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朱德米 著

图书标签:

• 社会稳定风险
• 重大决策
• 风险评估
• 公共安全
• 政策分析
• 社会影响
• 决策科学
• 风险管理
• 社会治理
• 危机管理

出版社： 科学出版社有限责任公司

ISBN：9787030477033

版次：01

商品编码：11901454

包装：平装

开本：32开

出版时间：2016-03-01

页数：184

正文语种：中文

内容简介

重大决策事项的社会稳定风险评估社会稳定风险评估研究是立足地方实践基础上，从制度安排视角出发，进行系统的实证研究。社会稳定风险评估是公共决策程序的关键环节之一，旨在从源头上对社会风险进行治理。社会不稳定风险源集中在公共决策过程，决策结构与过程的内在缺陷直接引发社会利益均衡系统的失衡，从而导致社会群体性事件的发生。对重大决策事项可能引发的社会稳定风险的后果进行预测、分析和评估，进行定性和定量的计算，关注结构风险和过程风险的互动。把公众的事后抗争转化为事前参与，有效性和民主性实现统一，维权与维稳落实到机制的载体。

目录

前言

第一章 绪论
第一节 转型秩序与制度
第二节 相关性、机制与决策过程
第三节 制度安排分析框架
本章小结

第二章 制度安排的学理基础
第一节 国家与社会
第二节 决策与评估
第三节 抗争与参与
第四节 战略预见
第五节 风险管理
本章小结

第三章 制度安排的成长与绩效
第一节 成长历程
第二节 文本比较
第三节 绩效评估
本章小结

第四章 决策与风险源
第一节 决策者的有限理性
第二节 决策结构
第三节 决策过程
第四节 政策变迁
第五节 政策缝隙与风险源
本章小结

第五章 制度安排与决策过程转型
第一节 群体与行动
第二节 软约束与硬指标
第三节 抗争与参与
第四节 规则与机制
第五节 分析与协商
本章小结

第六章 制度安排与风险治理
第一节 风险治理
第二节 演变动力评估
第三节 演化机制的评估
第四节 演化机制评估实践
本章小结

第七章 制度安排与风险测量
第一节 风险测量基本原理与指标筛选
第二节 风险测量指标建构
第三节 风险测量实践操作
第四节 风险测量案例分析
本章小结

第八章 健全制度安排的路径选择
第一节 运行状况
第二节 运行机制
第三节 组织与实施
第四节 责任追究与考核和考评
第五节 质量审查与评判
第六节 关联制度安排的衔接
本章小结

第九章 制度安排的理论化
第一节 风险社会与政治制度应对能力
第二节 风险社会的民主治理
第三节 风险评估理论化的探索
第四节 民主治理与未来战略
本章小结

第十章 持续推进制度安排的发展
参考文献
后记

精彩书摘

　　《重大决策事项的社会稳定风险评估研究》：
　　社会稳定风险评估作为一项制度安排日益受到重视。2014年2月28日，领导人总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话。领导人指出，对重大改革尤其是涉及人民群众切身利益的改革决策，要建立社会稳定评估机制。遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革，要及时深入了解群众实际生活情况怎么样，群众诉求是什么，改革能给群众带来的利益有多少，从人民利益出发谋划思路、制定举
　　措、推进落实。
　　2014年10月23日，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>，提出了“健全依法决策机制”“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”。风险评估，特别是社会稳定风险评估成为重大行政决策必经的法定程序。
　　在短短的几年里，社会稳定风险评估的对象从建设工程项目到重大决策，再发展到重大改革。这就形成了相对完整的社会稳定风险评估框架：重大改革、重大决策和大型工程项目。由此可见它的重要性日益彰显。同时从党政机关内部决策自我约束到重大行政决策的必经法定程序，制度的约束力和刚性逐步强化，体现出制度安排具有一定的有效性。
　　社会稳定风险评估制度安排的成长历程丰富并发展了在中国情景下制度变迁理论，其要点有以下三方面。
　　第一，制度变迁的轨迹是地方试点-经验扩散-中央认可-自上而下全面推行。制度安排的生命力并不在于文本设计是否完美，而在于能否适应中国情景以及应对棘手的社会问题。
　　……

前言/序言

《社会脉搏：重大决策中的风险规避与稳定前瞻》 导言 在快速发展的现代社会，政府、企业乃至各类组织在推进各项议程时，往往伴随着一系列复杂而深刻的社会影响。这些影响的深远程度，直接关系到社会整体的稳定与和谐。从一项大型基建项目的落地，到一项关乎民生的政策出台，再到区域经济结构的调整，每一个“重大决策事项”的背后，都可能潜藏着不容忽视的社会风险。这些风险一旦失控，不仅可能引发群体性事件，动摇社会根基，更会延缓发展进程，损害公众利益，甚至对国家安全构成潜在威胁。因此，如何在决策之初就精准识别、全面评估、有效管控这些社会稳定风险，确保决策的科学性、前瞻性与落地性，已成为当今社会治理与发展实践中的一项核心课题。 《社会脉搏：重大决策中的风险规避与稳定前瞻》一书，正是聚焦于这一时代命题，旨在系统性地剖析重大决策事项所引发的社会稳定风险，并在此基础上，提出一套全面、系统、可操作的风险评估与管控理论框架与实践指南。本书并非空泛的理论探讨，而是紧密结合中国社会发展脉搏，吸取国内外相关研究的精华，力求为政策制定者、项目管理者、社会研究者以及所有关心社会稳定与进步的读者，提供一套富有启发性与实用价值的知识体系。 第一章 风险之源：重大决策事项的内在逻辑与外在显现 本章将深入剖析“重大决策事项”的内涵与外延，界定其在不同领域（如经济、政治、社会、环境、文化等）的典型表现形式。我们将探讨，何种程度的决策变动，才足以被界定为“重大”？其“重大性”的评判标准又应从哪些维度进行考量？ 决策的定义与边界： 明确“决策”作为一种有预设目标、经过权衡选择的行为，其在公共领域与私人领域的区别，以及“重大”的标准（如影响范围、影响深度、影响持续性、涉及利益主体数量等）。 风险的本质与特征： 探讨社会稳定风险的普遍性、不确定性、连锁性、突发性等特征，以及其与社会发展阶段、社会结构、利益诉求、信息传播等因素的内在联系。 重大决策事项的分类： 梳理不同类型重大决策事项（如基础设施建设、产业结构调整、区域规划、大型活动举办、法律法规制定、公共服务改革等）在社会稳定风险方面的共性与个性。 风险显现的动因分析： 从利益格局变化、社会群体诉求、信息不对称、沟通机制不畅、社会信任危机、历史遗留问题等角度，深入剖析导致风险从潜在转化为显性化的内在逻辑。 第二章 风险图谱：重大决策事项的社会稳定风险类型解析 社会稳定风险的产生是多维度、多层面的，本书将对各类风险进行系统性梳理与归类，帮助读者构建清晰的风险认知图谱。 经济利益类风险： 重点分析因财富分配不均、就业结构变化、产业转移、征地拆迁补偿、资源开发利用等引发的群体性利益诉求与冲突。 社会公平类风险： 探讨由于机会不均、权利保障不足、公共服务供给失衡、社会保障体系不完善等原因造成的社会不满与不公感。 群体关系类风险： 关注因社会分层固化、族群矛盾、城乡差距、代际差异、性别歧视等引发的社会群体间的紧张关系与对立。 环境生态类风险： 深入分析污染排放、资源枯竭、生态破坏、气候变化等决策可能带来的环境影响，以及由此引发的居民健康、生存空间等方面的担忧。 文化价值类风险： 探讨在现代化进程中，传统文化、宗教信仰、民族习俗等可能面临的冲击，以及由此产生的文化认同危机与群体性敏感事件。 信息传播类风险： 分析谣言传播、虚假信息扩散、网络舆情失控等在放大和激化社会矛盾中的作用。 制度运作类风险： 考察决策程序不透明、公众参与不足、权力寻租、监管失效等制度性缺陷如何累积社会信任赤字。 第三章 评估之基：社会稳定风险评估的理论框架与核心方法 本章将系统构建社会稳定风险评估的理论基础，介绍评估的原则、目标、主体，并重点阐述一系列核心的评估方法。 评估的原则与目标： 强调风险评估应遵循的全面性、客观性、前瞻性、系统性、动态性原则，并明确评估的最终目标是为决策提供科学依据，为风险管控提供方向。 评估的主体与责任： 探讨谁是风险评估的主体（政府部门、第三方机构、咨询公司等），以及各主体的权责划分与协作机制。 定性评估方法： 专家咨询法： 介绍 Delphi法、专家小组法等，如何通过汇聚专家智慧识别潜在风险。 德尔菲法（Delphi Method）： 详细阐述其迭代、匿名、统计反馈的特点，以及在风险识别与共识形成中的应用。 访谈与焦点小组法： 探讨如何通过深入访谈利益相关者、组织焦点小组，收集一手信息，了解不同群体的关切与顾虑。 案例研究法： 分析过往类似决策事项的经验教训，总结风险发生的模式与规律。 定量评估方法： 风险矩阵法（Risk Matrix）： 介绍如何通过风险发生的概率与影响程度来量化风险等级。 层次分析法（AHP）： 演示如何将复杂的风险因素进行层级分解，并通过两两比较计算各因素的权重，从而进行风险排序。 计量经济模型： 探讨在特定条件下，如何运用模型分析经济变量与社会稳定风险之间的量化关系。 社会网络分析（SNA）： 介绍如何通过分析社会群体间的互动关系，识别关键节点与潜在的风险传播路径。 综合评估模型构建： 探讨如何将定性与定量方法相结合，构建更具说服力的综合风险评估模型，并考虑不同风险因素之间的相互作用。 第四章 评估之术：重大决策事项的风险评估实务操作 本章将聚焦于风险评估的实际操作流程，从信息收集到报告撰写，提供详细的实务指导。 风险识别的流程与技巧： 信息收集： 明确信息来源（政策文件、统计数据、媒体报道、实地调研、公众意见等），以及信息搜集的全面性与权威性要求。 利益相关者分析： 识别所有可能受决策影响的群体（直接利益者、间接利益者、反对者、支持者等），分析其诉求、利益诉求与潜在反应。 风险情景设定： 设想决策在不同假设条件下可能产生的各种负面影响，构建详细的风险情景。 风险分析与评估的具体步骤： 风险因素的分解与归类： 细化风险的各个组成要素。 风险概率的估计： 依据历史数据、专家判断、情景模拟等方法，对风险发生的可能性进行预测。 风险影响程度的量化： 评估风险一旦发生，可能对社会稳定造成的损失（经济、社会、政治、环境等）。 风险等级的确定： 结合概率与影响程度，划定风险等级（如低、中、高、极高）。 风险评估报告的撰写与应用： 报告的结构与内容： 包括评估背景、评估范围、评估方法、风险识别结果、风险分析与评估、风险等级划分、风险建议等。 风险沟通与信息公开： 探讨如何在评估过程中以及报告发布后，与相关方进行有效沟通，争取理解与支持。 评估结果的应用： 说明评估结果如何为决策的科学调整、风险规避措施的制定提供依据。 第五章 风险之策：社会稳定风险的防范与化解之道 本章是本书的核心与落脚点，将系统阐述如何针对评估出的风险，制定并实施有效的防范与化解策略。 风险防范的原则与路径： 源头治理： 从决策源头入手，优化决策方案，减少风险产生。 过程管控： 在决策实施过程中，持续监测与控制风险。 事后应对： 建立应急预案，快速有效应对突发风险。 具体风险化解策略： 利益协调与补偿机制： 制定公平合理的利益分配方案，建立健全的补偿机制，化解利益冲突。 信息公开与透明化： 充分、及时、准确地公开决策信息，增进公众信任，消除疑虑。 公众参与与协商机制： 建立多层次、多形式的公众参与渠道，鼓励理性对话与协商。 社会矛盾调处机制： 健全信访、调解、仲裁等社会矛盾化解体系。 舆论引导与风险沟通： 加强正面宣传，主动回应关切，有效引导社会舆论。 应急管理与危机应对： 建立健全突发事件应急预案，提高快速响应与处置能力。 法律法规与制度保障： 完善相关法律法规，为风险防范与化解提供制度支撑。 风险预警体系的构建： 监测指标体系： 建立一套涵盖社会经济、民生、环境、舆情等方面的风险监测指标。 预警模型与等级划分： 运用统计学、大数据等技术，构建风险预警模型，并设定不同级别的预警信号。 预警信息发布与响应机制： 明确预警信息的发布渠道、对象以及收到预警后的响应流程。 第六章 实践反思与未来展望 本章将结合国内外典型案例，对社会稳定风险评估与管控的实践进行深入反思，并对未来发展趋势进行展望。 典型案例分析： 成功案例剖析： 分析哪些重大决策事项在充分的风险评估与有效的风险管控下，实现了顺利推进，并取得了积极社会效果。 失败案例警示： 剖析因风险评估不足或管控不力而导致的负面后果，总结经验教训。 实践中的挑战与困境： 数据获取与质量问题： 评估所需数据的可获得性、真实性与准确性。 评估主体独立性与公信力： 如何保证评估主体的客观公正，赢得公众信任。 风险评估与决策机制的有效衔接： 如何将评估结果真正转化为决策和行动。 技术手段的局限性与伦理问题： 大数据、人工智能等技术在风险评估中的应用及其潜在风险。 未来研究方向与发展趋势： 大数据与智能化风险评估： 探索利用大数据、人工智能等技术提升风险评估的精准度与效率。 跨领域、跨区域的风险联动分析： 关注不同领域、不同区域风险之间的关联性与传导效应。 构建更具韧性的社会系统： 从长远角度，研究如何提升社会整体应对风险的能力。 全球化背景下的风险治理： 探讨在国际交往日益频繁的当下，如何应对跨国界的社会稳定风险。 结语 《社会脉搏：重大决策中的风险规避与稳定前瞻》一书，旨在成为一本兼具理论深度与实践指导意义的著作。我们相信，通过系统性的风险认知、科学性的评估方法、前瞻性的风险管控，能够最大限度地降低重大决策事项可能带来的社会不稳定因素，保障社会发展的顺利进行，最终实现社会和谐与人民安居乐业的宏伟目标。本书的研究与探讨，期待能为构建更加稳定、繁荣、可持续的社会贡献一份力量。

评分☆☆☆☆☆

我对于社会科学类的书籍，一向是比较谨慎的。很多时候，它们要么过于学院派，读起来费力不讨好；要么过于泛泛而谈，缺乏实操性。《重大决策事项的社会稳定风险评估研究》这本书，在我看来，恰恰是能够巧妙地平衡这两点。作者在书中非常清晰地阐述了社会稳定风险评估的基本理论框架，但更重要的是，他花了大量篇幅去介绍如何将这些理论落地。我特别欣赏书中关于“风险评估主体”的界定，以及“评估过程的规范化”的论述，这为实际操作提供了明确的指导。而且，书中并没有回避风险评估过程中可能遇到的困难和挑战，比如信息获取的难度、利益关系的复杂性等等，作者也对此提出了相应的解决思路。最让我觉得有价值的是，书中关于“风险评估结果的应用”部分，它不仅强调了评估结果的重要性，更指出了如何将评估结果转化为具体的政策建议和行动方案，从而真正实现对社会稳定风险的有效管控。这本书，让我看到了一个专业领域是如何通过严谨的研究，为社会治理提供有力支撑的，这是一种非常令人振奋的力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我带来的，是一种全新的视角，看待“决策”这件事。过去，我可能更多地关注决策的经济效益、技术可行性，但这本书让我意识到，任何一项重大的决策，都必然会触及社会群体，引发不同程度的反应，这些反应如果处理不当，就可能演变成社会不稳定因素。作者在书中非常细致地梳理了社会稳定风险评估的整个流程，从前期的风险识别，到中期的风险分析和预测，再到后期的风险控制和应对，每一步都讲得非常到位。我尤其喜欢书中关于“风险指标体系”的构建部分，它提供了一种量化评估风险的思路，让原本模糊的风险变得更加清晰可触。而且，书中并没有止步于理论层面，而是花了大量的篇幅去分析现实中的各种诱发因素，比如信息不对称、利益分配不均、公众参与不足等等，并且针对这些因素提出了相应的防范措施。这些措施，有的来自政策制定层面，有的则来自沟通协调层面，都显得非常务实和具有操作性。读完这本书，我感觉自己对社会运作的复杂性有了更深的理解，也更加明白，一个稳定和谐的社会环境，是多么来之不易，需要多少细致入微的努力去维护。

评分☆☆☆☆☆

刚拿到这本《重大决策事项的社会稳定风险评估研究》的时候，我确实有些犹豫。毕竟，这种专业性的研究，我担心会像许多学术论文一样，过于学术化，脱离实际。但当我开始阅读，特别是当我深入到书中的案例分析部分时，我被深深地震撼了。作者并没有用干巴巴的术语来堆砌，而是用一种非常接地气的方式，将复杂的理论与生动的现实案例相结合。书中所探讨的不仅仅是如何“评估”风险，更重要的是如何“管理”和“化解”风险。我尤其对书中关于“预防为主”的理念印象深刻，它强调了在决策初期就应将社会稳定风险考虑进去，而不是等到问题发生后再被动应对。作者在书中详细阐述了各种风险识别工具和分析方法，比如SWOT分析、情景分析等，并且用大量具体例子说明了如何运用这些工具来评估一个政策、一个项目可能引发的社会反应。其中，关于社会群体利益冲突的分析，以及如何通过政策设计来平衡各方利益，我觉得非常有启发性。它让我看到，看似“宏大”的决策，其背后往往牵扯着无数“微小”的个体和群体，而对这些微小之处的洞察，恰恰是维系社会稳定的关键。这本书让我重新审视了“决策”的含义，它不仅仅是关于效率和效益，更是关于责任和民生。

评分☆☆☆☆☆

这本书，我最近才拜读完。坦白说，最初拿到它的时候，我对其内容并没有太高的期待，毕竟“社会稳定风险评估”这个主题听起来似乎有些枯燥和宏大，我担心它会充斥着大量晦涩的理论和空洞的概念。然而，翻开第一页，我就被作者严谨的逻辑和清晰的论述所吸引。书中并没有回避现实的复杂性，而是深入浅出地剖析了在重大决策过程中，如何系统性地识别、分析、预测并规避潜在的社会不稳定因素。作者不仅仅停留在理论层面，更是通过大量的案例研究，生动地展现了风险评估在不同领域、不同情境下的实际应用。那些案例，有的来自基层治理，有的来自大型项目建设，有的则聚焦于突发公共事件的应对，每一个都触及社会生活的方方面面，让我深刻体会到这项工作的必要性和紧迫性。尤其令我印象深刻的是，书中关于公众参与和社会沟通的部分，作者强调了透明度和信息公开的重要性，并提出了切实可行的沟通策略，这对于化解矛盾、凝聚共识具有重要的指导意义。读完这本书，我不仅对“社会稳定风险评估”有了更全面的认识，更感受到了一种对社会负责任的专业精神。它不仅仅是一本学术著作，更像是一本实践指南，为所有致力于推动社会和谐稳定的人们提供了宝贵的参考。

评分☆☆☆☆☆

我拿到这本书时，以为会是一本比较官方、刻板的研究报告，但事实完全出乎我的意料。作者的笔触非常生动，而且充满了一种人文关怀。书中不仅仅是在讲述“如何评估风险”，更是在探讨“为什么要做风险评估”。它将社会稳定风险评估置于一个更宏大的社会发展背景下，强调了其对于构建和谐社会、促进可持续发展的重要意义。我印象特别深刻的是，书中穿插了一些历史事件的分析，通过对过去一些因决策失误而引发社会动荡的案例进行反思，来凸显社会稳定风险评估的必要性。这种“以史为鉴”的方式，让抽象的理论变得更加鲜活和有警示意义。此外，作者在书中还探讨了不同文化背景、不同发展阶段下，社会稳定风险评估可能存在的差异性，这表明了作者的视野非常开阔，思考也非常周全。书中关于“风险预警机制”的构建，以及如何建立有效的“信息反馈渠道”，对我来说都非常有启发。它让我认识到，社会稳定并非一蹴而就，而是需要长期的、系统性的努力，而风险评估正是这项努力中不可或缺的一环。

评分☆☆☆☆☆

挺好

评分☆☆☆☆☆

书超级薄，这个价格实在是太贵太贵～划不来～总共才18万字～

评分☆☆☆☆☆

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评分☆☆☆☆☆

先不说价格，很多内容明显是机翻的，句子都不通顺。

评分☆☆☆☆☆

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挺好

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