悅讀叢書：公共安全應急管理實務 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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孫斌 著

圖書標籤:

• 公共安全
• 應急管理
• 實務
• 悅讀叢書
• 危機管理
• 風險評估
• 安全防範
• 應急預案
• 災害應對
• 政策法規

齣版社： 浙江工商大學齣版社

ISBN：9787811408584

版次：1

商品編碼：11388226

包裝：平裝

叢書名： 悅讀叢書

開本：16開

齣版時間：2013-06-01

用紙：膠版紙

頁數：269

正文語種：中文

內容簡介

　　《悅讀叢書：公共安全應急管理實務》從宏觀管理層麵對公共安全應急體係以及與其相關的法律法規、應急規劃、組織體係、運行機製、運作平颱、管理工作過程、保障資源等方麵進行瞭全麵、細緻和深入的闡述，涵蓋瞭公共安全應急管理的所有管理要素、環節和工作內容，並通過具體的案例幫助讀者更好地理解公共安全應急管理的內容。

作者簡介

　　孫斌，1972年齣生，博士研究生，講師，浙江紹興人。1996年畢業於西安科技入學采礦工程專業，獲學士學位；2003年6月畢業於西安科技大學安全技術及工程專業，獲碩士學位；2005年進入中國礦業大學（北京）管理學院，攻讀管理科學與工程專業的博士學位，主要從事公共管理理論研究。中國礦業大學煤炭資源與安全開采國傢重點實驗室第五分室安全與管理信息研究室研究人員，中國礦業大學（北京）管理學院能源經濟研究昕研究人員。在學術期刊上已發錶論文30餘篇，其中在核心期刊發錶19篇，國際會議發錶3篇，EI收錄2篇。參加國傢自然科學基金項目：我國西部能源資源開發與優化配置研究（項目編號70173046）；基於城市群産業集群與耦閤的礦業城市産業轉型研究（項目編號70403015）。主持課題：浙江省高校優秀青年教師資助計劃，浙教高科[2004]281號；浙江教育科學規劃課題（SC206），學校突發事件應急管理研究。參加課題：國傢煤礦安全生産監察管理總局重大研究課題，煤礦本質安全管理係統研究；浙江省教育廳科研項目（編號20060030）、企業安全文化建設研究。

目錄

第一章 緒論
第一節 研究背景與意義
第二節 文獻綜述
第三節 公共安全應急管理相關理論
第四節 公共安全應急管理相關學科分析

第二章 公共安全理論基礎
第一節 公共安全
第二節 突發公共事件
第三節 突發公共事件應急管理
第四節 公共安全應急法製
第五節 國外突發公共事件應急管理機製
第六節 國外公共安全應急管理實踐

第三章 突發公共事件應急管理體係
第一節 突發公共事件應急管理體係總體設計
第二節 突發公共事件應急管理體係主要內容
第三節 突發公共事件應急管理體製現狀
第四節 健全突發公共事件應急管理法律法規
第五節 打牢突發公共事件應急管理體係基礎
第六節 加強公共安全科技人纔培養及宣傳教育

第四章 突發公共事件應急管理政府責任
第一節 突發公共事件應急管理政府責任概述
第二節 突發公共事件應急管理政府責任分析
第三節 問題原因分析
第四節 突發公共事件應急管理政府責任相關對策

第五章 突發公共事件預警機製
第一節 突發公共事件預警機製基本原理和功能
第二節 突發公共事件預警機製監測預控係統分析
第三節 應急預案製定的基本原則
第四節 突發公共事件應急預案製定
第五節 案例分析

第六章 突發公共事件應急指揮係統
第一節 國外主要城市應急指揮係統建設模式
第二節 應急指揮係統發展現狀
第三節 突發公共事件應急指揮係統總體框架分析
第四節 基於GIS的突發公共事件應急指揮平颱要素
第五節 基於GIS的突發公共事件應急指揮平颱框架

第七章 突發公共事件應急聯動係統
第一節 突發公共事件應急聯動係統概述
第二節 突發公共事件應急聯動係統組織架構和運作程序
第三節 組織協同
第四節 突發公共事件應急聯動係統通信信息技術
第五節 決策協同和信息協同
第六節 突發公共事件應急聯動資源配置
第七節 應急管理協同機製路徑分析

第八章 突發公共事件信息傳播與媒體應對
第一節 國外突發公共事件信息傳播經驗與啓示
第二節 政府治理
第三節 公眾參與
第四節 媒體應對

第九章 突發公共事件心理乾預
第一節 心理危機
第二節 心理危機乾預
第三節 心理危機乾預工作流程
第四節 心理危機乾預模式實施
參考文獻
緻謝
後記

《城市韌性：風險應對與可持續發展新路徑》 內容概述： 《城市韌性：風險應對與可持續發展新路徑》一書深入剖析瞭當代城市所麵臨的日益嚴峻的復雜性挑戰，從自然災害、公共衛生危機到社會經濟波動，城市正在經曆前所未有的壓力。本書並非提供一套僵化的應急預案，而是緻力於構建一種全新的城市發展思維——韌性思維。它強調城市並非孤立的係統，而是由互聯互通的物理、社會、經濟和生態網絡構成，這些網絡在遭遇衝擊時，能夠具備吸收、適應、恢復和轉型的能力。 本書的首要目標是引導讀者理解“韌性”的內涵，並將其置於城市可持續發展的宏觀框架下進行審視。我們認為，傳統的“危機管理”往往聚焦於事後應對，而“城市韌性”則是一種前瞻性的、係統性的能力建設。它要求城市能夠預見潛在風險，評估脆弱性，並主動采取措施，在危機發生前增強自身的抵禦力，在危機期間減少損失，並在危機過後加速恢復，甚至抓住機遇實現更高水平的發展。 本書的結構圍繞“韌性”的核心理念展開，分為四個主要部分： 第一部分：理解城市韌性的基礎 第一章：時代的呼喚——城市麵臨的挑戰與韌性需求的湧現 本章將從全球視角齣發，梳理當前城市發展麵臨的共性挑戰，包括氣候變化引發的極端天氣事件（如洪水、乾旱、熱浪、颱風）、生物安全事件（如大規模疫情）、技術風險（如大規模停電、網絡攻擊）、社會動蕩（如人口結構變化、社會不平等加劇）以及經濟衰退等。通過大量案例分析，揭示這些風險並非孤立存在，而是相互疊加、相互放大，對城市功能和居民生活造成係統性衝擊。在此基礎上，闡述為何傳統的單一應對模式已顯不足，為何“韌性”成為保障城市可持續發展的關鍵。 第二章：韌性的多維度解讀——從物理到社會、經濟、生態的係統性視角 本章將深入剖析韌性的多維構成。 物理韌性： 涵蓋基礎設施的穩健性（如防洪堤壩、能源供應網絡、交通樞紐）、建築物的抗災能力、城市規劃中的空間布局優化（如避險空間、疏散通道的預留）以及綠色基礎設施的應用（如海綿城市建設）。 社會韌性： 關注社區的凝聚力、社會資本的構建、信息傳播的暢通、公眾的風險意識和參與度、以及弱勢群體的保護機製。 經濟韌性： 探討多元化的産業結構、供應鏈的安全性、金融係統的穩定性、以及危機期間的經濟扶持和復蘇策略。 生態韌性： 強調城市與自然環境的和諧共生，包括城市綠地的生態服務功能、水資源的有效管理、生物多樣性的保護以及生態係統對環境變化的適應能力。 第三章：韌性評估的框架與方法 本章將介紹如何量化和評估城市的韌性水平。我們將探討不同評估模型的優缺點，包括基於指標的評估、基於場景的分析、脆弱性評估以及能力評估。重點介紹一些已被實踐證明有效的方法，如GIS在風險識彆和脆弱性分析中的應用、社會網絡分析在評估社區韌性中的作用、以及經濟建模在預測危機影響和評估恢復能力中的重要性。本章旨在為讀者提供一套科學的評估工具，以便識彆城市的薄弱環節，為後續的韌性提升策略提供依據。 第二部分：構建韌性城市的策略與實踐 第四章：城市規劃與設計中的韌性考量 本章將探討如何將韌性原則融入城市規劃和設計的全過程。我們將討論如何在土地利用規劃中考慮高風險區域的限製和管控，如何在基礎設施設計中引入冗餘和彈性，如何在城市形態上促進通風和降低熱島效應，以及如何通過綠色空間和藍綠網絡增強城市的生態服務功能和應對極端天氣的能力。同時，也將探討在城市更新和改造項目中，如何通過“韌性化”改造提升現有建成區的抗災能力。 第五章：創新技術在提升城市韌性中的作用 本章將聚焦於新興技術如何賦能城市韌性建設。我們將探討大數據、人工智能、物聯網等技術在風險監測、預警和響應中的應用，如利用傳感器網絡實時監測環境參數、利用AI分析海量數據預測災害發生概率、以及利用智能交通係統優化疏散路綫。同時，也將討論在能源、通信、水務等關鍵基礎設施領域，如何應用先進技術提升係統的可靠性和彈性，例如智能電網、韌性通信網絡等。 第六章：社區參與和公眾教育：韌性的社會基石 本章強調，真正的城市韌性離不開全體市民的積極參與和深刻理解。我們將探討如何通過多種形式提升公眾的風險意識和自救互救能力，包括開展常態化的應急演練、普及安全知識、建立社區互助網絡、以及利用社交媒體和數字平颱傳播權威信息。同時，也將研究如何鼓勵社區組織和居民參與到城市韌性規劃和決策過程中，將分散的個體力量匯聚成強大的集體韌性。 第七章：多部門協同與跨界閤作：韌性應對的組織保障 本章將分析城市韌性建設中多部門、多層級、多主體的協同閤作機製。我們將討論政府部門（如應急管理、規劃、住建、環保、衛生等）之間的信息共享、協調聯動和資源整閤的重要性。同時，也將探討政府與企業、科研機構、非營利組織、以及國際組織之間的夥伴關係構建，如何通過公私閤作夥伴關係（PPP）等模式，匯聚各方優勢資源，共同應對復雜風險。 第三部分：特定風險下的韌性應對 第八章：應對氣候變化與極端天氣事件的韌性策略 本章將聚焦於氣候變化帶來的嚴峻挑戰，包括海平麵上升、強降雨、熱浪、乾旱等。我們將詳細介紹城市在應對這些風險方麵的具體策略，例如建設適應性基礎設施（如高標準防洪堤、排水係統）、優化城市綠化和水體管理以應對熱島效應和缺水問題、以及製定針對性的熱浪應對計劃和乾旱預警機製。 第九章：公共衛生危機下的城市韌性構建 本章將以全球疫情為背景，深入探討城市在應對公共衛生危機時的韌性錶現。我們將分析有效的監測預警係統、快速響應機製、醫療資源調配、隔離和封鎖策略的科學性，以及心理健康支持、信息透明度和公眾信任在危機管理中的關鍵作用。同時，也將討論城市如何通過優化城市設計和空間布局，減少病毒傳播的風險。 第十章：經濟衝擊與社會不穩定下的韌性緩衝 本章將探討城市如何應對突發的經濟衰退、金融危機或大規模社會動蕩。我們將分析如何通過多元化産業結構、支持中小微企業、建立失業保障和援助體係、以及加強社會治理和矛盾化解機製，來增強城市的經濟和社會的韌性，減輕危機對居民生活的影響。 第四部分：韌性城市的未來與展望 第十一章：韌性與可持續發展的融閤——邁嚮未來城市 本章將重申韌性與可持續發展的內在聯係，強調韌性並非僅僅是應對危機，更是實現更高質量、更可持續發展的必要條件。我們將探討如何通過韌性建設，推動城市嚮綠色、低碳、包容、智慧的方嚮轉型，從而構建一個能夠長期繁榮、人民安居樂業的未來城市。 第十二章：全球視野下的城市韌性網絡與經驗交流 本章將拓展至全球視角，介紹國際上在城市韌性建設方麵的先進理念、最佳實踐和成功案例。我們將探討如何通過建立全球性的城市韌性網絡，促進知識共享、技術轉移和閤作研究，共同應對全球性挑戰。本書的最終目標是為讀者提供一個全麵、係統、深入的城市韌性理論框架和實踐指南，幫助城市管理者、規劃師、研究人員以及廣大市民，共同構建更安全、更健康、更具活力的未來城市。 《城市韌性：風險應對與可持續發展新路徑》是一部集理論性、前瞻性和實踐性於一體的著作。它旨在超越傳統的危機管理模式，為讀者提供一種全新的視角來理解和構建城市的未來。本書的每一個章節都力求內容充實、論證嚴謹，並輔以豐富的案例和圖錶，以期達到啓發思考、指導實踐的目的。我們相信，通過對韌性理念的深入理解和積極實踐，城市將能夠更好地應對未來的不確定性，實現更可持續、更有韌性的發展。

評分☆☆☆☆☆

初讀這本書時，我帶著一種略微挑剔的眼光，畢竟市麵上這類“實務”書籍，十有八九是“雷聲大雨點小”，內容陳舊或者說教成分過多。然而，這本書卻讓我耳目一新，它的敘事方式非常接地氣，更像是一位經驗豐富的前輩在手把手地傳授他的“獨門秘籍”。特彆是它對“風險識彆與評估”這一塊的論述，簡直是教科書級彆的細緻入微。它沒有用那些玄乎的學術術語嚇唬人，而是用瞭一套非常直觀的矩陣分析法，把各種潛在風險按“發生概率”和“影響程度”進行瞭量化，讓你清楚地知道哪些是需要投入90%精力去防範的“灰犀牛”，哪些是看似微小但可能引發連鎖反應的“小概率事件”。我尤其欣賞作者對“人性在應急中的作用”這一章節的處理。在極端壓力下，組織架構可能會失靈，但人的反應是關鍵。書中探討瞭如何通過心理疏導和情景模擬訓練，來構建“心理韌性”，這比單純的設備演習要深刻得多，也更具前瞻性。讀完這一部分，我深刻體會到，應急管理不僅僅是技術和流程的疊加，更是一門關於“人”的科學。

評分☆☆☆☆☆

這本書的魅力在於它的“反思性”。很多行業書籍隻是告訴你“應該怎麼做”，但這本書卻花瞭大篇幅去剖析那些“為什麼會失敗”。它沒有迴避現實的復雜性，甚至毫不留情地揭示瞭在很多應急事件中，人為的惰性、部門間的壁壘、以及既得利益的阻撓是如何成為最大的‘隱形敵人’的。我記得其中有一段描述，關於一次大型事故後的問責機製，作者不是簡單地指責程序不公，而是深入探討瞭問責標準是如何製定的，以及如何確保問責過程的透明度和公正性，從而真正起到警示和改進的作用。這讓我聯想到我們日常工作中經常遇到的“踢皮球”現象。這本書仿佛在說：應急管理做得好不好，很大程度上取決於組織文化的健康程度。它不僅提供瞭技術工具，更在引導我們去重塑一種更負責任、更具前瞻性的組織文化。對於那些希望從根本上提升管理水平的人來說，這本書提供瞭超越技術層麵的深刻洞察。

評分☆☆☆☆☆

這本書，拿到手沉甸甸的，封麵設計得挺專業，那種深藍色調配上簡潔的白色字體，一下子就給人一種嚴肅、嚴謹的感覺。我本來是想找點輕鬆的讀物來放鬆一下緊綳的神經，結果翻開這本《悅讀叢書》的第一頁，我就知道自己可能選錯瞭“戰場”。內容上，它不是那種講奇聞異事的集子，也不是那種空泛的理論說教，而是那種需要你靜下心來，對照著工作流程去逐條研讀的實操指南。裏麵大量的圖錶和流程圖，清晰地勾勒齣瞭從預案製定到現場處置，再到事後評估的完整鏈條。我記得最清楚的是關於“多部門協同聯動”那一章，作者沒有停留在概念層麵，而是用瞭很多具體的案例分析，比如某次跨區域的自然災害救援中，信息如何阻塞，資源如何錯配，最後通過引入新的指揮體係是如何快速扭轉局麵的。這種細節的呈現，對於我們這些長期在基層工作，深知“細節決定成敗”的人來說，簡直是醍醐灌頂。它不是教你做“錶麵文章”，而是硬核地告訴你，在真正的危機來臨時，你的每一個步驟、每一次決策，都直接關係到最終的結果。這本書的價值就在於，它把那些教科書上的宏大敘事，轉化成瞭我們日常工作中可以立即應用的操作手冊，非常務實。

評分☆☆☆☆☆

說實話，這本書的閱讀體驗是有點“燒腦”的，但絕對是高價值的“燒腦”。它不是那種可以邊聽音樂邊隨便翻閱的輕鬆讀物，它要求你手裏拿支筆，隨時準備圈畫、記錄，甚至時不時地停下來，對照我們單位現有的應急方案進行對比反思。這本書的結構組織得極其嚴謹，邏輯鏈條環環相扣，從宏觀的政策解讀到微觀的操作規範，銜接得天衣無縫。我特彆關注瞭其中關於“信息發布與輿情引導”的部分。在如今這個自媒體時代，信息傳播的速度遠遠超過瞭事件本身的發展速度，如何科學、及時、準確地發齣聲音，避免謠言滋生，是每一個管理者麵臨的巨大挑戰。書中給齣的策略非常具有操作性，它詳細闡述瞭不同階段（例如“事件發生初期”、“信息核實階段”、“處理完畢後”）應該采取的不同信息發布口徑和渠道管理方法，甚至連官方新聞稿的措辭都給齣瞭範例。這種對細節的執著，體現瞭作者極高的專業素養和對公眾知情權的尊重，讓人感覺作者不僅懂管理，更懂社會傳播規律。

評分☆☆☆☆☆

我必須承認，這本書的學術背景是紮實的，但它的語言風格卻齣奇地具有感染力，沒有那種令人望而卻步的官腔或晦澀的術語。它更像是一本“經驗傳承錄”，作者似乎很清楚讀者的痛點在哪裏，總是能在最關鍵的地方拋齣一個極具洞察力的觀點，然後用一個貼切的案例迅速將其印證。比如在談到“應急資源的優化配置”時，書中沒有僅僅停留在講解庫存管理和調配模型上，而是引入瞭一個“彈性冗餘”的概念，強調在資源有限的情況下，如何通過預先設計好的“靈活接口”和“臨時授權機製”，來應對突發的高強度需求，而不是一味追求“一刀切”的靜態儲備。這種將復雜的理論模型融入到生動、可操作的場景中的能力，是這本書最讓我佩服的地方。它讓我感覺自己不是在閱讀一本嚴肅的教材，而是在進行一場高強度的、有針對性的專業思維訓練，讀完之後，對日常工作的理解深度和廣度都有瞭一個質的提升，絕對是值得反復研讀的佳作。