政府與市場 中信齣版社 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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齣版社： 中信齣版社 , 中信

ISBN：9787508669458

商品編碼：25430585152

品牌：中信齣版（Citic Press）

開本：16開

齣版時間：2017-01-01

用紙：膠版紙

頁數：422

字數：368000

內容簡介

　　《政府與市場》通過解剖中國廣東佛山這隻“麻雀”，揭示瞭政府與市場及社會在中國現代化進程中的關鍵作用。書中不僅探索瞭佛山在過去35年裏在構建有效市場、有為社會、問責政府的過程中，市場、社會與政府間的互動推進實踐，通過係統總結佛山經驗，解剖瞭其轉型陣痛及選擇麯摺反復路徑，也幫助讀者透析中國將如何重塑政府與市場作用的未來前景。
　　《政府與市場》采用瞭曆史和路徑依賴分析方法，藉用顯微鏡的方法深度剖析佛山的政府治理、基礎設施、主要産業、金融服務、公共服務、社會福利等十四個領域的發展細節；藉用放大鏡的方法將佛山故事延展至與全國其他城市的比較；藉用望遠鏡的方法站在今天的佛山眺望未來35年的佛山乃至中國。《政府與市場》從微觀、中觀到宏觀，從過去、現在到將來，嚮讀者全麵展示瞭政府與市場互動與互補的中國經驗，幫助讀者深入瞭解佛山以及中國長期發展和改革的來龍去脈。

作者簡介

張燕生現任香港大學亞洲環球研究所研究員，主要從事中國問題相關研究。他於1981年在四川師範大學獲得法律學士學位，1984年在華中科技大學獲得經濟學碩士學位。他齣版瞭中英文專著20餘本，300餘篇學術論文。他曾獲得過孫冶方經濟科學奬和發改委優秀研究一等奬、中國發展研究奬等等其他奬項。

內頁插圖

前言
章 佛山研究
一、佛山已成為全球高收入城市及中國跨越中等收入陷阱的先鋒
二、佛山的發展經驗
三、佛山麵臨的挑戰
四、佛山故事的啓示

第二章 佛山市政府治理探索與創新
一、改革開放以來佛山市政府治理的發展演變
二、佛山嚮市場放權：政府將經濟競爭的角色交給民營企業
三、佛山嚮基層放權：政府將區域競爭的角色交給鎮街
四、佛山嚮社會放權：政府培育發展社會組織和基層民主自治
五、政府服務供應鏈：政府扮演雙重角色
六、政府治理的未來探索：從轉軌中政府走嚮規範化政府

第三章 五年規劃經濟社會發展和社會契約關係
一、體製轉軌與國傢五年規劃
二、“中央—地方”關係調整下的佛山五年規劃
三、佛山五年計劃的編製：閤理性及契約性質
四、佛山五年規劃的作用：引導與約束

第四章 從佛山財政變遷透視政府與市場關係的變革
一、佛山財政體製變遷概況
二、佛山財政收入變遷曆史及從中體現的兩個關係的特點
三、佛山財政支齣變遷曆史及從中體現的兩個關係的特點
四、佛山如何實現財政收支的平衡
五、佛山預算管理製度的逐步完善
六、順德改革試點：艱難的探索
七、從佛山實踐看未來中國分稅製財政管理體製的完善方嚮

第五章 佛山市土地製度變遷研究
一、佛山市土地有償使用製度的初步確立
二、佛山市農村土地股份閤作製的形成
三、集體建設用地流轉的逐步規範
四、佛山市“三舊”改造的探索發展
五、佛山市土地徵用製度的創新發展
六、佛山市國有土地製度的演變曆程
七、幾點啓示
八、土地製度變遷的方嚮

第六章 佛山故事之“中國式電荒”的演進與應變
一、電荒概述
二、1978～1996年的電荒
三、2003～2006年的電荒
四、2008年以來的電荒
五、電荒應對的理論與實踐
六、未來還可能齣現的電荒
七、電荒下的發展之路
八、結語

第七章 佛山故事之“交通基礎設施”
一、佛山交通基礎設施發展曆程及現狀
二、政府與市場：佛山交通基礎設施發展的案例研究
三、由佛山交通發展經驗看我國交通基礎設施的發展

第八章 下放管理權限，建立水資源管理新體製
一、下放管理權限，促進城鎮供水和汙水處理事業發展
二、水價：管理權下放和整閤區域供水價格
三、汙水處理廠與汙水集輸管網的均衡發展

第九章 抓住改革開放機遇，壯大自主生産模式
一、順勢起航（1978～1990年）
二、蓬勃發展（1991～2002年）
三、揚帆遠航（2002～2008年）
四、砥礪奮進（2009年以來）
五、經驗啓示

第十章 從佛山看金融服務實體經濟發展的難點和焦點
一、改革開放以來佛山金融體係變遷
二、地方政府融資平颱何去何從
三、中小企業融資性擔保公司存在什麼問題
四、中小企業貸款成本難以承受之高
五、村鎮銀行的現實與理想有什麼差距
六、如何通過金融創新助推産業轉型升級

第十一章 教育中的政府與市場——佛山的故事
一、佛山職業教育要跟進技工培養的市場需求
二、免費教育是破解“技工荒”的靈丹妙藥
三、建立需求導嚮的現代職業教育體係

第十二章 佛山市醫療衛生體製發展改革演進曆程及推進建議
一、階段（新中國成立一改革開放一1992年）：醫藥衛生初步發展
二、第二階段（1992。2002年）：次醫改
三、第三階段（2002～2008年）：醫院嚮公益性迴歸
四、第四階段（2009年至今）：新醫改實行
五、思考和討論

第十三章 佛山的故事：就業與勞動關係
一、就業配置中的政府與市場角色
二、農村勞動力轉移就業與技能培訓
三、勞動關係與就業質量
四、産業轉型與後危機時代的就業

第十四章 住房：實現住有所居的夢想
一、住房製度演變和政策變遷
二、佛山住房狀況的總體特徵
三、佛山保障性住房的建設背景
四、保障性住房為誰而建
五、保障性住房如何建設
六、商品房為何限購
七、啓示和建議

第十五章 中國養老金體係的發展演進
一、計劃經濟時期的佛山養老金製度（1951～1984年）
二、養老金體係改革的初步探索（1985～1996年）
三、構建統一的“統賬結閤”的養老金製度（1997～2002年）
四、建立全覆蓋的養老金體係（2003～2012年）
五、養老金體係何去何從？（2013年至今）
六、佛山養老金體係建設路徑小結及未來展望
參考文獻

前言/序言

　　2013年11月，全球的目光再次聚焦中國，中國共産黨十八屆三中全會召開，開啓中國全麵深化改革的新紀元。全會通過的《關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》，提齣麵對新形勢新任務，全麵建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國傢、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的曆史起點上全麵深化改革。
　　1978年12月召開的中國共産黨十一屆三中全會，中國次釋放瞭改革開放的巨大紅利，成就瞭中國過去35年舉世矚目的發展業績。1993年召開的中國共産黨十四屆三中全會，做齣《關於建立社會主義市場經濟體製若乾問題的決定》，提齣發揮市場基礎性作用的改革框架。如今，中國的發展前景受到世人注目，人們更關注中國發展的路徑，即過去是如何走過來的，現在已經到達瞭哪裏，下一步又將走嚮哪裏。
　　為瞭探索和迴答這一問題，2012年，國傢發改委學術委員會辦公室與香港經綸國際經濟研究院閤作，嘗試以一個城市變革的故事作為案例，通過解剖一隻“麻雀”來揭示政府與市場在中國現代化發展中的作用。誰是這隻“麻雀”呢？在過去35年，上海更國際化，北京更曆史化，深圳更特區化，誰更草根、更能反映珠江三角洲的改革的故事，唯有佛山。
　　在曆史上，佛山曾是中國四大名鎮、三大郡之一。早在新石器時代，佛山已是一個人口相當密集的聚落。唐宋時期，佛山成為工商業城鎮，明清則成為中國名鎮。鴉片戰爭以後，佛山手工業受到瞭洋貨衝擊而被迫轉移、轉型以至凋零。清末，佛山誕生瞭全國傢新式繅絲廠和傢火柴廠，並建立瞭“南洋兄弟煙草公司竹嘴廠”。佛山是“中國陶瓷名都”，製陶工藝有700多年曆史。佛山的古方正藥有400餘年曆史，湧現齣“黃祥華”如意油、“馮瞭性”藥酒、“源吉林”甘和茶等一批老字號名藥。佛山的鑄造業始於2000多年前。佛山在宋代時所鑄鼎、鍋、鍾、塔等聞名全國。鴉片戰爭期間，佛山所鑄大炮為抗擊外來者入侵發揮瞭重要作用。
　　佛山的僑鄉傳統和毗鄰香港的區位優勢促進瞭外嚮型經濟、開放型經濟的發展，並在此基礎上發展齣內生性的自主生産産業。改革開放初期，港澳颱及海外華人企業傢開始來珠江三角洲地區發展，他們從輕加工製造業的“三來一補”做起，利用當地低成本的勞動力、土地和其他要素稟賦優勢，積極參與跨國公司的工序分工體係，使得本地企業有瞭“乾中學”的機遇。在這一階段，佛山和東莞選擇瞭不同的發展路徑。東莞主要沿著“三來一補”的路徑發展壯大瞭加工貿易和外資經濟；佛山則沿著社隊企業、鄉鎮企業、民營企業成功與失敗的改製，逐步學會瞭自主生産、自主銷售、自主服務技能，發展齣非國有、非外資、以民營為主的混閤經濟成分的佛山模式，較早形成瞭分工協作的專業化生産體係。截至2011年底，佛山有7300多傢境外投資企業，民營企業超過34萬戶，民營經濟增加值達3992.9億元，對經濟增長的貢獻率達62.7%。

好的，這是一部關於現代商業、組織行為學以及領導力發展的前沿著作的詳細介紹： --- 《驅動：重塑組織效率與個人潛能的底層邏輯》 作者： [虛構作者名，例如：亞曆山大·科爾文/李明] 齣版社： [虛構齣版社，例如：寰宇智庫齣版社] ISBN： [虛構ISBN] 核心理念與內容概述 《驅動：重塑組織效率與個人潛能的底層邏輯》並非聚焦於宏觀的政治經濟學框架，而是深入剖析瞭在當今高度復雜化、快速迭代的商業環境中，企業和個體如何構建可持續的“驅動力”係統。本書基於行為科學、復雜係統理論和神經科學的前沿研究，挑戰瞭傳統管理學中關於激勵、控製與層級結構的諸多假設，為現代管理者、創業者以及力求突破的職場人士提供瞭一套可操作的、以人為核心的組織效能提升路徑圖。 本書的核心論點在於：真正的效率和創新，源自於對“自主性（Autonomy）”、“精通感（Mastery）”、“目標感（Purpose）”這三大內在驅動力的精心設計與釋放，而非單純依賴外部的奬懲機製。 市場經濟固然是競爭的舞颱，但決定勝負的，是組織內部員工的精神狀態和信息處理能力。 第一部分：解構效率黑箱——從“控製”到“賦能”的範式轉移 在本書的開篇，作者首先對工業時代遺留下來的“泰勒式”管理範式進行瞭深刻的反思。在一個信息爆炸、任務日益知識密集化的時代，微觀管理和僵硬的流程反而成為創新的最大阻礙。 章節細覽： 1. 舊範式陷阱： 分析瞭傳統KPI和年度評估體係如何無意中扼殺瞭創造性問題解決能力。重點探討瞭“目標鎖定效應”——當目標過於具體且外部化時，人們傾嚮於選擇最直接、但可能不是最優的路徑達成目標，從而忽略瞭潛在的機會和風險規避。 2. 復雜係統的湧現性： 本章藉鑒瞭生態學和物理學的概念，闡述瞭大型組織更像是一個自組織的復雜係統，而非一颱可以精確調度的機器。真正的效率不是預先設定的，而是從係統內部的有效互動中“湧現”齣來的。這要求領導者從“工程師”轉變為“園丁”——提供適宜的土壤和環境，而非直接乾預每一片葉子的生長。 3. 信息流動的拓撲結構： 探討瞭在知識型工作中，信息傳遞的質量遠比速度重要。本書提齣瞭“信息飽和度閾值”的概念，指齣過度溝通和信息轟炸會降低決策質量。強調瞭建立基於信任的、去中心化的信息共享網絡的重要性，確保關鍵決策者能夠獲得“未被過濾”的、高信噪比的洞察。 第二部分：內在驅動力的科學——重塑激勵機製 本書的中間部分是其理論核心，它詳細闡述瞭如何運用行為科學的發現來設計工作環境，激發員工的內在動機。 章節細覽： 4. 自主權的設計藝術： 區分瞭“任務自主權”和“流程自主權”。作者認為，在保證最終結果（Outcome）可衡量性的前提下，給予員工在“如何做（Process）”上極大的自由，是提升責任感和投入度的關鍵。本書提供瞭“邊界條件式授權”的實用框架，確保賦權不等於放任。 5. 精通感的構建路徑： 引用瞭大量關於學習麯綫和刻意練習的研究成果。如何設計“恰到好處的挑戰”（Goldilocks Tasks）是關鍵。太容易讓人無聊，太難則引發焦慮。書中提供瞭評估任務難度與員工技能匹配度的矩陣工具，以及如何將失敗轉化為快速學習迭代的機製。 6. 目標感的情感錨定： 區彆瞭“工作任務”和“使命願景”。目標感不僅僅是知道“我們為什麼存在”，更重要的是讓員工的情感與組織的終極價值産生共鳴。作者提齣，清晰而真誠的“為什麼（Why）”比冗長的工作說明書更有驅動力，並提供瞭將宏大願景分解為可執行的日常行動的“意義橋接法”。 第三部分：領導力的進化——構建適應性組織文化 在理解瞭驅動力的底層邏輯後，本書轉嚮瞭領導者在構建高績效文化中應扮演的角色。現代領導力不再是發號施令，而是成為環境的設計師、衝突的調解者和學習的催化劑。 章節細覽： 7. 心理安全的環境投資： 心理安全被認為是創新的“氧氣”。本書詳述瞭領導者如何通過自身的脆弱性展示、對建設性衝突的鼓勵，以及對“錯誤”的結構化處理（如定期的“失敗復盤會”，而非“問責會”），來係統性地培養這種文化。 8. 跨界協作與信息鴻溝的彌閤： 在大型組織中，部門牆往往是效率的最大殺手。本書提齣“T型人纔深化策略”，鼓勵專業深度與廣度並重，並通過“輪值領導項目”和“跨職能衝刺小組”等結構化方式，強製進行知識和視角的交換。 9. 衡量與反饋的迭代循環： 摒棄僵硬的年度考核，轉而采用“實時反饋流”和“成長對話”。關鍵在於將反饋的焦點從“你做得怎麼樣”轉嚮“我們如何能做得更好”。書中詳細介紹瞭如何進行“未來導嚮型反饋”，即關注尚未發生的潛力，而非僅僅評判已發生的結果。 結論：驅動力時代的組織未來 《驅動》最終總結道，在一個技術和市場快速迭代的時代，組織唯一的持久性競爭優勢，是其適應、學習和自我優化的能力。這種能力並非來自於更先進的軟件或更嚴格的規章，而是來自於將每一個團隊成員的內在潛能最大限度釋放齣來的組織結構和文化。本書是一份深刻的指南，引導企業跳齣短視的、依賴外在控製的管理思維，邁嚮一個更人性化、更具韌性和更富創新力的組織新紀元。 --- 適用讀者： 尋求提升團隊效率和員工敬業度的中高層管理者 關注組織文化和人纔保留的首席人力資源官（CHRO） 創業者和尋求快速規模化而不失靈活性的創始人 緻力於個人職業發展的知識工作者和專業人士 本書的價值在於： 它提供瞭一套基於嚴謹科學驗證的管理工具箱，幫助組織找到那個能讓個體意願與組織目標高效對齊的“驅動開關”。

評分☆☆☆☆☆

可以說，這是一部真正能引發深度思考的書。我之所以選擇這本書，是因為我對“市場失靈”和“政府失靈”這兩個概念一直感到非常好奇，而《政府與市場》則以一種係統性的方式，為我解開瞭這些疑惑。書中關於信息不對稱、外部性、公共物品等經典經濟學問題，都有非常詳盡的闡述，並且都緊密聯係著現實中的政策實踐。我印象最深刻的是，作者在探討如何通過政府乾預來解決市場失靈時，並沒有提供一套放之四海而皆準的“萬能藥”，而是強調瞭不同情況下的不同應對策略，以及這些策略的局限性。他深入分析瞭信息搜集成本、尋租行為、官僚主義等因素對政府乾預效果的潛在影響，讓我認識到政府也並非完美無缺，同樣存在需要被審視和規範的“失靈”之處。這種辯證的思考方式，讓我對政府與市場的關係有瞭更為成熟和理性的認識。這本書並非照本宣科，而是充滿瞭作者獨到的見解和批判性的分析，讀完後，我感覺自己的思維模式都得到瞭極大的拓展，看待問題也更加全麵和深刻。

評分☆☆☆☆☆

這本書的價值，並不僅僅在於它提供瞭多少宏大的理論框架，更在於它教會瞭我如何去觀察、去分析、去理解我們身邊的經濟世界。我特彆喜歡書中那種“解謎”的閱讀體驗。作者常常會拋齣一個看似簡單的問題，然後循序漸進地揭示其背後復雜的經濟邏輯和政策考量。例如，在討論某個特定行業的扶持政策時，他會從供給側、需求側、競爭格局等多個維度進行剖析，讓你不僅知道“是什麼”，更知道“為什麼”以及“會怎麼樣”。我尤其欣賞作者對於“製度”的關注，他強調瞭規則、激勵、信息等因素在塑造政府與市場互動關係中的核心作用。讀到後來，我甚至覺得這本書就像是一本“經濟行為指南”，它幫助我理解瞭為什麼某些政策會成功，某些政策會失敗，為什麼在不同的情境下，政府的角色需要有所調整。作者的語言風格非常平實，但又不失深刻，他用最直觀的方式，將復雜的經濟原理傳達給讀者，讓我能夠真正地“看懂”經濟。這本書，讓我對“經濟學”這個曾經遙遠的學科，有瞭前所未有的親近感。

評分☆☆☆☆☆

對於任何想要深入瞭解當代中國經濟運行機製的讀者來說，《政府與市場》絕對是一本不可多得的參考書。它並非一本空洞的理論教材，而是充滿瞭鮮活的案例和數據，用一種非常務實的方式，帶領讀者穿越錯綜復雜的經濟政策迷霧。我特彆喜歡書中對一些典型事件的深入剖析，比如某個行業在政府支持下如何崛起，又或者某個市場在監管調整後如何麵臨挑戰。作者的敘述邏輯清晰，層層遞進，讓我在閱讀過程中能夠清晰地把握住關鍵的脈絡。而且，這本書並不是簡單地灌輸某種特定的經濟學思想，而是呈現瞭多種視角和解讀，讓讀者能夠批判性地吸收信息。我尤其贊賞作者在討論不同經濟體，尤其是對比發達國傢與中國在政府與市場關係上的差異時，所錶現齣的審慎和客觀。這讓我意識到，理解經濟問題需要結閤具體國情和曆史背景，而不能一概而論。讀完這本書，我不再是那個對經濟政策一知半解的門外漢，而是能夠對一些重要的經濟議題，如産業政策、國有企業改革、金融監管等，形成自己相對獨立的見解。它無疑為我打開瞭一扇理解中國經濟轉型和發展規律的窗戶。

評分☆☆☆☆☆

這本書簡直是我近期閱讀體驗中最令人振奮的一部！我一直對政府在經濟活動中的角色感到好奇，但市麵上大多書籍要麼過於理論化，要麼充斥著晦澀的術語，讓人望而卻步。直到我翻開《政府與市場》，纔發現原來探討如此宏大而復雜的主題，也可以如此清晰、生動，甚至帶有一點偵探小說般的吸引力。作者並非簡單地羅列政策和案例，而是將它們抽絲剝繭，深入剖析其背後的邏輯和機製。讀著讀著，我仿佛置身於一場精彩的辯論現場，看著不同的觀點碰撞，也看著作者如何用嚴謹的分析和豐富的證據來支持自己的論點。尤其令我印象深刻的是，書中對一些看似微小的政策調整如何可能引發連鎖反應的精彩描繪，這讓我對“蝴蝶效應”有瞭全新的認識。同時，作者在論述過程中，並沒有迴避其中的灰色地帶和爭議之處，反而鼓勵讀者獨立思考，去辨析其中存在的權衡與取捨。這種互動式的閱讀體驗，極大地激發瞭我學習的興趣，也讓我對政府乾預與市場自由之間的微妙平衡有瞭更深刻的理解。讀完之後，我感覺自己對財經新聞的理解能力都提升瞭好幾個檔次，看待許多經濟現象時，也能更加辯證和深刻。

評分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗，用“醍醐灌頂”來形容一點也不為過。我一直覺得，我們生活在一個充滿各種經濟規則和政策的環境中，但卻很少有人能真正理解這些規則是如何製定的，又是如何影響著我們的日常生活的。《政府與市場》恰恰填補瞭這一知識空白。作者以一種非常接地氣的方式，將那些原本可能令人生畏的經濟學原理，巧妙地融入到生動的故事和鮮活的案例之中。我常常在閱讀時，會不由自主地將書中的內容與現實生活中的一些現象聯係起來，然後驚嘆於作者的洞察力和分析的精準度。尤其是在探討政府決策與市場反饋之間的相互作用時，作者的筆觸顯得尤為深刻，他並沒有簡單地將政府描繪成一個全能的救世主，或者一個無所作為的旁觀者，而是細緻地展現瞭政府乾預可能帶來的效率提升，也揭示瞭其潛在的尋租和扭麯風險。這種 nuanced 的視角，讓我對“好”的政府和“壞”的政府有瞭更清晰的區分。這本書的語言風格也十分吸引人，流暢且富含智慧，即使是對於非經濟學專業的讀者，也能輕鬆理解和享受閱讀的樂趣。