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何道峰 著

图书标签:

• 扶贫
• 公益
• 社会责任
• 案例研究
• 中国扶贫
• 慈善
• 发展
• 社会问题
• 公益组织
• 精准扶贫

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787520114004

版次：1

商品编码：12278634

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-10-01

用纸：胶版纸

页数：520

字数：548000

正文语种：中文

内容简介

中国扶贫基金会自1989年成立至今，已有28年的历史。它从一个一文不名的小组织，成长为国内规模、影响力很大的现代公益组织之一。《中国扶贫基金会经典案例》真实地记录了中国扶贫基金会在走过的28年中，筹集扶贫资金和实施扶贫项目的多个成功案例，对于总结自身成长、发展的经验教训，促进机构未来发展有着重要的作用，同时也为研究、探索整个公益行业的发展路径提供借鉴。

作者简介

"何道峰，中国扶贫基金会执行会长。历任国务院农村发展研究中心副研究员，国务院发展研究中心副研究员，国务院扶贫办中国西部人力资源开发中心主任、研究员。1999年起以志愿者身份到中国扶贫基金会，历任中国扶贫基金会秘书长、副会长、执行会长。作为机构领导班子的主要成员之一，主导了中国扶贫基金会改革、发展和壮大的全过程。
王行*，中国扶贫基金会专职副会长。曾就职于农业部国际合作司、农业部中国欧共体农业技术中心、国务院扶贫办外资项目管理中心，任首席翻译、副处长、处长等职。2001年调中国扶贫基金会工作，历任副秘书长、常务副秘书长、秘书长、专职副会长。作为机构管理班子的主要成员之一，亲历并参与主导了中国扶贫基金会改革、发展和壮大的全过程。
刘文奎，中国扶贫基金会秘书长。曾就职于国务院扶贫办中国西部人力资源开发中心，任主任助理、副主任。2001年加入中国扶贫基金会，先后主管筹款、项目管理等工作；历任秘书长助理、副秘书长、常务副秘书长、秘书长。作为机构管理班子的主要成员之一，亲历并参与了中国扶贫基金会的改革、发展和壮大的全过程。
杨青海，中国扶贫基金会创会员工，亲历了中国扶贫基金会从创立、发展到改革、壮大的全过程，历任项目开发部主任、母婴平安项目部主任、秘书长助理、副秘书长等职。"

目录

1.会长们的创业故事【华　克】／001
2.开展苏陕干部交流促进东西互助共同富裕【华　克】／021
3.“李陆大星”【华　克】／034
4.林占熺与菌草技术扶贫【华　克】／038
5.喜看彝寨换新颜——中国扶贫基金会四川凉山住房改造项目【华　克】／053
6.艰难的探索之路
　　——对中国扶贫基金会小额信贷早期发展的回顾与反思（上）【柏　铮】／064
7.艰难的探索之路
　　——对中国扶贫基金会小额信贷早期发展的回顾与反思（下）【耿和荪】／083
8.中国公益性小额信贷的奇葩——中和农信项目管理公司【柏　铮　李　琦】／105
9.我和母婴项目的十二年【杨青海】／124
10.具有里程碑意义的“中国NGO扶贫国际会议”【柏　铮】／139
11.中国消除贫困奖的产生【柏　铮】／167
12.2003年的竞聘竞岗活动【柏　铮】／190
13.十年磨一剑：中国扶贫基金会紧急救援体系与响应机制的建立、发展与实践【秦　伟】／210
14.为千万名贫困学子插上梦想的翅膀
　　——新长城特困大学生自强项目、新长城特困高中生自强班项目【冉力省】／239
15.慈善“国宴”风波【柏　铮】／263
16.支持民间创新公益——2005中国发展市场项目回顾与反思【刘志华】／273
17.政府扶贫资源首次向非政府组织开放
　　——NGO与政府合作实施村级扶贫规划试点项目【孙亚青】／283
18.中国扶贫基金会街头筹款成功试水——记“善行100”项目【鲁书成】／294
19.开辟通往非洲之路【杨青海】／305
20.架设幸福桥　共筑中国梦——记溪桥工程成长史【郝德旻】／317
21.打造国内最具影响力的线下筹款公益品牌
　　——“捐一元·献爱心·送营养”项目【王珞玮】／328
22.中国NGO灾后救援活动之最
　　——CFPA的汶川大地震救援行动【丁　洁】／344
23.中国扶贫基金会支持基层社会组织（NGO）参与汶川地震社区发展项目【米志敬】／355
24.成功的组织　精彩的活动
　　——记“社会组织5·12行动论坛暨公益项目交流展示会”【柏　铮】／379
25.“小包裹”启动“大爱心”的奇迹——记中国扶贫基金会爱心包裹项目【金疏雨】／392
26.广东论坛吹响全民公益的号角【华　克】／409
27.立足生计产业发展　注重造血式扶贫
　　——中国扶贫基金会在玉树灾后重建项目中对经营性扶贫项目新模式的探索
　　　　【陈济沧】／424
28.曹德旺、曹晖2亿元扶贫善款发放项目
　　——中国扶贫基金会西南五省份干旱紧急救援行动【段俊英】／432
29.筑巢行动【郝德旻】／444
30.“善行者”——公益徒步的传奇【韦丹丹】／464
31.中国扶贫基金会公信力培植之路【王行最】／484
后　记／495

前言/序言

序言一　改革的方向　公益的力量
徐永光

中国的慈善公益部门依照国际学术研究共同认知的标准，属于跟政府部门与公司营利部门相对应的非营利部门，又称第三部门。它所扮演的社会角色与发挥的社会功能，即是基于个人志愿的资金奉献或时间奉献，通过非营利组织的有效管理，来解决社会公共空间构建的资源不足、公共空间治理的失效以及市场在资源配置上的失灵，以增进社会资本，实现社会协同发展。
作为世界上第一大经济体的美国，2016年用于第三部门的仅仅资金捐赠就有近4000亿美元（相当于人民币27200亿元），占美国当年GDP的2.17%。如果加上志愿时间折价，估计要超过5%。在美国，非营利组织货币捐赠的收入大约只占总收入的20%，还有30%的收入来自政府采购，50%的收入来自服务收费。因此其第三部门始终成为美国前三位的大行业，创造的GDP和就业岗位都超过10%。这些还不包括30万家宗教组织的收入，尽管其收入很大部分用于慈善，因其无须向税务部门报告，故不在捐款统计之列。
相对而言，中国作为世界第二大经济体，第三部门的力量就弱小很多。2016年中国捐赠1346亿元人民币（相当于197.94亿美元），仅占中国当年GDP的0.18%。据2015年民政部的统计公报，全国66.2万家社会组织，全年累计收入为2929.0亿元，占当年全国GDP的0.43%。社会组织吸纳就业734.8万人，人均创值3.98万元，而当年全国同口径服务业人均创值10.4万元，是社会组织人均劳动生产率的2.5倍。
表面上看起来的资源不足，潜藏在后面的一个更大的问题是，中国的第三部门不是从民间发育出来而是从政府发育出来，官办色彩很浓，官僚气息很重，因此用钱的效率很低，其所发挥的社会功能及其影响力和动员筹资能力也就很有限了。同时官办非营利组织的作风与文化基因，严重影响行业的社会沟通能力与社会融合能力，削弱行业公信力和民间筹资的激励能力。此外大量的官办非营利组织像本部门的二政府，层层垄断了捐赠资源，大大挤压了民间及草根非营利组织的生长空间，从而极大影响了第三部门筹资能力与社会参与能力的提高。因此，除了允许并鼓励民间非营利组织的发展之外，如何改革中国第三部门的官气，使官办非营利组织与行政部门脱钩并去行政化，以逐步消除官办非营利组织对慈善捐款的垄断与滥用，一直是破解中国第三部门发展的难题。2016年十二届全国人大四次会议通过的《慈善法》，应该是第三部门行业长期努力的结果，也是这种方向明确的改革有可能往前推进的一个好的立法开端。
中国扶贫基金会是1989年成立的官办非营利组织，最初由老一辈革命家李先念、林乎加、陈俊生及项南等同志所创办，项南同志为第一任、第二任会长。1999年国务院扶贫办在中国加入WTO大改革背景下的开放式改革思路和王郁昭会长聘用何道峰为中国扶贫基金会的秘书长（法定代表人），推动了该机构的去行政化改革试验，成为慈善公益领域中迄今为止唯一进行去行政化改革试验的成功案例。10年前，我参与北京大学《中国公民社会发展蓝皮书》的编撰，并为第十九章《官办社团的“转型”实践：中国扶贫基金会案例》作评，指出中国扶贫基金会的转型是其他同类有政府背景的基金会难以望其项背的。因为改革转型需要同时具备三个条件：一是有一个开明的业务主管单位，就是国务院扶贫办；二是有一个德高望重、支持改革、压得住阵脚的如王郁昭、段应碧这样的会长；三是出现了一位可遇不可求的优秀改革操盘手，就是何道峰。
改革使中国扶贫基金会可以从市场上招聘人才，直面市场竞争，从市场中寻找灵感与公益力量的源泉，使中国扶贫基金会获得了超常的能量与勃勃生机，从而使其从众多官办基金会中脱颖而出，逐渐发展成为行业的引领者与创新者。我有幸受聘成为中国扶贫基金会的理事会成员，与何道峰先生及扶贫基金会理事会的同人分享了这一改革的历程和这一改革试验个案的书写。
记得在1999年希望工程国际研讨会上，何道峰约上王郁昭会长在会场默默坐了3天，到会议结束才做自我介绍，我才发现来了两位重量级的“不速之客”。何道峰说是中国扶贫基金会要对标中国青少年发展基金会，实质上是“弯道超车”，制定了赶超的目标与战略，跑到前头。此后打造的富有中国扶贫基金会机构品牌色彩的母婴平安120项目、新长城大学生资助项目、紧急救援与灾后重建项目、爱心包裹项目、筑巢行动、饥饿儿童及“善行者”等项目，一个个脱颖而出，获得公众青睐，使基金会的年捐赠额从改革前的不足2000万元上升到现在的4亿～6亿元，年受益人口从改革前的数万人上升到现在的数百万人。更为重要的是中国扶贫基金会成为第一家在缅甸、尼泊尔、埃塞俄比亚、苏丹及乌干达等国家拥有长期公益项目、常设机构与常驻人员的中国非营利组织，为中国非营利组织开启了走向国际、走向世界的时代先河。还须特别提及的是，何道峰将其1996年在秦巴山区世界银行贷款项目中实施的志愿性公益小额信贷项目引入中国扶贫基金会，通过多年培育和改革，创造了一家坚持时间最久的中国精准扶贫社会企业——中和农信公司。2016年，中和农信公司为中国贫困地区250个县的近40万贫困农村妇女发放小额贷款67亿元人民币，有3000多名当地山村的高中毕业生经过培训，在为40万从未得到过包括信用社在内的正规金融机构贷款的农村贫困妇女提供普惠式金融服务。在国务院参事室向国务院有关领导的汇报会上，我作为特约研究员，报告了中和农信的公益精准扶贫模式，受到与会参事和领导的关注。在2017年6月举办的第三届中国社会企业与社会投资论坛上，中和农信又荣膺首届中国社会企业奖最高奖“年度社会企业奖”。
中国扶贫基金会用自己的改革实践证明：去行政化改革是中国官办非营利组织的唯一出路，改革是促进《慈善法》落地和第三部门良性发展的唯一出路，改革也是小平同志所领导证明的中国摆脱贫穷并平稳迈向经济与社会现代化的唯一出路。
2013年，中国扶贫基金会决定将其成立以来的公益探索之路特别是改革探索之路编写成会史，以供中国扶贫基金会的后来者和公益行业的学者查阅、研究与反思之用，此举意义重大，我由衷支持。一个组织机构，注重历史的记录和从历史的记录中学习是非常重要的，是一个组织走向成熟和有力量的标志。现在摆在我们面前的这部《中国扶贫基金会经典案例》（以下简称《案例》），不仅是会史编辑小组辛勤劳动的成果，更重要的在于它是公益行业内第一部公益组织个案史，这是中国扶贫基金会对行业发展的又一次新的引领。仔细研读这本《案例》，不仅能感受到这个组织每一次战略调整与管理改革的时代背景与社会经济脉冲，而且能感受到每一次改革与调整的激情与理性，更重要的是，我们能感受到从理事会、会长会议、秘书处、各部门、各项目乃至基层各色小人物为这个组织的整体谋筹而奋斗的立体画面。这充分体现了中国扶贫基金会这个团队在体制改革后培养起来的特殊个性、协作精神与核心竞争力。
这是一部中国扶贫基金会的信史，弥足珍贵，她的主要目的不是给先行者立传，而是中国公益组织传承机构文化与管理基因的尝试与发端，让未来领导者从这部《案例》中汲取智慧和力量；同时，也希望中国公益行业的学者及政策制定者们能从这个改革试验案例的《中国扶贫基金会发展简史（1989～2014年）》（以下简称《简史》）和《案例》乃至未公开出版的《中国扶贫基金会制度汇编》与《中国扶贫基金会领导重要讲话》中得到启示，审时度势，引导未来。毫无疑问，中国扶贫基金会的这部《简史》与《案例》也是贡献给中国非营利组织管理者的一本教科书，大家一定能够从中汲取经验和营养，审视各自机构，在今天这样一个科技、市场和社会创新的大变局时代中，把握好变革的方向，在国家的现代化转型进程中，提升民间公益即第三部门的主体地位，增进公共空间及公共利益建构的张力与弹性。


序言二　当代中国慈善组织的历史透镜
康晓光

中国扶贫基金会是邓小平时代中国慈善组织的一面历史透镜。所谓“历史透镜”，即拥有“窥一斑而知全豹”功能的个人或组织，透过他或它的发展轨迹可以了解一个时代的历史进程。确立什么样的使命和价值观；如何将使命和价值观落实到组织文化和组织行动之中；通过一组什么样的策略开展行动并借此实现使命；如何以创新解决问题并赢得发展……这些是中国扶贫基金会面对的问题。更为重要的是，中国扶贫基金会率先提出了自己的解决方案，有效地实施了自己的解决方案并取得了丰硕的成果。实际上，中国扶贫基金会面对的问题是这个时代所有慈善组织面对的问题，她解决这些问题的方式对其他慈善组织具有普遍的示范价值。这意味着透过中国扶贫基金会我们可以了解邓小平时代中国慈善组织发展脉络的梗概。也正是在这个意义上，我们说中国扶贫基金会是当代中国慈善组织的一面历史透镜。
改革开放之前，中国既否定本土传统慈善，又否定西方现代慈善。本土传统慈善和西方现代慈善被视为“伪善”，被视为维护不平等的剥削制度的阴险手段；同时大力宣扬绝对利他主义，其特征为“大公无私”，而其典范则是雷锋。邓小平主持的改革开放彻底地改变了中国的慈善格局，此前的慈善模式边缘化了，以市场为基础的现代慈善模式占据了主导地位。与此同时，解除了对本土传统慈善的压制，曾经被否定、被压制的慈善模式又回到了中国大地。中国扶贫基金会就是改革开放的产物，就是新时代的慈善模式的典范。她经历了自身的艰难蜕变与改革，在21世纪初开始引领中国慈善事业的发展。
2000年，中国扶贫基金会召开三届四次理事会，何道峰邀请我作为外部专家讲一讲慈善组织面临的形势与任务。站在讲台上，放眼望去，会场里坐着二三百位理事，几乎青一色的各省、市退休老干部。简单地接触就可以发现，机构工作人员的理念与工作方法也很陈旧。当时的扶贫基金会与中国青基会相比可谓“判若云泥”。我一直心存疑虑，这样一个官气十足、暮气沉沉的机构有未来吗？可能改变吗？在其中一个人又能发挥什么作用？中国扶贫基金会此后的发展历程消除了我的疑虑。十几年间，她从一个在行业中默默无闻、官气十足的官办慈善组织，逐渐转变成为一个生机勃发、创新不断、从容大度的行业领导者。我有幸见证了这一激动人心的历程，参与了一些项目的设计，担任了中国消除贫困奖评选委员会执行主席，受托编写了《中国第三部门观察报告》，更为重要的是，还担任了两届理事会的理事。
中国扶贫基金会提出撰写自己的改革发展史的动议，我十分支持。无论是政府、企业还是非营利组织，都应该有完善的档案和历史总结。这不仅给研究带来深厚的资讯基础，而且影响讨论问题的风格和做事的风格。我相信，中国扶贫基金会这部改革发展史和精典案例集，无论是对其自身的发展、其他组织的借鉴，还是对行业的历史研究，都是开风气之先并具有深远的意义。今日受邀为其作序，抚今追昔，感慨万千，在此我想把我认为的值得概括出来、推广开来的几个经验记录于下，以求教于大方，亦以为纪念。
其一，去行政化。
在促使中国扶贫基金会发生历史性蜕变的一系列举措中，1999～2000年实施的“去行政化”无疑是最为重要、最为基础的举措。这一变革触动了中国第一批官办慈善组织的治理结构痛点，切断了双重管理体制中业务主管单位与所辖慈善组织之间的人员流动路径，使得业务主管单位无法干预慈善组织的人事任用，同时也迫使慈善组织的人才使用走上市场化的道路，从而在慈善组织内部形成了人才平等竞争制度，为慈善组织生机勃勃的创新与发展开辟了活水源头。可以说，去行政化改革奠定了中国扶贫基金会成为21世纪初期中国慈善部门领导者的制度基础。毫无疑问，这一改革是何道峰直接操作实施的，但是绝不是他一个人能够完成的。国务委员陈俊生、国务院扶贫办副主任高鸿宾与王国良、中国扶贫基金会会长王郁昭的认可、支持和领导，是这一改革得以成功的不可或缺的条件。
其二，使命导向。
中国扶贫基金会，作为以利他为宗旨的组织，高远的使命及其落实与坚守至关重要。2000年，中国扶贫基金会将“一切遵循人类良知和善心的指引，通过具体项目推动扶贫和社会进步”作为机构的使命。2006年，中国扶贫基金会将自己的使命调整为：遵循善心、播善扶贫、修炼自身、成就他人。2015年，中国扶贫基金会又将自己的使命调整为：遵循善心，播善扶贫，让善更有力量。几乎每个机构都有自己的使命与价值观，但是往往流于形式，成为大会上的口号或是贴在墙上的标语。在中国扶贫基金会，使命和价值观，不仅贴在墙上，也根植于各层员工的心灵和行动中。之所以如此，首先在于这些使命与价值观的制定过程是充分开放的，所有人都可以参加讨论，而且必须参加讨论。2015年的使命修正，组织全员参与，足足花了一星期时间讨论，报理事会批准，再由执行会长向全体员工阐释。这样的使命和价值观产生过程，当然深入人心，也自然能够影响人的思维和行为。其次，将使命和价值观内化到机构的项目管理制度、财务管理制度与行政管理制度中，特别是项目监测与绩效考核制度中，使机构的使命与价值观成为衡量言行、辨别是非的尺度与准绳，进而使使命与价值观变成每个人的思考方式与行为方式。最后，中国扶贫基金会致力于将自己打造成一个开放平台而不是一个封闭组织，使每一层员工都能感受到自己有更大的自由发挥空间，可以跟中国最精彩的企业家、学者、政府官员和受益人打交道，演绎自己更加精彩的生命乐章。这在很大程度上也推动了员工对使命与价值观的认同、热爱并自觉践行。
其三，专业化、社会化、全球化。
尽管不同的社会、同一社会中的不同人群对慈善的理解千差万别，但是有一点是共通的，即慈善具有利他性。所以，现代慈善组织的根本特性之一就是不以营利为目的，即不能为任何人谋取私利而只能用来实现利他主义的公共诉求。但是，这不等于说现代慈善组织不需要讲求效率，不需要高水准的经营管理方式。实际上，有效地运营一个现代慈善组织，仅有一颗利他之心是不够的，还需要富有远见的战略思考，需要将战略转化为项目的能力，需要培养和扩大人才队伍，需要形成正确而有力的组织文化，需要有经久不衰的创造激情和创新能力，并需要将这些能力有序组合且与时俱进地进行动态管理。
中国扶贫基金会在2000年提出“项目品牌化”战略，专注于练就项目管理的深厚内功。这一时期推出的品牌化项目，如紧急救援与灾后重建、小额信贷扶贫、新长城学生救助，等等，富有预见性与发展潜力。同一时期推出的NGO扶贫国际大会、北京宣言、中国NGO扶贫系列丛书、扶贫中国行慈善晚宴与明星慈善晩会，等等，开启了中国慈善组织推动公益性社会倡导的先河。2006年，中国扶贫基金会提出从操作型基金会向操作加培育草根组织的资助型基金会转变，从注重大客户筹资到注重人人可公益的小客户公众筹资方式转变，从直接扶贫资助到注重扶贫资助与社会公共倡导并重的发展战略转变。2007年，中国扶贫基金会进一步明确了向公众筹资资助型加国际化资助探索的战略目标。2015年，中国扶贫基金会再次将战略目标调整为：致力于将其打造成以社会影响力为先导，现代慈善与公益创投为两翼的现代国际公益平台。这些根据自身发展阶段和公益环境变化而不断升级的战略调整，显示了远见卓识并发挥了强大的行业引领作用。
不仅如此，中国扶贫基金会还有极强的战略执行能力，如项目从物质援助到精神援助的并重，并且逐步向提升受益人能力的转变；从自身直接操作到设立专门的项目合作部稳步推进草根组织成长资助的转变；从项目直接援助到公益倡导并重并注重社会影响力提升的转变；从简单慈善到公益创投如中和农信、失能失智养老、扶持农民经营性合作社发育等慈善经营的转变；从大客户线下筹资到公众线下月捐再到线上移动互联网捐赠的转变；特别是从国内慈善向国际舞台如缅甸、柬埔寨、尼泊尔、苏丹、几内亚比绍、肯尼亚、埃塞俄比亚、乌干达、厄瓜多尔等国家慈善援助的国际化转变。这些都显示了很强的预见性与战略落地能力。正是这种超常的战略预见性与落地能力，使扶贫基金会在公益组织专业化、社会化与全球化的成长之路上成为我们这个时代当之无愧的行业领跑者。
其四，创新驱动。
中国扶贫基金会从上到下人人都有一种创新的劲头，从大的战略、文化的言说，到层出不穷的新项目的推出，再到项目操作环节、筹资环节的技巧，甚至到员工待人接物及会议活动的组织，都体现出一种常变常新、常新常变的节奏，似乎创新已成为这个组织的内在基因。这是怎么做到的呢？基于多年的近切观察，我得出的答案是，首先，领导者的创新欲望、以身作则以及对员工发出的明确要求是至关重要的。例如，为了召开一届焕然一新的理事会，在筹备三届四次理事会期间，何道峰花6万元去设计制作新的logo，花3个月时间去编写、制作一本面目一新的年报，要求会场布满喷绘的项目展板，要求100多人的理事会人人有桌牌和胸牌。再如，在同年召开的有300多人参加的国际NGO扶贫大会上，何道峰要求刘文奎安排70%的人有发言机会，在会议中加入慈善展览与北京宣言。其次，中国扶贫基金会开发出了国际领先的人力资源考核制度，尤其值得称道的是，在其考核制度中自始至终高度重视创新维度。正是这种持续近二十年的注重创新的考核，使团队成员养成了创新的意识、思考能力与行为习惯，从而铸就了这个组织的创新基因。再次，中国扶贫基金会特别着力于培养年轻员工和低阶员工的创新文化。我参加过中国扶贫基金会每年如嘉年华一般的一开三天的全体员工大会。这三天的大会由最基层的员工民主推举一个委员会和若干主持人主持，高阶员工和领导层通通坐到台下听指挥，会议主题有严肃的年度总结与反思，有评奖与评论，有演讲比赛、团队演出、故事会……每年都跟上一年比创新和效果，会议经常高潮迭起、激情澎湃。最后，中国扶贫基金会的创新已成为一种制度化的安排。2012年，刘文奎接任秘书长，王行最升任专职副会长，既加快了秘书处以下的干部培养，又加强了会长会议的力量。何道峰与王行最共同推动了中国扶贫基金会创新基金的设立和《中国扶贫基金会创新基金管理办法》的制定，并经会长会议批准后出台。基金会拨付300万元设立创新基金，用完后可从行政事业费中续拨。基金主要用于会内各项目团队、筹资团队、管理团队提出的重大创新项目的启动资金，以及每年在项目、筹资、管理的创新评选中胜出的团队的奖励。评选过程是公开透明的，执行会长、专职副会长、秘书处成员有投票权，其他成员也有投票权，每次从全体员工中随机抽取与领导参加人数等量的员工，共同听取参选团队陈述并提问，然后投票，按一人一票计取结果。这对于激发员工的创新精神具有不可估量的作用。
其五，以人为本。
作为一个以利他为使命的慈善机构，首先就要善待自己的组织成员，而善待自己的组织成员的根本之道，就是让他们充分发挥自己的潜能，最大限度地实现自己的潜能，在成就他人的同时成就自己。在这方面，中国扶贫基金会同样值得称道。例如，中国扶贫基金会的干部都是自下而上提拔的，没有空降兵，不像一些组织走马灯似的天天换人，也没有形成近亲繁殖、人才板结的局面。这是这个组织的迷人之处。我带着这个问题询问了何道峰。他说，首先，公益这个行业，心态远比技术重要。技能可以通过培训提升，而且培训起来也不难，人人都能够学会，人人都能够学好。但是，热爱不热爱公益是没法培训的。其次，要让干部有干劲，就要让他们有期盼，有奔头，就要提前为他们准备空间和舞台。他自己就准备随时退出，为其他人让出晋升空间。其他岗位也是如此。再次，给他们足够的授权与舞台，当然是基于责任和考核，让每个人可以充分施展。最后，营造充满激情与理性的机构文化与工作氛围，让人拼命干、开心笑、真诚说。出去的人会发现还是扶贫基金会没有官气，到别处没有这么大的空间，甚至走了的人也会回来。他的这几点概括完全符合我的观察与分析。
项南开篇，陈俊生转制，高鸿宾、王国良和历届扶贫办领导大力扶持，王郁昭会长与段应碧会长坐镇，陈开枝和江绍高副会长为筹款和传播费尽心力，理事会与会长会议坚守职责，王行最、刘文奎、刘冬文、陈红涛、李利、杨青海……团队领导执行果敢、努力创新，数千员工夜以继日、倾情奉献，无数捐赠人及专家外脑全力扶持，如此等等，才使这个组织成为21世纪初慈善行业的引领者。我们应该记住为中国扶贫基金会和中国慈善事业做出杰出贡献的这个伟大的群体。但是，在此处，我要特别提及的一个人是何道峰！他从云南走出，进入复旦大学，进入中央机关，再进入企业，在积累了丰富的历练之后，又踏入了慈善领域。他带着一个农民子弟的真诚与平实，怀揣着那份足以铭其改革之志的“聘用合同”，走进中国扶贫基金会，以志愿者身份主导中国扶贫基金会的这场改革，引领了21世纪中国慈善事业的发展。他将自己最富活力、激情与创造力的17年生命献给了这个组织，为这个组织捐款2400多万元，把企业管理方法创造性地融入中国扶贫基金会的组织创新之中。今天，在生机盎然的盛夏，他又远赴海外留学，筹备人生的下一个华章。如果说中国青基会是20世纪90年代中国慈善组织的典范，那么中国扶贫基金会就是21世纪中国慈善组织的典范。如果说徐永光赋予了中国青基会灵魂，那么何道峰赋予了中国扶贫基金会灵魂。他们通过自己塑造的慈善组织，定义了那个时代慈善事业的属性，影响了那个时代慈善事业的轨迹。

《中国扶贫基金会经典案例》：一份感人至深的善举长卷，照亮希望之路 在波澜壮阔的中国发展画卷中，有一个群体，他们的身影如同春风化雨，悄无声息地滋润着贫困的土地；他们的行动，汇聚成磅礴的力量，点燃了无数生命的希望。中国扶贫基金会，作为我国最早成立的全国性公募基金会之一，多年来始终秉持“发展经济，扶贫济困”的宗旨，以其卓越的远见、坚定的信念和务实的行动，在脱贫攻坚的伟大事业中书写了浓墨重彩的一页。 本书并非对具体案例的简单罗列，而是深入挖掘中国扶贫基金会多年来践行扶贫济困使命的精髓，呈现一系列具有代表性、能够引发深刻思考和广泛共鸣的经典实践。它是一部关于爱心、智慧与坚韧的史诗，是一份献给所有参与和支持扶贫事业者的感人答卷，更是一面映照中国脱贫攻坚伟大成就的镜子。 时代背景与基金会的使命担当 本书将从宏大的时代背景出发，勾勒出中国在不同历史时期面临的贫困挑战。从改革开放初期，经济发展相对滞后，贫困问题凸显，到新世纪以来，国家将脱贫攻坚提升到前所未有的战略高度，中国扶贫基金会始终紧随时代步伐，承担起国家赋予的重要使命。基金会如何在新形势下，不断创新扶贫模式，提升扶贫效能，将是本书探讨的核心之一。我们会详细阐述基金会如何在国家宏观战略的指导下，精准对接社会资源，弥合发展鸿沟，为实现“小康不让一个人掉队”的宏伟目标贡献力量。 精准扶贫：理念的演进与实践的落地 “精准扶贫”是中国脱贫攻坚战略的核心理念。本书将深入剖析中国扶贫基金会如何在这一理念的指引下，将抽象的理论转化为具体的行动。我们会从以下几个维度进行详细阐述： “五个一批”与“六个精准”的深度解读： 基金会如何理解和践行“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”以及“精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫、精准管理、精准考核”的要求。这部分内容将通过具体的项目案例，展现基金会如何将政策精神落地生根。 因地制宜，分类施策： 贫困的根源多样，贫困人口的状况各异。本书将重点呈现基金会如何根据不同地区的自然禀赋、产业特色、人文环境以及贫困人口的致贫原因，设计和实施差异化的扶贫项目。例如，针对产业薄弱的地区，基金会可能通过引入特色农业、发展乡村旅游、支持电商扶贫等方式，激发内生动力；针对缺乏技能的劳动力，基金会则会大力开展职业技能培训，帮助他们掌握一技之长，实现稳定就业。 项目化运作： 基金会的扶贫工作大多通过项目化的方式进行。本书将深入分析基金会如何构建科学的项目管理体系，从项目立项、需求调研、方案设计、资金筹措、组织实施、监测评估到项目总结，全过程进行精细化管理。我们将选取几个具有代表性的项目，详细介绍其从萌芽到成熟，再到产生显著成效的完整过程，展现基金会在项目运作中的智慧与创新。 扶贫模式的多元探索与创新 中国扶贫基金会在探索扶贫模式的道路上从未停止脚步。本书将呈现其在不同领域、针对不同群体所进行的多元化探索： 产业扶贫： 这是最直接、最有效的扶贫方式之一。本书将重点介绍基金会如何通过引导和支持贫困地区发展特色优势产业，例如，发展绿色农产品种植、扶持手工艺品制作、推广乡村旅游等，帮助贫困户增收致富。我们会着重分析基金会在产业选择、技术引进、市场对接、品牌建设等方面的具体举措，以及如何帮助贫困户分享产业发展的成果。 教育扶贫： “扶贫先扶智”。基金会深刻认识到教育在阻断贫困代际传递中的关键作用。本书将详细介绍基金会在改善贫困地区教育条件、资助贫困学生完成学业、提升教师队伍素质等方面的努力。我们会选取一些感人的故事，展现教育扶贫如何点亮贫困家庭孩子的梦想，为他们的人生轨迹带来根本性改变。 健康扶贫： “因病致贫”是许多家庭返贫的重要原因。基金会积极投身于健康扶贫领域，通过提供医疗援助、健康教育、疾病筛查等服务，减轻贫困人口的医疗负担，提升他们的健康水平。本书将呈现基金会在这一领域的具体项目，以及这些项目如何实实在在地改善贫困人口的健康状况。 社会保障兜底： 对于无法通过自身能力脱贫的特殊群体，基金会积极探索与社会保障体系的协同。本书将介绍基金会如何通过与政府部门合作，为特困家庭、孤寡老人、残疾人等提供基本生活保障，确保他们不被社会抛弃。 科技扶贫与数字普惠： 随着科技的进步，基金会也积极拥抱新技术，利用科技赋能扶贫。本书将探讨基金会如何通过推广数字技术、发展电子商务、运用大数据分析等方式，提升扶贫的精准度和效率。例如，通过搭建电商平台，帮助贫困地区的农产品对接更广阔的市场；通过远程教育和医疗，打破地域限制，将优质资源输送到偏远地区。 社会参与与公益联动： 中国扶贫基金会的发展离不开社会各界的支持。本书将突出基金会如何广泛动员社会力量，包括企业、个人、其他公益组织等，形成强大的公益合力。我们将展示基金会在募捐、项目合作、志愿者招募、公众倡导等方面的成功经验，以及这些合作如何共同推动脱贫事业向前发展。 感人至深的案例精选与深度剖析 本书最核心的部分，将聚焦于中国扶贫基金会实施的一系列经典案例。这些案例并非冰冷的数字和报告，而是充满人情味、闪耀着人性光辉的生动故事。我们会选择那些： 具有代表性的项目： 涵盖不同地区、不同领域、不同扶贫模式的优秀项目，展现基金会扶贫工作的广度和深度。 产生显著成效的实践： 那些真正帮助贫困户脱贫致富，改善生活质量，实现人生梦想的案例。 展现创新与智慧的探索： 那些在扶贫过程中，基金会克服困难，发挥创造力，探索出新模式、新方法的案例。 充满感人瞬间的故事： 那些在扶贫过程中，人与人之间传递的温暖、爱心与互助，触动人心的故事。 对于每一个案例，本书将进行深入的剖析，而不仅仅是简单的描述。我们将探讨： 项目的背景与目标： 为什么选择这个地区，针对这个群体，设定这样的目标？ 具体的实施路径： 基金会是如何一步步推进项目的？遇到了哪些挑战，又是如何克服的？ 关键人物的贡献： 基金会的工作人员、志愿者、项目受益者，以及社会各界的支持者，他们在其中扮演了怎样的角色？ 项目带来的深远影响： 除了经济上的脱贫，项目还给当地带来了哪些改变？例如，观念的转变，自信心的提升，社区的发展，以及对未来的希望。 反思与展望：扶贫的初心与未来的征程 在展示辉煌成就的同时，本书也将不回避在扶贫实践中可能遇到的挑战与反思。我们会探讨： 可持续发展： 如何确保扶贫成果的持续性，避免返贫？ 长效机制的构建： 除了输血，更要造血，如何建立更完善的内生发展机制？ 新时代新挑战： 在乡村振兴战略的大背景下，扶贫基金会如何继续发挥作用，迎接新的挑战？ 公益的未来： 随着社会的发展，公益慈善事业将如何演变，基金会又将如何适应和引领？ 本书的最后，将聚焦于中国扶贫基金会初心不改、使命在肩的精神，展望未来。我们希望通过这些经典案例的呈现，能够激发更多人对扶贫事业的关注与参与，汇聚起更大的爱心力量，共同为实现中华民族的伟大复兴，为构建一个人人享有幸福生活的社会贡献智慧和力量。 《中国扶贫基金会经典案例》是一本关于爱心汇聚、智慧闪耀、力量磅礴的书。它不仅仅记录了中国扶贫基金会的奋斗足迹，更是一曲献给所有参与和支持扶贫事业的伟大奋斗者的赞歌，是一面映照希望与光明的旗帜。翻开这本书，您将看到中国大地上无数感人至深的故事，感受到那股永不枯竭的向上力量，并从中获得启迪与感动。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我对这类主题的图书通常抱有一种审慎的态度，总担心内容会过于官方化、说教味过重，变成一本“正确但无聊”的宣传册。然而，这部作品在叙事手法上给我带来了不小的惊喜。它采用了类似纪实文学的笔法，很多案例的展开，不是按照时间顺序简单罗列，而是像侦探小说一样，层层剥开问题的根源。比如，书中对某个地区产业扶贫的案例分析，并没有直接赞扬成功，而是花了大量的篇幅去剖析当初选择这条发展路径的逻辑链条、面临的市场风险以及当地文化传统带来的阻力。这种“反思式”的叙述，让整本书的基调变得非常扎实可信。我尤其欣赏作者在引用一手资料时的审慎态度，他们似乎更愿意呈现那些“曲折的成功”，而不是一帆风顺的典范。阅读过程中，我仿佛成了一个旁观者，亲眼见证了那些扶贫工作者如何在复杂多变的基层环境中，进行策略调整和资源整合。书中对于“如何有效动员社会资源”的探讨，也提供了很多具有操作性的见解，这对于任何关注社会发展议题的人来说，都是一份宝贵的实战经验总结。整体来看，这本书的学术性和实践性达到了一个很好的平衡点。

评分☆☆☆☆☆

这本书的排版和装帧设计，初看之下略显朴实，但越深入阅读，越觉得这种风格恰如其分，它没有用花哨的视觉元素来分散你对核心内容的注意力。我重点关注了其中关于“金融扶贫”和“消费扶贫”的篇章。这里的论述非常精妙，它清晰地勾勒出传统信贷模式在面对极端贫困群体时的局限性，以及创新型金融工具如何像一把手术刀，精准地切入那些信贷盲区。书中对具体金融产品的介绍，比如小额信贷的运作机制和风险控制，写得非常细致，完全可以作为相关专业学生或基层干部的案头参考书。更妙的是，作者没有把这些金融手段神化，而是通过案例展示了它们在实际运用中可能出现的“水土不服”现象，以及基金会如何灵活地进行适应性修改。这种对“工具理性”的深刻理解，让我对中国扶贫事业的专业化程度有了全新的认识。它不再是依靠热情就能完成的任务，而是需要精确的经济学、社会学工具来驱动的复杂系统工程。读完这些部分，我甚至开始思考，这些成熟的经验模式，是否可以借鉴到其他类型的社会发展项目中去。

评分☆☆☆☆☆

与其他关于社会建设主题的书籍相比，这部作品在情感张力上的处理非常成熟老道。它避免了将扶贫对象刻画成被动的“受助者”形象，而是着力展现他们作为主体，在困境中如何展现出惊人的能动性和韧性。我被一个关于技能培训的案例深深触动——那是一位中年妇女，在接受了新型手工艺制作培训后，不仅实现了家庭脱贫，还反过来组织了周边几户邻居，成立了一个小型合作社。书里详细记录了她从最初的怀疑、到学习中的挫折，再到最终成为社区领头人的心路历程。这种“授人以渔”的深度体现，远超出了物质给予的层面，它关乎尊严、关乎自我价值的重建。作者在描述这些人物时，充满了尊重和同理心，文字克制而有力，没有煽情的笔触，但人物的坚韧和环境的残酷形成了鲜明的对比，这种对比的力量，比任何华丽的辞藻都要震撼人心。这本书真正让我感受到的，是中国社会内部强大的互助网络和底层人民不屈服于命运的内在驱动力。

评分☆☆☆☆☆

这部《中国扶贫基金会经典案例》给我的总体印象是，它是一份来之不易的“行动报告”，而非单纯的理论总结。我特别欣赏其中关于“项目可持续性”的章节。在许多扶贫项目中，最大的难题往往在于，一旦外部援助撤离，项目是否会因为缺乏后续支持而迅速衰败。书中对一些“长效机制”的构建进行了深入的剖析，例如如何将公益项目与市场化运营相结合，如何建立起由当地居民自我维护和迭代的运行体系。书中提及的一个案例，基金会投入资源帮助建立了一个小型水利设施后，紧接着就引入了社区自治的管理模式，明确了每个家庭的维护责任和受益权利，这种前瞻性的设计思路令人眼前一亮。它展现了一种从“输血”到“造血”的思维转变，体现了基金会在项目设计之初就将“退出机制”和“地方赋能”纳入考量。阅读这本书，不仅仅是在回顾历史成就，更像是在学习一套如何在复杂的社会结构中，实现真正、持久、内生性改变的行动指南。它无疑是一本极具参考价值的实战手册。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字听起来就让人肃然起敬，《中国扶贫基金会经典案例》，光是这个标题就带着一股沉甸甸的使命感和历史厚重感。我最近刚翻阅了其中的一些章节，虽然我还没能完全读完，但已经深深被那些鲜活的故事所打动。最让我印象深刻的是关于某个偏远山区教育资源匮乏问题的描述，作者没有停留在冰冷的统计数据上，而是非常细腻地描绘了一个乡村教师为了给孩子们争取一台老旧的电脑，跨越了多少山路，面对了多少层级的审批和拒绝。那种近乎于愚公移山般的坚持，让我深刻体会到，扶贫工作从来都不是简单的物资捐赠，它更像是一场精神上的长途跋涉。书里对于项目实施前后的对比描写极为生动，前期的困境描绘得让人揪心，后期的转变则充满了希望与力量。尤其是对那些受益者家庭生活点滴变化的记录，比如一个孩子终于能用上明亮的台灯写作业，或者一个家庭因为掌握了新的农耕技术而摆脱了入不敷出的窘境，这些细节的捕捉，让整个阅读过程充满了人情味，而不是那种宏大叙事下的空洞口号。这本书的价值，就在于它把国家层面的宏伟目标，落脚到了每一个具体的人、每一个具体的家庭的真实境遇之上，让人读后，不是被说教，而是被深深地感染和鼓舞，激发了一种想要为这个社会做点什么的冲动。