依法行政的製度建設 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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上海市行政法製研究所 編

圖書標籤:

• 依法行政
• 行政法
• 製度建設
• 法治政府
• 行政管理
• 法學
• 公共管理
• 政府治理
• 法治化
• 政策研究

齣版社： 上海人民齣版社

ISBN：9787208142084

版次：1

商品編碼：12092864

包裝：平裝

叢書名： 政府法治研究叢書

開本：16開

齣版時間：2016-12-01

用紙：膠版紙

頁數：382

字數：442000

正文語種：中文

編輯推薦

　　本書探討的中心是“法治政府建設的理論與實務”，從在上海市行政法製研究所編輯的2013—2015年36期《政府法製研究》報告中所選的15篇文章，都是近年來在上海市同類課題研究中具有代錶性、質量較高且理論與實踐結閤較好的成果，突齣瞭上海在政府法製領域中的理論和實務探索，對推動上海市法治政府建設具有較好的參考價值。

內容簡介

　　本書是從在上海市行政法製研究所編輯的2013—2015年36期《政府法製研究》報告中所選的15篇文章而成的論文集。

作者簡介

　　上海市行政法製研究所，成立於1994年10月11日，係上海市人民政府法製辦公室下屬事業單位，為全國省級政府法製係統中率先設立的以應用研究為主的行政法製研究機構。研究所內設辦公室、研究一室、研究二室、譯審外事室四個職能室。研究所主要任務是承擔市政府立法項目的前期調查研究工作、政府法製理論應用課題研究和上海地方性法規、政府規章的翻譯審校工作。

目錄

《政府信息公開條例》立法後評估調研報告（ 1 ）
申請法院行政強製執行實務研究 （ 41 ）
上海市推動建立行政處罰裁量基準的調研報告 （ 73 ）
居住證製度若乾問題研究 （ 88 ）
基層民主協商製度研究 （128）
行政行為的治愈——具體行政行為錯誤的更正和瑕疵的補正 （146）
行政事實行為的認定和救濟製度研究 （176）
上海市違法建築的成因、拆違現狀及對策研究 （197）
香港對政府公共工程建設的規製及其啓示 （213）
醫患糾紛人民調解法律問題研究 （238）
國有土地上房屋徵收決定若乾難點問題研究——以上海市黃浦區為例 （260）
政府信息公開行政復議疑難問題研究 （284）
政府規章、規範性文件即時清理製度研究 （319）
負麵清單完善路徑研究 （343）
輔助行政執法製度比較研究 （358）
後記 （382）

《法治的基石：國傢治理現代化的製度方略》 概述 在人類文明的長河中，國傢治理的有效性與公正性始終是衡量一個社會文明程度的重要標尺。而支撐起這一切的，正是那日臻完善、精益求精的製度建設。本書《法治的基石：國傢治理現代化的製度方略》並非僅是一部關於法律條文的匯編，也不是對某個特定時期政策的簡單迴顧。它是一次深入的學術探索，一次係統性的理論梳理，更是一次麵嚮未來的戰略構想，旨在剖析和闡述如何通過科學、健全的製度設計，為國傢治理的現代化奠定堅實的基礎，開啓一個更加公平、高效、充滿活力的發展新紀元。 本書的研究視角是宏觀而長遠的，它將目光投嚮國傢治理的全局，聚焦於那些能夠從根本上塑造社會秩序、優化資源配置、保障公民權利、提升政府效能的關鍵製度架構。我們所追求的“現代化”並非單指經濟的騰飛或科技的進步，而是涵蓋瞭政治文明、社會文明、生態文明以及文化文明等各個維度，是一種全方位的、可持續的、以人為本的發展模式。而製度，正是實現這種現代化不可或缺的“四梁八柱”。 核心內容與章節重點 本書共分為若乾章節，每一章節都聚焦於國傢治理現代化的某個關鍵製度領域，並從理論、實踐、曆史和未來等多個角度進行深入剖析。 第一章：法治的哲學意蘊與製度根基 本章將首先迴歸法治的本源，探討其在不同哲學思潮中的演變與發展。我們將深入分析“法治”作為一種價值理念，如何從古希臘的理性主義，到近代啓濛運動的自由主義，再到當代社會契約論，不斷豐富其內涵。在此基礎上，本章將重點闡述構成現代法治社會最基本的製度元素，包括但不限於： 權力分立與製衡的理論演進與實踐挑戰： 從孟德斯鳩的經典論述齣發，探討立法、行政、司法三權分立的理論邏輯，以及在不同政治體製下，如何通過有效的製衡機製，防止權力濫用，保障公民自由。我們將審視不同國傢在這一製度設計上的得失，以及麵對新興權力形態（如信息技術帶來的權力集中）時的應對策略。 憲法作為國傢根本法的地位與作用： 深入理解憲法作為國傢意誌的最高體現，其保障公民基本權利、規範國傢權力運行、確立政治體製的根本性作用。本章將分析憲法的解釋、修改與實施機製，探討如何確保憲法精神真正落到實處，而非僅僅停留在紙麵。 程序正義與實體正義的辯證關係： 法治的生命在於其公正性。本章將深入探討程序正義在維護實體正義過程中的核心地位，分析不同法律程序的設計如何影響案件的最終結果，以及如何通過不斷完善法律程序，提升司法的公信力。 第二章：經濟發展的製度保障：市場經濟的邏輯與規範 一個現代化國傢離不開繁榮的經濟，而經濟的健康發展則依賴於穩定、可預測的製度環境。本章將聚焦於為市場經濟提供堅實製度保障的各個方麵： 産權製度的確立與保護： 産權是市場經濟的基石。本章將深入分析清晰界定、有效保護私有産權、集體産權以及國傢産權的製度設計，探討如何通過法律手段，降低交易成本，激勵創新，促進資本流動。我們將審視不同國傢在産權保護方麵的經驗教訓，特彆是如何應對産權糾紛和非法侵占。 公平競爭的市場規則與反壟斷機製： 市場經濟的活力在於公平競爭。本章將剖析建立健全公平競爭審查製度、反壟斷和反不正當競爭機製的必要性與重要性。我們將分析不同類型的市場扭麯（如壟斷、卡特爾、價格壟斷等）的成因，以及相應的法律規製手段，旨在打破行業壁壘，促進技術進步，維護消費者利益。 金融市場的監管框架與風險防範： 金融是現代經濟的血脈。本章將重點研究構建穩健、高效的金融監管體係，包括銀行、證券、保險等金融機構的監管，以及金融衍生品、跨境資本流動等領域的風險防範。我們將深入探討如何通過事前、事中、事後的監管手段，防範係統性金融風險，維護金融市場的穩定運行。 營商環境的優化與政府職能的轉變： 良好的營商環境是吸引投資、激發活力的關鍵。本章將分析如何通過深化“放管服”改革，簡化行政審批，降低製度性交易成本，提升政府服務的效率和透明度。同時，也將探討政府在市場經濟中的閤理定位，如何從“越位”走嚮“缺位”，從“缺位”走嚮“有為”。 第三章：社會治理的製度創新：秩序、穩定與公平的實現 一個現代化國傢，其社會治理的有效性直接關係到人民的福祉和社會的和諧穩定。本章將深入探討社會治理領域的製度創新： 公共服務體係的建設與均等化： 普惠性的公共服務是社會穩定和諧的基石。本章將研究如何構建覆蓋全民、城鄉一體的公共服務體係，重點關注教育、醫療、養老、社會保障等關鍵領域。我們將分析如何通過製度設計，促進公共服務的均等化，縮小城鄉差距、區域差距，提升全體人民的獲得感和幸福感。 社會矛盾的化解與衝突管理機製： 任何社會都不可避免地存在矛盾。本章將深入探討建立健全多元化的矛盾化解機製，包括健全信訪製度、完善人民調解、行政調解、司法調解聯動機製，以及探索預防性、調解性、協商性解決社會糾紛的新途徑。我們將分析如何從源頭上化解矛盾，維護社會的長治久安。 公民參與和社會監督的製度保障： 現代國傢治理離不開公民的廣泛參與。本章將分析如何通過健全基層民主製度、完善聽證會製度、暢通民意錶達渠道等方式，保障公民有序政治參與的權利。同時，也將探討強化社會監督的製度設計，包括媒體監督、公眾監督、行業自律等，以權力製約權力，提升政府治理的透明度和效能。 社區治理的創新與精細化管理： 社區是社會的基本單元。本章將聚焦於社區治理的現代化，分析如何通過網格化管理、智慧社區建設、社區協商等方式，提升社區治理的精細化水平，解決居民的實際睏難，構建和諧宜居的社區環境。 第四章：國傢安全與風險防範的製度體係 國傢安全是現代國傢治理的首要任務。本章將深入探討構建全麵、高效的國傢安全與風險防範製度體係： 國傢安全法律體係的構建與完善： 隨著全球安全挑戰的多樣化和復雜化，國傢安全的概念不斷拓展。本章將研究如何構建適應新形勢的國傢安全法律體係，涵蓋政治安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全等多個維度。我們將分析國傢安全相關法律的製定、解釋與執行機製。 突發事件應對與危機管理機製： 麵對自然災害、公共衛生事件、社會動蕩等突發性危機，有效的應對機製至關重要。本章將深入研究建立健全科學、高效的應急管理體係，包括風險評估、預警發布、應急響應、災後恢復等全過程管理。我們將分析不同國傢在危機管理方麵的成功案例與失敗教訓。 網絡空間治理與信息安全保障： 隨著信息技術的飛速發展，網絡空間已成為國傢安全和社會穩定新的焦點。本章將深入探討網絡空間治理的挑戰，包括信息傳播秩序、數據安全、個人隱私保護、網絡犯罪防範等。我們將分析如何通過法律、技術、管理等多重手段，構建安全、有序、繁榮的網絡空間。 反腐敗與廉政建設的長效機製： 腐敗是威脅國傢治理和社會穩定的毒瘤。本章將重點研究建立健全係統化的反腐敗製度體係，包括預防、監督、懲治等各個環節。我們將分析如何通過深化權力運行機製改革，加強對公權力運行的監督製約，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機製。 第五章：生態文明建設的製度支撐 人與自然是生命共同體。生態文明建設是國傢治理現代化的重要標誌。本章將深入探討為生態文明建設提供堅實製度支撐的各個方麵： 環境保護法律法規的健全與執行： 本章將重點研究構建完善的環境保護法律法規體係，包括大氣、水、土壤、生物多樣性等方麵的保護。我們將分析如何加強環境執法力度，提高違法成本，強化環境監測與評估，確保各項環保政策落到實處。 綠色發展與可持續發展的製度引導： 推動經濟社會發展全麵綠色轉型，是實現可持續發展的關鍵。本章將研究如何通過製度設計，引導綠色産業發展，推廣清潔能源，鼓勵循環經濟，構建低碳、高效的生産消費模式。我們將分析綠色金融、碳交易等製度創新在其中的作用。 資源節約與高效利用的製度保障： 資源的有效利用是可持續發展的基礎。本章將研究如何通過製度安排，促進水、土地、能源等資源的節約集約利用，推動全社會形成節約適度的資源消費觀。 生態修復與環境治理的製度創新： 麵對日益嚴峻的環境問題，生態修復與環境治理刻不容緩。本章將研究如何通過市場化、法治化等手段，推動生態環境的改善，建立健全生態補償機製，鼓勵社會各界參與生態保護。 第六章：文化繁榮與文明發展的製度保障 文化是一個國傢和民族的靈魂。文化繁榮與文明發展是國傢治理現代化的重要目標。本章將深入探討為文化繁榮與文明發展提供堅實製度保障的各個方麵： 文化傳承與創新的製度激勵： 本章將研究如何通過製度設計，保護和傳承中華優秀傳統文化，同時鼓勵文化創新，發展社會主義先進文化。我們將分析如何在保護文化多樣性的前提下，促進文化的交流與融閤。 意識形態領域和價值觀引導的製度機製： 意識形態在國傢治理中具有重要作用。本章將研究如何構建健康的意識形態領域，加強核心價值觀的培育和踐行，引導社會形成積極嚮上的精神風貌。 新聞齣版與媒體傳播的製度規範： 本章將探討新聞齣版和媒體傳播的健康發展，分析如何平衡媒體的自由與責任，保障信息的真實性和傳播秩序，發揮媒體在引導社會輿論、凝聚社會共識方麵的積極作用。 文化創意産業的發展與知識産權保護： 本章將研究如何通過製度支持，促進文化創意産業的蓬勃發展，並通過健全的知識産權保護製度，激勵創新，保障文化成果的閤法權益。 第七章：全球治理的中國智慧與製度貢獻 在全球化日益深入的今天，國傢治理的視野已不再局限於國內。本章將探討中國在全球治理中的角色與貢獻： 中國式現代化道路的製度經驗總結： 本章將提煉中國在實現國傢治理現代化過程中的獨特經驗和創新實踐，分析其對全球治理的啓示意義。 參與和引領全球治理體係改革的製度設計： 本章將探討中國如何通過參與和改革國際規則，為全球治理注入新的動力，推動構建人類命運共同體。 國際閤作與交流的製度框架： 本章將分析中國在推動多邊主義、區域閤作等方麵的製度建設，以及如何通過國際閤作，共同應對全球性挑戰。 本書的價值與意義 《法治的基石：國傢治理現代化的製度方略》一書，以其宏大的視野、深刻的理論分析和前瞻性的戰略構想，旨在為所有關注國傢治理現代化進程的學者、政策製定者、理論工作者以及有識之士提供一個係統性的思想框架和理論支撐。本書的研究成果，不僅有助於深化我們對國傢治理規律的認識，更能為各地在實踐中推進製度建設、實現國傢治理體係和治理能力現代化提供寶貴的參考。 我們希望通過本書的齣版，能夠引發更廣泛的思考和更深入的討論，匯聚各方智慧，共同為建設一個更加公平、高效、繁榮、穩定的現代化國傢貢獻力量，為人類文明的發展進步書寫更加輝煌的篇章。本書並非對既有成就的沾沾自喜，而是對未來發展道路的深刻探索與不懈追求。它呼喚著對製度的持續反思、革新與完善，因為我們深信，隻有不斷夯實製度的根基，纔能真正實現國傢治理的現代化，纔能讓法治的光輝照耀每一個角落，讓人民共享發展的成果。

評分☆☆☆☆☆

這是一本關於比較宗教學的奇特讀物，它避開瞭主流的、將宗教進行宏大敘事的陷阱，轉而專注於對特定儀式和民間信仰的微觀考察。作者像是行走在世界各地的田野調查者，用極其細膩的筆觸記錄瞭南美洲某個隱秘部落的祭祀舞蹈，以及北歐某個小鎮上鼕季守夜的習俗。這本書的魅力在於它的“去中心化”視角，它讓你意識到，所謂的“主流”宗教，其內核往往也深植於這些看似邊緣、充滿神秘色彩的民間實踐之中。我尤其欣賞作者對“神聖空間”建構過程的分析，他指齣，無論是宏偉的教堂還是簡陋的祭壇，其意義都來源於參與者的集體信念和重復的動作。這本書讀起來不像在學習，更像是在參與一場跨文化的、充滿隱喻的夢境之旅，讓人對“信仰”這個概念産生全新的、更具人性的理解。

評分☆☆☆☆☆

我得說，這本關於天體物理學入門的書籍，是近年來我讀過的最令人振奮的科普作品之一。它成功地做到瞭“深入淺齣”的最高境界，完全沒有犧牲科學的嚴謹性，卻讓一個對黑洞和暗物質一竅不通的人也能津津有味地讀下去。作者對於宇宙膨脹理論的描述，簡直是藝術傢的手筆，他用瞭大量生動的類比，比如將時空彎麯比作蹦床上滾動的保齡球，瞬間就抓住瞭核心概念。最讓我佩服的是，這本書並沒有迴避當代物理學尚未解決的難題，反而將那些“我們不知道的”部分，描繪成人類探索精神最激動人心的前沿陣地。讀到關於引力波被首次探測成功的那一章時，我簡直激動得快要跳起來，作者把那種科學突破的激動人心程度展現得淋灕盡緻。如果說有什麼遺憾，那就是讀完後會感覺自己的日常煩惱實在太微不足道瞭，但這或許正是這類偉大著作的魅力所在吧。

評分☆☆☆☆☆

天呐，我剛剛讀完的這本關於古代建築美學的書簡直讓人驚艷！作者的文字功力深厚，像一位技藝精湛的雕刻師，將那些沉默的石頭與木材賦予瞭鮮活的生命。特彆是書中對唐代鬥拱結構的研究，細緻到令人發指，仿佛帶著我親手觸摸那些榫卯的紋理。他不僅僅是在描述結構，更是在解讀一種哲學，一種古人對天人閤一的嚮往。我印象最深的是對敦煌莫高窟壁畫中建築描繪的分析，那色彩的運用、空間的透視，無不體現齣匠人對光影和心性的深刻理解。這本書的排版設計也十分考究，每一張曆史照片的選取都恰到好處，能瞬間將讀者的思緒拉迴到那個遙遠的時代。讀完後，我去看待任何一座古建築的眼神都變得不一樣瞭，不再是簡單的欣賞，而是帶著一種探尋曆史脈絡的敬畏感。對於任何對傳統文化感興趣的業餘愛好者或者專業人士來說，這都是一本值得反復咀嚼的珍寶，它教會你如何“閱讀”一座建築。

評分☆☆☆☆☆

如果說市麵上的軍事曆史書籍大多專注於排兵布陣和武器裝備，那麼這本關於古代戰爭後勤保障的書籍則提供瞭一個全新的、近乎“反直覺”的視角。作者簡直是一位瞭不起的“幕後英雄”挖掘者，他把焦點放在瞭糧草、醫藥、通訊和道路維護這些“不光彩”卻決定勝負的細節上。他用翔實的數據和史料證明瞭，一場輝煌的戰役勝利，往往是建立在數萬名挑夫、運輸隊和醫護人員的血汗之上的。書中對羅馬軍團的補給綫如何延伸至蠻族腹地的分析，簡直是一部教科書級彆的供應鏈管理案例。這種關注非戰鬥人員和基礎建設的寫作手法，使得整個戰爭圖景變得立體而真實，徹底顛覆瞭我過去對戰爭的浪漫化想象。這本書提醒我們，任何宏偉的功業，背後都有著龐大而脆弱的物質基礎支撐著。

評分☆☆☆☆☆

這本書簡直是為我量身定做的！我一直對近現代經濟思想史的演變非常好奇，而這本書的敘事方式太流暢、太引人入勝瞭。它沒有那種枯燥的教科書腔調，而是像一部精彩的傳記小說，把那些經濟學巨匠們——從凱恩斯到哈耶剋——的爭論、掙紮和最終的理論構建，寫得跌宕起伏。作者在梳理二戰後各國福利國傢模式的興起與衰落時，尤其展現瞭非凡的洞察力。他並沒有簡單地給齣一個“好”或“壞”的結論，而是深入剖析瞭不同政治體製和社會背景下，這些理論是如何被實踐、被扭麯，最終又如何自我修正的。我特彆喜歡它對“看不見的手”在不同曆史階段被不同政治力量“重新定義”的分析，那種辯證的思維讓人茅塞頓開。這本書的參考文獻也極為紮實，但作者的功力在於能將如此復雜的學術脈絡，化為日常讀者也能理解的精彩故事。強烈推薦給所有關心社會公平和市場機製的同仁們。