悦读丛书：公共安全应急管理实务 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

孙斌 著

图书标签:

• 公共安全
• 应急管理
• 实务
• 悦读丛书
• 危机管理
• 风险评估
• 安全防范
• 应急预案
• 灾害应对
• 政策法规

出版社： 浙江工商大学出版社

ISBN：9787811408584

版次：1

商品编码：11388226

包装：平装

丛书名： 悦读丛书

开本：16开

出版时间：2013-06-01

用纸：胶版纸

页数：269

正文语种：中文

内容简介

　　《悦读丛书：公共安全应急管理实务》从宏观管理层面对公共安全应急体系以及与其相关的法律法规、应急规划、组织体系、运行机制、运作平台、管理工作过程、保障资源等方面进行了全面、细致和深入的阐述，涵盖了公共安全应急管理的所有管理要素、环节和工作内容，并通过具体的案例帮助读者更好地理解公共安全应急管理的内容。

作者简介

　　孙斌，1972年出生，博士研究生，讲师，浙江绍兴人。1996年毕业于西安科技入学采矿工程专业，获学士学位；2003年6月毕业于西安科技大学安全技术及工程专业，获硕士学位；2005年进入中国矿业大学（北京）管理学院，攻读管理科学与工程专业的博士学位，主要从事公共管理理论研究。中国矿业大学煤炭资源与安全开采国家重点实验室第五分室安全与管理信息研究室研究人员，中国矿业大学（北京）管理学院能源经济研究昕研究人员。在学术期刊上已发表论文30余篇，其中在核心期刊发表19篇，国际会议发表3篇，EI收录2篇。参加国家自然科学基金项目：我国西部能源资源开发与优化配置研究（项目编号70173046）；基于城市群产业集群与耦合的矿业城市产业转型研究（项目编号70403015）。主持课题：浙江省高校优秀青年教师资助计划，浙教高科[2004]281号；浙江教育科学规划课题（SC206），学校突发事件应急管理研究。参加课题：国家煤矿安全生产监察管理总局重大研究课题，煤矿本质安全管理系统研究；浙江省教育厅科研项目（编号20060030）、企业安全文化建设研究。

目录

第一章 绪论
第一节 研究背景与意义
第二节 文献综述
第三节 公共安全应急管理相关理论
第四节 公共安全应急管理相关学科分析

第二章 公共安全理论基础
第一节 公共安全
第二节 突发公共事件
第三节 突发公共事件应急管理
第四节 公共安全应急法制
第五节 国外突发公共事件应急管理机制
第六节 国外公共安全应急管理实践

第三章 突发公共事件应急管理体系
第一节 突发公共事件应急管理体系总体设计
第二节 突发公共事件应急管理体系主要内容
第三节 突发公共事件应急管理体制现状
第四节 健全突发公共事件应急管理法律法规
第五节 打牢突发公共事件应急管理体系基础
第六节 加强公共安全科技人才培养及宣传教育

第四章 突发公共事件应急管理政府责任
第一节 突发公共事件应急管理政府责任概述
第二节 突发公共事件应急管理政府责任分析
第三节 问题原因分析
第四节 突发公共事件应急管理政府责任相关对策

第五章 突发公共事件预警机制
第一节 突发公共事件预警机制基本原理和功能
第二节 突发公共事件预警机制监测预控系统分析
第三节 应急预案制定的基本原则
第四节 突发公共事件应急预案制定
第五节 案例分析

第六章 突发公共事件应急指挥系统
第一节 国外主要城市应急指挥系统建设模式
第二节 应急指挥系统发展现状
第三节 突发公共事件应急指挥系统总体框架分析
第四节 基于GIS的突发公共事件应急指挥平台要素
第五节 基于GIS的突发公共事件应急指挥平台框架

第七章 突发公共事件应急联动系统
第一节 突发公共事件应急联动系统概述
第二节 突发公共事件应急联动系统组织架构和运作程序
第三节 组织协同
第四节 突发公共事件应急联动系统通信信息技术
第五节 决策协同和信息协同
第六节 突发公共事件应急联动资源配置
第七节 应急管理协同机制路径分析

第八章 突发公共事件信息传播与媒体应对
第一节 国外突发公共事件信息传播经验与启示
第二节 政府治理
第三节 公众参与
第四节 媒体应对

第九章 突发公共事件心理干预
第一节 心理危机
第二节 心理危机干预
第三节 心理危机干预工作流程
第四节 心理危机干预模式实施
参考文献
致谢
后记

《城市韧性：风险应对与可持续发展新路径》 内容概述： 《城市韧性：风险应对与可持续发展新路径》一书深入剖析了当代城市所面临的日益严峻的复杂性挑战，从自然灾害、公共卫生危机到社会经济波动，城市正在经历前所未有的压力。本书并非提供一套僵化的应急预案，而是致力于构建一种全新的城市发展思维——韧性思维。它强调城市并非孤立的系统，而是由互联互通的物理、社会、经济和生态网络构成，这些网络在遭遇冲击时，能够具备吸收、适应、恢复和转型的能力。 本书的首要目标是引导读者理解“韧性”的内涵，并将其置于城市可持续发展的宏观框架下进行审视。我们认为，传统的“危机管理”往往聚焦于事后应对，而“城市韧性”则是一种前瞻性的、系统性的能力建设。它要求城市能够预见潜在风险，评估脆弱性，并主动采取措施，在危机发生前增强自身的抵御力，在危机期间减少损失，并在危机过后加速恢复，甚至抓住机遇实现更高水平的发展。 本书的结构围绕“韧性”的核心理念展开，分为四个主要部分： 第一部分：理解城市韧性的基础 第一章：时代的呼唤——城市面临的挑战与韧性需求的涌现 本章将从全球视角出发，梳理当前城市发展面临的共性挑战，包括气候变化引发的极端天气事件（如洪水、干旱、热浪、台风）、生物安全事件（如大规模疫情）、技术风险（如大规模停电、网络攻击）、社会动荡（如人口结构变化、社会不平等加剧）以及经济衰退等。通过大量案例分析，揭示这些风险并非孤立存在，而是相互叠加、相互放大，对城市功能和居民生活造成系统性冲击。在此基础上，阐述为何传统的单一应对模式已显不足，为何“韧性”成为保障城市可持续发展的关键。 第二章：韧性的多维度解读——从物理到社会、经济、生态的系统性视角 本章将深入剖析韧性的多维构成。 物理韧性： 涵盖基础设施的稳健性（如防洪堤坝、能源供应网络、交通枢纽）、建筑物的抗灾能力、城市规划中的空间布局优化（如避险空间、疏散通道的预留）以及绿色基础设施的应用（如海绵城市建设）。 社会韧性： 关注社区的凝聚力、社会资本的构建、信息传播的畅通、公众的风险意识和参与度、以及弱势群体的保护机制。 经济韧性： 探讨多元化的产业结构、供应链的安全性、金融系统的稳定性、以及危机期间的经济扶持和复苏策略。 生态韧性： 强调城市与自然环境的和谐共生，包括城市绿地的生态服务功能、水资源的有效管理、生物多样性的保护以及生态系统对环境变化的适应能力。 第三章：韧性评估的框架与方法 本章将介绍如何量化和评估城市的韧性水平。我们将探讨不同评估模型的优缺点，包括基于指标的评估、基于场景的分析、脆弱性评估以及能力评估。重点介绍一些已被实践证明有效的方法，如GIS在风险识别和脆弱性分析中的应用、社会网络分析在评估社区韧性中的作用、以及经济建模在预测危机影响和评估恢复能力中的重要性。本章旨在为读者提供一套科学的评估工具，以便识别城市的薄弱环节，为后续的韧性提升策略提供依据。 第二部分：构建韧性城市的策略与实践 第四章：城市规划与设计中的韧性考量 本章将探讨如何将韧性原则融入城市规划和设计的全过程。我们将讨论如何在土地利用规划中考虑高风险区域的限制和管控，如何在基础设施设计中引入冗余和弹性，如何在城市形态上促进通风和降低热岛效应，以及如何通过绿色空间和蓝绿网络增强城市的生态服务功能和应对极端天气的能力。同时，也将探讨在城市更新和改造项目中，如何通过“韧性化”改造提升现有建成区的抗灾能力。 第五章：创新技术在提升城市韧性中的作用 本章将聚焦于新兴技术如何赋能城市韧性建设。我们将探讨大数据、人工智能、物联网等技术在风险监测、预警和响应中的应用，如利用传感器网络实时监测环境参数、利用AI分析海量数据预测灾害发生概率、以及利用智能交通系统优化疏散路线。同时，也将讨论在能源、通信、水务等关键基础设施领域，如何应用先进技术提升系统的可靠性和弹性，例如智能电网、韧性通信网络等。 第六章：社区参与和公众教育：韧性的社会基石 本章强调，真正的城市韧性离不开全体市民的积极参与和深刻理解。我们将探讨如何通过多种形式提升公众的风险意识和自救互救能力，包括开展常态化的应急演练、普及安全知识、建立社区互助网络、以及利用社交媒体和数字平台传播权威信息。同时，也将研究如何鼓励社区组织和居民参与到城市韧性规划和决策过程中，将分散的个体力量汇聚成强大的集体韧性。 第七章：多部门协同与跨界合作：韧性应对的组织保障 本章将分析城市韧性建设中多部门、多层级、多主体的协同合作机制。我们将讨论政府部门（如应急管理、规划、住建、环保、卫生等）之间的信息共享、协调联动和资源整合的重要性。同时，也将探讨政府与企业、科研机构、非营利组织、以及国际组织之间的伙伴关系构建，如何通过公私合作伙伴关系（PPP）等模式，汇聚各方优势资源，共同应对复杂风险。 第三部分：特定风险下的韧性应对 第八章：应对气候变化与极端天气事件的韧性策略 本章将聚焦于气候变化带来的严峻挑战，包括海平面上升、强降雨、热浪、干旱等。我们将详细介绍城市在应对这些风险方面的具体策略，例如建设适应性基础设施（如高标准防洪堤、排水系统）、优化城市绿化和水体管理以应对热岛效应和缺水问题、以及制定针对性的热浪应对计划和干旱预警机制。 第九章：公共卫生危机下的城市韧性构建 本章将以全球疫情为背景，深入探讨城市在应对公共卫生危机时的韧性表现。我们将分析有效的监测预警系统、快速响应机制、医疗资源调配、隔离和封锁策略的科学性，以及心理健康支持、信息透明度和公众信任在危机管理中的关键作用。同时，也将讨论城市如何通过优化城市设计和空间布局，减少病毒传播的风险。 第十章：经济冲击与社会不稳定下的韧性缓冲 本章将探讨城市如何应对突发的经济衰退、金融危机或大规模社会动荡。我们将分析如何通过多元化产业结构、支持中小微企业、建立失业保障和援助体系、以及加强社会治理和矛盾化解机制，来增强城市的经济和社会的韧性，减轻危机对居民生活的影响。 第四部分：韧性城市的未来与展望 第十一章：韧性与可持续发展的融合——迈向未来城市 本章将重申韧性与可持续发展的内在联系，强调韧性并非仅仅是应对危机，更是实现更高质量、更可持续发展的必要条件。我们将探讨如何通过韧性建设，推动城市向绿色、低碳、包容、智慧的方向转型，从而构建一个能够长期繁荣、人民安居乐业的未来城市。 第十二章：全球视野下的城市韧性网络与经验交流 本章将拓展至全球视角，介绍国际上在城市韧性建设方面的先进理念、最佳实践和成功案例。我们将探讨如何通过建立全球性的城市韧性网络，促进知识共享、技术转移和合作研究，共同应对全球性挑战。本书的最终目标是为读者提供一个全面、系统、深入的城市韧性理论框架和实践指南，帮助城市管理者、规划师、研究人员以及广大市民，共同构建更安全、更健康、更具活力的未来城市。 《城市韧性：风险应对与可持续发展新路径》是一部集理论性、前瞻性和实践性于一体的著作。它旨在超越传统的危机管理模式，为读者提供一种全新的视角来理解和构建城市的未来。本书的每一个章节都力求内容充实、论证严谨，并辅以丰富的案例和图表，以期达到启发思考、指导实践的目的。我们相信，通过对韧性理念的深入理解和积极实践，城市将能够更好地应对未来的不确定性，实现更可持续、更有韧性的发展。

评分☆☆☆☆☆

这本书的魅力在于它的“反思性”。很多行业书籍只是告诉你“应该怎么做”，但这本书却花了大篇幅去剖析那些“为什么会失败”。它没有回避现实的复杂性，甚至毫不留情地揭示了在很多应急事件中，人为的惰性、部门间的壁垒、以及既得利益的阻挠是如何成为最大的‘隐形敌人’的。我记得其中有一段描述，关于一次大型事故后的问责机制，作者不是简单地指责程序不公，而是深入探讨了问责标准是如何制定的，以及如何确保问责过程的透明度和公正性，从而真正起到警示和改进的作用。这让我联想到我们日常工作中经常遇到的“踢皮球”现象。这本书仿佛在说：应急管理做得好不好，很大程度上取决于组织文化的健康程度。它不仅提供了技术工具，更在引导我们去重塑一种更负责任、更具前瞻性的组织文化。对于那些希望从根本上提升管理水平的人来说，这本书提供了超越技术层面的深刻洞察。

评分☆☆☆☆☆

这本书，拿到手沉甸甸的，封面设计得挺专业，那种深蓝色调配上简洁的白色字体，一下子就给人一种严肃、严谨的感觉。我本来是想找点轻松的读物来放松一下紧绷的神经，结果翻开这本《悦读丛书》的第一页，我就知道自己可能选错了“战场”。内容上，它不是那种讲奇闻异事的集子，也不是那种空泛的理论说教，而是那种需要你静下心来，对照着工作流程去逐条研读的实操指南。里面大量的图表和流程图，清晰地勾勒出了从预案制定到现场处置，再到事后评估的完整链条。我记得最清楚的是关于“多部门协同联动”那一章，作者没有停留在概念层面，而是用了很多具体的案例分析，比如某次跨区域的自然灾害救援中，信息如何阻塞，资源如何错配，最后通过引入新的指挥体系是如何快速扭转局面的。这种细节的呈现，对于我们这些长期在基层工作，深知“细节决定成败”的人来说，简直是醍醐灌顶。它不是教你做“表面文章”，而是硬核地告诉你，在真正的危机来临时，你的每一个步骤、每一次决策，都直接关系到最终的结果。这本书的价值就在于，它把那些教科书上的宏大叙事，转化成了我们日常工作中可以立即应用的操作手册，非常务实。

评分☆☆☆☆☆

初读这本书时，我带着一种略微挑剔的眼光，毕竟市面上这类“实务”书籍，十有八九是“雷声大雨点小”，内容陈旧或者说教成分过多。然而，这本书却让我耳目一新，它的叙事方式非常接地气，更像是一位经验丰富的前辈在手把手地传授他的“独门秘籍”。特别是它对“风险识别与评估”这一块的论述，简直是教科书级别的细致入微。它没有用那些玄乎的学术术语吓唬人，而是用了一套非常直观的矩阵分析法，把各种潜在风险按“发生概率”和“影响程度”进行了量化，让你清楚地知道哪些是需要投入90%精力去防范的“灰犀牛”，哪些是看似微小但可能引发连锁反应的“小概率事件”。我尤其欣赏作者对“人性在应急中的作用”这一章节的处理。在极端压力下，组织架构可能会失灵，但人的反应是关键。书中探讨了如何通过心理疏导和情景模拟训练，来构建“心理韧性”，这比单纯的设备演习要深刻得多，也更具前瞻性。读完这一部分，我深刻体会到，应急管理不仅仅是技术和流程的叠加，更是一门关于“人”的科学。

评分☆☆☆☆☆

说实话，这本书的阅读体验是有点“烧脑”的，但绝对是高价值的“烧脑”。它不是那种可以边听音乐边随便翻阅的轻松读物，它要求你手里拿支笔，随时准备圈画、记录，甚至时不时地停下来，对照我们单位现有的应急方案进行对比反思。这本书的结构组织得极其严谨，逻辑链条环环相扣，从宏观的政策解读到微观的操作规范，衔接得天衣无缝。我特别关注了其中关于“信息发布与舆情引导”的部分。在如今这个自媒体时代，信息传播的速度远远超过了事件本身的发展速度，如何科学、及时、准确地发出声音，避免谣言滋生，是每一个管理者面临的巨大挑战。书中给出的策略非常具有操作性，它详细阐述了不同阶段（例如“事件发生初期”、“信息核实阶段”、“处理完毕后”）应该采取的不同信息发布口径和渠道管理方法，甚至连官方新闻稿的措辞都给出了范例。这种对细节的执着，体现了作者极高的专业素养和对公众知情权的尊重，让人感觉作者不仅懂管理，更懂社会传播规律。

评分☆☆☆☆☆

我必须承认，这本书的学术背景是扎实的，但它的语言风格却出奇地具有感染力，没有那种令人望而却步的官腔或晦涩的术语。它更像是一本“经验传承录”，作者似乎很清楚读者的痛点在哪里，总是能在最关键的地方抛出一个极具洞察力的观点，然后用一个贴切的案例迅速将其印证。比如在谈到“应急资源的优化配置”时，书中没有仅仅停留在讲解库存管理和调配模型上，而是引入了一个“弹性冗余”的概念，强调在资源有限的情况下，如何通过预先设计好的“灵活接口”和“临时授权机制”，来应对突发的高强度需求，而不是一味追求“一刀切”的静态储备。这种将复杂的理论模型融入到生动、可操作的场景中的能力，是这本书最让我佩服的地方。它让我感觉自己不是在阅读一本严肃的教材，而是在进行一场高强度的、有针对性的专业思维训练，读完之后，对日常工作的理解深度和广度都有了一个质的提升，绝对是值得反复研读的佳作。