中国法治发展报告No.15（2017） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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李林，田禾，吕艳滨 著

图书标签:

• 法治
• 中国法治
• 法治发展
• 年度报告
• 2017
• 法律
• 政治
• 社会
• 中国
• 报告
• 研究

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787520104265

版次：1

商品编码：12058561

包装：平装

丛书名： 法治蓝皮书

开本：16开

出版时间：2017-03-01

页数：408

字数：423000

正文语种：中文

内容简介

本书对2016年的立法、法治政府、司法改革、民商经济法治、社会法治、人权保障、犯罪形势、网络空间立法、律师行业发展、民法典编纂、外资准入管理、证券监管、知识产权保护等问题进行了总结分析，并对2017年法治发展形势进行了预测。书中还推出多篇法治国情调研报告，内容涉及依法治市、人大监督、“互联网+政务服务”、政府合同法治化、流动人口管理、综合执法、类案同判等内容。

作者简介

李林，男，1955年11月生，山东招远人，生于云南省昆明市，法学博士。现任中国社会科学院学部委员、法学研究所所长、研究员、博士生导师，中国社会科学院研究生院法学系主任、教授。1970年初中毕业后进入云南省医疗器械厂工作；1972年12月应征入伍，在原昆明军区11军31师服役，1979年参加对越自卫还击战（荣立三等功）后退伍；1980年1月至8月在云南省参事室工作。1980年9月考入西南政法大学法律系，1984年7月毕业并获法学学士学位；1984年8月考入中国社会科学院研究生院法学系法理学专业硕士学位研究生，师从吴大英教授学习，1987年7月毕业并获法学硕士学位；1987年研究生毕业进入中国社会科学院法学研究所法理学研究室工作，同年9月考入中国社会科学院研究生院法学系法理学专业成为在职博士学位研究生，导师仍是吴大英教授，1990年8月获得法学博士学位；1993年8月至1995年3月，在美国哥伦比亚大学法学院作访问学者，并在哥大国际关系学院东亚研究所完成博士后研究项目。1992年晋升为副研究员，1997年晋升为研究员，1999年担任法学研究所学术委员会委员，2000年担任宪法与行政法专业博士生导师，享受国务院政府津贴，1999年2月担任中国社会科学院法学研究所、政治学研究所所长助理兼科研处长、党委委员，2001年1月调任中国社会科学杂志社副总编辑、学术委员会副主任，2004年9月调回法学研究所任副所长，现任法学研究所所长。2011年3月被推举为中国社会科学院学部委员。主要研究领域为法理学、立法学，擅长法治与人权理论、比较立法学和宪政理论。20多年来，共出版专著、论著、译著等30余部，发表论文170余篇，内部研究报告60余篇。
田禾，女，1956年8月出生于四川成都，江苏灌云人，中国社会科学院法学研究所法治国情调研室主任、亚洲法研究中心主任、研究员，国家法治指数研究中心主任，《法治蓝皮书》主编。主要研究领域：实证法学、刑事法治、政府法治。从事亚洲研究多年，曾多次访问英国、美国、日本和亚洲的大学。曾获全国先进工作者、中央国家五一劳动奖章、中央国家优秀共产党员等国家荣誉，享受国务院特殊津贴，研究成果多次获党和国家领导人的批示，一些重要建议得到中央国家和地方政府的采纳。
吕艳滨，男，中国社会科学院法学研究所法治国情调研室副主任、研究员，法治蓝皮书工作室主任，法学研究所亚洲法中心秘书长。主要研究领域：实证法学、政府法治、信息法。

目录

Ⅰ　总报告
1　2016年中国法治状况与2017年发展趋势
　　【中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组】／001
　　一　科学与民主，发挥立法引领作用／002
　　二　改革与放权，推进法治政府建设／005
　　三　传承与创新，司法改革有序推进／008
　　四　问责与考核，完善廉政法治体系／014
　　五　完善与规制，健全民商经济法治／015
　　六　保障与维护，构筑社会法治基础／020
　　七　2017年法治发展预测／024

Ⅱ　专题报告
2　2016年的中国立法【刘小妹】／029
3　2016年的中国人权发展：深化执法司法改革　释放人权保障红利【赵建文】／043
4　2016年犯罪态势分析及2017年预测【黄　芳】／056
5　2016年司法改革的新进展【祁建建】／068
6　2016年的中国网络空间立法【支振锋】／086
7　2016年的中国证券市场法治【姚　佳】／100
8　2016年的中国自贸区法治【廖　凡】／111
9　中国律师行业国际化发展报告【冉井富】／125
10　中国民法典编纂：愿景、规划与难点【谢鸿飞】／141
11　中国外资准入管理的发展与展望【黄　晋】／154
12　供给侧改革中的知识产权制度完善【杨延超】／163
13　中国互联网广告法律规制路径探索【吴　峻】／177

Ⅲ　法治指数
14　中国政府透明度指数报告（2016）——以政府网站信息公开为视角
　　【中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组】／186
15　中国司法透明度指数报告（2016）——以法院网站司法公开为视角
　　【中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组】／226
16　中国检务透明度指数报告（2016）——以检察院网站信息公开为视角
　　【中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组】／245
17　中国海事司法透明度指数报告（2016）——以海事法院网站信息公开为视角
　　【中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组】／260

Ⅳ　国情调研报告
18　珠海生态友好型法治的创新与启示
　　【中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组】／271
19　“新《预算法》时代”地方人大的坚守与创新
　　——对广东省中山市人大预算监督工作的考察
　　　　【中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组】／285
20　贵州“互联网+政务服务”调研报告【唐正繁】／298
21　政府合同全流程规范管理的法治化探索——以重庆市黔江区为样本
　　【中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组】／314
22　流动人口服务管理的法治化与现代化——杭州市余杭区创新流动社会治理的实践
　　【中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组】／327
23　现代治理背景下经济发达乡镇的综合执法——以江阴市徐霞客镇为样本
　　【中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组】／349
24　司法审判同命同价试点调研报告
　　——以湖州市中级人民法院为样本【湖州市中级人民法院课题组】／362

Abstract／374
Contents／375

精彩书摘

　　《中国法治发展报告No.15（2017）》：
　　2016年，为进一步严密刑事法网，更好地贯彻罪刑法定原则、罪责刑相适应原则，最高人民法院与最高人民检察院通过了若干项重要司法解释。1月，最高人民法院发布了《关于审理抢劫刑事案件适用法律若干问题的指导意见》，针对近年来人民法院在审理抢劫犯罪案件中出现的较为突出的法律适用问题和刑事政策把握问题作出了统一、明确的规定。4月施行的《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》解决了毒品犯罪审判实践中一些长期遗留和亟待规范的法律适用问题，加大依法惩治毒品犯罪的力度。同月，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》施行。，该司法解释针对贪污贿赂犯罪的新情况、新特点，对犯罪构成要件作出扩张性解释，强化法律适用的针对性，严厉追究贪污、受贿犯罪行为；严格刑罚适用，综合考量各种因素确定不同职务犯罪的定罪量刑标准，统筹罪与非罪、罪轻与罪重的标准。贪污贿赂犯罪量刑是社会关注的焦点，畸轻则可能引发社会舆情，畸重则违背法治精神，如何拿捏量刑标准需要进一步探索。
　　……

聚焦转型与前沿：中国法治建设的时代脉动 图书名称：中国法治发展报告No.15（2017） 图书简介 《中国法治发展报告No.15（2017）》是一部立足于2017年这一关键历史节点的深度学术研究与年度观察报告。它并非简单地对既有法律条文的罗列，而是以敏锐的洞察力和严谨的实证方法，对中国法治建设在特定年份所展现出的复杂图景、突出成就、面临的深层挑战以及未来发展趋势进行了全景式的剖析与论述。本书旨在为理解当代中国法治的复杂性、动态性及其在国家治理体系现代化进程中的定位，提供一个多维度、多视角的专业分析框架。 第一部分：宏观背景与时代主题的交汇 2017年，中国的政治、经济和社会生活均处于深刻的转型期。本报告的首要任务是界定和分析这一宏观环境对法治建设的深刻影响。报告首先深入探讨了党的十九大精神对法治中国建设的指导性意义。这不仅仅是政策宣示，而是对法治在新时代中“地位、目标和路径”的重新确认与深化。报告详细梳理了“坚持全面依法治国”在国家战略层面的具体体现，包括对宪法精神的贯彻落实、对法治体系建设的整体部署等。 在经济领域，报告重点关注了供给侧结构性改革背景下，法律制度所需要适应和支撑的新要求。例如，如何通过法律手段保障“去产能”的有序进行，如何完善产权保护制度以激发市场主体活力，以及在金融风险防控日益重要的背景下，相关法律法规的调整与适用情况。报告关注了产权保护的司法实践，分析了涉及民营企业和外商投资企业的典型案例，试图揭示司法实践中“重实体、重稳定”与“依法扁平化管理”之间的张力与平衡。 社会治理现代化是本年度法治建设的另一核心议题。报告详细分析了“七五普法”进入收官阶段的成效评估，以及社会治理重心向基层延伸的趋势。这包括对网格化管理、社区矫正制度的法律保障分析，以及在公共安全领域，如食品药品安全、环境保护等方面的执法力度变化及其法律依据的强化。 第二部分：司法体制改革的深化与实效检验 司法是法治的生命线。2017年是司法体制改革进入深水区、成果开始集中显现的关键一年。本报告对多个重要改革举措进行了细致的考察： 1. 以审判为中心诉讼制度的落地情况：报告通过对刑事案件审理程序中证据开示、庭审对抗性、律师辩护有效性等指标的实证考察，评估了以审判为中心的改革在不同地域和不同类型案件中的实际运行状态，揭示了改革在基层法院面临的阻力与适应性调整。 2. “两难”的专业化建设：报告专题研究了知识产权法院、环境资源法庭等专业化审判机构的运行特点。重点分析了在技术复杂性和跨区域性挑战下，这些专业法院在统一裁判尺度、提升审判质量方面的独特经验和制度创新。 3. 司法人员职业保障与激励机制：报告探讨了法官、检察官职业化建设的阶段性成果，关注了员额制改革对队伍结构、办案效率和职业尊严的影响，并分析了司法人员交流、退出机制的初步运行情况。 第三部分：立法动态与新兴领域的法律规制 2017年的立法活动呈现出明显的“补短板”和“应对新业态”的特征。 在基础性立法方面，报告重点分析了与国家治理能力现代化直接相关的立法进程，例如对行政诉讼法、人民陪审员制度等相关法规的修订动态及其对权力制约的影响。 更引人注目的是，本报告对新兴技术和商业模式带来的法律挑战进行了前瞻性研究： 数据安全与个人信息保护：随着大数据应用的普及，个人信息泄露和滥用的风险日益突出。报告深入分析了当时正在酝酿中的个人信息保护相关法律框架的构建思路，并梳理了相关行政法规的适用困境。 互联网金融的风险应对：在P2P、ICO等互联网金融活动风险暴露加剧的背景下，报告评估了监管机构采取的法律和行政措施的有效性，探讨了如何平衡金融创新与防范系统性风险的法律边界。 生态文明建设的法律保障：聚焦于环境治理的法律强化，报告详细研究了环境信息公开、生态环境损害赔偿制度的试点情况及其在司法实践中的初步适用。 第四部分：法治的外部环境与国际比较视野 法治建设并非孤立的内部事务，本报告将目光投向了法治发展的外部环境与国际比较。报告评估了中国在参与全球经济治理和国际规则制定中，法律制度“走出去”所面临的机遇与挑战。这包括在国际贸易争端解决机制中的法律运用、涉外民事法律适用规则的完善等议题。 此外，报告还对特定群体权利的保障现状进行了侧写，例如农民工权益保障中的法律援助机制的优化、未成年人保护法律体系的结构性完善等，以检验法治“以人为本”理念在基层的具体落实程度。 总结与展望 《中国法治发展报告No.15（2017）》以其详实的数据、精深的理论分析和对司法实践细致入微的把握，勾勒出了2017年中国法治建设在推进国家治理现代化进程中的复杂面貌。它既肯定了在深化改革中取得的制度性突破，也坦诚地指出了在法治统一性、规范化水平提升以及回应新兴社会矛盾方面所存在的深层结构性挑战。本书为政策制定者、法学研究者和法律实务工作者提供了一个深刻理解中国法治“进行时”状态的重要参考。

评分☆☆☆☆☆

这本书我大概是去年夏天的时候购入的，那时候刚好对国内的法治建设有一些宏观上的关注，尤其是十八大以来的一些变化。拿到手的时候，最直观的感受是它的厚重感，那种学术研究的严谨和扎实扑面而来。翻阅目录，里面涵盖的议题非常广泛，从宏观的法治理论到具体的立法、司法、执法实践，再到一些前沿的法律热点，几乎囊括了当时法治领域的方方面面。我尤其对其中关于“依法治国”理念的深入阐释以及它在不同领域的具体体现的部分很感兴趣，感觉这是理解中国法治发展脉络的关键。作者们似乎不仅仅是在罗列事实，更是在试图梳理出一种内在的逻辑和发展趋势，分析改革背后的深层动因，以及面临的挑战和未来的方向。虽然我还没有细致地读完每一个字，但仅从其体系化的框架和广阔的视野来看，这本书无疑为我提供了一个观察中国法治建设的优质窗口，也激发了我进一步深入研究的兴趣。这本书的价值在于它提供了一个非常系统和全面的视角，让读者能够在一个宏大的框架下理解中国法治发展的现状和走向，这对于我这样希望对国家发展有更深入了解的普通读者来说，是弥足珍贵的。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我买这本书的时候，并没有抱着一定要把它从头读到尾的决心，我更多的是想把它当作一本“工具书”，在需要的时候查阅相关的法律发展信息。然而，当我随意翻阅其中几章后，我发现自己被它所吸引了。这本书的编排非常有条理，每一部分都有明确的论述对象和研究方法，即使是对于不熟悉法律的读者，也能通过清晰的图表和数据来理解复杂的议题。我特别关注了关于民生领域的法律保障的部分，例如在环境保护、食品安全、消费者权益保护等方面的法律进展。这些内容与我们的日常生活息息相关，能够让我们更清晰地看到法律是如何在实际生活中发挥作用，如何为我们提供保障的。这本书的优点在于，它能够将宏观的法治理念与微观的民生需求联系起来，展现出法治建设的最终目的就是为了人民的福祉。阅读过程中，我常常会联想到自己生活中的一些经历，然后对照书中提供的信息，对一些现象有了更深刻的理解。这本书不仅仅是关于法律，更是关于社会进步的缩影，它展现了一个国家在法治道路上的不懈努力和不断探索。

评分☆☆☆☆☆

阅读这本书的过程，与其说是“读”，不如说是一种“探险”。它不是那种轻松消遣的读物，而更像是一次深入社会肌理的“田野调查”报告。我最先被吸引的是其中对司法改革历程的梳理，那些看似枯燥的法律条文背后，隐藏着多少艰难的探索和取舍，这本书以一种近乎叙事的方式，将这些复杂的过程剥离开来，让我们得以窥见其发展背后的逻辑和动力。例如，关于证据规则的演进，关于诉讼程序的优化，以及在处理一些疑难案件时所体现出的法律智慧，都让我印象深刻。它并没有回避问题，而是以一种坦诚的态度，指出了当前法治建设中存在的不足和挑战，比如如何更好地保障人权，如何平衡效率与公正，如何实现司法公信力的提升等等。这些讨论并非空泛的理论，而是紧密结合了中国具体的社会现实和发展阶段，显得尤为真实和有说服力。这本书的价值在于它没有停留在表面的宏大叙事，而是深入到具体的制度建设和实践操作层面，展现了中国法治建设的复杂性和艰巨性，也让我们看到了希望所在。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最深刻的印象是它展现出的那种“进行时”的特质。它不是一本已经尘埃落定的总结，而更像是一份正在进行的“研究报告”，记录着中国法治建设在特定时期内的动态变化和发展轨迹。作者们似乎有一种敏锐的洞察力，能够捕捉到那些细微但却意义重大的变化，并且对其进行深入的分析。我尤其欣赏它在评价一些法律实践时所持有的那种客观和审慎的态度，既肯定了取得的成就，也指出了存在的不足，并且提出了建设性的意见。这种“不回避问题”的精神，对于任何一个想要理解真实情况的人来说，都是非常宝贵的。它让我看到了中国法治建设并非一帆风顺，而是充满了挑战和曲折，但也正是这种直面问题、不断改革的精神，才推动着中国不断向前发展。这本书让我对中国的未来发展充满了信心，也让我更深刻地理解了“依法治国”的深远意义。它不仅仅是一本书，更像是一面镜子，照见了中国法治建设的过去、现在和未来。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格非常独特，有时候像是一位严谨的学者在娓娓道来，分析问题抽丝剥茧，逻辑严密；有时候又像是一位经验丰富的观察者，用生动的案例和精准的描述，将抽象的法律概念具象化。我尤其喜欢它对于一些重要法律概念的辨析，比如“法治”与“人治”的区别，以及如何在实践中真正落实“依法治国”的理念。它不仅仅是理论上的探讨，更是对现实问题的回应。让我印象深刻的是其中关于基层治理和法治建设的章节，它让我们看到，法治的落地不仅仅发生在国家层面，更需要深入到每一个社区、每一个角落。作者们似乎对基层社会的复杂性有着深刻的理解，并且试图找出解决之道。虽然我不是法律专业人士，但这本书的阐释方式让我能够轻松地理解那些原本可能晦涩的法律问题，并且从中获得深刻的启示。它让我明白，法治建设是一个系统工程，需要从顶层设计到基层落实的协同推进，每一个环节都至关重要。这本书提供的不仅仅是信息，更是一种思考方式，一种对社会发展趋势的洞察。