国家、市场与残疾人工作权：广州市福利企业的个案研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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廖慧卿 著

图书标签:

• 残疾人就业
• 福利企业
• 市场经济
• 社会保障
• 就业政策
• 广州
• 个案研究
• 中国社会问题
• 劳动权益
• 包容性发展

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787516146262

版次：1

商品编码：11713619

包装：平装

开本：16开

出版时间：2014-08-01

用纸：胶版纸

页数：305

内容简介

　　我国经济与社会转型的背景下，残障人士在劳 动力市场中多大程度上受到国家和社会的尊重与支持 ？廖慧卿所著的《国家市场与残疾人工作权--广州市 福利企业的个案研究》在福利混合的分析框架下，发 展了一套基于“工作整合”理念的评价体系，分析福 利企业中残障员工的工作权实现情况，发现在我国最 具保护性和社会福利色彩的残障人士就业政策场域中 仍充斥着对残障员工的就业歧视与社会排斥,劳动挤 占的情形是客观存在的，国家责任在当中严重缺位。
　　接着从社会政策的制度视角，探讨我国保护性就业的 残障人士工作权实现的制度排斥问题，在此过程中呈 现国家和市场在残障人士工作权实现上的互动与博弈 ，以及背后的社会福利制度与文化图景。

作者简介

　　廖慧卿，2012年毕业于中山大学社会保障专业，获博士学位，现任教于华南农业大学公共管理学院，主要研究兴趣包括身心障碍者社会政策和社会工作、行政组织、社区发展和社会管理研究。曾在《社会学研究》、《华中科技大学学报》等刊物上发表论文多篇，多篇论文被人大复印资料转载。目前主持国家社科基金课题和广东省社科基金课题多项，主持与参与广东省残疾人联合会多个政策发展课题的研究。

目录

第一章 导论
第一节 研究背景
一 永玲的故事：他们喜欢招“偏向健全的残疾人”
二 残障者集中就业模式与残障者工作权
三 市场导向的保护性就业政策下残障者工作权实现状况
第二节 研究问题
一 研究问题的界定
二 研究目的
三 研究视角的选择
第三节 本书写作结构
第二章 文献综述
第一节 工作权与残障者的工作权
一 工作权的定义及内容
二 残障者的工作权
三 残障者工作权实现状况的测量
第二节 残障者工作权实现的制度排斥与社会政策失当
一 残障者的工作权实现与就业社会排斥
二 残障者就业制度排斥与社会政策失当
三 优势视角与残障者就业社会政策
四 国内学者对影响残障者工作权实现因素的归因
第三节 现有研究尚未深入研究的议题
第三章 研究框架与研究方法
第一节 基本概念
一 “残疾人”的概念及外延界定
二 集中就业
三 福利企业
四 残障者工作权
第二节 研究框架
一 具体研究问题
二 研究对象
三 研究框架
第三节 概念的操作化
一 福利企业就业残障者工作权的实现状况的质性评价体系
二 集中就业残障者工作权实现的福利制度影响因素
第四节 研究方法
一 研究方法
二 案例选择
三 数据收集
第四章 走向市场化的残障者集中就业政策
第一节 从国家到市场：残障者集中就业政策的历史沿革
一 初步发展阶段(1949—1979年)
二 集中就业模式的发展与福利企业的繁荣阶段(1980—1993年)
三 集中就业模式的调整与福利企业的式微阶段(1994年至今)
第二节 中国目前的残障者就业保障体系与集中就业模式
一 中国残障者就业社会政策体系
二 集中就业模式的组织形式与福利企业
第三节 目前中国残障者福利企业就业政策：内容与效果评析
一 税收优惠政策
二 公共采购优惠
三 培训资助
四 残联提供的就业服务
五 现行政策的弊端
第五章 福利企业政策在广州市的执行情况与残障者工作权
第一节 广州市残障者福利企业就业的政策
第二节 广州市福利企业的整体状况与残障者工作权
一 总体规模与残障者就业机会
二 福利企业自身特征与残障者工作权
第六章 国有福利企业与残障者工作权
第一节 广州市纸包装制品厂概况
第二节 习惯性忽略：残障员工的工作权实现情况
一 工作机会获得
二 工作内权利的实现
三 残障员工对其工作权实现情况的主观评价
第三节 放任抑或遗忘：工作权实现的社会福利制度分析
一 国家：政策与其他政府支持
二 企业环境对残障员工工作权实现的影响
第四节 本章研究结论
一 残障员工工作权实现状况
二 残障员工工作权低水平实现的福利制度因素
第七章 私营福利企业与残障者工作权
第一节 日新灯饰厂概况
第二节 选择性忽略：残障员工工作权实现情况
一 工作机会获得
二 工作内权利的实现
三 残障员工对其工作权实现情况的主观评价
第三节 慈善与经济理性：工作权实现的社会福利制度分析
一 国家的维度：政策与公共部门的支持
二 日新的企业环境与残障员工工作权实现
第四节 本章研究结论
一 较好的残障员工工作权实现情况
二 残障员工工作权较高水平实现的福利制度因素
第八章 残联介入的产业园模式下的残障员工工作权
第一节 行政干预下的残障者就业产业园模式
第二节 无奈的忽略：残障员工工作权实现状况
一 工作机会获得
二 工作内权利的实现
三 残障员工对工作权实现的主观感受
第三节 社会建构与经济理性：工作权实现的社会福利制度分析
一 国家的维度：政策与公共部门的支持
二 广州残友的组织环境与残障员工工作权
三 微弱的社会支持
第四节 本章研究结论
一 残障员工工作权实现状况
二 影响广州残友残障员工工作权实现的福利制度因素
第九章 结论与讨论
第一节 研究发现综述
一 工作权实现情况
二 社会福利制度影响因素比较分析
第二节 对研究结果的解读
一 残障者集中就业的福利混合模式
二 残障者就业的制度排斥
第三节讨论
一 残障者工作权实现的国家责任
二 整合地理解残障与优势视角的政策安排
三 整合地理解残障者工作与福利
第四节 研究局限
参考文献
附录1 民政部门访谈提纲
附录2 残联访谈提纲
附录3 福利企业经营管理者访谈提纲
附录4 福利企业人力资源管理者访谈提纲
附录5 残障员工工作情况深度访谈提纲
附录6 访谈记录编号
后记

前言/序言

图书简介 国家、市场与残疾人工作权：广州市福利企业的个案研究 在当代中国社会经济转型的大背景下，残疾人劳动权益的保障问题日益凸显，成为衡量社会文明进步与公平正义的重要标尺。本书深入剖析了国家政策、市场经济逻辑以及残疾人就业保障之间的复杂互动关系，以广州市福利企业为核心研究对象，进行了详尽的个案考察与理论梳理。通过对广州市福利企业在不同历史时期、不同政策导向下演变轨迹的细致追踪，本书旨在揭示国家干预、市场力量如何在塑造残疾人工作权的过程中发挥作用，以及这些作用力如何影响了残疾人的就业机会、工作条件、职业发展和社会融合。 引言 残疾人是社会发展中不可或缺的一部分，其劳动权利的实现不仅关乎个体尊严与生存，更深刻影响着社会整体的和谐与发展。在中国，随着改革开放的深入和市场经济体制的建立，残疾人就业的传统保障模式面临着前所未有的挑战与机遇。福利企业，作为一种独特的制度安排，在早期曾是保障残疾人就业的主要载体。然而，在市场经济的浪潮下，福利企业的生存与发展，以及其在保障残疾人工作权方面的作用，正经历着深刻的变革。 本书聚焦于广州这一改革开放前沿城市，其福利企业的发展历程与面临的挑战，具有普遍的代表性。广州市福利企业的发展，折射出国家宏观政策的调整、地方政府的积极探索、以及市场机制对残疾人就业公平性的冲击。通过对这一具体案例的深入研究，本书试图回答一系列核心问题： 国家政策的演变如何影响了福利企业的定位与功能？ 市场化改革对福利企业的生存模式产生了哪些冲击？ 福利企业如何在市场竞争与社会责任之间寻求平衡？ 残疾人在福利企业中的工作权保障现状如何？是否存在结构性困境？ 国家、市场与残疾人工作权之间是否存在新的互动模式或潜在的解决方案？ 本书的研究不仅是对广州市福利企业历史与现状的考察，更是对在中国特殊转型时期，如何有效保障残疾人劳动权益这一重大社会议题的深入探讨。其结论与分析，希望能为相关政策制定者、社会工作者、以及关注残疾人权益的学界与公众，提供有价值的参考与启示。 第一部分：历史回溯与政策演变——福利企业的制度 origins 本部分将追溯中国福利企业产生与发展的历史脉络，重点梳理国家政策在不同阶段对福利企业的影响。 计划经济时期的福利企业： 探讨福利企业作为计划经济体制下残疾人就业保障“单位办”模式的产物，分析其在计划经济时期承担的社会保障功能，以及其在资源分配、生产经营方面的特点。分析政府主导的福利企业设置，如何将残疾人就业纳入国家整体的社会经济规划之中，以及这种模式的优势与局限。 改革开放初期的探索与调整： 随着市场经济的引入，福利企业面临着如何适应新经济环境的挑战。本节将分析国家对福利企业政策的初步调整，例如引入市场化经营机制、税收优惠政策等。探讨这些政策调整对福利企业内部管理、生产效率和残疾人就业模式的影响。 新世纪以来国家政策的深化与转型： 重点关注进入21世纪后，国家在残疾人就业保障政策上的重大变化，包括《残疾人保障法》的修订、社会保障体系的完善、以及对福利企业扶持政策的调整。分析这些政策如何试图在保障残疾人权益的同时，推动福利企业向更具市场竞争力的方向发展。本节还将探讨国家层面对于残疾人就业目标设定的转变，从单纯的“托底”到强调“融入”与“发展”。 第二部分：市场力量的介入与福利企业的挑战——生存的博弈 市场经济的逻辑深刻地改变了所有经济体的运作模式，福利企业亦不能幸免。本部分将着眼于市场化进程对广州市福利企业带来的直接与间接影响。 市场竞争的压力： 分析在市场经济环境下，福利企业所面临的来自普通企业的激烈竞争。讨论福利企业在产品质量、生产效率、成本控制、市场营销等方面的劣势，以及这些劣势如何影响其生存与发展。 经营模式的转变： 探讨福利企业为适应市场需求，在产品结构、技术升级、管理方式等方面所做的尝试与调整。分析部分福利企业如何从传统的“庇护性”生产转向更具竞争力的“支持性”或“融合性”生产。 盈利能力与社会责任的张力： 深入分析福利企业在追求经济效益与履行社会责任之间的艰难平衡。探讨当市场压力增大时，福利企业是否可能出现“盈利压倒人权”的现象，例如在工作强度、薪资待遇、技能培训等方面对残疾职工的挤压。 多元化经营的探索： 考察广州市福利企业在应对单一生产模式风险时，所进行的多元化经营尝试，例如拓展服务业、发展科技创新项目等。分析这些尝试的成效与面临的困难。 第三部分：残疾人在福利企业中的工作权——现实的图景 本部分将聚焦于残疾职工在广州市福利企业中的实际工作状态，从多个维度考察其工作权的保障情况。 就业机会与岗位设置： 分析福利企业为残疾人提供的就业岗位类型、数量以及岗位设置的合理性。探讨是否存在“低端化”就业现象，即残疾人集中于劳动强度大、技能要求低、发展空间有限的岗位。 工作条件与劳动保护： 考察福利企业在工作环境、劳动强度、安全卫生、工时安排等方面对残疾职工的劳动保护措施。重点关注是否存在因适应市场需求而牺牲劳动者权益的情况。 薪资待遇与福利保障： 分析残疾职工在福利企业中的薪资水平、福利项目以及社会保险的缴纳情况。对比其与社会平均水平的差异，以及是否存在基于残疾状况的歧视性薪酬。 职业发展与技能培训： 考察福利企业是否为残疾职工提供有效的职业技能培训和职业发展机会。分析技能提升的障碍，以及残疾人能否通过在福利企业获得可持续的职业发展。 企业文化与融合度： 探讨福利企业内部的企业文化对残疾职工的接纳程度和融合度。分析是否存在歧视、偏见或隔离现象，以及企业如何促进残疾职工与健全职工之间的和谐相处。 第四部分：个案研究——广州市福利企业的生动实践 本部分将通过精选的几个广州市典型福利企业案例，以微观的视角，生动展现国家、市场与残疾人工作权在现实中的具体体现。 案例选择标准： 明确选择具有代表性的企业，例如不同规模、不同行业、不同发展阶段、以及面临不同市场挑战的福利企业。 案例深度分析： 对每个案例进行深入访谈、实地考察和文献梳理。从企业主的视角、残疾职工的视角、以及管理者和基层员工的视角，多角度呈现企业的发展历程、经营策略、员工管理以及在保障残疾人工作权方面的具体做法。 共性与个性分析： 在呈现具体案例的同时，对案例进行归纳和比较，提炼出广州市福利企业在国家政策、市场压力和残疾人工作权保障方面的共性问题，以及由于企业自身特点所呈现出的个性化应对策略。 第五部分：结论与政策启示——走向更公平的未来 本部分将基于前文的理论梳理与实证分析，提出本书的核心结论，并为未来残疾人工作权的保障提供政策建议。 核心结论提炼： 总结国家政策、市场力量与残疾人工作权之间的相互作用模式，指出当前福利企业在保障残疾人工作权方面存在的突出问题和挑战，例如市场化进程中的“去福利化”倾向、残疾人就业结构性困境、以及个体权益保障的不足等。 政策反思与重塑： 对现有的国家政策进行反思，分析其在适应市场经济和保障残疾人权益方面的有效性与局限性。探讨如何通过政策调整，使福利企业更好地承担其社会责任，并与市场机制形成良性互动。 创新路径的探索： 提出构建更具包容性和可持续性的残疾人就业保障体系的创新路径。例如，探索多元化的就业支持模式（如支持性就业、岗位再设计）、加强社会参与和公众意识教育、以及利用信息技术赋能残疾人就业等。 未来展望： 展望在中国社会经济持续发展的背景下，残疾人工作权的未来保障方向。强调通过多方协作，构建一个国家、市场、社会与个人共同参与的、能够切实保障残疾人享有平等就业机会和体面工作的社会环境。 本书的研究，旨在为理解和解决中国社会转型时期残疾人劳动权益保障这一复杂议题，提供一份扎实的学术贡献。通过深入的个案研究，我们得以窥见宏观政策与微观实践之间的微妙联系，也为构建一个更加公平、包容的社会，点亮前行的道路。

评分☆☆☆☆☆

这本书对于理解中国社会保障体系的“碎片化”特质，提供了极其犀利的洞察。我们习惯于从中央政策的角度去审视社保的覆盖面，但这本书却把目光投向了那些被主流经济体排斥在外，又不得不依赖特定政策“庇护”的群体。广州的福利企业，就充当了这样一个特殊的缓冲区。作者对“工作权”的界定，也比教科书上的描述要丰富得多。它不仅仅是能否找到一份工作的问题，更是关于工作环境的质量、职业尊严的维护，以及在市场竞争中如何不被轻易抛弃的持续斗争。更让我深思的是，书中对“福利”和“市场化”二元对立的消解。它展示了在特定的体制环境下，两者是如何互相渗透、互相塑造的。这种深刻的辩证分析，极大地拓宽了我对当代中国社会治理模式的认知边界，让我意识到，很多问题的根源不在于“好”或“坏”的政策设计，而在于政策设计与地方执行现实之间的结构性错位。

评分☆☆☆☆☆

这本书的学术功底毋庸置疑，但真正让它脱颖而出的是其叙事中的那种社会关怀的温度。它巧妙地避开了宏大叙事中常见的将残疾人群体“工具化”的倾向，而是将他们还原为有能动性、有复杂需求和矛盾的社会主体。书中对几位关键人物——从企业主到一线员工——的长期追踪，使得整个研究活了起来。我能清晰地感受到，在看似固化的制度框架下，个体是如何进行抵抗、适应和协商的。例如，在讨论薪酬结构和晋升机制时，作者并未简单地用“剥削”来标签化，而是深入分析了企业在特定监管环境下的生存策略，以及这种策略对残疾人工作尊严的微妙影响。这种细致入微的观察，使得这本书超越了一般的政策评估，成为了一部关于“在不完美的世界中追求有尊严的生活”的深刻探讨。它让我对“社会政策的有效性”这个问题，有了更人性化、更审慎的理解。

评分☆☆☆☆☆

说实话，这本书的叙事节奏把握得非常巧妙，完全不像一本学术专著那样板着脸孔。它更像是一部层层剥开的社会纪实文学，只是它包裹着坚实的学术框架。我特别欣赏作者在引言和案例描述中展现出的那种克制而又充满关怀的笔触。它没有刻意煽情，也没有一味指责，而是冷静地呈现了利益各方的博弈。比如，在描述某家福利企业面临的政策变动和市场冲击时，那种“骑虎难下”的困境跃然纸上。我能感受到那种夹在“完成指标”和“真正关怀”之间的微妙平衡。这种平衡的艺术，正是中国式社会管理中常见却又难以言说的复杂性。读这本书，我感觉自己不仅仅是在学习理论，更像是走进了一个个真实的工厂车间，听到了那些不再仅仅是统计数字的、活生生的个体发出的声音。它成功地将抽象的制度分析，锚定在了具体的“人”和“地”上，让理论不再悬浮。

评分☆☆☆☆☆

我是在寻找关于社会企业与地方政府关系的书籍时偶然接触到这本书的。原以为会侧重于企业运营模式的创新，结果发现它的大部分篇幅是在探讨权力如何运作和规训。作者对地方政府在“维稳”压力下如何“创造性地”执行中央政策的分析，简直是教科书级别的案例。他们如何平衡财政压力、如何界定“合格”的残疾人就业人数、以及如何在不引发社会动荡的前提下，将成本转嫁出去，这些细节的披露，令人不寒而栗，也令人深思。书中对“地方性知识”在政策执行中的决定性作用的强调，非常到位。这让我意识到，任何宏大的社会工程，最终都要通过地方官员的“算计”和“权宜之计”来完成，而这个过程中，最脆弱的群体往往成了被牺牲的“弹性空间”。整本书的批判性非常强，但绝非空洞的指责，而是基于扎实的田野资料，将批判深深扎根于历史和制度的脉络之中。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题听起来就充满了理论的厚重感，光是“国家、市场与残疾人工作权”这几个关键词的组合，就让人联想到宏大叙事和复杂的制度分析。我本以为会是一本枯燥的政策解读或经济学分析，但读完之后，发现它的视角非常独特，它并没有停留在高屋建瓴的理论层面，而是选择了一条深入微观的路径——聚焦于广州市的福利企业。这种选择非常有价值，因为它提供了一个观察宏观政策如何在具体情境中落地生根、甚至扭曲变形的绝佳样本。作者显然花费了大量心血去田野调查，那些企业内部的日常运作、管理者的权衡、残疾员工的真实体验，都被细致地描摹出来。尤其让我印象深刻的是，它如何揭示市场逻辑与社会责任之间的张力。在追求利润最大化的市场驱动下，福利企业的“特殊性”究竟是得到了保障，还是被包装成了一种新的规训工具？这种对现实的深刻剖析，远超出了我最初对一本研究性著作的期待。它迫使我思考，当我们谈论“权利”和“公平”时，真正的战场往往是在那些被边缘化、看似不那么“主流”的经济单元内部。