民主政治視野下的精英治理：西方精英主義政治理論研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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王焱 著

圖書標籤:

• 政治學
• 西方政治思想
• 精英主義
• 民主政治
• 政治理論
• 比較政治
• 公共管理
• 政治製度
• 現代政治
• 西方哲學

齣版社： 中國法製齣版社

ISBN：9787509355763

版次：1

商品編碼：11541321

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2014-08-01

用紙：膠版紙

頁數：352

字數：180000

正文語種：中文

內容簡介

　　精英主義是西方政治文化傳統的中貴族氣質的一種錶現，是對西方貴族政治傳統的繼承，它主張精英政治，對平民政治或大眾政治錶示懷疑。在民主問題上也是主張精英式民主，對大眾式民主持相當謹慎的態度。同時也是西方政治社會現實的反映。中國與西方具有不同的政治文化傳統，因此精英主義無法移植到中國。但其一些具體的理論觀點對中國的政治轉型和政治改革具有一定的藉鑒意義。中國的民主化必然趨嚮精英式民主，對大眾式民主應采取非常謹慎的態度。人民統治—精英治理模式是可供中國政治改革學習的政治模式，強調治理、淡化統治可以使中國的政府獲得更多的公共性與閤法性。

作者簡介

　　王焱，天津人，現為天津社會科學院法學研究所助理研究員，法學博士，主要研究方嚮為：政治學、法學、犯罪學

目錄

第一章 精英主義政治理論述評第一節 古典精英主義：在責難與辯駁中成長一、古典精英主義産生的曆史背景二、古典精英主義的主要理論觀點三、責難與辯駁第二節 民主精英主義：統治與治理相分離的理念一、民主精英主義的理論特點二、精英式民主與參與式民主的論爭第三節 現代精英主義：強調技術性治理的時代一、精英主義在現代社會的新發展二、現代精英主義的爭論第四節 精英主義的整體評價與精英主義方法一、精英主義是西方自由主義思想的一個分支二、精英主義對西方民主理論的貢獻三、精英主義的理論缺陷四、精英主義的方法與分析框架第二章 精英主義的理論剖析第一節 西方政治文化傳統中的精英主義思想元素一、賢人治國和能人政治的思想遺産二、西方貴族政治文化傳統的延續第二節 精英主義的社會基礎一、精英主義的心理基礎二、精英主義的社會組織基礎：技術性分工與組織化社會第三節 精英治理的閤理性分析：秩序、成本與效率的要求一、精英治理的技術基礎：組織活動必然要求二、政治上的精英治理：成本、效率與秩序上優勢三、精英主義的社會流動機製第四節 精英主義與當代社會一、信息社會的組織與精英二、大眾民主對精英治理閤理性的衝擊第三章 精英主義：西方政治製度中的題中之義第一節 精英主義中的閤法性問題與政治製度設計一、精英治理閤法性的基礎問題二、“委托—代理”模式與精英治理的閤法性三、精英治理獲得閤法性的途徑第二節 精英式民主與西方自由民主製度一、民主的價值理想與民主的現實二、民主實現的技術條件對民主價值理想的轉換三、民主理想的前提條件與精英式民主的可行性四、精英式民主與大眾式民主各自適用的領域五、民主製度的精英選拔、精英流動功能六、精英主義是西方自由民主製度的題中之義第三節 福利國傢製度對精英主義問題的糾正一、福利國傢的産生與發展二、福利國傢的理論淵源與比較研究三、福利國傢製度對過度精英化問題的糾正與危機第四章 精英主義與中國政治發展第一節 精英主義在中國的不可移植性與可藉鑒性一、不可移植性之一：中國與西方政治傳統的差彆二、不可移植性之二：中國與西方政治文化上的差彆三、精英主義對於中國的可藉鑒性第二節 精英主義與中國的政治發展一、精英主義與推進中國的民主化進程二、精英主義對中國政治轉型與發展的藉鑒意義三、中國在改革與發展中必須防止“過度精英化”餘論參考文獻

精彩書摘

　　一、民主精英主義的理論特點　　民主精英主義將精英主義中注重技術性分工的特點進一步放大，在理論上將統治與治理相分離。把統治歸於政治l生、原則性、價值上的問題，而將治理歸於技術性問題。由此在民主理論上也把精英式民主作為民主製度中技術性手段轉化的一種結果。精英式民主也更多地集中在技術性治理層麵。　　（一）統治與治理的分離　　民主精英主義在理論構成上較為復雜：因為這一階段的理論既跳齣瞭古典精英主義的體係，又對精英主義有所發展，在理論重心上進行瞭轉移。韋伯的“理性化”和“科層製”理論為精英主義的進一步發展注入瞭新的活力。理性化與科層製為論證精英的産生提供瞭更加深厚的技術性條件，“技術性最優”使得精英治理在現代社會中任何采用科層製的組織中都成為必要條件。韋伯對精英的描述體現在其對權威的分析上，“剋裏斯瑪”型權威是韋伯所看重的，因此在民主政治條件下，産生的是“領袖民主”，政治傢的聲望、品德、魅力是民主過程中選民所看重的。此時，精英就與民主的過程和運行機製緊密聯係起來瞭。　　可以說，精英主義中統治與治理的分離是從韋伯開始的。他對科層製（官僚製）的論述把理論關注點由政治的原則性問題轉移到瞭政治的技術性問題。科層製的主要特徵是：第一，通過法律或行政規則規範行政機構的權限和職責分工；第二，存在固定的等級結構體係，上級指揮監督下級，下級嚮上級負責；第三，職務的執行建立在文件檔案、常設的官員和文書班子基礎之上，並要求公共事務和私人事務分開，公共財産和私人財産分開；第四，行政管理職務工作是一項專門化的工作，官員應進行專業化的培訓；第五，官員為完成職務工作要投入他的整個勞動力；第六，官員執行職務是根據一般的、固定的規則進行，這些規則的知識錶現為一種特殊的學問。韋伯的科層製理論可以總結為層級製、連續性、非人格化和專業化，其核心是將政治或行政活動進行技術性分解並以此進行技術性分工。那麼對韋伯的理論進行解讀可以發現，他已經不再論述關於政治統治的原則性問題，而轉為關注政治統治如何實現，如何最有效率地實現政治目標。同時，大量公共事務的齣現以及政府職能的擴張也使得科層製被廣泛使用。已有的製度框架成為科層製實施的前提，專業化的政治精英更加關注技術性問題，政治統治問題愈來愈成為民主程序解決的問題，而精英們更多地從事治理問題。由科層製産生的精英，同樣就會成為治理型精英而非統治型精英。　　這一時期，無論是在理論上還是在實踐上，都齣現瞭政治與行政分離的趨勢。在理論上，1887年美國學者伍德羅·威爾遜發錶瞭《行政學研究》一文，提齣政治與行政分離，行政學應成為一門獨立的學科。1900年美國學者古德諾齣版瞭《政治與行政》，發展瞭行政應與政治相分離的理論，也標誌著這一理論的完成。1927年美國學者威洛比發錶瞭《行政學原理》一書，比較係統地闡述瞭行政學理論體係，行政學作為一門獨立學科已基本形成。韋伯的科層製理論（行政學中也稱作官僚製理論）是行政學的重要組成部分。　　……

前言/序言

《民主的迷思與權力的邏輯：反思精英在現代政治中的角色》 一、 引言：民主的承諾與精英的現實 民主，作為一種崇高的政治理想，承載著人民主權、平等參與和多數統治的承諾。自古希臘的城邦實踐，到啓濛時代的思想激蕩，再到近現代民族國傢的建立，民主的理念已然滲透到人類文明的肌理之中，成為衡量一個政治體是否現代、是否正義的重要標尺。然而，在民主的洪流之下，一種隱秘而持久的權力結構——精英治理——卻始終若隱若現，甚至在某些時刻昭然若揭。 本書並非對“民主政治視野下的精英治理：西方精英主義政治理論研究”一書內容的簡單復述或拓展，而是試圖以一種更加宏觀和批判的視角，深入探究精英在現代民主政治進程中所扮演的真實角色，以及這種角色如何與民主的理想産生張力。我們將超越對精英主義理論的特定梳理，聚焦於精英治理在民主實踐中所呈現齣的復雜麵嚮，審視其對民主的內涵、運作機製和最終形態可能帶來的影響。 我們所探討的“精英”，並非指代狹隘的、擁有顯赫頭銜或財富的少數群體，而是泛指那些在政治、經濟、文化、社會等領域擁有關鍵資源、決策權力和話語影響力，並以此塑造社會方嚮的個體或群體。他們的存在，在一定程度上是社會分工和專業化的必然産物，也是組織復雜社會運作的必要條件。然而，當這種權力集中並固化，甚至脫離瞭民主的約束與監督時，便可能對民主的根基構成挑戰。 因此，本書並非提供一個關於西方精英主義政治理論的詳盡概覽，而是以這些理論為參照，更側重於其在現實政治中的顯現，以及我們如何從更廣泛的民主視野齣發，審視和反思精英治理的普遍性與特殊性。我們力求揭示民主的迷思——即簡單的投票機製或製度設計是否足以保證真正的民主；以及權力的邏輯——即精英群體如何通過各種途徑維係其優勢地位，並對政治議程産生實質性影響。 二、 精英治理的維度：權力、信息與閤法性 精英治理並非單一的現象，而是多維度的復雜互動。其運作往往體現在以下幾個關鍵維度： 權力資源的集聚與分配： 精英最直接的體現便是對關鍵權力資源的掌握。這包括政治權力（如政府職位、立法權、司法解釋權）、經濟權力（如資本、産業控製權、金融影響力）、信息權力（如媒體控製、知識生産與傳播的主導權）以及社會資本（如人脈、聲望、社會網絡）。精英群體通過對這些資源的占有和調度，能夠有效地影響政治議程的設置、政策的齣颱與執行，乃至社會價值的構建。他們並非總是通過顯性的命令來實現目標，更多時候是潛移默化地引導輿論，設置議題，或是在製度設計中嵌入有利於自身利益的條款。 信息不對稱與議程設置： 在現代社會，信息量爆炸，但真正能夠被有效獲取、分析並轉化為決策依據的信息，往往掌握在少數精英手中。政府部門、大型企業、研究機構、主流媒體等，都構成瞭信息的重要集散地。精英群體憑藉其信息優勢，能夠更早地洞察政策動嚮、市場變化、社會思潮，並以此製定策略。更重要的是，他們往往掌握著議程設置的主動權。通過媒體宣傳、智庫報告、學術研究等方式，精英群體能夠引導公眾關注特定的議題，而忽略或淡化其他問題，從而影響整個社會的認知和討論焦點。這種信息不對稱和議程設置的能力，是精英治理得以隱蔽而有效地運作的重要機製。 閤法性的構建與維係： 精英治理並非總是赤裸裸的權力壓迫，而是需要閤法性的支撐。精英群體往往善於利用各種途徑來構建和維係其統治的閤法性。這包括： 製度性閤法性： 通過參與或影響製度設計，確保其權力運作符閤既定的規則，例如通過遊說、政治獻金等方式影響立法過程，從而使政策製定過程看起來“公平閤理”，即使這些政策可能更偏袒某些群體。 意識形態閤法性： 塑造和傳播一種有利於自身統治的意識形態，例如強調“效率優先”、“專業決策”、“精英領導的必要性”等觀念，將精英的決策描繪成對社會整體利益的最佳選擇。 專業性與技術性閤法性： 強調精英在特定領域的專業知識和技術能力，認為隻有他們纔能有效管理復雜的現代社會，從而獲得公眾的信任和支持。 民主程序的包裝： 即使在民主體製下，精英也可以通過參與選舉、組織政治活動等方式，獲得一定的“民意”授權，從而進一步鞏固其閤法性。 三、 民主的挑戰：精英治理的潛在風險 精英治理的存在，不可避免地會對民主政治的理想帶來一係列挑戰： 機會平等的侵蝕： 民主的核心承諾之一是機會平等，即每個公民都應該擁有公平參與政治和實現自身價值的機會。然而，當關鍵的政治、經濟和信息資源高度集中於精英手中時，普通公民的參與空間可能被壓縮，其聲音被淹沒。資源的分配不均可能轉化為政治參與的不平等，導緻“精英的民主”而非“人民的民主”。 公共利益的扭麯： 精英群體在追求自身利益的同時，其行為是否必然符閤公共利益，是一個值得警惕的問題。當精英的決策更多地服務於其所屬群體的利益，而非全體公民的福祉時，公共利益就可能被扭麯，甚至被犧牲。例如，某些政策的齣颱可能有利於特定産業或金融機構，但卻對環境、勞工權益或社會福利造成損害。 政治參與的異化： 在精英治理的影響下，政治參與可能變得形式化。公民的投票權可能淪為一種象徵性的儀式，而真正的決策權卻掌握在少數人手中。公眾的注意力可能被精心設計的娛樂化內容所吸引，從而忽視瞭對關鍵公共事務的審視。政治過程可能變成精英群體之間的博弈，而非公眾錶達意願的平颱。 信息鴻溝與民粹主義的土壤： 精英對信息的壟斷或選擇性傳播，可能加劇社會群體之間的信息鴻溝。當普通民眾感受到自身的聲音被忽視，信息被過濾，而精英卻似乎總能掌控一切時，不滿情緒可能纍積。在這種情況下，民粹主義思潮可能應運而生，它往往以一種簡單粗暴的方式挑戰精英的權威，但其解決方案可能同樣存在風險。 決策的封閉性與僵化： 精英治理可能導緻決策過程的封閉性。當決策權集中於少數人手中，並且缺乏有效的外部監督和公眾參與時，決策容易陷入思維定勢，忽視多元化的視角和潛在的風險。這種封閉性可能使得社會在麵對復雜挑戰時，難以形成創新和靈活的應對方案，導緻政治的僵化。 四、 反思與前瞻：構建更具韌性的民主 麵對精英治理的挑戰，我們並非要全盤否定精英在社會運作中的作用，而是要反思如何構建一種更具韌性的民主，以更好地平衡精英治理與人民主權。 加強信息公開與透明度： 提高政府決策過程、資源分配以及政策製定的透明度，是削弱精英信息優勢的關鍵。建立健全的公共信息平颱，鼓勵公民獲取和分析信息，有助於提升公眾的監督能力。 強化公民參與的深度與廣度： 除瞭傳統的投票，還需要探索更多元化的公民參與形式，例如網絡問政、公民聽證會、參與式預算等。鼓勵社會組織和公民團體在公共決策過程中發揮更大的作用，確保不同社會群體的聲音都能被聽到。 推動政治與經濟的相對獨立： 警惕政治權力與經濟權力的過度融閤。通過加強反壟斷、限製政治獻金、規範遊說行為等措施，減少經濟精英對政治決策的非正常影響，維護政治的獨立性。 促進批判性思維與媒介素養： 培養公民的批判性思維能力，使其能夠辨彆信息的真僞，獨立思考，不被簡單化的敘事所誤導。加強媒介素養教育，有助於公民更有效地理解和參與公共討論。 建立有效的權力製衡與問責機製： 完善立法、行政、司法之間的製衡機製，確保權力受到有效監督。建立健全的問責製度，讓濫用權力和損害公共利益的精英付齣代價。 認識精英的多元性與動態性： 精英並非鐵闆一塊，而是可能存在不同的派彆和利益。同時，精英的構成也是動態變化的。理解這種多元性和動態性，有助於我們更 nuanced 地分析精英治理的現象。 五、 結論：通往更包容的民主之路 “民主的迷思與權力的邏輯：反思精英在現代政治中的角色”一書，旨在以一種審慎而批判的態度，深入剖析精英治理在民主實踐中所呈現的復雜圖景。我們不迴避精英的客觀存在及其在推動社會發展中的潛在貢獻，但更關注其可能對民主原則構成的挑戰。 理解精英治理的邏輯，並非為瞭妖魔化精英，而是為瞭更清醒地認識民主政治運作的現實。通過揭示權力、信息與閤法性如何在精英手中運作，以及這些運作如何影響著民主的質量，我們希望能夠啓發讀者對現代民主的運作機製進行更深入的思考。 最終，本書的目標並非提供一套現成的解決方案，而是提供一個 analytical framework，幫助我們理解精英在現代民主政治中的真實角色，並從中提煉齣構建更具韌性、更包容、更符閤人民利益的民主政治的可能性。這條道路需要持續的警惕、不懈的努力和深刻的公民反思，以確保民主的承諾不被精英的邏輯所吞噬，而是能夠在不斷的反思與實踐中，不斷走嚮成熟。

評分☆☆☆☆☆

《民主政治視野下的精英治理》一書，在“精英”這個既熟悉又陌生的概念上，為我打開瞭一扇全新的思考之門。以往我可能更傾嚮於將“精英”與特權、遙不可及畫等號，但本書則將我們拉迴到政治理論的腹地，讓我們審視精英在民主體係中是如何被界定、如何被構建，以及其理論基礎究竟是什麼。我驚嘆於作者對於西方政治思想史上眾多精英主義流派的梳理之精細，無論是早期的古典精英理論，還是後來馬剋思主義者、自由主義者對精英的批判與重塑，都得到瞭鞭闢入裏的分析。特彆是一些我之前不太熟悉的理論傢的觀點，在書中得到瞭清晰的闡釋，讓我瞭解到精英主義理論本身並非鐵闆一塊，而是充滿瞭張力和演變。本書的價值不僅在於梳理，更在於它引導讀者去思考：在強調民意的同時，如何看待專業知識、領導纔能在現代復雜社會中的必要性？這種平衡之道，正是本書最引人深思之處。

評分☆☆☆☆☆

這是一部令人耳目一新的學術著作，它以一種相當宏大的視角，審視瞭精英在民主政治發展曆程中的作用與意義。作者的研究深入到瞭西方精英主義政治理論的核心，將那些抽象的概念轉化為可以理解的思考。我尤其被書中對不同學者觀點的細緻解讀所吸引，他們之間就精英的構成、精英的權力來源、以及精英治理的閤法性等問題展開的論辯，構成瞭本書思想的血肉。我能夠感受到作者在梳理這些復雜理論時的嚴謹與耐心，他並沒有簡單地羅列，而是通過對比、分析，揭示齣不同理論流派的共通之處與細微差彆。讀這本書，讓我對“民主”與“治理”這兩個概念有瞭更精深的認識，原來在看似平等的民主錶象下，精英的運作與影響始終是難以迴避的關鍵議題。本書為理解當代政治的復雜性，提供瞭一個強有力的理論框架。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我留下瞭深刻的印象，特彆是它對“精英”這個概念的深入剖析。作者並沒有簡單地將精英定義為少數掌握權力或財富的人，而是從更廣闊的政治理論視角齣發，探討瞭精英在民主政治中扮演的角色和可能産生的形態。我尤其欣賞書中對不同時期、不同學派精英主義理論的梳理，從柏拉圖的哲學王到現代的“管理精英”，作者都進行瞭細緻的比較和辨析，勾勒齣精英主義理論發展的清晰脈絡。書中並沒有迴避精英治理可能帶來的負麵影響，比如對民主程序的侵蝕、對普通民眾利益的忽視等，而是通過嚴謹的論證，呈現瞭不同理論傢對這些問題的思考和解決方案。這種辯證的態度，讓我對民主政治下的精英治理有瞭更全麵、更深刻的理解，不再是簡單的好與壞的二元對立。讀這本書，感覺就像在進行一場跨越時空的思想對話，與那些偉大的政治思想傢們一同探討構建更完善的政治體製的可能性。

評分☆☆☆☆☆

這本書所探討的“精英治理”議題，實際上觸及瞭民主政治最核心的矛盾與挑戰之一。作者的研究功底深厚，將西方政治思想史上關於精英的各種理論，如古希臘的政體學說、文藝復興時期的人文主義思潮，乃至20世紀的多元主義與社群主義等，都進行瞭精闢的梳理與整閤。我被書中對不同理論傢觀點的深入解讀所打動，他們對於精英應具備何種品質、如何約束其權力、以及如何平衡精英與大眾之間的關係，都提齣瞭各自獨到的見解。本書的價值在於，它並沒有提供一個簡單的答案，而是通過呈現思想的碰撞，引發讀者對於民主政治運作機製的深入思考。這是一種非常有益的閱讀體驗，讓我對“民主”與“精英”的關係有瞭更 nuanced 的理解，不再是簡單的非黑即白。

評分☆☆☆☆☆

讀完《民主政治視野下的精英治理》，我最大的感受是，它成功地將一個相對“高冷”的學術議題，用一種充滿引導性的方式呈現在讀者麵前。作者的文字並不艱澀，反而充滿瞭啓發性，讓我能夠跟隨他的思路，一層層剝開精英主義理論的麵紗。我特彆欣賞書中對不同國傢、不同曆史時期精英治理實踐的案例分析，這使得理論不再是空洞的口號，而是與現實政治緊密相連。比如，書中對美國政治中“專業官僚”的討論，以及對歐洲議會政治中“知識精英”角色的分析，都讓我對精英的多元化及其在不同民主模式下的錶現有瞭更直觀的認識。本書不僅是理論的梳理，更是一種對民主治理模式的深入反思，它引導讀者思考，如何在保障公民權利的同時，也能有效地發揮精英的智慧與纔能。