行政机关负责人出庭应诉指南 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

耿宝建 著

图书标签:

• 行政诉讼
• 应诉
• 行政机关
• 负责人出庭
• 法律指南
• 实务
• 政府
• 诉讼技巧
• 公务员
• 法律

出版社： 法律出版社

ISBN：9787511899781

版次：1

商品编码：12068190

包装：平装

开本：16开

出版时间：2016-10-01

用纸：胶版纸

页数：210

字数：195000

编辑推荐

◎对主要行政行为类型和主要行政执法机关诉讼案件情况进行大数据的采集和详细剖析
◎针对主要行政管理领域败诉情况和具体原因逐一解析

内容简介

亮点一　多元化、宽角度、高层次的内容剖析。
新文件：结合2016年国务院办公厅和zui高人民法院zui新文件，本书对行政机关负责人出庭应诉制度进行了法律和政策解读，并对负责人如何做好出庭应诉工作进行了指导。大数据：本书通过对已公开的行政案件数据和行政裁判文书进行大数据分析，在此基础上总结提炼了依法行政的基本要求，全面“解剖”了违法行政行为表现形式及主要行政机关败诉情况和原因分析。
亮点二 应用性强，受众面广，知行合一的经验成果。
全书坚持依法行政与行政管理实践相结合，理论与实践相结合，政策与法律相结合，条文与案例相结合，问题与数据相结合。本书既适合领导干部学法用法和提升出庭应诉能力，也适合行政机关对照总结执法存在的问题，提升行政执法单位尤其是一线执法人员的执法水平；对于公民依法维权和行政法官裁判案件，也具有较强的指导意义。

作者简介

耿宝建，zui高人民法院行政审判庭审判长。1995年毕业于西北政法学院（现更名为西北政法大学），获法学学士学位。先后获南京大学法学硕士学位，英国伦敦大学比较法硕士学位，武汉大学法学博士学位。
研究方向：行政法与行政诉讼法、证据法、司法制度比较、法律思维与裁判的方法。
近年来先后在《法商研究》《法律适用》《法学》《行政法学研究》等刊物发表《入世后的行政诉讼与WTO规则的适用》《行政授权新论》《行政诉讼证据及举证责任》《在法律与事实之间——司法裁判认定事实的法理分析》《法律要如何去解释》《比较法视野下的法院附属调解制度研究》《论我国土地征收及补偿制度的完善》《法规变动与信赖利益保护》《行政裁判执行制度的反思与重构》《行政审判如何实现公正》等文章50余篇。多篇文章被人大复印资料全文转载。
独著有《行政纠纷解决的路径选择》《行政机关负责人出庭应诉指南》《裁判的方法》《行政复议法修改展望》，合著《中国行政法总论》《行政诉讼中的法律适用》，参编《中华人民共和国行政强制法条文理解与适用》《中华人民共和国行政诉讼法及司法解释条文理解与适用》等十多部书籍。
办理多起有影响力的案件，多起案例被遴选为指导性案例、zui高人民法院公报案例。
作为课题主持人或者参与人先后完成国家法治与法学理论研究项目、国家社科基金青年项目、教育部人文社科项目、zui高人民法院重点调研课题多项。

目录

实 践 篇
第一章负责人出庭应诉制度的发展
第一节　依法治国与关键少数
一、全面依法治国的历史意涵
二、全面依法治国与“关键少数”
三、领导干部依法治国本领的欠缺
四、领导干部应当做尊法、学法、守法、用法模范
第二节　行政机关负责人出庭制度的发展
一、地方探索从萌芽到扩大
二、中央政府从倡导到强制
三、最高人民法院从引导到推动
四、全国范围的星火燎原
五、从政策规定上升到法律
六、负责人出庭应诉的作用
第三节　新法颁布后各地出庭应诉实践
一、新法颁布后地方配套制度建设
二、地方制度建设的定位
三、负责人出庭应诉案件类型的特点
四、地方考核监督制度的创新
行政机关负责人出庭应诉指南
五、全国范围内出庭应诉工作的基本评价
第二章　负责人出庭应诉基本要求
第一节　出庭应诉案件的范围
一、负责人出庭应诉的案件范围
二、负责人出庭应诉沟通机制
三、行政机关负责人范围
四、负责人未出庭的说明义务
五、相应工作人员出庭是最低要求
六、不依法履行出庭应诉义务的后果
第二节　负责人出庭应诉应注意的问题
一、正确认识出庭应诉
二、扎实做好出庭前准备
三、提前了解庭审礼仪
四、准时参加庭审，依法行使诉讼权利
五、认真做好庭后工作，及时提供相应证据和材料
第三节　庭审目标和基本要求
一、庭审目标
二、庭审基本要求
理 论 篇
第三章　行政诉讼基本知识
第一节　行政纠纷产生原因
第二节　行政诉讼制度基本情况
一、行政诉讼制度的产生和发展
二、行政诉讼制度的特点
三、行政诉讼功能
第三节　行政案件受案范围
一、受案范围含义
二、法律规定的受案范围
三、法律规定的不属于受案范围的事项
四、审判实践中其他不属于受案范围情形
第四节　行政案件管辖
一、行政诉讼管辖的概念及基本原则
二、级别管辖
三、地域管辖
四、行政案件跨行政区域管辖
五、不动产案件管辖
六、限制人身自由行政强制措施的管辖
七、移送管辖
八、指定管辖和管辖权转移

精彩书摘

　　《行政机关负责人出庭应诉指南》：
　　三、政府管理社会事务的方法陈旧、手段单一，无法适应市场经济的要求
　　由于市场经济的发展，所有制多元化，利益主体多元化，传统命令与服从的单向度高权行政，已经难以完全适应现代社会治理的需要。政府与企业之间、政府与社会之间已经从传统的管理与被管理，慢慢向合作、对话和共同治理的方向发展。但许多政府机关过度依赖于行政许可、行政处罚和行政强制的传统手段，忽视权力行使过程中的沟通、协商，很少听取当事人的陈述、抗辩，对相对人的合理意见视而不见，充耳不闻，导致正常的异议、申辩渠道不畅通，因而与相对人发生纠纷的概率明显增加。
　　四、政府权力运作模式不透明、行政程序不完善，实体结果差异大
　　许多管理领域，行政执法程序可操作性差，人为因素重，行政裁量权大，选择性执法普遍，同样情况不同对待、不同情况同样结果较为普遍。民众的知情权、参与权、表达权和监督权得不到充分尊重。纠纷理论告诉我们，权力越是透明行使，当事人对自身权利、义务的边界认识就越清楚，发生行政纠纷的概率就越低。
　　五、政府权力异化直接造成官民利益冲突
　　目前，行政管理中一个普遍的现象就是“国家权力部门化、部门权力利益化、部门利益私人化”。在一些部门和执法人员的意识里，“执法就是罚款，管理就是收费”，政府及其职能部门与民争利的现象十分突出。土地征用和房屋拆迁领域的官民矛盾，本质上就是权利人、用地单位与政府机关三者间权利义务的失衡。
　　……

好的，以下是为您构思的一份图书简介，不提及您提到的《行政机关负责人出庭应诉指南》的内容，并力求详实自然： 《现代商业谈判的艺术与策略》 一部洞悉人心、掌控局面的实战宝典 在瞬息万变的商业世界中，谈判桌不仅是信息的交汇点，更是权力与利益博弈的沙盘。成功的商业人士无不深谙：谈判并非简单的讨价还价，而是一门融合了心理学、经济学、博弈论与人际沟通的综合艺术。本书，《现代商业谈判的艺术与策略》，正是为追求卓越、渴望在每一次交锋中占据主动的读者量身打造的深度指南。 我们生活在一个信息爆炸的时代，但真正决定谈判成败的，往往是对人性的洞察与对局势的精确预判。本书摒弃了空泛的理论说教，聚焦于高复杂度、高风险商业环境下的实战应用，旨在帮助读者构建一套完整、灵活且极具穿透力的谈判体系。 核心洞察：超越“赢”与“输”的思维范式 本书首先挑战了传统谈判中“零和博弈”的固有观念。我们深入探讨了哈佛谈判项目的核心理念，强调如何通过充分准备和有效沟通，实现“共赢”而非“零和”。真正的艺术在于，如何在维护自身核心利益的同时，为合作方创造足够的价值感，从而确保长期、可持续的合作关系。我们详细解析了“BATNA”（最佳替代方案）的构建与动态调整，阐明了如何利用对双方BATNA的清晰认知，来锚定谈判的初始预期，并设置退出机制。 第一部分：谈判前的“隐形工程”——准备与情报 任何一场成功的谈判，其基础都在于严谨的准备工作。本书将“准备”提升到了战略高度，不再局限于收集资料。 深度画像分析（Stakeholder Profiling）： 我们提供了一套系统的方法论，用于解析谈判对手的组织结构、决策流程、个人动机与潜在风险偏好。了解“谁在真正做决定”，比了解“桌面上的人是谁”更为关键。我们将详细拆解如何通过公开信息、人脉网络搜集、甚至非正式接触，构建出对手的决策地图。 目标设定与优先级排序： 我们倡导使用“三层目标模型”——底线目标（Reservation Point）、理想目标（Aspiration Level）与可接受目标（Zone of Possible Agreement, ZOPA）。书中通过大量的案例分析，指导读者如何量化这些目标，并为可能出现的僵局设置灵活的调整空间。 议程的战略布局： 谈判议程的顺序安排，直接决定了谈判的基调和走向。本书详述了如何设计“先易后难”、“先肯定后分歧”的议程策略，如何利用“锚定效应”将对手的注意力锁定在最有利于己方的议题上。 第二部分：谈判中的“心理博弈”——沟通与影响 谈判桌上的唇枪舌剑，实质上是一场精妙的心理战。本书着重剖析了影响谈判进程的关键心理学原理。 语言的构建与解码： 我们深入分析了非语言沟通的要素，包括肢体语言、眼神交流与沉默的力量。更重要的是，本书提供了“反向倾听”技巧，教导读者如何通过复述、总结和确认，不仅让对方感到被理解，同时巧妙地引导对话方向，避免落入对方预设的陷阱。 锚定与让步的艺术： 如何设置一个“高锚点”而不至于让谈判破裂？让步的节奏和幅度应如何把握？本书提供了大量的“让步矩阵”示例，指导读者将让步与对方的承诺、时间成本等非金钱因素挂钩，使每一次让步都显得“有价值”且“有代价”。 应对僵局与强硬策略： 面对“最后通牒”、“恶意拖延”或“情感绑架”等常见强硬手段，本书提供了“冷却-重构-再引入”的三步化解法。特别强调，在强势对手面前，保持冷静和专业性是瓦解其气焰的根本。 第三部分：复杂场景的专项突破 现代商业交易往往涉及多方利益主体，本书针对几种高频、高难度的谈判场景进行了专题剖析。 跨文化谈判的陷阱规避： 针对全球化业务，本书详细对比了不同文化背景下对时间观念、直接表达、层级尊重等方面的差异，帮助读者避免因文化误解而导致的谈判中断。 联盟与合资谈判的结构设计： 在涉及股权分配、知识产权归属、治理结构设立等核心议题时，如何构建一个既能明确责权又能保持灵活性的法律与商业框架？本书提供了详尽的结构化分析框架。 危机公关谈判： 当品牌声誉受到威胁，时间压力巨大时，如何迅速构建谈判团队，确定沟通基调，并在舆论的漩涡中稳住阵脚，达成有利于企业的解决方案。 作者的承诺： 本书的编写团队由资深国际律师、企业高管及顶尖商学院的谈判专家共同组成。我们基于横跨金融、科技、制造等多个行业的真实案例进行反向工程分析，提炼出可立即应用的实用工具和思考模型。 《现代商业谈判的艺术与策略》 不是一本让你“学会说话”的书，而是一本教你“如何构建影响力、掌控谈判全局”的行动指南。无论您是企业创始人、销售精英、采购专家，还是希望在职场中争取更多权益的专业人士，掌握本书所传授的知识，都将使您在未来的任何商业博弈中，少走弯路，多获成功。 翻开此书，您将不再是被动接受者，而是规则的制定者与局面的掌控者。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期在基层工作的公务员，我们常常面临各种复杂而又敏感的法律事务。在日常工作中，我们接触到的更多是程序性的文件和指导意见，但对于“出庭应诉”这个具体环节，我们往往缺乏系统性的培训和指导。这本书的到来，恰好填补了这一空白。我特别喜欢它在案例分析部分的设计，那些真实的案例，经过精炼的语言呈现在读者面前，让我们能够直观地了解到法律的实际应用，以及在庭审中可能出现的各种挑战。书中的一些细节，比如如何与律师进行有效的沟通，如何把握庭审的节奏，甚至是如何在庭审过程中保持冷静和专业，都给我留下了深刻的印象。我曾有过在庭审中感到手足无措的经历，那时候真的希望有一本这样的指南能够在我身边，给我一些指引。这本书的语言风格也比较朴实，没有太多晦涩难懂的法律术语，即便是非法律专业人士，也能轻松理解。它更像是一位经验丰富的长者，在循循善诱地传授着宝贵的经验，让我们少走弯路。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就足够吸引人，那种沉稳而又专业的色调，搭配上简洁有力的书名，瞬间就让人感受到它内容的严肃性与重要性。我刚拿到这本书的时候，就被它的排版深深吸引了，每一页的文字都疏朗有致，不会有那种压迫感，阅读起来十分舒适。我虽然不是法律专业出身，但工作上经常会接触到一些需要与行政机关打交道的情况，以前总觉得隔着一层模糊的窗户，很多流程和规则都不是很清晰。这本书的出现，就像是为我打开了一扇通往窗户的门，让我能够更清晰地看到“另一边”的世界。书中的一些章节，尤其是关于如何准备庭审材料的部分，给我的启发特别大。我一直以为庭审就是把所有证据都堆上去，让律师去辩论，但这本书让我意识到，作为行政机关的负责人，不仅仅是“被动应诉”，而是需要有策略、有准备地“主动出庭”。它强调了对事实的梳理、对法律的准确理解，以及对可能出现的各种情况的预判。这种“指南”式的风格，让我在阅读过程中，脑海里会不自觉地将书中的内容与我实际工作中遇到的场景进行对照，感觉收获非常实在。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值，绝不仅仅局限于它所宣称的“指南”功能。它更像是一本关于“责任”和“担当”的教科书。在阅读的过程中，我反复思考着，作为一名公职人员，肩负着怎样的社会责任。书中对于行政机关负责人出庭应诉的意义的阐释，让我深刻体会到，这不仅仅是对法律程序的尊重，更是对人民群众利益的守护。我被书中那种严谨的态度和专业的精神所打动，它不仅仅告诉我们“怎么做”，更重要的是，让我们理解“为什么这么做”。这种对“为什么”的深刻追问，正是这本书最可贵的地方。它让我们明白，每一个决定，每一个行动，都必须经得起法律的检验，都必须以人民的福祉为重。我从这本书中获得的，不仅仅是知识，更是一种对职业操守的敬畏和对社会责任的觉醒。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我一直觉得法律书籍往往是枯燥乏味的，充斥着各种条文和解释，让人望而生畏。然而，这本书的出现，彻底改变了我的看法。它以一种非常生动和富有启发性的方式，将原本可能深奥的法律概念变得易于理解。我最欣赏的一点是，它没有仅仅停留在理论层面，而是将理论与实践紧密结合。在阅读的过程中，我仿佛能够看到一位位行政机关的负责人，在法庭上侃侃而谈，有条不紊地应对各种质疑。书中对于不同类型案件的处理方法，以及如何有效运用证据，都做了非常详尽的说明。这让我意识到，出庭应诉不仅仅是法律程序，更是一种智慧和策略的较量。我特别喜欢书中对于“沟通”的强调，它指出，良好的沟通是庭审成功的一半。这一点，在很多其他领域的书籍中都很少提及，足见作者的独到之处。

评分☆☆☆☆☆

我是一位对法律领域充满好奇心的普通读者，平时喜欢通过阅读书籍来拓展自己的视野。当我偶然看到《行政机关负责人出庭应诉指南》这本书时，就被它的主题所吸引。我一直认为，了解国家机关的运作方式，是提高公民法律意识的重要途径。这本书，以一种非常接地气的方式，向我展示了行政机关在法律面前的责任与担当。我尤其欣赏书中关于“负责人”角色定位的论述，它不仅仅是一个法律上的称谓，更意味着一种责任的承担。书中的一些章节，深入浅出地阐述了行政机关在诉讼过程中的权利与义务，让我对“依法行政”有了更深层次的理解。我曾想过，当国家机关面临法律挑战时，是怎样一种景象？这本书就为我描绘了这样一幅画面，并且提供了一种专业的视角去观察和理解。它让我意识到，每一个行政机关的背后，都有着一群兢兢业业的工作人员，在努力维护着法律的尊严和社会公正。