-50的券，整体相当于在京东价的基础上在打5折，比较实惠。书本内容不作评价。

评分☆☆☆☆☆

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公共管理英文版教材系列·高等学校公共管理类双语教学推荐教材：公共行政与公共事务（第10版）

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评分☆☆☆☆☆

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