中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016十三五规划纲要) 97870 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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中共中央 著

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出版社： 人民出版社

ISBN：9787010160009

商品编码：28546629037

包装：平装

出版时间：2016-03-01

基本信息

书名：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016十三五规划纲要)

定价：16.00元

作者：中央

出版社：人民出版社

出版日期：2016-03-01

ISBN：9787010160009

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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目录

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中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

目录

篇　指导思想、主要目标和发展理念

章　发展环境

第二章　指导思想

第三章　主要目标

第四章　发展理念

第五章　发展主线

第二篇　实施创新驱动发展战略

第六章　强化科技创新作用

第七章　深入推进大众创业万众创新

第八章　构建激励创新的体制机制

第九章　实施人才优先发展战略

第十章　拓展发展动力新空间

第三篇　构建发展新体制

第十一章　坚持和完善基本经济制度

第十二章　建立现代产权制度

第十三章　健全现代市场体系

第十四章　深化行政管理体制改革

第十五章　加快财税体制改革

第十六章　加快金融体制改革

第十七章　创新和完善宏观调控

第四篇　推进农业现代化

第十八章　增强农产品安全保障能力

第十九章　构建现代农业经营体系

第二十章　提高农业技术装备和信息化水平

第二十一章　完善农业支持保护制度

第五篇　优化现代产业体系

第二十二章　实施制造强国战略

第二十三章　支持战略性新兴产业发展

第二十四章　加快推动服务业优质高效发展

第六篇　拓展网络经济空间

第二十五章　构建泛在高效的信息网络

第二十六章　发展现代互联网产业体系

第二十七章　实施国家大数据战略

第二十八章　强化信息安全保障

第七篇　构筑现代基础设施网络

第二十九章　完善现代综合交通运输体系

第三十章　建设现代能源体系

第三十一章　强化水安全保障

第八篇　推进新型城镇化

第三十二章　加快农业转移人口市民化

第三十三章　优化城镇化布局和形态

第三十四章　建设和谐宜居城市

第三十五章　健全住房供应体系

第三十六章　推动城乡协调发展

第九篇　推动区域协调发展

第三十七章　深入实施区域发展总体战略

第三十八章　推动京津冀协同发展

第三十九章　推进长江经济带发展

第四十章　扶持特殊类型地区发展

第四十一章　拓展蓝色经济空间

第十篇　加快改善生态环境

第四十二章　加快建设主体功能区

第四十三章　推进资源节约集约利用

第四十四章　加大环境综合治理力度

第四十五章　加强生态保护修复

第四十六章　积极应对全球气候变化

第四十七章　健全生态安全保障机制

第四十八章　发展绿色环保产业

第十一篇　构建全方位开放新格局

第四十九章　完善对外开放战略布局

第五十章　健全对外开放新体制

第五十一章　推进“一带一路”建设

第五十二章　积极参与全球经济治理

第五十三章　积极承担国际责任和义务

第十二篇　深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展

第五十四章　支持香港澳门长期繁荣稳定发展

第五十五章　推进两岸关系和平发展和祖国统一进程

第十三篇　全力实施脱贫攻坚

第五十六章　推进精准扶贫精准脱贫

第五十七章　支持贫困地区加快发展

第五十八章　完善脱贫攻坚支撑体系

第十四篇　提升全民教育和健康水平

第五十九章　推进教育现代化

第六十章　推进健康中国建设

第十五篇　提高民生保障水平

第六十一章　增加公共服务供给

第六十二章　实施就业优先战略

第六十三章　缩小收入差距

第六十四章　改革完善社会保障制度

第六十五章　积极应对人口老龄化

第六十六章　保障妇女未成年人和残疾人基本权益

第十六篇　加强社会主义精神文明建设

第六十七章　提升国民文明素质

第六十八章　丰富文化产品和服务

第六十九章　提高文化开放水平

第十七篇　加强和创新社会治理

第七十章　完善社会治理体系

第七十一章　完善社会信用体系

第七十二章　健全公共安全体系

第七十三章　建立国家安全体系

第十八篇　加强社会主义民主法治建设

第七十四章　发展社会主义民主政治

第七十五章　全面推进法治中国建设

第七十六章　加强党风廉政建设和败斗争

第十九篇　统筹经济建设和国防建设

第七十七章　全面推进国防和军队建设

第七十八章　推进军民深度融合发展

第二十篇　强化规划实施保障

第七十九章　发挥党的领导核心作用

第八十章　形成规划实施合力

作者介绍

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文摘

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序言

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《中华民族伟大复兴之路：战略擘画与实践探索》 本书并非一本简单的政策文件汇编，而是一部深刻阐释新时期中国发展战略、宏观蓝图及其背后逻辑的著作。它聚焦于中国经济社会发展的一个关键历史时期，系统梳理了这一时期国家发展所锚定的战略目标、核心任务、重大举措，并深入剖析了其背后的时代背景、理论支撑以及实践路径。本书旨在为读者提供一个理解中国发展模式、战略思维以及未来走向的深度视角。 第一部分：时代坐标与宏观愿景 本部分将带领读者回溯2016年至2020年这一中国发展的关键节点。在世界经济格局深刻变革、国内发展进入“新常态”的大背景下，中国如何准确把握时代脉搏，制定面向未来的发展战略，是本书探讨的起点。我们将深入分析当时国际国内的宏观环境，包括全球化进程的挑战与机遇、技术革命的浪潮、区域发展不平衡、环境资源约束等，以此来理解“十三五”规划所处的历史方位。 进而，本书将聚焦于这一时期中国发展所要实现的宏伟愿景——中华民族伟大复兴。这不仅仅是一个经济增长的目标，更是一个包含经济繁荣、政治稳定、文化昌盛、社会和谐、生态文明的全面而深刻的战略构想。我们将解析这一愿景的内涵，包括建设现代化经济体系、深化改革开放、提升国家治理能力、建设美丽中国、促进共同富裕等一系列战略支柱，为读者勾勒出一幅气势磅礴的中国发展蓝图。 第二部分：战略支点与核心任务 在宏观愿景的指引下，本书将重点剖析“十三五”规划所确定的若干关键战略支点和核心任务。 创新驱动发展战略： 创新是引领发展的第一动力。本部分将深入探讨如何从要素驱动转向创新驱动，重点关注科技创新、制度创新、人才创新等多个维度。我们将分析在基础研究、关键核心技术攻关、战略性新兴产业培育、科技成果转化等方面的重点部署，以及如何优化创新生态系统，激发全社会创新活力，为中国经济转型升级提供不竭动力。 协调发展战略： 区域协调发展、城乡协调发展、物质文明与精神文明协调发展等，是破解发展不平衡不充分问题的关键。本书将深入研究如何打破区域壁垒，促进要素合理流动，缩小城乡差距，推动东中西部、发达地区与欠发达地区协同发展。同时，也将探讨如何在发展经济的同时，高度重视精神文明建设，提升社会文化软实力。 绿色发展战略： 面对日益严峻的环境挑战，绿色发展成为可持续发展的必然选择。本部分将详细阐述如何推动经济社会发展全面绿色转型，包括能源结构优化、产业绿色化改造、生态环境保护与修复、发展方式的绿色变革等。我们将分析在控制污染、保护生态、建设美丽中国等方面的具体目标和政策措施，展现中国对全球可持续发展的贡献。 开放发展战略： 开放是中国发展的基本国策。本书将分析在复杂多变的国际环境下，中国如何坚持对外开放，拓展开放的广度和深度。我们将探讨“一带一路”倡议的战略意义和实施路径，如何构建更高水平开放型经济新体制，吸引外资、促进贸易投资便利化，以及如何在维护国家利益的同时，积极参与全球经济治理，构建人类命运共同体。 共享发展战略： 共享是中国特色社会主义的本质要求。本部分将深入解析如何让发展成果更多更公平地惠及全体人民。我们将关注在促进就业创业、完善社会保障体系、提升公共服务水平、推动教育公平、健全医疗卫生服务体系、脱贫攻坚等方面的重点举措，展现中国致力于实现全体人民共同富裕的坚定决心。 第三部分：改革动力与治理效能 宏伟蓝图的实现离不开深化改革的强大动力和国家治理能力的提升。本部分将着重探讨“十三五”时期在推进改革和提升治理效能方面的关键内容。 深化供给侧结构性改革： 这是解决发展中突出矛盾和问题的关键一招。本书将详细分析如何从供给侧入手，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，以优化供给结构，提升供给质量，适应和引领需求变化，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。 健全市场经济体制： 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，是激发市场主体活力的关键。我们将探讨如何进一步完善产权制度、要素市场化配置、财税金融体制改革、营商环境优化等，为经济发展注入新的活力。 推进国家治理体系和治理能力现代化： 这是实现国家长治久安的根本保障。本书将分析在法治建设、政府职能转变、权力运行监督、社会治理创新、意识形态建设等方面的重大进展，以及如何不断提升国家治理的科学化、精细化、智能化水平。 第四部分：战略落地与未来展望 本书的最后一部分将聚焦于“十三五”规划的实施过程，以及其为未来发展奠定的基础。 重点工程与重大项目： 我们将选取一些具有代表性的重大工程和项目，例如基础设施建设、科技创新平台、区域发展项目、生态保护工程等，通过案例分析，展现战略规划如何转化为具体的行动，以及这些行动如何影响中国经济社会发展的进程。 挑战与应对： 任何宏大的战略规划在实施过程中都会面临各种挑战。本书将客观分析“十三五”时期在推动战略落地过程中可能遇到的困难和问题，例如改革的阻力、要素的制约、国际环境的不确定性等，并探讨国家为应对这些挑战所采取的政策调整和策略创新。 经验总结与未来展望： “十三五”规划的成功实施，为中国未来的发展积累了宝贵的经验。本书将对这一时期的发展成就进行客观评价，总结成功的经验，并在此基础上展望中国未来发展的趋势和方向，为理解中国经济社会发展的连续性和演进性提供深刻洞见。 总而言之，《中华民族伟大复兴之路：战略擘画与实践探索》是一部旨在深度解读中国发展战略的著作。它不拘泥于政策条文的罗列，而是深入挖掘战略背后的思想、逻辑和实践，力求为读者呈现一幅全面、深刻、生动的中国发展画卷。通过对时代背景的梳理、宏观愿景的解析、战略支点的聚焦、改革动力的挖掘以及实践落地的审视，本书将帮助读者更清晰地理解中国在关键历史时期所作出的战略抉择，以及这些抉择如何塑造了今天的中国，并指引着未来的方向。

评分☆☆☆☆☆

这本书的篇幅和术语密度，对于一个并非经济学或政策研究专业出身的普通读者来说，无疑是一场严峻的挑战。它不像一本小说那样能让你一气呵成，沉浸在故事的跌宕起伏中；它更像一本精密的工程图纸，每一个章节、每一个条款都如同螺丝钉般紧密咬合，服务于整体的结构稳定。我特别留意了关于创新驱动发展战略的部分，那里描绘的图景是激动人心的——从“制造大国”向“制造强国”的跨越，以及对基础科研投入的承诺。但坦率地说，阅读这些条款时，脑海中经常会浮现出许多问号：具体的科研成果转化机制是什么？对初创科技企业的扶持力度是否能跟上国际竞争的节奏？那些雄心勃勃的目标，最终将如何通过地方政府的执行力、企业的市场行为以及个人的努力被层层分解并最终实现？这种阅读体验，与其说是吸收信息，不如说是在进行一场关于“目标-路径-反馈”的推演练习。它提供了一个清晰的“是什么”，但“怎么样”和“何时能看到成效”，则留给了我们持续的观察和检验。

评分☆☆☆☆☆

每一次翻阅这本书，都会带来一种时间感的拉伸和压缩。它设定了一个清晰的五年时间框架，仿佛将未来牢牢地攥在了手里。然而，政策制定的逻辑往往比实际的社会演变要线性得多。作为读者，我常常会将书中的某项预期目标，与我亲身经历的过去几年的实际情况进行对比，试图找出其中的逻辑裂缝或者超预期的亮点。比如，对于基础设施建设的规划，往往显得非常雄心勃勃；但我们都知道，一个新政策从文件上的一个数字，变成老百姓家门口的一条便捷通道，中间需要跨越的行政层级和资源调度，是极其复杂的工程。因此，这本书更像是一份“意向书”，它设定了理想的北极星，但决定我们能否抵达的，是过程中无数个微小决策的累积效应。这种宏观蓝图与微观现实的对比反思，是阅读这类纲要时最大的智力活动。

评分☆☆☆☆☆

老实说，要完整、深入地消化这本书的每一条论述，恐怕需要一个研究团队的协作。我更像是在进行一次“战略扫描”，试图捕捉其核心战略转移的信号。例如，当大量篇幅被分配给“深化供给侧结构性改革”时，我立刻意识到，这意味着未来的经济增长模式将不再单纯依赖投资和需求拉动，而是转向提高效率和质量。这种理解，指导着我在日常消费决策、职业规划乃至信息摄入上进行微调。这本书的价值，不在于它提供了即时的答案，而在于它提供了一个理解中国在复杂国际环境下如何自我定位和规划的官方“坐标系”。它像是一份定期的“体检报告”，指出了身体（国家经济）目前的主要病灶和未来的保健重点。读完后留下的不是一个轻松愉快的阅读体验，而是一种沉甸甸的责任感和对未来走向的清醒认知。

评分☆☆☆☆☆

从装帧和排版的角度来看，它严格遵循了官方文件的标准——严谨、实用、信息密度极高，缺乏任何试图吸引非专业读者的“市场化”设计。这本“纲要”的阅读体验，很大程度上取决于你带着什么样的“阅读滤镜”。如果你是政府部门的基层执行者，它可能是一本操作手册，指导你未来工作的重点和考核指标；如果你是企业高管，它指明了投资和扩张的政策红利区。而对我这样一个关注社会公平和可持续发展的普通公民而言，我更倾向于在关于环境治理、区域协调发展以及收入分配改革的章节里寻找共鸣。我发现，尽管语言是高度概括和提炼的，但其中对于“补短板”、“兜底线”的表述，仍然透露出决策层对于社会痛点问题的关切。阅读这些部分时，我能感受到一种试图在高速发展和包容性增长之间找到平衡的努力，虽然这种平衡的艺术性，往往需要更长的时间和更复杂的社会博弈才能体现出来。

评分☆☆☆☆☆

这部洋洋洒洒的纲要，光是书名就透着一股沉甸甸的“国家意志”感，拿在手里，能真切感受到它所承载的宏大叙事和对未来五年中国发展蓝图的擘画。我最初翻开它，是抱着一种既好奇又敬畏的心态。毕竟，这是一个指导着十几亿人生活走向、经济脉搏、社会治理方向的纲领性文件。我试图从中寻找那些具体到我个人生活层面的变化，比如教育资源如何更均衡地分配，医疗保障体系如何进一步完善，以及在产业升级的大背景下，我所处的行业未来五年的风口在哪里。然而，越往后读，越发觉得这更像是一份高屋建瓴的顶层设计说明书，充满了对“结构性改革”、“供给侧优化”、“绿色发展”这些宏观概念的反复强调。它为宏观经济运行提供了方向盘，指明了船要驶向的彼岸，但对于船上每一个水手（也就是普通民众）来说，如何扬帆、何时更换船帆的细节，则需要我们从这些宏大的叙事中自行去“翻译”和“对接”。这种从国家战略到个体实践之间的“信息折射层”，是阅读过程中最引人深思的部分，它要求我们不仅要理解政策的字面意思，更要洞察其背后的逻辑推演和资源倾斜的意图，才能真正抓住时代的脉搏。