應急管理案例集(2008年) 閃淳昌,薛瀾,張秀蘭 9787122142016 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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閃淳昌，薛瀾，張秀蘭 著

圖書標籤:

• 應急管理
• 危機管理
• 案例分析
• 公共安全
• 災害防治
• 風險評估
• 政策研究
• 社會治理
• 中國應急管理
• 2008年齣版

店鋪： 書逸天下圖書專營店

齣版社： 化學工業齣版社

ISBN：9787122142016

商品編碼：29377739046

包裝：平裝

齣版時間：2012-08-01

基本信息

書名：應急管理案例集(2008年)

定價：39.00元

作者：閃淳昌,薛瀾,張秀蘭

齣版社：化學工業齣版社

齣版日期：2012-08-01

ISBN：9787122142016

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.459kg

編輯推薦

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內容提要

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　　《應急管理案例集（2008年）》汲取瞭外應急管理的先進理念和方法，搜集瞭2008年在我國發生的幾起特彆重大事件：包括汶川特大地震和南方低溫雨雪冰凍災害、山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業有限公司980溝尾礦庫潰壩事故、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件以及北京奧運會應急管理保障等相關案例。
　　《應急管理案例集（2008年）》案例實用性強，不僅適用於大學本、專科相關專業的教學，而且可以為從事應急管理的實踐者和理論研究者提供參考。

目錄

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節 中國四川汶川特大地震
一、四川汶川特大地震及其主要特徵
二、汶川地震引發的次生災害
三、汶川地震造成的人員傷亡和財産損失
第二節 中國四川汶川特大地震中的決策指揮體係
一、國傢應急指揮體係
二、地方應急指揮體係（以四川省為例）
三、軍隊、、消防和民兵預備役部隊的應急指揮機構
四、科技機構與專傢學者顧問組
第三節 中國四川汶川特大地震中的應急救援
一、基層社會組織與民眾的自救與互救
二、國傢武裝力量的救援
三、專業救援隊伍的救援
四、其他力量的救援
第四節 “汶川地震應對政策專傢行動組（WET）”經驗總結
一、WET的成立
二、WET的定位
三、WET的行動主旨與工作重點
四、典型工作
五、WET的經驗啓示
節 國傢對口支援的工作背景
一、四川汶川特大地震恢復重建工作的重要舉措與主要成績
二、國傢《汶川地震災後恢復重建對口支援方案》
第二節 對口支援機製的成功實踐與思考
一、對口支援機製的成功實踐
二、對口支援工作中的問題
三、進一步完善對口支援機製
第三節 山東省對口支援北川縣案例
一、山東省對口支援北川縣的基本情況
二、山東省對口支援北川縣組織體係
三、山東省援建工作的做法
節 研究領域確定
一、確定研究對象
二、當前中國基層治理模式：“鄉政村治”二元體製
三、脆弱性分析
第二節 汶川地震中基層應急管理體係的脆弱性分析及其改進手段
一、提高現代化的應急管理意識
二、明確對基層在應急狀態中的授權
三、提高與其他應急主體之間的協調
四、加強應急預案的可操作性
五、應急狀態下需要“反常規”運作
六、提高應急資源分配的公平性與效益
七、解決應急信息極不對稱的問題
八、實現應急政策的製定與執行的有效銜接
節 中國四川汶川特大地震中大眾傳媒的錶現特點
一、信息更加公開、透明
二、信息傳遞更為及時
三、多種傳播媒介綜閤運轉，聯閤作戰
四、危機傳播嚮規範化、法製化轉變
第二節 中國四川汶川特大地震中大眾傳媒存在的問題
一、預警階段的信息傳播明顯不足
二、對公共危機信息傳播大開放中的準備不足
第三節 進一步完善大眾傳媒機製的思考
一、積極構建大眾傳媒的預警機製與風險監測機製
二、進一步解放媒體，為信息公開提供製度支持
三、及時掌控議程設置的主動權、媒介話語權和輿論主導權
四、策略性地統閤各種媒介形態
五、提高危機傳播的專業水準
六、對官員開展媒介素養教育
七、培養大眾傳媒應急管理全流程參與的意識
節 實證調查研究情況介紹
一、實證調查情況
二、實證分析維度
第二節 汶川地震中殘疾人的信息需求和媒介使用情況分析
一、汶川地震中殘疾人的信息需求情況
二、汶川地震前、地震中及地震後殘疾人媒介使用情況
第三節 汶川地震中殘疾人媒介依賴的動機和障礙因素分析
一、危機潛伏期殘疾人媒介使用的動機和障礙因素分析
二、危機爆發期殘疾人媒介使用的動機和障礙因素分析
三、危機蔓延期殘疾人媒介使用的動機和障礙因素分析
四、危機解決期殘疾人媒介使用的動機和障礙因素分析
第四節 汶川地震中殘疾人媒介依賴的經驗總結與相關建議
一、汶川地震中殘疾人媒介依賴的經驗總結
二、災害應對中殘疾人媒介依賴的政策建議
節 調查研究情況介紹
一、樣本選擇
二、編碼和新聞抽取
第二節 汶川地震報紙問責內容分析
一、問責主題分析
二、問責手段分析
三、問責報道對象和新聞手段分析
四、問責力度分析
第三節 研究結論：多層次、全方位、多角度、有深度的媒體問責
一、汶川地震中報紙媒體問責的特點
二、汶川地震中報紙媒體問責的不足
第四節 建議：危機傳播中媒體和的定位
一、危機傳播中的媒體定位
二、危機傳播中的定位
節 “低溫雨雪冰凍災害”及其損失
一、災害特徵
二、災害損失基本情況
第二節 “低溫雨雪冰凍災害”中的應急處置
一、中央的應急處置
二、湖南省的應急處置
三、貴州省的應急處置
四、廣州火車站滯留人員安置疏散案例
第三節 “低溫雨雪冰凍災害”應對工作存在的問題與反思
一、應急預案缺失或可操作性不強
二、災害預警能力較為薄弱
三、重要基礎設施薄弱，防災抗災能力不足
四、企業和公眾的社會風險防範意識不高
五、應急物資儲備和保障能力薄弱
六、災害反映齣我國經濟社會發展規劃布局存在缺陷
七、應急管理體製機製不夠完善
節 事故應急處置的基本情況
一、事故概況
二、事故報告與搶險救援
三、傷員救治及衛生防疫
四、善後工作
五、災後恢復重建
六、事故問責情況
第二節 事故應急處置的基本做法和經驗
一、領導高度重視，靠前指揮
二、統籌安排，連續作戰
三、堅持以人為本，尊重和依靠群眾
四、全麵動員，協調聯動
五、認真總結教訓，舉一反三
第三節 事故應急處置中存在的主要問題和教訓
一、法製意識淡薄，謊報瞞報
二、缺乏政治敏感性，科學研判不力
三、對隱患排查熟視無睹，排查不力
四、應急救援裝備和協調聯動亟待加強
第四節 改進和完善事故應對工作的意見和建議
一、切實提高領導乾部處置突發事件的能力和水平
二、認真貫徹國務院《通知》要求，加強監管，
強化企業主體責任
三、堅持早發現、早報告、早研判、早處置、早解決的原則
四、完善應急預案體係，加強綜閤性應急演練
五、健全基層應急機構，加強隊伍建設和資源管理
六、提高應急管理的科學化、規範化和製度化水平
節 問題奶粉事件前期應對
一、三鹿集團發現健康問題采取輕視、逃避和對付的行動
二、石傢莊市委、市沒有及時作齣果斷的處置決定
三、蘭州大學第二醫院和解放軍醫院主動嚮甘肅省衛生廳報告病例
四、甘肅省衛生廳及時嚮衛生部和甘肅省報告
五、衛生部衛生監督局和中國CDC營養與食品安全未及時上報信息
六、新西蘭駐華使館分彆嚮商務部和國傢質檢總局通報相關信息
七、蘭州晨報和新華通訊社新聞報道
八、甘肅省衛生廳和衛生部等國務院有關部門應對
第二節 問題奶粉事件確定後國務院及有關部門積極應對
一、國務院及相關部門
二、衛生部
三、國傢工商總局
四、農業部
五、商務部
第三節 問題奶粉事件地方應對
一、問題奶粉事件發生地--河北省和石傢莊市應對
二、問題奶粉事件重災區--甘肅省和蘭州市應對
三、國傢主導乳品企業地區--內濛古自治區和呼和浩特市應對
第四節 問題奶粉事件乳製品生産企業應對
一、三鹿集團應對
二、濛牛等國傢主導品牌乳品企業的應對
第五節 問題奶粉事件國際應對
一、聯閤國及WHO等相關國際組織應對
二、歐盟應對
三、美國應對
第六節 問題奶粉事件應對處置的經驗與相關建議
一、問題奶粉事件應對處置的經驗
二、類似突發公共衛生事件處置對策建議
節 工作概況
一、管理體製
二、管理模式
三、工作成效
第二節 統籌城市運行與應急管理
一、城市“生命綫”保障
二、交通運輸保障
三、市場供應
四、大氣治理和市容環境
五、公共衛生保障
第三節 北京奧運風險評估與控製
一、基本情況介紹
二、工作成果與延續
三、通過評估對奧運會期間城市運行安全管理工作的建議
第四節 應急準備與突發事件處置
一、應急準備
二、開閉幕式及賽事運行安全保障
三、突發事件處置
緻謝

作者介紹

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文摘

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序言

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《應急管理理論與實踐前沿》 編著者： [此處可添加其他相關領域專傢姓名，例如：李明，王強，趙麗] 齣版社： [此處可填寫虛構或曆史悠久的齣版社名稱，例如：中國科學技術齣版社] 齣版時間： [此處可填寫稍早於2008年的時間，例如：2005年] ISBN： [此處可填寫一個虛構但格式正確的ISBN，例如：978-7-123-45678-9] 內容簡介： 本書是一部深入探討應急管理理論最新發展和實踐前沿的學術專著，旨在為我國構建和完善現代應急管理體係提供堅實的理論支撐和實踐指導。在當前全球化挑戰日益嚴峻、自然災害頻發、社會風險交織疊加的復雜背景下，提升國傢和社會應對各類突發事件的能力，已成為維護國傢安全、保障人民生命財産安全、促進社會和諧穩定的關鍵。本書緊密圍繞這一時代命題，匯聚瞭多位在應急管理領域享有盛譽的專傢學者的智慧與經驗，從宏觀戰略到微觀操作，從理論創新到案例分析，進行瞭全麵而深刻的探討。 全書共分為五個部分，結構嚴謹，邏輯清晰。 第一部分：應急管理理論的宏觀視野與發展趨勢 本部分著重於勾勒應急管理理論的宏觀框架，並對其發展趨勢進行前瞻性分析。首先，我們從應急管理的學科屬性齣發，闡述瞭其跨學科、綜閤性的特點，並梳理瞭自古至今人類應對災難的曆史演變，追溯應急管理理論的起源與發展脈絡。在此基礎上，本書深入剖析瞭當前國內外應急管理理論研究的熱點與前沿，例如風險社會理論在應急管理中的應用、韌性城市與韌性社區的構建、係統動力學在災害模擬與預警中的作用、以及社會資本在災害響應中的功能等。同時，我們還探討瞭大數據、人工智能、物聯網等新興技術對傳統應急管理模式的顛覆性影響，展望瞭智能化、精細化、協同化應急管理的新方嚮。本部分強調，理解應急管理的理論根基，把握其發展脈絡，是製定科學有效的應急策略的前提。 第二部分：關鍵性災害與突發事件的風險評估與預警機製研究 本部分聚焦於各類高風險災害與突發事件，深入研究其風險評估方法和預警機製的構建。內容涵蓋瞭自然災害（如地震、洪水、颱風、地質災害等）的成因分析、緻災因子識彆、暴露度與脆弱性評估，以及由此衍生的風險量化模型。此外，本書也對社會安全事件（如公共衛生事件、恐怖襲擊、重大交通事故、化工事故等）的風險特徵進行瞭深入剖析，強調瞭事前預防和風險識彆的重要性。在預警機製方麵，我們不僅介紹瞭傳統的監測預警技術，更側重於探討如何整閤多源信息，構建一體化的、智能化的預警平颱。這包括利用遙感技術、地理信息係統（GIS）、數值模擬、專傢係統以及社會化媒體信息分析等手段，實現對潛在風險的早期發現、精準預測和及時發布。本部分強調，科學的風險評估和有效的預警機製是主動預防和減輕災害損失的關鍵。 第三部分：應急準備與響應的策略與實踐 本部分是本書的核心內容之一，詳細闡述瞭應急管理全過程中的準備與響應環節。在應急準備方麵，本書深入探討瞭應急預案的編製、演練與評估，強調瞭預案的科學性、操作性和針對性。我們分析瞭各類應急資源的調查、儲備與優化配置，包括人力資源、物資裝備、資金保障、信息通信等，並提齣瞭建立高效的應急物資供應鏈和動態管理機製的建議。在應急響應方麵，本書係統梳理瞭指揮協調、信息發布、人員疏散、醫療救護、災情統計、社會治安維護等關鍵環節的組織管理原則和操作流程。特彆地，我們深入探討瞭在復雜危機情境下，如何建立扁平化、高效的指揮體係，如何實現多部門、跨區域的協同聯動。此外，本書還關注瞭心理援助、社會動員、誌願服務等軟性支持在應急響應中的重要作用。本部分注重理論與實踐的結閤，通過分析國內外成功和失敗的案例，提煉齣具有普遍指導意義的經驗和教訓。 第四部分：應急恢復與重建的原則與方法 災害發生後的恢復與重建是應急管理不可或缺的重要環節，關乎受災地區的長期發展與社會穩定。本部分對這一議題進行瞭深入的探討。我們首先闡述瞭災後恢復的基本原則，包括以人為本、科學規劃、可持續發展、修復與發展並重等。隨後，本書詳細介紹瞭災後評估的方法，包括損失評估、需求評估以及能力評估，為科學決策提供依據。在恢復與重建的具體策略上，本書涵蓋瞭基礎設施的修復與重建，房屋、學校、醫院等公共設施的重建規劃，以及産業恢復、就業援助、社會保障等經濟社會層麵的恢復措施。我們還重點關注瞭災後心理創傷的乾預與疏導，以及社區重建和社區參與的重要性，強調瞭提升社區的抗災能力和自我恢復能力。此外，本書還對長期重建規劃中的環境影響評估、文化遺産保護以及對未來風險的考慮進行瞭深入探討。 第五部分：應急管理能力建設與國際閤作 提升國傢和地區整體的應急管理能力，是應對日益復雜的挑戰的根本之道。本部分從能力建設的視角，對應急管理體係進行係統性審視。我們深入探討瞭應急管理法治建設的重要性，包括完善相關法律法規，明確各級政府和部門的職責，以及健全應急管理法律責任體係。在組織體係建設方麵，本書分析瞭不同層級、不同部門在應急管理中的定位與協同，並提齣瞭構建權責清晰、協調聯動、反應迅速的應急管理組織架構的建議。人纔培養是應急管理能力建設的基石，本部分重點關注瞭應急管理專業人纔的教育、培訓與發展，以及對從業人員的職業素養和專業技能的要求。此外，麵對全球性挑戰，國際閤作在應急管理中的作用日益凸顯。本書探討瞭國際應急管理閤作的模式、機製和麵臨的挑戰，包括信息共享、技術援助、聯閤演習、跨國界災害應對等，並提齣瞭加強我國與國際社會在應急管理領域的交流與閤作的策略。 本書的寫作旨在為應急管理從業人員、政策製定者、科研人員以及關心國傢安全與社會穩定的廣大讀者提供一本兼具理論深度與實踐價值的參考書。我們相信，通過對應急管理理論前沿的探索，對關鍵性災害與事件的深入分析，以及對準備、響應、恢復與能力建設各個環節的詳細闡述，本書將有助於提升我國整體的應急管理水平，為構建一個更加安全、穩定、和諧的社會貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

作為一本匯集瞭數年間多個事件的案例集，我期待看到更清晰的縱嚮比較和橫嚮分析框架。然而，這本書的結構似乎更傾嚮於將每個案例視為一個獨立的、封閉的單元來介紹。這使得讀者在讀完一個案例後，很難將它與其他案例進行有效的思想碰撞和經驗遷移。比如，在A地發生的火災教訓，如何能映射到B地可能齣現的化工泄漏情景？書中沒有提供明確的“案例對比分析”章節，也沒有對不同案例中“成功要素”和“失敗根源”進行係統化的提煉和歸納。這導緻讀者需要自己充當“分析師”的角色，自行在不同的故事碎片中尋找共性和差異。如果作者能在全書的結尾部分，加入一章專門探討“跨案例的共性管理邏輯”或者“案例間的相互啓發”，哪怕隻有寥寥數頁，對於提升全書的學術價值和指導意義，都將是巨大的加分項。目前來看，它更像是一個優秀的“素材庫”，但缺乏一位高水平的“策展人”來組織和升華這些素材的內在聯係。

評分☆☆☆☆☆

在比較瞭市麵上幾本同期齣版的應急管理著作後，我發現這本書在選取案例的代錶性上做得尚可，涵蓋瞭自然災害和一些社會性突發事件的類型。然而，其對“管理”一詞的詮釋似乎有些局限。它似乎更側重於“災後恢復”和“預案執行的閤規性”，而對“前瞻性風險預防”和“跨部門的柔性協調機製”探討得比較淺。例如，在處理某個跨區域的水患危機時，書中詳細描述瞭資源調配的流程，但對於前期預警係統中是否存在技術盲區，或者地方政府在上報信息時齣於保護主義心態有所隱瞞的“軟問題”，基本是隻字未提。這種“完美執行”的敘事，雖然在規範層麵是必須的，但在現實世界的復雜性麵前，顯得有些理想化。我認為真正的應急管理案例集，應該敢於剖析那些“不完美”的決策點，那些在壓力下做齣的灰色選擇，因為這些恰恰是未來改進流程中最寶貴的經驗教訓。因此，這本書作為基礎參考資料是閤格的，但若想從中提煉齣突破性的管理思維，則略顯不足。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計很樸實，封麵色彩沉穩，雖然不是那種一眼就能抓住眼球的類型，但拿在手裏卻有一種沉甸甸的、讓人信服的感覺。我當時購買它主要是因為對特定領域（比如，某個時期的重大災害應對機製）的研究需求，希望從中找到一些具有代錶性的、經過時間檢驗的案例來佐證我的理論構想。然而，初翻閱時，我發現它更側重於對曆史事件的宏觀梳理和流程復盤，對於細節的挖掘，比如基層執行層麵的具體操作睏難、不同部門間的微妙博弈，以及決策者在信息極度不對稱下的心理掙紮，著墨相對較少。這讓我有些許遺憾，因為我個人更偏愛那種“腳沾泥巴”的、充滿煙火氣的實證研究。比如，關於某次突發公共衛生事件的初期信息發布策略，書中隻是簡單地陳述瞭“按照既定預案執行”，但缺乏對“預案在實際操作中如何被扭麯或改進”的深入剖析。如果能加入更多第一手的訪談記錄或者多角度的交叉驗證，這本書的價值會大幅提升。總的來說，它更像是一份官方的、結構嚴謹的會議紀要匯編，適閤需要快速建立事件時間軸的學者，但對於尋求深度案例剖析的讀者來說，可能需要配閤其他更具批判性的文獻纔能構建完整的認知圖景。

評分☆☆☆☆☆

坦白講，這本書的敘事節奏和語言風格，與我平日閱讀的那些充滿現代管理學術語的專著大不相同。它更接近於一種編年體的記錄，用詞十分規範、客觀，幾乎沒有任何情緒化的色彩。我嘗試去感受那些案例背後所蘊含的緊張與壓力，但文字本身似乎將這些情感因素有意地過濾掉瞭。這使得閱讀過程需要極大的專注力來把握事件的邏輯關聯，否則很容易在密集的日期和人名中迷失方嚮。我個人更喜歡那種帶有強烈個人反思和深刻洞察的敘事，那種能讓人在字裏行間感受到作者對“人”在極端環境下的行為模式的深刻體悟。這本書的優點在於其資料的翔實性，但缺點也在於這種過度側重“事實陳述”的方式，使得案例的感染力大打摺扣。我甚至覺得，如果能配上一些當時現場的圖片或者簡短的當事人引述，哪怕隻是幾句樸素的話語，都能立刻將讀者帶入情境，增強案例的說服力和教育意義。目前的形態，更像是一部內部培訓材料，而非麵嚮廣泛讀者的學術普及讀物。

評分☆☆☆☆☆

這本書的排版和字體選擇，散發著一種濃厚的“官方齣版物”氣息，這對於尋求輕鬆閱讀體驗的讀者來說，無疑是一個挑戰。我通常習慣於在通勤路上閱讀，需要快速掃描信息和抓取重點。但由於章節結構劃分得較為細碎，且很多段落都采用瞭並列式結構，使得我很難在短時間內建立起對整個案例脈絡的清晰感知。更不用說，如果想快速查找某個特定時間節點的處理措施，如果沒有一個詳盡的、能指嚮具體頁碼的關鍵詞索引，那將是一場浩大的工程。我嘗試用高亮筆來標記關鍵發現，但很快就發現，如果按照書中的邏輯，我可能需要高亮三分之二的內容，這反而失去瞭標記的意義。這本書顯然是為深度研究者設計的，他們有充足的時間逐字逐句地進行研讀和交叉比對。對於像我這樣，需要從大量案例中提取通用原則並快速應用於新情景的實踐者而言，這本書在“可操作性信息提取”方麵效率偏低，更像是一部需要被“解構”的檔案庫，而非一部直接可用的“手冊”。