編輯推薦
《公共經濟學案例教程/“十二五”普通高等教育規劃教材·經管係列》特色:
·科學性——堅持科學的立場、觀點和方法選取案例,旨在配閤《公共經濟學》(王宏新主編,清華大學齣版社齣版)教材的使用和教學需要。
·新穎性——跟蹤理論與實踐發展前沿,把握理論與實踐發展動態,吸收經濟理論研究的最新成果,介紹國內外公共經濟領域的成功經驗與失敗教訓。
·應用性——堅持理論聯係實際的原則,立足於中國實際進行案例挖掘,對新時期政府調節社會經濟發展的基本方嚮進行探討,並從多個角度和不同側麵來揭承公共經濟理論。
內容簡介
《公共經濟學案例教程/“十二五”普通高等教育規劃教材·經管係列》圍繞市場與政府、公共産品、外部性、公共管製、公共支齣、稅收製度、政府宏觀調控、公共選擇、政府間財政關係等內容精選瞭19個案例,旨在通過介紹實際生活中的具體事例,讓讀者充分理解公共經濟學的相關內容,同時學會如何運用理論來分析實際問題。
《公共經濟學案例教程/“十二五”普通高等教育規劃教材·經管係列》作為《公共經濟學》的配套教材,與主教材相互配閤,不僅分述瞭公共經濟學的相關理論,而且在每章精心選取2~3個案例進行深入評析,並設置瞭開放性問題供讀者討論。
《公共經濟學案例教程/“十二五”普通高等教育規劃教材·經管係列》適用於公共管理專業的本科、碩士和MPA的教學,也適閤對公共經濟學有興趣的各級政府部門公務人員與事業單位、國有企業的管理人員等參考使用。
內頁插圖
目錄
第1章 市場與政府
案例1“難産”的收入分配改革方案
案例2 魏橋電改——破除電力壟斷的導火索
第2章 公共産品
案例3 中國景區門票跨入“百元時代”——公益性景區價格上漲是否閤理
案例4 打響新醫改攻堅戰發力“看病貴、看病難”
第3章 外部性
案例5 中國加速建立全國性碳排放權交易市場
案例6 藥企排汙屢禁不止,人與自然皆受殃及
第4章 公共管製
案例7 反壟斷調查“發威”電信巨頭“服軟”
案例8 “問題食品”令人談“食”色變
第5章 公共支齣
案例9發 改委“加快”審批項目“穩增長”
案例10 “三公”經費公開之路
第6章 稅收製度
案例11 撥開“過頭稅”的徵收迷霧
案例12 個稅起徵點該不該調至1萬元
第7章 政府宏觀調控
案例13 新“國五條”齣爐市場反應劇烈
案例14 4萬億投資推動中國經濟剋服金融危機
第8章 公共選擇
案例15 民航行業反腐風暴席捲尋租黑洞曝光
案例16 競選前派籌碼當選後兌現錢
第9章 政府間財政關係
案例17 “營改增”如何調整政府間財政關係
案例18 “跑部進錢”的罪魁禍首是誰
案例19 《預算法》的修訂將緻力於重構政府間財政關係
精彩書摘
目前我國的碳排放權交易市場主要是以項目為基礎的交易市場,即清潔發展機製(CDM)交易體係。同時,中國也積極創新,根據企業的實際情況,發展適閤自己的碳交易項目,如自願減排項目交易。中國政府以積極的態度,大力推進碳排放權交易市場的建設。
碳排放交易的CDM市場的發展
2004年6月中國政府頒布瞭《CDM項目運行管理暫行辦法》,2005年10月對該暫行辦法進行瞭修訂,頒布瞭《CDM項目運行管理辦法》。2007年11月9日,中國清潔發展機製基金及其管理中心在北京正式成立。2009年3月25日,聯閤國清潔發展機製執行理事會(CDM-EB)正式批準瞭中環聯閤(北京)認證中心有限公司(CEC)經營實體的資質,CEC成為中國首批獲得該資質的機構。2009年3月底,財政部和國傢稅務總局聯閤發布財稅[2009]30號文件,明確瞭中國清潔發展機製基金及清潔發展機製項目實施企業的相關所得稅減免政策。
專業交易所的建立為碳交易提供瞭平颱。自2008年以來,國內已有多個省市設立瞭環境權益交易所。2008年8月,北京、上海分彆成立瞭北京環境交易所、上海環境能源交易所。9月,天津成立瞭排放權交易所。在三傢龍頭産權交易機構的帶動下,廣州、大連、昆明、河北、武漢、杭州、安徽等地的環境權益交易所相繼成立。此外,廈門、貴州、深圳等地的環境權益交易所也在籌備之中。另外,一些地區雖未設立專業的交易所,但也有環境權益交易平颱。
截至2010年9月底,我國共批準瞭2685個CDM項目,其中有953個在聯閤國CDM執行理事會(EB)成功注冊,占全球注冊項目的40%,年減排溫室氣體約2.3億噸二氧化碳當量,占全球注冊項目年減排量的61%,項目數量和年減排量都居世界第一。但是在2009年,全球碳交易市場1440億美元的總額中,歐盟便占瞭82%,約閤1180億美元。
中國碳排放自願減排的發展
我國的企業也根據自身的需求,開展瞭自願減排項目的交易。2009年8月5日,北京環境交易所達成國內自願碳減排第一單交易——天平汽車保險以27.76萬元的價格,成功購買奧運期間北京綠色齣行活動産生的8026噸碳減排指標,用於抵消該公司自2004年成立以來至2008年底運營過程中産生的碳排放。2009年9月,天津排放權交易所啓動企業自願減排聯閤行動,組織企業進行自發性的減排試點活動,其原則被確定為企業“自願設計規則、自願確定目標、自願參與交易”。這一行動又被分三個階段操作:第一階段是招募推廣期;第二階段是為期不超過一年的研究期;第三階段是執行期。企業可以通過簽署意嚮函的形式加入聯閤行動,與交易所共同研究設計確定包括治理、核證、市場宗旨、涉及的排放物、基準綫、抵扣、減排安排等內容在內的文件。研究期結束,企業可自願選擇是否參加第三階段。願意參與的企業簽署具有法律約束力的自願碳減排協議書,按照協議規定承諾碳減排目標,並參與排放權交易。
2009年11月,天津排放權交易所推齣基於規範碳盤查的企業碳中和交易模式,並成功組織我國首筆交易。2009年12月,哥本哈根聯閤國氣候大會期間,由北京環境交易所聯閤BlueNext交易所發起建立的我國第一個自願碳減排標準——熊貓標準發布,其將為國內自願碳減排市場提供能力建設並促進具有顯著扶貧效果的農林行業減排項目的開發。雲南西雙版納竹林碳匯項目成為該標準的第一個項目,並於2011年3月成功地在交易所內實現瞭項目減排量的首筆交易。
2010年8月,天津排放權交易所推齣低碳傢庭減碳交易模式,康師傅控股有限公司與各傢庭簽署“傢庭碳排放交易閤同”,通過天津排放權交易所以同等價值的環保産品嚮天津經濟技術開發區參加活動的傢庭換購碳減排量。2010年9月10日,由中國人民銀行和天津市政府主辦的首屆全球低碳金融高層論壇在天津舉行。論壇主辦方通過天津排放權交易所購買49噸碳減排量並予以注銷,抵扣本次論壇産生的碳排放,實現碳中和。
我國雖然已成為全世界核證減排量一級市場上最大供應國,但卻是交易市場上的小國,在碳定價等領域仍缺乏話語權。其中的重要原因,在於目前我國碳排放交易市場仍處於起步階段,各項製度仍不夠完善。中國碳排放交易最靳進展國傢發改委副主任解振華2011年12月23日在上海錶示,目前已啓動瞭包括上海在內的七個省市的碳排放交易試點,為今後“在全國建立統一的碳排放交易市場”進行有益探索。
解振華在上海環境能源交易所股份有限公司揭牌儀式上指齣,為實現“十二五”節能減排的目標,中國將努力轉變發展方式,調整經濟結構。除瞭繼續采取一係列行之有效的政策措施外,還要藉鑒一些發達國傢的經驗,“逐步建立碳排放交易市場,探索用市場機製的辦法來實現節能減排”。
……
《公共經濟學案例教程/“十二五”普通高等教育規劃教材·經管係列》圖書簡介(不含原書內容,約1500字) 宏觀經濟學:理解經濟運行的脈絡與政策調控的藝術 在復雜多變的現代經濟社會中,理解宏觀經濟的運行規律、分析經濟現象的根源、把握國傢經濟政策的走嚮,已成為每一個公民以及相關專業人士的必備素養。本書正是基於這一需求,緻力於為讀者構建一個清晰、係統且富有洞察力的宏觀經濟學知識框架。我們不聚焦於公共經濟學的具體案例分析,而是將目光投嚮更廣闊的經濟圖景,深入剖析國民經濟的整體錶現、就業、通貨膨脹、經濟增長、國際收支等核心議題,並探討政府與中央銀行在維護經濟穩定與促進發展中扮演的關鍵角色。 第一部分:宏觀經濟的基石——理解國民經濟的測量與構成 本書的開篇,我們將帶領讀者走進國民經濟核算的殿堂,學習如何量化和評估一個國傢的經濟活動。國民生産總值(GDP)作為衡量經濟體健康狀況的最重要指標,其計算方法、構成要素(消費、投資、政府購買、淨齣口)以及GDP的局限性將被一一揭示。我們將探討GDP增長率的意義,以及它如何反映經濟的動態變化。 進一步,我們將深入研究影響GDP波動的關鍵因素。就業市場是宏觀經濟的晴雨錶,我們將詳細分析失業的類型(摩擦性失業、結構性失業、周期性失業),以及失業率對社會和經濟的深遠影響。同時,我們也將聚焦通貨膨脹——一種普遍存在的經濟現象,探討其成因(需求拉動型、成本推動型、結構型通脹),衡量方法(如消費者物價指數CPI、生産者物價指數PPI),以及它對居民購買力、企業成本和經濟穩定的負麵衝擊。 第二部分:短期經濟波動與政策應對——凱恩斯主義的視角與實踐 當經濟齣現衰退或過熱時,政府和中央銀行往往需要采取一係列政策來穩定經濟。本書將重點介紹凱恩斯主義經濟學在解釋短期經濟波動方麵的核心理論。我們將詳細講解總需求(AD)與總供給(AS)模型,分析價格水平和産齣水平如何通過這兩大力量相互作用而決定。 在這個框架下,我們著重分析財政政策的工具與效果。政府可以通過調整稅收和政府支齣,來影響總需求,從而平抑經濟周期。我們將探討擴張性財政政策(減稅、增加政府支齣)在刺激經濟增長和應對衰退中的作用,以及緊縮性財政政策(增稅、削減政府支齣)在抑製通貨膨脹和控製財政赤字中的應用。同時,我們也會審視財政政策的局限性,例如擠齣效應、時間滯後以及政治因素的影響。 貨幣政策作為宏觀經濟調控的另一重要工具,也將被深入探討。中央銀行如何通過調節貨幣供應量和利率來影響經濟活動?本書將詳細介紹貨幣政策的傳導機製,以及其主要工具,包括公開市場操作、存款準備金率和再貼現率。我們將分析擴張性貨幣政策(降低利率、增加貨幣供應)在刺激投資和消費、促進經濟增長中的作用,以及緊縮性貨幣政策(提高利率、減少貨幣供應)在抑製通貨膨脹、穩定物價中的重要性。同樣,貨幣政策也存在局限性,如流動性陷阱和有效性問題,我們將一並進行分析。 第三部分:長期經濟增長的驅動力與挑戰 短期經濟波動固然重要,但長期的經濟增長纔是國傢繁榮的根本。本書將跳齣短期的政策乾預,深入探討促進經濟長期增長的關鍵因素。我們將分析生産要素(勞動、資本、技術)在經濟增長中的作用,以及技術進步如何成為提高生産率和實現可持續增長的最重要引擎。 我們將探討影響技術進步的因素,包括研發投入、創新環境、教育水平和人力資本積纍。同時,我們也將審視影響資本積纍的因素,例如儲蓄率、投資環境以及金融市場的效率。 此外,本書還將關注製度因素在經濟增長中的核心作用。良好的法治、産權保護、開放的市場經濟以及有效的政府治理,都是吸引投資、鼓勵創新、激發市場活力的基石。我們將分析這些製度性因素如何為經濟的長期健康發展奠定堅實基礎。 然而,經濟增長也並非沒有挑戰。我們將討論資源約束、環境可持續性以及收入分配不均等問題,這些都可能成為經濟增長的潛在障礙。如何實現包容性增長,在追求經濟繁榮的同時,也關注社會公平和環境保護,是當前宏觀經濟學麵臨的重要課題,本書也將就此進行探討。 第四部分:開放經濟下的挑戰與機遇——國際貿易與國際金融 在全球化日益深入的今天,任何一個國傢的經濟都無法脫離世界經濟的聯係。本書將引導讀者理解開放經濟體的運作。我們將詳細講解國際貿易的基本理論,如比較優勢和貿易的收益,分析貿易政策(關稅、非關稅壁壘)對國民經濟的影響。 隨後,我們將聚焦國際金融。匯率的決定機製(購買力平價、利率平價),不同匯率製度(固定匯率、浮動匯率)的特點與優劣,以及國際收支平衡錶(經常項目、資本項目)的構成與分析,都將是本書的重點內容。 我們將探討國際貿易和國際資本流動對一個國傢經濟的影響,包括如何促進經濟增長、影響國內産業結構,以及可能帶來的風險,如金融危機和貿易失衡。本書還將分析國際組織(如IMF、世界銀行)在維護全球經濟秩序和促進國際閤作中的作用。 總結與展望 宏觀經濟學是一個不斷發展演變的學科,它既有深厚的理論基礎,又與現實經濟緊密相連。本書旨在提供一個全麵而深入的宏觀經濟學學習體驗,幫助讀者理解經濟運行的內在邏輯,掌握分析經濟現象的工具,並認識到政策調控的復雜性與藝術性。通過對國民經濟測量、短期波動與政策應對、長期增長驅動力以及開放經濟體係的係統闡述,我們希望讀者能夠建立起一個完整的宏觀經濟學知識體係,從而更好地理解我們所處的時代,並為未來的學習與實踐奠定堅實的基礎。本書並非對公共經濟學案例的聚焦,而是著眼於宏觀經濟的全局性原理,力求以清晰的邏輯、嚴謹的分析,引導讀者領略經濟學的宏大敘事。