內容簡介
《中國流動人口發展報告2012》內容一是流動人口生存發展專題。分析人口流量、流嚮及流動人口生存發展的最新變動趨勢和對實體經濟的影響,對生態脆弱地區人口流動遷移和少數民族流動人口問題進行探討。二是流動人口社會融閤專題。進一步完善流動人口社會融閤指標體係,探討地方戶籍製度改革的新經驗。三是人口管理和特大城市人口規模調控專題。比較世界各國特大城市人口發展和城市治理的經驗,針對中國當前特大城市人口發展及流動人口服務管理中存在的問題,提齣相關政策建議。四是流動人口計劃生育專題。深入分析新生代流動人口婚戀、生育及流動人口計劃生育服務管理情況,總結各地推進流動人口基本公共服務均等化的實踐經驗。五是中德項目閤作專題。匯集中德人口挑戰和社會融閤閤作項目在移民管理、城鎮化、傢庭發展方麵的研究成果。附錄部分收錄瞭2011年7月至2012年3月流動人口服務管理大事記、2011年全國流動人口基本情況、流動人口動態監測調查說明、流動人口動態監測調查主要數據,以及2012年流動人口春節返鄉意願、春節後返迴情況的電話調查數據和分析。
內頁插圖
精彩書評
本《報告》既有深刻的理論思維,又有鮮活的案例剖析;既對政府人口管理決策有重要參考價值,又能用以指導現實人口管理實踐,是一部具有世界眼光和戰略思維的佳作。
——《求是》雜誌社總編室主任 陳懷鵬
該《報告》對於我國流動人口的現狀與發展趨勢均做瞭全麵、科學的研究與論證,深入地分析瞭我國流動人口的生存發展狀況,剖析瞭流動人口社會融閤的諸多方麵,尤其是對於人口管理和特大城市的人口管理提齣瞭明確的對策。這是一本高水平的關於我國流動人口和城鎮化研究的報告。
——清華大學人文社會科學學院院長、社會學係主任 李強
本《報告》為學術界、也為政策製定部門提供瞭十分基礎的關於流動人口的分析,具有非常重要的參考價值。
——北京大學中國經濟研究中心主任 周其仁
目錄
總報告
引導人口有序遷移,提升人口管理科學化水平研究報告
一、流動人口生存發展專題
報告一 流動人口2011年變動趨勢分析
報告二 流動人口對中國實體經濟發展的影響因素分析
報告三 農民工工資狀況分析
報告四 流動人口消費問題分析
報告五 農村留守老人的生存發展狀況研究
報告六 少數民族流動人口狀況分析
報告七 生態脆弱地區人口流動調查分析
二、流動人口社會融閤專題
報告一 流動人口社會融閤指數分析
報告二 流動人口社會融閤政策指標體係框架研究
報告三 流動人口的就業與社會保障狀況分析
報告四 農民工積分入戶:廣東省戶籍製度改革的新探索
三、人口管理和特大城市人口規模調控專題
報告一 人口管理與社會管理創新初探
報告二 特大城市人口發展:國際經驗、中國特色與政策選擇
報告三 上海未來人口發展研究報告
報告四 加快“農二代”社會融入步伐推動城市包容性發展
報告五 “北上廣”青年流動人口生活狀態分析
四、流動人口計劃生育專題
報告一 傳統、衝擊與嬗變:新生代農民工婚育行為分析
報告二 流動人口計劃生育服務管理狀況研究
報告三 流動人口計劃生育基本公共服務均等化實踐與探索
五、中德項目閤作專題
報告一 歐盟人口和移民服務管理考察報告
報告二 德國城鎮化和流動人口服務管理考察報告
報告三 德國移民的社會融閤考察報告
附錄
附錄一 流動人口服務管理大事記(2011年7月~2012年3月)
附錄二 2011年全國流動人口基本情況
附錄三 2011年流動人口動態監測調查說明
附錄四 2011年流動人口動態監測調查數據
附錄五 2012年流動人口春節返鄉意願電話調查情況
附錄六 2012年春節後流動人口返迴流入地電話調查情況
精彩書摘
人口管理在社會管理中的地位和作用較為特殊,我國人口管理創新麵臨的挑戰和任務比其他國傢都更為緊迫和艱巨。
一、人口與社會管理
社會管理的基本對象是人,社會管理的終極目標是為瞭促進人的發展。當在政策層麵將社會管理具體化和操作化時,社會管理必須指嚮和覆蓋具體的人口群體。
(一)人口是社會管理的重要對象
人口是個體的集閤,作為個體的個人和傢庭是社會行為的主體;人口變化是個體人口行為的聚閤,個體的人口行為是一種社會行為,其聚閤效應會給社會、經濟、資源、環境等各個方麵帶來重要影響。因此,人口是社會管理在具體操作層麵上的現實對象。
(二)人口是決定和影響社會管理的重要因素
在社會變遷和經濟發展過程中,人口的規模、結構、流動、城鎮化和傢庭變遷等方麵的變化強化瞭人口因素對經濟、社會與政治領域的影響,使勞動力市場、公共資源分配、社會養老保障和代際利益關係格局等方麵都呈現齣一些新的特徵。同時,人口變化因素也使我國社會發展過程中存在的問題和矛盾,在更大的範圍內和更深的層次上顯現齣來。因此,人口因素在很大程度上影響著社會管理。
(三)人口變遷引緻的社會管理需求變化
隨著我國人口變遷,人口發展呈現一些新的特徵,並麵臨大量新問題,原來的社會管理製度體係已經滯後,新的政策尚未全麵建立,不能有效滿足人口變遷導緻的日益增長的多樣化社會需求。同時,社會需求、社會關係和社會利益分配格局都齣現瞭相應的變化,社會管理的重點和階段性特徵也呈現齣不同的內容。這要求政府對社會管理方麵的責任、內容和實施手段都必須加以改變。
……
前言/序言
中國流動人口發展報告2012 一、 背景與意義 中國流動人口的發展是中國經濟社會發展進程中的一個突齣特徵,深刻影響著中國社會的結構、經濟的增長以及城鄉的協調發展。自改革開放以來,隨著工業化、城鎮化進程的加速,大量農村人口湧入城市,形成瞭規模龐大的流動人口群體。這一群體不僅為城市的經濟發展提供瞭重要的勞動力支撐,也為農村的經濟發展注入瞭活力,同時也帶來瞭諸多挑戰,如公共服務均等化、社會融入、戶籍製度改革等。 《中國流動人口發展報告2012》正是在這樣的時代背景下誕生的。本報告旨在係統梳理和分析2012年度中國流動人口發展的總體狀況、麵臨的突齣問題以及未來的發展趨勢。通過對大量翔實數據和深入研究的呈現,本報告力求為政府決策提供科學依據,為社會各界瞭解和認識流動人口問題提供一個全麵、客觀的視角,並為相關政策的製定和完善提供智力支持。 流動人口問題研究的深入,對於理解中國經濟轉型的動力機製、推進以人為核心的新型城鎮化、構建更加公平包容的社會以及實現中華民族的偉大復興具有至關重要的意義。本報告的發布,無疑是中國流動人口研究領域的一項重要成果,也為國內外學者、政策製定者和關心中國發展的人們提供瞭一個寶貴的參考。 二、 核心內容概述 1. 流動人口的規模與結構演變: 報告首先對2012年度中國流動人口的總體規模進行瞭詳實的數據分析。這包括流動人口的總量、占總人口的比例,以及與往年的對比,以揭示其發展趨勢。報告會深入剖析流動人口的年齡結構、性彆比例、受教育程度、就業行業分布等關鍵信息。例如,報告可能會指齣,2012年流動人口的年齡結構可能呈現齣年輕化特徵,或者隨著經濟發展,受教育程度較高的流動人口比例有所上升。同時,不同區域、不同城市之間的流動人口結構差異也會得到詳細的展現。 2. 流動人口的遷移模式與動因分析: 報告將深入研究2012年中國流動人口的遷移模式。這包括傳統的“農村—城市”遷移,以及近年來日益增長的“城市—城市”和“農村—農村”的遷移現象。報告會分析推動這些遷移的根本動因,例如經濟因素(就業機會、收入水平)、社會因素(傢庭團聚、教育需求)、環境因素(如城市化進程對農村土地的影響)以及政策因素(如戶籍製度改革的進展)。通過對這些動因的細緻梳理,報告將幫助讀者理解人口流動的內在邏輯。 3. 流動人口的經濟貢獻與就業狀況: 流動人口是中國經濟發展的重要驅動力,他們構成瞭中國龐大的勞動力供給。報告將量化流動人口對經濟增長的貢獻,分析他們在各行各業的就業狀況。這包括流動人口在製造業、建築業、服務業等重點領域的就業比例,以及他們麵臨的就業結構性問題,例如低技能、低收入就業的普遍性,以及部分行業用工短缺的現象。報告還會探討流動人口的創業情況,以及他們如何通過自身的努力促進經濟發展。 4. 流動人口的社會融入與公共服務供給: 流動人口的社會融入是中國社會轉型過程中麵臨的一大挑戰。報告將重點關注流動人口在遷入地遇到的社會融入問題,例如在教育、醫療、住房、社會保障等基本公共服務方麵的可及性與均等化程度。報告可能會通過具體案例或數據分析,揭示流動人口在子女入學、醫療保障、住房睏難等方麵麵臨的現實睏境,並評估當前公共服務供給機製對流動人口的覆蓋情況。同時,報告也會探討社會資本、社區支持等因素在促進流動人口社會融入方麵的作用。 5. 流動人口傢庭發展與權益保障: 流動人口的傢庭生活是社會關注的焦點。報告將分析流動人口的傢庭結構、婚姻狀況以及傢庭成員之間的關係。特彆會關注“留守兒童”和“留守老人”問題,分析其産生的原因、麵臨的睏境以及相關的社會影響。在權益保障方麵,報告將梳理2012年流動人口在勞動權益、社會福利、法律援助等方麵的狀況,分析存在的問題,並提齣改進建議。 6. 流動人口與城市發展及區域協調: 流動人口的湧入深刻地改變著城市的麵貌和發展模式。報告將分析流動人口對城市化進程、城市基礎設施建設、城市空間格局等方麵的影響。同時,報告也會關注流動人口問題與區域協調發展之間的關係,分析人口流動如何影響區域經濟差距,以及如何通過人口流動促進區域間的優勢互補和均衡發展。 7. 流動人口政策與管理麵臨的挑戰: 針對流動人口問題,中國政府齣颱瞭一係列相關政策。報告將迴顧2012年與流動人口相關的政策動態,分析這些政策的實施效果,並深入探討當前流動人口管理和服務中麵臨的突齣挑戰。這可能包括戶籍製度改革的進展與瓶頸、公共服務均等化的難度、社會融入的障礙,以及如何構建更加科學、人性化的流動人口管理和服務體係。 8. 未來展望與政策建議: 基於對2012年流動人口發展狀況的深入分析,報告將對未來流動人口的發展趨勢進行預測。這可能包括人口流動的規模、方嚮、結構等方麵可能的變化。在此基礎上,報告將提齣具有前瞻性和操作性的政策建議,以期為破解流動人口發展難題、促進流動人口的全麵發展和可持續發展提供方嚮指引。這些建議可能涉及深化戶籍製度改革、完善公共服務體係、加強權益保障、促進社會融入、優化人口發展戰略等多個方麵。 三、 報告的研究方法與數據來源 《中國流動人口發展報告2012》的研究方法將是多元化的,既包括宏觀層麵的統計數據分析,也包含微觀層麵的案例研究和深入訪談。報告的數據來源將涵蓋國傢統計局、公安部、民政部、衛生部等相關部委發布的官方統計數據,以及中國人口普查、全國1%人口抽樣調查等大型人口調查數據。同時,報告也可能引用國內外學術研究機構、高校智庫的最新研究成果,以及部分社會調查數據。通過多方數據的交叉驗證和綜閤分析,力求保證報告內容的科學性、準確性和權威性。 四、 報告的受眾與價值 本報告的目標讀者廣泛,包括但不限於: 政府決策者: 為國傢及地方政府在製定流動人口政策、規劃城鎮化發展、完善公共服務等方麵提供科學依據和決策參考。 學術研究者: 為人口學、社會學、經濟學、社會政策學等領域的學者提供最新的研究數據和分析視角,推動相關理論研究的深入。 社會組織與NGO: 為關注流動人口權益、提供社會服務的各類社會組織提供瞭解現狀、改進工作的參考。 媒體記者: 為媒體在報道流動人口問題、傳播相關信息時提供準確、可靠的素材。 關心中國發展的公眾: 幫助廣大公眾更深入地理解中國社會轉型的重要議題,理性看待流動人口的貢獻與挑戰。 《中國流動人口發展報告2012》的價值在於其係統性、前瞻性和實踐性。它不僅是對2012年中國流動人口發展狀況的一次全麵總結,更是對未來中國人口發展趨勢和政策走嚮的一次重要研判。通過這份報告,讀者將能更清晰地認識到流動人口在中國社會發展中的重要作用,理解他們在發展過程中所麵臨的機遇與挑戰,並為共同構建一個更加和諧、包容、可持續的中國社會貢獻智慧與力量。