《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》辅导读本 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本书编写组 著

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• 中国特色社会主义
• 党的建设
• 政策解读
• 辅导读本

店铺： 天健图书专营店

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010191386

商品编码：27134297345

包装：平装版

开本：32开

出版时间：2018-04-09

用纸：胶版纸

正文语种：中文

基本信息
商品名称：	《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》辅导读本
作者：	本书编写组
市场价：	24.00
ISBN号：	9787010191386
出版社：	人民出版社
商品类型：	平装

 

内容简介

中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议（简称：中共十九届三中全会），于2018年2月26日至28日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会***作了重要讲话。全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。中共中央关于深化党和国家机构改革的决定深化党和国家机构改革方案辅导读本编写组编的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定深化党和国家机构改革方案辅导读本》由《决定》、《方案》全文，和23篇文稿组成。各个领域的专家领导从不同角度阐述了这次党和国家机构改革的亮点所在。

 

目录

中共中央关于深化党和国家机构改革的决定 （2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过） 深化党和国家机构改革方案 关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明 深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求 深化党和国家机构改革是一场深刻变革 构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系 深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求 坚持以人民为中心推进党和国家机构改革 建设总揽全局、协调各方的党的领导体系 深入推进简政放权 坚持优化协同高效推进党和国家机构改革 建设职责明确、依法行政的政府治理体系 建设中国特色、世界一流的武装力量体系 建设联系广泛、服务群众的群团工作体系 建立健全党对重大工作的领导体制机制 强化党的组织在同级组织中的领导地位 推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革 合理配置宏观管理部门职能 完善市场监管和执法体制 改革自然资源和生态环境管理体制 统筹推进党政军群机构改革 加快推进事业单位改革 统筹优化地方机构设置和职能配置 构建简约高效的基层管理体制 机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障 加强党对深化党和国家机构改革的领导

 

精彩书摘

《<中共中央关于深化党和国家机构改革的决定><深化党和国家机构改革方案>辅导读本》： 　　三、完善坚持党的全面领导的制度 　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。加强党对各领域各方面工作领导，是深化党和国家机构改革的首要任务。要优化党的组织机构，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。 　　（一）建立健全党对重大工作的领导体制机制。加强党的全面领导，首先要加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导。党中央决策议事协调机构在中央政治局及其常委会领导下开展工作。优化党中央决策议事协调机构，负责重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进。加强和优化党对深化改革、依法治国、经济、农业农村、纪检监察、组织、宣传思想文化、国家安全、政法、统战、民族宗教、教育、科技、网信、外交、审计等工作的领导。其他方面的议事协调机构，要同党中央决策议事协调机构的设立调整相衔接，保证党中央令行禁止和工作高效。各地区各部门党委（党组）要坚持依规治党，完善相应体制机制，提升协调能力，把党中央各项决策部署落到实处。 　　（二）强化党的组织在同级组织中的领导地位。理顺党的组织同其他组织的关系，更好发挥党总揽全局、协调各方作用。在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立的党委（党组），接受批准其成立的党委统一领导，定期汇报工作，确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实。加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构，做到党的工作进展到哪里，党的组织就覆盖到哪里。 　　（三）更好发挥党的职能部门作用。优化党的组织、宣传、统战、政法、机关党建、教育培训等部门职责配置，加强归口协调职能，统筹本系统本领域工作。优化设置各类党委办事机构，可以由职能部门承担的事项归由职能部门承担。优化规范设置党的派出机关，加强对相关领域、行业、系统工作的领导。按照精干高效原则设置各级党委直属事业单位。各级党委（党组）要增强抓落实能力，强化协调、督办职能。 　　（四）统筹设置党政机构。根据坚持党中央集中统一领导的要求，科学设定党和国家机构，准确定位、合理分工、增强合力，防止机构重叠、职能重复、工作重合。党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置，实行合并设立或合署办公，整合优化力量和资源，发挥综合效益。 　　（五）推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。深化党的纪律检查体制改革，推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。健全党和国家监督体系，完善权力运行制约和监督机制，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。完善巡视巡察工作，增强以党内监督为主、其他监督相贯通的监察合力。 　　……

《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》与《深化党和国家机构改革方案》辅导读本，是一部深刻阐释新时代中国共产党治国理政新理念、新思想、新战略的权威解读。本书紧密围绕党中央提出的重大改革部署，以高度的政治站位、深厚的理论功底和严谨的逻辑推理，对《决定》和《方案》的核心要义、指导原则、主要内容、目标任务以及改革的重大意义进行了全面、深入、系统的解读。 全书共分为若干章节，层层递进，条理清晰。 第一部分：改革的时代背景与历史方位 本部分首先回顾了党和国家机构改革的百年历程，特别是改革开放以来历次机构改革的经验教训，为理解当前改革的必要性和紧迫性奠定了坚实的理论基础。在此基础上，深入分析了当前国际国内形势的新变化、新挑战，以及我国社会主要矛盾的新特点，深刻阐明了为什么必须进行新一轮深化党和国家机构改革。书中强调，深化党和国家机构改革是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保障。 第二部分：《决定》的核心要义与精神实质 本部分聚焦于《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》本身，对文件的指导思想、基本原则、总体目标进行了详细解读。书中重点阐释了“坚持和加强党的全面领导”在机构改革中的核心地位，以及如何通过机构改革，使党总揽全局、协调各方的领导核心作用得到更好发挥。同时，对“优化政府职责体系和组织结构”、“深化人才发展体制机制改革”等重要内容进行了深入剖析，力求让读者深刻理解改革的根本目的在于提升国家治理效能，更好地服务于人民。 第三部分：《方案》的具体部署与重点任务 本部分是本书的重头戏，对《深化党和国家机构改革方案》中的各项具体改革措施进行了逐一解读。书中详细梳理了党中央和国家机构改革的整体框架，包括中央层面、地方层面以及各领域改革的具体安排。 党中央机构改革方面，本书深入解读了如何深化和优化中央管理党组织，如何健全中央统一领导的经济工作、科技创新、意识形态工作等体制机制，如何加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以及如何健全党对重大工作的领导体制。对于如何构建更加集中统一、更加精干高效的中央领导体系，实现党对国家各项事业的坚强领导，本书提供了权威而翔实的解读。 国家机构改革方面，本书对国务院机构改革进行了系统阐述。详细解读了如何深化市场监管体制改革，整合市场监管职能，构建统一高效的市场监管体系；如何推进自然资源和生态环境管理体制改革，加强山水林田湖草沙一体化保护和修复；如何深化医疗卫生体制改革，构建更加完善的公共卫生体系和医疗服务体系；如何深化教育体制改革，完善立德树人体制机制，促进教育公平和质量提升；如何深化金融监管体制改革，健全金融风险防范化解机制，维护金融稳定；如何深化交通运输、农业农村、文化旅游、退役军人事务等领域的机构改革，优化职责体系，提升服务效能。对于如何构建权责清晰、分工合理、协同高效的政府治理体系，实现国家治理体系和治理能力现代化，本书进行了深度挖掘。 地方机构改革方面，本书也进行了详细阐释，强调了中央统一领导与地方因地制宜相结合的原则，指导地方根据自身特点和发展需求，稳妥有序推进机构改革，确保改革的整体性和协调性。 第四部分：改革的重大意义与深远影响 本部分着重于阐释深化党和国家机构改革的重大意义和深远影响。书中从多个维度进行了论述： 政治意义：强调改革是坚持党的领导、维护党中央权威和集中统一领导的政治保证，是实现国家长治久安的根本要求。 经济意义：指出改革有助于破除体制机制障碍，激发市场活力，优化营商环境，为经济高质量发展提供坚实制度支撑。 社会意义：阐明改革有助于更好地满足人民日益增长的美好生活需要，提升公共服务水平，促进社会公平正义。 国家治理意义：强调改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键一环，有助于提升国家治理的科学化、精细化、智能化水平。 国际意义：指出改革彰显了中国共产党自我革命的勇气和担当，将为世界各国提供中国智慧和中国方案。 第五部分：改革的实践要求与保障措施 本部分从实践层面提出了深化党和国家机构改革需要遵循的原则和采取的措施。书中强调要坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持依法依规、坚持稳中求进。同时，对如何加强组织领导、强化责任落实、做好思想引导、严守纪律规矩等方面提出了具体要求，旨在确保改革蹄疾步稳、取得实效。 本书的鲜明特色 《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》辅导读本，具有以下鲜明特色： 权威性：本书是由权威机构组织编写，充分体现了党中央对机构改革的最新指示和最权威解读。 系统性：本书对《决定》和《方案》进行了全面、系统、深入的阐释，涵盖了改革的各个方面，力求让读者对改革有整体、清晰的认识。 理论性：本书在解读改革内容的同时，注重阐释改革的理论基础和指导思想，帮助读者从理论上深刻理解改革的逻辑和方向。 实践性：本书不仅阐述了改革的宏观目标和原则，还深入解读了具体的改革措施和实践要求，具有很强的指导意义。 可读性：本书语言通俗易懂，逻辑严谨，结构清晰，既适合理论研究者，也适合广大党员干部和普通读者学习参考。 总之，本书是一部深入学习领会、准确把握落实党中央关于深化党和国家机构改革重大决策部署的必备读物。通过对本书的学习，读者将能够深刻理解改革的重大意义，准确把握改革的核心要义和精神实质，清晰了解改革的各项具体部署和任务，从而更好地将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，为推进新时代中国特色社会主义伟大事业贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

我最近在整理一些关于宏观经济政策走向的资料时，发现这本书的结构简直是为政策分析量身定制的。它的叙事方式非常独特，不同于一般的理论著作，它更像是一部行动指南和背景解析的完美结合体。每次我试图理解某个具体部门职能调整背后的深层考量时，都能在其中找到与之呼应的章节，那种“原来如此”的豁然开朗感非常强烈。而且，它在阐述原则性的东西时，从不空泛，总是能落到具体的机构设置和权力配置上，这对于我们这些需要将理论转化为实际操作的从业者来说，是极其宝贵的。我尤其注意到它在处理历史沿革和未来展望之间的衔接时，过渡得非常自然流畅，既肯定了过去的经验，又明确指出了改革的必要性和方向感，这种对时间维度的把握能力，堪称一绝。

评分☆☆☆☆☆

作为一名非官方背景的研究者，我一直苦于找不到一套完整且权威的框架来系统梳理国家机构改革的脉络，市面上那些碎片化的解读往往只抓住了表面现象。《深化党和国家机构改革方案》辅导读本》的出现，简直像是一场及时雨。它最大的魅力在于其系统性和完整性，它不像其他解读材料那样只聚焦于某一个热点领域，而是将所有改革的板块作为一个有机整体来呈现。这让我终于能够跳出“头痛医头，脚痛医脚”的局限，从全局视角来审视这场深刻的变革。尤其是在理解不同层级机构之间的权责划分和相互制约机制时，这本书提供的参考视角，远比我此前阅读的任何分析报告都要来得深刻和全面，它教会了我如何去搭建一个稳固的分析模型。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧和设计真的很有用心，封面那种庄重的色调配上精致的字体，一看就知道是份量十足的官方文件汇编。拿到手里沉甸甸的感觉，让人不由自主地想去认真对待里面的内容。我特别欣赏它在排版上的细致处理，条理清晰，逻辑性极强，即便是面对如此宏大的改革蓝图，阅读起来也并不会感到混乱。初翻的时候，我就被那种严谨的学术态度所折服，每一个章节的划分都显得那么精准到位，仿佛是为深度研究者量身定做的工具书。它不仅仅是信息的堆砌，更像是提供了一套理解国家治理体系深层逻辑的钥匙。那种将复杂的政策脉络梳理得井井有条的能力，是任何随意的小册子都无法比拟的，光是看目录就能感受到编纂者付出的巨大心血和对政策理解的透彻程度。这份对细节的把控，让我对后续的深入阅读充满了期待，深知这不是那种走马观花的读物，而是一部需要沉下心来细细品味的案头必备良书。

评分☆☆☆☆☆

我个人认为，这本书的价值远远超出了“辅导读本”这个简单的标签。它更像是一份现代国家治理的“施工图纸”，只不过这里的“建筑材料”是权力、职能和制度。在阅读过程中，我深切体会到国家在进行如此大规模的制度重塑时所面临的复杂性与挑战。它没有回避那些棘手的问题，而是在文本中以一种非常克制但坚定的口吻，阐述了解决这些问题的基本原则和路径。每一次翻阅，我都能从中汲取到关于“如何在复杂系统中寻求稳定与效率平衡”的宝贵经验。对于任何一个致力于理解当代中国政治运行逻辑的人来说，这本书都是一个绕不开的绕口令，但也是一把通往更高认知层次的阶梯，其蕴含的实践智慧是无与伦比的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的文字风格，说实话，初看可能有点令人望而却步，因为它承载了太多的官方话语体系，但只要你愿意花上一点时间去适应那种特有的语境和表达习惯，你会发现其中蕴含着巨大的信息密度。我发现，它在描述那些关键的改革目标时，用词极其精准，几乎没有可以被曲解的空间，这本身就是一种对阅读者负责任的表现。读这本书，就像是在与一位极其审慎、深思熟虑的智者对话，他不会轻易许诺，但每一步的论证都基于充分的考量。我甚至开始研究它如何使用那些特定的连接词和限定语，从中去揣摩决策层面的细微侧重。对于任何想要深入了解国家治理体系的人来说，这本书无疑是提供了一个原汁原味、未经任何“二次加工”的文本样本，其学术价值和历史参考价值都无法用金钱衡量。