《公共图书馆》法立法支撑研究丛书：国外公共图书馆法研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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李国新，段明莲 等 著

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• 公共图书馆
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• 法律
• 公共服务
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• 文化建设
• 政策研究
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出版社： 国家图书馆出版社

ISBN：9787501351367

版次：1

商品编码：11349374

包装：平装

开本：16开

出版时间：2013-08-01

用纸：胶版纸

页数：171

正文语种：中文

内容简介

　　《<公共图书馆>法立法支撑研究丛书：国外公共图书馆法研究》以全面系统地梳理总结国内外已有理论、观点、制度、方案、事例的产生、演变与现状为基础。立法支撑研究不是个性化的学术研究，与为立法提供支撑的目标相适应，如实呈现相关问题的历史流变与现实状况，勾勒出国内外已有法律、政策的变化轨迹和发展趋势，展现各家之言，体现不同的利益诉求，为法律的最终选择与决断提供比较的基础、判断的理据、参考的事实，以及全面、系统、真实的资料。

目录

写在前面
第一章 美国联邦公共图书馆法
第一节 联邦与联邦图书馆法
第二节 1956年《图书馆服务法》：向农村推广图书馆服务
第三节 1964-1990年《图书馆服务与建设法》：全面提升图书馆服务与建设水平
第四节 1996年《图书馆服务与技术法》：迎接信息时代挑战

第二章 美国州公共图书馆法
第一节 美国州公共图书馆法的发展演变
第二节 美国州公共图书馆法的主要内容
第三节 美国州公共图书馆法的特点与修订趋势

第三章 英国公共图书馆法
第一节 英国公共图书馆管理体制与法律规范体系
第二节 英国《公共图书馆与博物馆法》（1964）
第三节 英国公共图书馆规章政策
第四节 2010年以来英国公共图书馆的政策与实践

第四章 加拿大公共图书馆法
第一节 加拿大公共图书馆法律体系
第二节 加拿大公共图书馆法的主要内容
第三节 典型案例：安大略省的公共图书馆立法

第五章 澳大利亚州公共图书馆法
第一节 澳大利亚州公共图书馆管理体制与法律体系
第二节 澳大利亚州公共图书馆法发展演变
第三节 澳大利亚州图书馆法的主要内容

第六章 日本公共图书馆法
第一节 日本公共图书馆法律体系
第二节 日本《图书馆法》确立的基本制度
第三节 日本公共图书馆建设与服务标准

第七章 韩国公共图书馆法
第一节 韩国图书馆法的发展历程
第二节 韩国现行《图书馆法》的主要内容
第三节 韩国的司书资格制度和司书公务员制度
后记

精彩书摘

　　六、图书馆建筑
　　图书馆馆舍建筑是美国州图书馆法普遍关注的事项。据统计，有28个州图书馆法中包含了与图书馆馆舍建筑及建设用地相关的法律条款。如加利福尼亚州图书馆法规定，任何郡的监事会都可以建设、修缮、装修一个建筑以用作郡公共图书馆之需，所需费用先从“郡一般基金”中拨付，然后郡审计员每年从“郡免费图书馆基金”中转移一部分资金到“郡一般基金”，直到偿清用于图书馆建筑的所有费用。法律规定整个偿还期限不得超过20年。伊利诺伊州图书馆法对图书馆建筑及用地的规定更为详细。该法律根据图书馆的类型将图书馆建设用地分为地区图书馆建设用地、市图书馆建设用地和乡镇图书馆建设用地。以乡镇图书馆建设用地为例，法律规定，当乡镇图书馆管理者想要购买一块土地新建图书馆时，必须先提交公民大会进行投票表决，获得大多数同意后才能借钱买地建馆。借款可以通过发行债券的方式逐年偿还。债券金额不能低于100美元，利息率不能高于每年6%，需在20年内还清。每年需要偿还的债务及利息之和不能超过该镇可征税财产的5%。郡公共图书馆董事会在每年8月份第一个星期二之前需要确定下一年度征收的特殊税的总额，这些税收用于支付所发行债券的本金及利息，直到所有借债被偿清为止。
　　七、读者隐私权保护
　　美国50个州图书馆法中都有关于图书馆读者隐私权保护的相关条款，其内容基本相同。以伊利诺伊州为例，该州图书馆法包含一个“图书馆记录保密法案”（Library Records Confidentiality Act），该法案对“图书馆”、“注册记录”、“流通记录”作了界定，如界定“注册记录”是指读者在借阅图书或其他文献资料时向图书馆提交的任何信息，界定“流通记录”是指能识别出借阅者个人身份的信息。“图书馆记录保密法案”规定注册记录和流通记录属于机密信息，除非依照法院指令，任何人不得将这些信息向公众公开。但是该法案并不禁止图书馆出版读者注册情况及借阅流通情况的统计报告，因为这些信息与每个独立借阅者的身份无关，读者的个人信息不会被泄露。亚利桑那州图书馆法列举了读者借阅记录可以被公开的几种情况：①图书馆出于合理运营的需要；②取得读者的书面同意；③收到法院命令要求这么做；④法律要求公开。总体来看，所有州图书馆法中有关读者个人隐私的保护措施与这两个州的规范基本相同。
　　……

前言/序言

《公共图书馆》法立法支撑研究丛书：国外公共图书馆法研究 内容概要 本书是对世界范围内公共图书馆法律体系进行的一次深入梳理与比较研究。它并非仅仅罗列不同国家或地区的公共图书馆相关法规，而是着重分析这些立法背后的理念、原则、发展脉络以及它们在实践中所扮演的关键角色。通过系统地考察各国的立法实践，本书旨在揭示公共图书馆法律支撑的普遍性特征与地域性差异，为我国构建和完善公共图书馆法律体系提供重要的参照和启示。 核心研究视角 本书的研究核心在于“立法支撑”——即法律法规如何为公共图书馆的设立、运行、服务、管理、资金保障、监督与问责等各个环节提供坚实的法律基础和必要的制度保障。研究者们关注的不仅仅是法律条文本身，更深入地挖掘这些条文所体现的国家对于公共图书馆功能的定位，例如其作为知识传播中心、信息枢纽、文化普及载体、社会公平促进者、社区发展平台等多元角色的法律认知。 研究内容详述 本书的架构设计旨在构建一个全面、立体、具有深度和广度的研究视野。具体而言，其内容涵盖以下几个主要方面： 1. 公共图书馆法律体系的构成要素与基本原则： 设立与法人地位： 探讨各国法律如何界定公共图书馆的设立主体（政府、地方自治体、社区组织等），以及如何赋予其独立的法人地位，使其能够独立承担权利和义务。这包括对图书馆名称、注册、章程等方面的法律规定。 服务目标与职责： 分析法律如何明确公共图书馆的核心使命，例如提供免费、平等的阅读和信息获取机会，推广全民阅读，保存文化遗产，支持终身学习，促进社会融合等。同时也考察法律对图书馆提供特定类型服务（如数字资源、参考咨询、用户教育、活动组织）的授权和要求。 馆藏与资源保障： 深入研究法律如何规定图书馆馆藏建设的原则，例如保障知识的多样性、前沿性和可用性。同时，也关注法律对图书馆在购买、接收捐赠、交换、保存和提供利用各种形式（印刷、数字、视听等）文献信息资源方面的规定，以及对知识产权保护的法律考量。 组织管理与治理结构： 考察不同国家在公共图书馆管理体制上的差异，包括由政府部门直接管理、设立独立的理事会或委员会负责决策、聘请专业馆长领导日常运营等。法律在界定各级管理机构的权责、监督机制、成员选任等方面扮演着何种角色，是本书关注的重点。 人员与专业发展： 关注法律对图书馆专业人员的资质要求、职业道德规范、培训与继续教育的法律支持。这体现了国家对图书馆专业化水平的重视，以及对服务质量的潜在要求。 财务保障与监管： 详细研究公共图书馆的资金来源（政府拨款、社会捐赠、服务收费等）的法律规定，以及对资金使用效率、预算编制、财务审计等方面的法律监管。这直接关系到图书馆的生存和发展能力。 用户权利与义务： 探讨法律如何保障读者的权利，例如平等获取服务的权利、信息隐私权、知识产权的合理使用权等。同时，也分析法律对用户行为规范的规定，以维护图书馆的正常运行秩序。 监督与评估： 研究法律如何确立对公共图书馆的监督机制，包括评估其服务绩效、资源使用效益、合规性等。这有助于提升图书馆的透明度和问责制。 2. 不同国家/地区的立法实践分析： 本书并非对所有国家进行面面俱到的介绍，而是精选具有代表性和典型意义的案例，例如： 发达国家： 聚焦于那些拥有成熟的公共图书馆法律体系，并且其立法理念和实践对全球具有广泛影响的国家（如英国、美国、法国、德国、加拿大、澳大利亚、北欧国家等）。分析其立法如何体现公共服务精神、民主原则、文化普惠理念，以及如何在技术发展和社会变迁中不断调整和完善。 转型期国家： 考察一些在经济转型或民主化进程中，其公共图书馆法律体系正在经历变革或重塑的国家。分析其立法在平衡国家管理与社区自主、传统服务与新兴需求之间的挑战。 新兴经济体： 关注一些在快速发展中，开始重视并逐步建立公共图书馆法律体系的国家。分析其立法在解决基础性问题（如资源配置、服务覆盖、制度建设）方面的特点。 在案例分析中，本书将重点关注以下几个维度： 立法渊源与历史演进： 追溯相关法律的制定背景、历史沿革，了解其如何受到政治、经济、文化思潮的影响。 法律文本的特征： 对比不同国家法律文本的结构、用语、侧重点，分析其法律风格和侧重领域。 立法与实践的互动： 探讨法律条文如何在实践中得到解读和应用，以及实践中的问题和挑战如何反过来影响法律的修订。 国际标准的借鉴与影响： 分析各国的公共图书馆立法是否受到联合国教科文组织《公共图书馆宣言》等国际文件的影响，以及它们在多大程度上采纳了国际通行的原则和标准。 3. 比较研究与跨文化视角： 本书的价值在于其“比较”的视角。通过对不同法律体系的比较，可以揭示出： 普遍存在的挑战： 例如，如何应对数字鸿沟、保障信息自由、平衡商业化与公益性、适应不断变化的用户需求等。 创新的立法模式： 学习他国在法律中对创新服务、技术应用、社区参与、非营利组织合作等方面的鼓励和规范。 文化差异的影响： 分析不同国家的文化传统、社会结构、价值观念如何体现在其公共图书馆立法之中。 法律工具的有效性： 评估不同立法模式在促进公共图书馆发展、保障公民权利、提升社会福祉等方面的实际成效。 4. 对我国公共图书馆立法的启示与建议： 本书的最终目的之一，是为我国公共图书馆事业的立法工作提供借鉴。研究者们将基于对国外经验的深入分析，提炼出对我国具有普遍参考价值的原则、制度和模式。 可能涉及的启示包括： 完善法律体系的顶层设计： 如何构建一个层次分明、体系健全的公共图书馆法律法规框架。 明确立法主体的权责： 厘清中央、地方在公共图书馆建设和管理中的责任。 强化资金保障的法律力度： 探索更具约束力和可持续性的财政投入机制。 引导和规范社会参与： 如何通过立法鼓励和支持社会力量参与公共图书馆的建设和运营。 适应数字时代的需求： 如何在法律中体现对数字资源、网络服务、信息素养教育等方面的支持和规范。 加强监督与评估的法律保障： 建立有效的评估体系，促进公共图书馆服务质量的提升。 借鉴国际最佳实践： 在符合我国国情的前提下，吸收和转化国际上成功的立法经验。 研究方法 本书的研究方法主要包括文献研究法、比较研究法、案例分析法和法律文本分析法。研究者们搜集了大量来自不同国家和地区的法律文献、政府报告、学术论文、行业研究等，并运用跨学科的视角，将法律学、信息学、社会学、教育学、管理学等领域的知识融会贯通，力求提供一个多维度、深层次的研究成果。 本书价值与意义 《公共图书馆》法立法支撑研究丛书：国外公共图书馆法研究，不仅为学者、研究者、政策制定者、图书馆从业者提供了一个了解国际公共图书馆立法前沿的平台，更重要的是，它将有助于推动我国公共图书馆法律体系的不断完善，促进公共图书馆事业的健康可持续发展，从而更好地服务于全民阅读、文化强国和国家治理现代化等重大战略目标。本书的研究成果，将成为我国在构建更加公平、包容、开放的知识与文化服务体系过程中，不可或缺的理论支撑和实践指南。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计真的很吸引人，封面那种深沉的蓝色调，配上烫金的书名，立刻就给人一种庄重、严谨的感觉，这在同类专业书籍里算是比较少见的，很多时候我们看到的学术著作封面都比较朴实，但这一本显然在视觉传达上花了不少心思。内页的纸张质感也很棒，阅读起来非常舒适，即便是长时间翻阅也不会觉得眼睛疲劳。我特别留意了排版，字体选择和行距都拿捏得恰到好处，使得即便是面对复杂的法律条文和引文时，阅读体验依然保持着流畅性，这对于需要反复研读内容的读者来说，无疑是一个巨大的加分项。更值得称赞的是，书脊的粘合非常牢固，看得出来出版社在制作工艺上的投入，这种对细节的坚持，让我对这本书的内容质量也抱持了更高的期待，毕竟，一本优秀的专业书籍，从外到内都应该体现出专业性和匠心。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我带来的最大触动，在于它深刻揭示了法律文本背后所蕴含的文化价值观。它不仅仅是一本关于“如何立法”的技术手册，更像是一面映照社会理想的镜子。通过对比研究不同国度如何用法律语言锚定“知识的公共性”与“阅读的平等权”，我开始更深层次地思考，我们期望我们的图书馆承载什么样的社会功能，以及这种期望应该如何被具有约束力的法律条文所固化和保障。这种跨国法的视角，成功地将一个看似技术性的议题，提升到了关乎社会治理哲学与公民权利构建的高度，极大地拓展了我对图书馆事业未来发展的想象空间和责任意识。

评分☆☆☆☆☆

从阅读体验上来说，这本书的行文风格兼具了学术的严谨性和可读性的流畅性，这在法律研究领域是相当难得的平衡。作者的笔触干净利落，用词精准，既保留了法律文本应有的专业性，又避免了晦涩难懂的“术语堆砌”。即便是对于图书馆学背景稍弱的读者，通过细心的阅读，也能够逐步跟上作者的思路，理解其核心论点。我尤其喜欢它在总结章节时所使用的那种富有洞察力的概括性语言，往往能一语中的地指出前文复杂讨论的精髓所在，这种提炼能力，极大地提高了学习效率，也为后续的消化和记忆打下了坚实的基础。

评分☆☆☆☆☆

初读目录时，我感到了一种强烈的学术脉络感和宏大的视野。它似乎不仅仅是在罗列和翻译国外的图书馆法条文，而更像是在构建一个跨文化的比较研究框架。从引言部分对立法背景的梳理，到后续对不同国家图书馆法体系的剖析，作者的切入点非常精准，没有陷入对单一国家法律条文的孤立解读，而是着重探讨了立法背后的社会需求、政治理念以及技术发展对图书馆角色的重塑。这种系统性的梳理，使得读者能够清晰地看到不同法律体系在维护公众信息权益、保障文化传承方面所采取的策略差异与共通之处，这对于正在思考本土图书馆立法完善路径的我们而言，提供了非常宝贵的参照系和理论支撑。

评分☆☆☆☆☆

这本书的论证逻辑严密得令人印象深刻，它不是简单地堆砌资料，而是充满了精妙的“钩连”与“辨析”。我特别欣赏作者在处理一些具有争议性的法律概念时所展现出的审慎态度。例如，在讨论“公共图书馆的自治权”与“政府监管责任”的边界时，作者引用了多方学者的观点进行深入的辩驳，清晰地勾勒出了不同立法模式的利弊权衡。这种多角度的交叉审视，避免了结论的片面化，让读者在阅读过程中不断地进行自我反思和知识整合。我感觉自己不仅仅是在吸收既有知识，更是在跟随作者进行一次高水平的思维漫步，每一次深入探讨都像是一次智力上的小小的“跃迁”。