理想国译丛021 国家构建：21世纪的国家治理与世界秩序 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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[美] 弗朗西斯·福山 著，郭华 译

图书标签:

• 政治学
• 国际关系
• 国家治理
• 公共管理
• 政治制度
• 国际秩序
• 理想国译丛
• 21世纪
• 国家构建
• 全球化

出版社： 学林出版社

ISBN：9787548612117

版次：1

商品编码：12231920

品牌：理想国（imaginist）

包装：精装

丛书名： 理想国译丛

开本：16开

出版时间：2017-07-01

用纸：胶版纸

页数：208

字数：78000

编辑推荐

★ 日裔美国学者弗朗西斯·福山，当今世界*有影响力的政治哲学家和理论家，其著作的出版引起国内学术界的巨大兴趣，俨然形成一股“福山热”。

★ 知名出版品牌“理想国”旗下的福山系列作品的完美收官之作。

★ 福山名作《历史的终结与最后的人》的姊妹篇，对国家理论的进一步反思之作。

★ 北京大学教授李强近两万字的长篇导读，全面梳理国家理论的历史和发展，解读福山国家理论的精髓和对当下中国的意义。

内容简介

本书围绕国家构建这一命题，在国家治理和世界秩序两个层面上进行了讨论。

本书的主要观点：国家构建是*重要的命题之一，因为软弱无能国家或失败国家已经成为当今世界许多严重问题的根源；应当精简国家功能的范围，但是应同时加强国家功能范围内的能力；如何把强有力的制度移植到发展中国家；国际社会在对他国进行干预时应当重视事后国家构建的艺术。简而言之，建设小而强的国家不仅是民族国家自身的目标，也是国际社会援助或干预的目标。从国家概念的辨析，到组织理论的介绍，再到政治现实的反思，福山完成了关于国家构建的完整论述。

作者简介

弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）：日裔美籍学者，哈佛大学政治学博士，现任美国斯坦福大学弗里曼·斯伯格里国际问题研究所奥利弗?诺梅里尼高级研究员，此前曾任教于约翰·霍普金斯大学尼兹高等国际研究院、乔治·梅森大学公共政策学院，曾任美国国务院政策企划局副局长、兰德公司研究员。著有《历史的终结与最后的人》、《信任》、《政治秩序的起源》等。现居加利福尼亚。

郭华，牛津大学教育学硕士，伦敦大学教育研究院社会学博士。现旅居英国。在国内外媒体发表过一系列关于英国文化和教育的专栏文章，另译有福山作品《信任：社会美德与创造经济繁荣》等。

精彩书评

通常而言，学术著作的贡献可以有多种方式。有的以其哲理的深刻与逻辑的严密在理论上有所创新；有的以其资料的丰富扎实为学术界提供新的增量知识；有的以其视角的敏锐新颖启迪人们思考。福山自1989年发表《历史的终结及最后的人》以来，始终站在政治理论界探索的前沿，不断思考世界出现的新问题，探索解释这些问题甚至解决这些问题的方式。他的国家理论对于中国学术界以广阔的历史视角与宽泛的比较视角思考中国自身的国家问题一定会有诸多启迪意义。 ——李强

目录

导读 政治秩序中的中国构建/李强　.......... i

2005年版序言.......... 001

初版序言　.......... 007

第1章　国家缺失　.......... 013

国家角色之争议　.......... 015

范围与实力　.......... 018

范围、实力和解决发展　.......... 026

新传统智慧　.......... 032

制度的供给　.......... 034

对制度的需求　.......... 044

帮倒忙　.......... 050

第2章 弱国家与公共行政黑洞　.......... 055

制度经济学和组织理论　..........057

目标的模糊性　.......... 063

委托人、代理人和激励机制　.......... 066

权力下放和自由裁量权　.......... 078

重新捡起抛弃的轮子　.......... 085

组织模糊条件下的能力建设：对政策的启示　.......... 091

第3章 弱国家与国际合法性　.......... 101

新帝国　.......... 103

侵蚀主权　.......... 105

国家构建　..........107

国际层面上的民主合法性　..........113

超越民族国家　..........121

第4章 小而强　..........127

注释　..........131

参考文献　..........133

索引　..........145

精彩书摘

导读：政治秩序中的国家构建——福山国家理论述评（节选）

李强

弗朗西斯·福山的名字对于中国读者并不陌生。他因1989年发表《历史的终结？》而名扬世界（1992年福山将最初的文章扩展成书，即《历史的终结与最后的人》，下文简称《历史的终结》）。该文断言历史在自由主义民主中达到顶峰，自由主义民主将会是“人类意识形态演化的终点”和“人类政体的最后形式”。

最近，福山的新著《政治秩序的起源：从前人类时代到法国大革命》和《政治秩序与政治衰败：从工业革命到民主全球化》相继出版。可以毫不夸张地说，这部上下两集的著作不仅是作者自《历史的终结》以来最有分量的力作，而且也是自亨廷顿《变化社会中的政治秩序》以来在政治秩序与政治发展研究领域最系统、最深刻、最有影响力的著作之一。无怪乎该书甫一问世，便受到西方学术界的高度评价。

福山的著作也引起国内学术界的巨大兴趣。自福山的《政治秩序的起源》与《政治秩序与政治衰败》出版以来，特别是自中文版问世以来，对福山著作的评论持续不断，俨然形成一股“福山热”。这一热潮更由于福山本人多次访华与学术界、舆论界、政界互动而升温。

不过，令人遗憾的是，国内学术界的评论主要集中在福山著作对于中国政治的现实意义上。其中讨论最多的是：福山新著的观点是否在根本上从《历史的终结》后退，不再认定自由主义民主是人类历史发展的终点，反而更多地注意到发展中国家照搬西方民主的失败以及美式民主自身所引发的政治衰败，注意到中国道路对美式民主的潜在挑战。在这个意义上，福山的新著似乎印证了主流理论关于自由主义民主衰落以及中国模式崛起的看法。

尽管从这一角度解读福山的新著并非完全没有根据，但如果仔细阅读福山的著作，笔者倾向于同意福山自己的说法，即福山的基本观点并未发生实质性改变。当然，与《历史的终结》那种以自由民主作为评价政治秩序唯一标准的做法比较，福山的新著大大拓展了理解政治秩序的视角，将国家构建、法治和责任政府作为评价政治秩序的三个基本维度。在这三个基本维度中，尤其值得关注的是他那种具有历史纵横感和广阔比较视角的国家构建理论。

在笔者看来，这种宽阔视角的国家构建理论值得国内学术界高度重视。国内学术界对国家构建问题的研究尚处于起步阶段。从学术的角度分析福山理论框架的贡献与缺失，有助于我们理解国家构建这样一个具有重要理论意义和实践意义的问题。

福山关于国家构建的理论经历了一个逐步发展的过程。在2004年出版的《国家构建》中，作者首次将注意力转向国家构建问题。此后，作者在2006年主编的《民族构建》中进一步将民族构建和国家构建结合在一起讨论政治发展问题。2006年出版的《美国处在十字路口：民主、权力与新保守主义遗产》虽然不是直接讨论国家问题的著作，但对于理解福山从单向度的自由主义民主理论转向强调国家构建至关重要。如果说，福山在这几部著作中关注的主要问题是美国对外政策，那么，《政治秩序的起源》和《政治秩序与政治衰败》则展示了作者对国家问题的系统性理论思考。

一、福山国家理论的基本路径

福山首次明确阐述自己的国家理念是在《国家构建》（2004）一书。该书的核心观点是强调国家构建在政治发展中的重要地位。“国家构建是指建立新的政府制度以及加强现有政府。我在这本书中的观点是，国家构建是国际社会最重要的问题之一，因为软弱或失败的国家是世界上很多最严重问题的根源，从贫穷到艾滋病，从毒品到恐怖主义，不一而足。”

如果说《国家构建》、《民族构建》和《美国处在十字路口》在很大程度上属于政策研究的即兴之作的话，《政治秩序的起源》和《政治秩序与政治衰败》可以看做福山对国家理论的系统阐述。福山在这两卷本的皇皇巨著中全面展开了在此前著作中初见雏形的国家理论，围绕国家问题提出一系列颇有创新意义的观点。在《起源》和《衰败》中，福山系统阐述了构成良好政治秩序的三种基本类型的制度：国家、法治和负责制政府。“成功的现代自由民主制，把这三种制度结合在稳定的平衡中。”

二、恢复国家在政治研究中的核心地位

福山国家理论的首要贡献是恢复国家在政治研究中的核心地位。

传统政治学以国家为中心。从中世纪晚期到近代早期，政治理论关注的基本问题之一是国家构建问题。但是，令人遗憾的是，20世纪以来，特别是二战以来，在政治学研究领域，尤其是在全球影响巨大的英美政治学界，对国家问题的研究在很长时期相当边缘化。

福山的国家理论对于以自由主义为主流的西方政治理论而言，至少具有以下创新之处：

第一，现代国家是经济发展的必要条件。福山争辩说，在所有制度中，国家是最重要的制度。第二，民主制度建设与国家构建密不可分。正是基于经济发展对强国家的需求，福山引入政治发展的议题。“政治发展可以理解为创造一套日益复杂且范围广泛的国家机构以便促进集体行动或平息社会冲突。”在这个意义上，福山指出，政治发展涵盖民主发展且比民主发展涵义更为宽泛。

福山的观点十分清楚，他对新保守主义以及布什外交政策的批评不在于是否应该将促进民主作为美国对外政策的目标，而是关注更广阔意义上的发展问题，其中最重要的是包括国家建设在内的政治发展问题。通观福山对国家构建的强调，应该说，他的贡献主要在于挑战西方尤其是美国占主导地位的政治话语，回归常识。福山敏锐地注意到国家构建对于经济发展以及民主化的重要前提作用，应该说是西方理论界的一位先知先觉者。在这个意义上，福山对国家构建重要性的强调应该说是具有创新意义的贡献。

三、国家构建的历史图景

福山国家理论的另一个贡献是颠覆了西方学术传统在国家构建历史叙事中的西方中心论范式，而以宽阔的比较视野和宏大的历史叙事模式勾勒出世界主要地区的国家构建历史及其类型。

福山关于国家构建的历史叙事不能算是严谨的历史著述，他并未在一手资料的挖掘上有任何贡献，他的叙述主要依赖各领域专家的研究成果。但他在论述如此宽阔的主题时几乎没有对如此众多的专家的著作有所曲解。惟其如此，曼认为“福山的基本论证是令人信服的，他自始至终展示了良好的历史感与对社会学的敏感”。

通过从历史视角以及世界范围内比较视角分析国家构建，福山描绘出一幅关于国家构建的全景图。尤其是对中国读者而言，福山将传统中国国家构建纳入比较分析框架的努力对于我们摆脱在国家构建研究中西方中心论的路径、以新的视角审视中国传统政治制度的特征具有重要启迪意义。

通常而言，学术著作的贡献可以有多种方式。有的以其哲理的深刻与逻辑的严密在理论上有所创新；有的以其资料的丰富扎实为学术界提供新的增量知识；有的以其视角的敏锐新颖启迪人们思考。福山自1989年发表《历史的终结？》以来，始终站在政治理论界探索的前沿，不断思考世界出现的新问题，探索解释这些问题甚至解决这些问题的方式。他的国家理论对于中国学术界以广阔的历史视角与宽泛的比较视角思考中国自身的国家问题一定会有诸多启迪意义。

《国家构建：21世纪的国家治理与世界秩序》 一、 核心议题：时代变迁下的国家重塑 本书深刻剖析了21世纪初，全球政治、经济、社会格局的剧烈变迁如何对国家构建的理念与实践提出严峻挑战。在信息爆炸、全球化深入、地缘政治重塑以及技术革命的浪潮下，传统的国家形态和治理模式正经历着前所未有的冲击与重塑。本书的主旨在于探讨，面对这些错综复杂的时代课题，国家如何才能有效地构建和巩固自身，以在新的世纪中实现可持续发展，并为重塑全球秩序贡献力量。 二、 时代背景：动荡与机遇并存的21世纪 21世纪的开端并非平静的序曲，而是伴随着一系列深刻的变革与动荡。 全球化的新形态与挑战： 曾经被视为进步引擎的全球化，在21世纪展现出更为复杂的一面。资本、信息、人员的跨国流动加速，但也带来了贫富差距扩大、文化冲突加剧、跨国犯罪与恐怖主义的挑战。国家如何在开放的同时保持自主性，如何应对全球化带来的负面冲击，成为国家构建的首要议题。 地缘政治的重新洗牌： 传统的国际关系格局受到冲击，新兴大国的崛起、区域力量的整合、非国家行为体的活跃，使得世界政治舞台更加多元且充满不确定性。大国竞争加剧，地区冲突频发，这些都对国家的安全与稳定构成了直接威胁。国家如何在这种复杂的地缘政治环境中定位自身，维护核心利益，并参与全球治理，是国家构建不可回避的考量。 技术革命的双刃剑： 互联网、人工智能、大数据等新兴技术以前所未有的速度渗透到社会生活的方方面面。它们在提升治理效率、促进经济发展、连接个体方面展现出巨大潜力，但同时也带来了网络安全、信息茧房、算法歧视、隐私泄露等新的风险。国家如何驾驭技术革命，使其服务于国家建设与人民福祉，而不是成为失控的潘多拉魔盒，是21世纪国家治理的核心难题。 社会结构的深刻变迁： 人口结构的变化（老龄化、人口流动）、城市化进程的加速、社会阶层的分化、价值观的多元化，都在不断重塑着国家内部的社会结构。这些变化要求国家在社会政策、公共服务、身份认同构建等方面进行适应性调整，以维护社会凝聚力与稳定。 治理模式的转型： 面对复杂多变的内外环境，传统的“自上而下”的威权式治理模式面临失效的危机。公众对参与、透明、问责的要求日益提高，促使各国探索更加包容、协同、以人为本的治理新模式。 三、 国家构建的核心维度：治理能力的再定义 在上述时代背景下，本书深入探讨了21世纪国家构建的关键维度，并对国家治理能力进行了重新定义： 1. 合法性与正当性的确立： 政治合法性： 国家需要通过公正、透明、包容的政治程序来确立其统治的合法性。这包括但不限于民主选举、法治保障、公民参与、权力制衡。在信息时代，政府的透明度和回应性成为赢得民心、巩固合法性的重要因素。 社会正当性： 国家必须致力于解决社会不公、贫富差距、环境污染等问题，并为全体公民提供基本公共服务（教育、医疗、社保），以赢得社会的支持与认同。一个能够有效回应民众诉求，保障基本权利，并促进社会公平的国家，才能获得更深层面的正当性。 文化正当性： 在全球化和文化多元化的背景下，国家需要构建一种能够包容不同文化、尊重个体差异、同时又能凝聚民族认同的文化叙事。这并非是简单地推行单一文化，而是通过文化交流、遗产保护、价值观弘扬等方式，形成一种具有韧性和活力的国家文化认同。 2. 治理能力的提升： 制度韧性与适应性： 面对快速变化的外部环境，国家的制度必须具备高度的韧性与适应性。这要求国家能够不断改革和完善法律法规、行政体系，使其能够有效应对突发事件，并及时调整政策以适应新的挑战。 技术赋能与风险防范： 充分利用大数据、人工智能等技术提升公共服务效率、优化资源配置、加强社会治理。但同时，必须建立健全的风险防范机制，防范技术滥用带来的负面影响，保护公民隐私，维护网络安全。 人才培养与知识创新： 国家构建的基石是人。需要建立一套完善的人才培养和引进机制，吸引和留住高素质人才，鼓励科技创新和知识生产。一个具有强大知识创新能力和人才储备的国家，才能在21世纪的竞争中立于不败之地。 公共服务供给的现代化： 提升教育、医疗、养老、交通等关键领域的公共服务水平，使其更加普惠、均等、高效。这不仅是提升国家竞争力的重要指标，也是赢得民心、维护社会稳定的根本。 危机应对与风险管理： 建立健全的公共卫生应急体系、灾害预警与救援机制、金融风险防范体系等，以应对可能发生的各类危机。一个能够有效管理风险的国家，才能在不确定性中保持稳定。 3. 国家在世界秩序中的角色： 负责任的参与者： 在维护自身国家利益的同时，积极参与全球治理，推动构建更加公正、均衡、可持续的世界秩序。这意味着要遵守国际法，履行国际义务，并为解决全球性问题（如气候变化、贫困、疫情）贡献力量。 构建区域合作与伙伴关系： 积极发展与周边国家以及其他伙伴国的合作关系，建立互信、互利、共赢的区域和国际合作框架。这有助于分散风险，拓展发展空间，并共同应对全球性挑战。 多元主义的倡导者： 在世界秩序的构建中，倡导尊重国家主权、反对单边主义、推动文明对话，承认不同国家在政治制度、发展模式上的差异性，反对将自身模式强加于人。 四、 关键议题的深入探讨 本书并非泛泛而谈，而是针对国家构建的几个关键议题进行了深入的理论探讨和案例分析： 国家与市场的关系再思考： 在全球化背景下，国家与市场之间的界限日益模糊。本书探讨了国家如何在发挥市场活力、促进经济增长的同时，有效规范市场行为，防范金融风险，保障公平竞争，并确保经济发展成果惠及全体民众。 身份认同与国家凝聚力： 面对多元文化冲击和全球化浪潮，如何构建具有包容性和韧性的国家身份认同，维系社会凝聚力，是国家构建的核心挑战。本书分析了历史叙事、国家符号、公民教育在身份认同构建中的作用，并探讨了如何平衡地方认同与国家认同。 治理的创新与转型： 本书梳理了21世纪以来各国在治理模式上的创新探索，如电子政务、公民参与平台、伙伴式治理等，并分析了这些模式的优缺点及其适用性。 国际关系中的国家构建： 讨论了国家在国际体系中的地位，以及如何通过外交、安全、经济等多种手段来维护和提升国家利益，并在全球秩序的重塑中发挥建设性作用。 五、 结论：面向未来的国家构建 《国家构建：21世纪的国家治理与世界秩序》并非提供一个简单的“成功秘诀”，而是向读者展现了21世纪国家构建的复杂性、挑战性与必要性。它呼吁政策制定者、学者以及所有关心国家命运的公民，深入理解时代变迁带来的深刻影响，以开放的心态、创新的精神，共同探索国家治理的新范式，积极构建一个更加公正、稳定、繁荣的世界秩序。本书旨在启发读者思考，在不确定的未来，国家如何才能成为一个具有韧性、适应性、包容性，并能为人民和世界创造更大福祉的坚实基石。

评分☆☆☆☆☆

这本书的写作风格非常吸引人，不是那种枯燥的学术论文，而是更像一位经验丰富的智者在娓娓道来，深入浅出地讲解复杂的政治理论。我之前对“国家构建”这个词总有一种模糊的概念，读了这本书之后才明白，它是一个漫长而复杂的过程，涉及到政治、经济、社会、文化等多个层面。书中对不同时期、不同地区国家构建的案例剖析，让我看到了其中的艰辛与不易。特别是关于“治理”的讨论，作者强调了“有效治理”的重要性，并分析了提升治理能力的各种途径。这让我对那些在国际舞台上扮演重要角色的国家，有了更深的理解。而对于“世界秩序”的探讨，书中也提出了很多令人耳目一新的观点，比如对现有国际体系的批判性反思，以及对未来可能出现的新的国际秩序的展望。这本书让我开始重新审视自己对“国家”和“世界”的认知。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，感觉自己的视野一下子开阔了许多。我一直对国际关系和政治学比较感兴趣，但很多时候只是零散地了解一些概念和事件。这本书就像一本集大成之作，将国家构建、国家治理以及世界秩序这三个紧密联系的概念进行了系统性的梳理和阐述。书中的案例分析非常精彩，作者选取了多个不同类型和发展阶段的国家作为研究对象，通过对比分析，揭示了国家构建过程中成功的经验和失败的教训。我印象最深刻的是关于“制度”与“文化”在国家发展中的作用的讨论，这让我意识到，一个国家的强大不仅仅在于其经济实力或军事力量，更在于其内在的制度韧性和文化认同。对于“世界秩序”的解读，书中提出的“多极化”和“碎片化”并存的论断，让我对未来的国际格局有了更清醒的认识。它不回避矛盾和挑战，而是鼓励读者积极思考如何应对。

评分☆☆☆☆☆

这本书我早就想读了，终于趁着休息时间啃了下来。它的内容真是太丰富了，涵盖了从宏观的全球治理到微观的国家建设，再到微观层面的具体治理策略，每一方面都给我留下了深刻的印象。特别是关于21世纪国家治理的章节，作者深入剖析了当前全球面临的挑战，比如技术变革、地缘政治冲突、气候变化等等，并且提出了许多富有建设性的应对方案。我尤其欣赏的是书中对不同国家治理模式的比较分析，这让我对“国家”这个概念有了更立体、更深刻的认识。它不仅仅是一个地理概念，更是一个动态的、不断演变的政治和社会实体。书中对“世界秩序”的探讨也极具前瞻性，让我思考了在复杂多变的国际环境中，各国如何才能实现和平共处、共同发展。总的来说，这本书提供了一个非常好的框架，帮助我理解当前世界正在发生什么，以及未来可能走向何方。它不是那种看完就忘的书，很多观点需要反复咀嚼，甚至需要结合现实案例去思考。

评分☆☆☆☆☆

我购买这本书主要是因为我一直对全球政治动态和国家发展模式很感兴趣，尤其是21世纪以来，世界格局的变化更加剧烈，国家之间的互动也更加复杂。这本书的内容正好满足了我的好奇心。它从国家构建的视角出发，深入分析了不同国家在发展过程中所面临的挑战和机遇，以及它们如何通过改革和创新来提升自身的治理能力。作者在书中对“国家能力”的界定和衡量标准，给我留下了深刻的印象，这让我对如何评估一个国家的实力有了更科学的认识。此外，关于21世纪世界秩序的讨论，也极具启发性。书中不仅分析了现有国际体系的优势和劣势，还预测了未来可能出现的新的国际关系模式。这本书的价值在于它能够帮助读者跳出单一国家的视角，用更宏观、更长远的眼光来理解全球政治格局的演变。

评分☆☆☆☆☆

这本书带给我最大的感受就是，理解一个国家是如何“构建”起来的，以及它如何在复杂的国际环境中“治理”自己，并与其他国家共同塑造“世界秩序”，是一项多么宏大的课题。作者在书中对“国家构建”的论述，让我看到了历史的厚重感和现实的复杂性。它不是一蹴而就的，而是充满了不断的试错、调整和演变。我尤其欣赏书中关于“治理”的探讨，它不仅仅是关于政府的运作，更涉及到如何有效地动员社会资源，如何应对内外挑战，如何实现可持续发展。而“世界秩序”的章节，则为我打开了一个全新的视角，让我看到了全球政治博弈背后的逻辑和趋势。这本书不是一本轻松读物，需要读者带着思考去阅读，去消化，去联系现实。它提供了一个非常宝贵的框架，帮助我更清晰地认识我们所处的这个世界。

评分☆☆☆☆☆

六一节用券买了一大推

评分☆☆☆☆☆

福山的知识积累很丰富，因感觉有用才买，等抽空再仔细研究内容。

评分☆☆☆☆☆

福山系列著作，对于国家政治与管理有不错的认识。

评分☆☆☆☆☆

正版书籍，纸张、印刷质量和包装都很好，京东搞活动买的，价格也比较优惠。送货速度超快！

评分☆☆☆☆☆

被张维为教授调戏的福山教授的著作，虽然废话不少，但是为党补墙，值得一看

评分☆☆☆☆☆

国家治理体系需要结合中国实际，在习@领导下建立新时代

评分☆☆☆☆☆

一直在京东买书，故梦很给力，价格很实惠。经常有活动，良心，不只是书籍，生活用品也在京东买。信赖京东。

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理想国丛译 难得的100-50 一下子把缺的几本都买了 很满意

评分☆☆☆☆☆

习惯了京东自营买书，第二天就可以到，速度快，活动也比较多，一般都可以200-16，这次也是下单了两百多，看见排行榜里面有它，就买来看看了