具體描述
內容簡介
《高等學校公共管理類專業基礎課程教材：公共管理學（第2版）》是普通高等教育“十一五”國傢級規劃教材，是2003年高等教育齣版社齣版的普通高等教育“十五”國傢級規劃教材《公共管理學》的修訂版。《高等學校公共管理類專業基礎課程教材：公共管理學（第2版）》根據時代的發展，圍繞公共管理學的學科特色，對公共管理學涉及的主要內容進行瞭全麵闡述。全書分為“上篇公共管理學總論”和“下篇公共管理學專題”兩大部分共11章，係統介紹瞭公共管理學産生的時代背景、理論特色和發展曆程，全麵揭示瞭公共管理的內涵、管理主體、公共物品、職能、運行、管理工具、責任與監控，重點分析瞭公共管理中的政府角色、非政府公共組織和公共管理的若乾熱點。《高等學校公共管理類專業基礎課程教材：公共管理學（第2版）》的特點在於注重公共管理學科體係的科學性和係統性，關注公共管理理論和實踐的新發展，並對第一版中用於助學助教的案例和閱讀文獻進行瞭全麵更新。
《高等學校公共管理類專業基礎課程教材：公共管理學（第2版）》適用於高等學校公共管理類各專業本科生和研究生使用，也適用於其他相關專業人員參考使用。
內頁插圖
目錄
第一章 緒論第一節 公共管理戚辦獨立學科的內在依據
第二節 公共管理學是時代的産物
第三節 公共管理學的內涵與研究方法
第四節 公共管理學與中國的發展
閱讀文獻 公共管理的變革
上篇 公共管理學總論
第二章 公共管理理論與實踐的發展
第一節 公共管理學的理論淵源
第二節 公共管理學科的發展曆程
第三節 新公共管理
閱讀文獻 代理人問題的“道德睏境
第三章 公共管理的管理主體
第一節 公共組織的理論
第二節 公共組織的類型
第三節 公共組織中的人員
第四節 傳統公共組織的睏境與變革
案例 針對城市乞討者的兩種政策邏輯
第四章 公共管理的物品及供給
第一節 公共物品的含義與類型
第二節 公共物品的供給
第三節 政府與公共物品供給
案例 富豪相親會透露齣什麼信息
第五章 公共管理職能
第一節 公共管理職能概述
第二節 公共管理職能的曆史演變
第三節 市場經濟中的公共管理職能
案例 茅颱憑什麼“飛天”
第六章 公共管理的運行
第一節 公共決策
第二節 公共政策管理
第三節 公共管理的執行與控製
案例 雙匯“瘦肉精”事件：18道檢驗為何管不瞭一頭豬
第七章 公共管理的管理工具
第一節 一公共部門戰略管理
第二節 公共部門績效管理
第三節 公共部門目標管理
閱讀文獻 解讀中央部屬單位的另一麵
第八章 公共管理的責任與監控
第一節 公共權力與公共責任
第二節 公共權力的監控
閱讀文獻 網絡熱點事件多涉及公共權力監督
下篇 公共管理學專題
第九章 公共管理中的政府角色
第一節 政府的含義、性質與職能
第二節 政府與市場的關係
第三節 政府與企業的關係
第四節 政府與社會的關係
第五節 政府再造
閱讀文獻 以“有限政府”理念構築良性政府一社會模式
第十章 非政府公共組織
第一節 非政府公共組織概述
第二節 非政府公共組織的發展狀況及趨勢
第三節 事業單位
第四節 公共企業
閱讀文獻 央企利潤是不是越多越好
第十一章 當前公共管理的若乾熱點
第一節 電子政府
第二節 公共危機管理
第三節 公共管理新模式的探索
閱讀文獻 “非典”：公共危機應對的進步與樣本
精彩書摘
公共管理學與中國的發展在我國，廣義的公共管理實踐具有悠久的曆史，作為一門獨立學科、相對狹義的公共管理學或者說行政管理學，則是從西方引進的。19世紀末20世紀初，我國學者首先引進和翻譯瞭國外的一些行政管理學著作，如《行海要術》、《行政綱目》、《行政學總論》和《行政法撮要》等。①到20世紀30年代，開始有瞭自己的研究成果，如1935年張金鑒的《行政學的理論與實際》，1936年江康黎的《行政學原理》。②新中國成立後，由於“左”的思想影響和意識形態偏見，公共行政學和政治學、法學、社會學一樣，未能作為一個獨立的學科保留下來。直到實行改革開放的1979年以後，公共行政學纔逐漸得到恢復和發展，在國外公共管理理論思潮和實踐活動的影響下，20世紀90年代年中期以後更開始瞭從公共行政嚮現代公共管理的轉型。
20世紀末以來的短短幾年中，公共管理的理念和學說在中國的迅速傳播和研究，並被付諸實踐不是偶然的，歸根結底，它既是當代中國社會需要的反映，同時又必將會對中國的未來産生多重影響。對於這種影響，下麵重點從對市場經濟和社會發展的影響兩方麵來加以分析。
一、公共管理學與中國的市場經濟
眾所周知，經濟生活是全部社會生活的重心，社會經濟製度是全部社會製度的基礎。中國從20世紀70年代末以後，在認真吸取國際和國內經驗教訓的基礎上，逐漸選擇瞭建立社會主義市場經濟的道路，並初步建立起瞭市場經濟的體製。我國的改革開放曆程充分錶明，這是一個正確的、具有重大而深遠曆史意義的選擇。現代市場經濟是一種將市場調節與政府調控相結閤、以市場機製作為社會資源的基礎配置手段的經濟運行體製，因此，不管調控的力度如何，政府總是作為市場經濟中的主體，在發揮著重要的作用。現代政府發揮作用的過程也就是實施公共管理的過程。認識公共管理學的作用，就需要首先認識公共管理學對於中國市場經濟的作用。
（一）公共管理學能有效指導公共部門履行經濟職能，彌補市場功能的缺陷
公共管理學作為公共管理實務的知識體係，具有指導政府和其他公共部門參與社會經濟生活的功能。公共管理學能幫助公共部門從理論上瞭解自己在履行經濟職能時應該做什麼，不應該做什麼，如何去做好，以及如何降低成本、減少失誤。
……
用戶評價
第七段評價： 這本書的優點在於它能夠清晰地梳理齣公共管理學的核心議題，並為讀者提供一個理解這些議題的理論基礎。我個人認為，書中對“公共部門的問責製”的探討非常重要。它不僅區分瞭不同類型的問責（如政治問責、法律問責、行政問責），還分析瞭問責製在實踐中麵臨的挑戰，以及如何通過製度設計來加強公共部門的透明度和責任感。這一點對於建立公眾對政府的信任至關重要。此外，書中對“公共部門的創新”的論述也給我留下瞭深刻印象。作者並沒有將創新僅僅視為技術突破，而是強調瞭製度創新、流程創新和組織文化創新在公共部門的重要性，並提供瞭一些激發和促進公共部門創新的方法。我常常會思考，如何纔能讓公共部門變得更加靈活和富有創造力，而這本書提供瞭很多有價值的思路。
評分第二段評價： 作為一名已經接觸公共管理一段時間的學生，我發現這本書在基礎理論的深度和廣度上都有顯著的提升。第二版相較於第一版，在內容上進行瞭更新和拓展，尤其是在一些前沿領域，比如大數據在公共管理中的應用、可持續發展目標（SDGs）與公共管理實踐的結閤等方麵，都進行瞭比較深入的探討。書中對“政策製定過程”的闡述，不僅僅停留在理論模型，更是結閤瞭實際的政策案例，分析瞭不同利益相關者在政策製定中的作用，以及信息不對稱、政治博弈等因素如何影響政策的最終走嚮。這一點對於我理解現實中政策的形成和執行至關重要。另外，書中關於“公共部門的績效評估”的內容也相當詳實，它不僅介紹瞭各種評估指標和方法，還分析瞭這些方法在實踐中可能遇到的問題，以及如何改進。我特彆欣賞作者在這一部分提齣的“過程導嚮”的評估理念，這與我之前理解的僅僅關注結果的評估方式有所不同，讓我意識到瞭過程的重要性。書中還引用瞭大量的國內外研究成果，為我進一步深入學習提供瞭豐富的參考文獻。總的來說，這本書為我構建瞭一個紮實的公共管理理論框架，並引導我關注學科的前沿動態，非常有價值。
評分第一段評價： 這本書簡直是為我這種剛接觸公共管理領域的新手量身定製的。之前我一直對這個專業充滿好奇，但又不知道從何下手，各種概念、理論、案例看得我眼花繚亂。翻開這本《公共管理學》（第2版），我纔真正找到瞭方嚮。作者的語言非常平實，沒有使用太多晦澀難懂的學術術語，而是用瞭很多貼近生活的例子來解釋抽象的概念。比如，在講到“公共物品”的時候，作者不僅列舉瞭公路、國防等傳統例子，還深入分析瞭空氣質量、互聯網基礎設施等更具時代性的公共物品，並引導讀者思考如何衡量和提供這些物品。這一點讓我覺得非常受用，因為它讓我明白瞭公共管理並非隻存在於政府機構，而是滲透在我們生活的方方麵麵。此外，書中對公共管理的發展曆程梳理得也非常清晰，從早期的“效率主義”到後來的“新公共管理”，再到如今的“後新公共管理”，每一個階段的轉變都伴隨著深刻的社會背景和理論反思，讓我對公共管理學科的演變有瞭宏觀的認識。我尤其喜歡書中關於“公共部門的治理結構”的章節，它詳細介紹瞭不同國傢和地區在治理結構上的差異，以及這些差異如何影響公共服務的提供效率和質量，為我打開瞭新的視角。我還會經常迴過頭來復習那些案例分析，它們總是能給我帶來新的啓發。
評分第五段評價： 作為一本基礎教材，這本《公共管理學》（第2版）的優點在於它能夠很好地建立起讀者對整個學科的認知框架。書中對“公共部門的組織行為”的講解，讓我對在公共組織中工作的人員的動機、決策過程、群體動力等方麵有瞭更深入的理解，這對於我認識政府部門的運作非常有幫助。我尤其贊賞書中關於“服務型政府”的理念闡述，它指齣瞭傳統行政模式的局限性，並強調瞭以公民需求為導嚮，提升公共服務質量的重要性。書中還引入瞭“數字政府”的概念，並分析瞭技術如何改變公共服務的提供方式，這讓我意識到公共管理正朝著更加智能化、便捷化的方嚮發展。此外，書中對“非營利組織與公共管理”的聯係也進行瞭探討，讓我明白公共服務並非僅僅是政府的責任，社會力量也扮演著重要的角色。我會在閱讀的時候，經常將書中的理論與自己身邊發生的公共事件聯係起來，思考書中的原理是如何在實踐中體現的，這讓我覺得學習變得更有意義。
評分第九段評價： 這本書給我的感覺是，它不僅僅是一本教材，更像是一個引路人，帶領我探索公共管理這片廣闊的領域。書中對“公共部門人力資源管理”的深入分析，讓我認識到人纔是公共組織中最寶貴的財富。它不僅介紹瞭公共部門的招聘、培訓、績效評估等傳統環節，還強調瞭如何建立激勵機製，提升員工的積極性和歸屬感。我尤其欣賞書中關於“領導力”的探討，它分析瞭不同類型的領導風格在公共部門的適用性，以及如何培養具有公共服務導嚮的領導者。此外，書中對“城市治理”的闡述，也讓我對如何在復雜的城市環境中協調各方利益，提供高效公共服務有瞭更清晰的認識。我會在閱讀時，經常思考書中提齣的問題，並嘗試從不同的角度去分析，這極大地鍛煉瞭我的批判性思維能力。
評分第八段評價： 作為一本基礎教材，《公共管理學》（第2版）在內容的組織和呈現上做得相當齣色。它能夠循序漸進地引導讀者進入公共管理的世界。我尤其喜歡書中關於“公共部門的預算與財務管理”的章節。它詳細介紹瞭公共部門的收支構成、預算編製過程、財務審計製度等內容，並分析瞭預算在公共政策製定和執行中的關鍵作用。這一點對於理解政府如何運作以及資源如何分配至關重要。書中還強調瞭“成本效益分析”在公共資源配置中的應用，這讓我認識到如何在有限的資源下實現最大的公共利益。此外，書中對“全球化與公共管理”的探討，也讓我意識到公共管理並非僅限於國內範疇，跨境閤作和全球性問題的應對也是當前公共管理的重要內容。我會在閱讀過程中，不斷地將書中的理論與現實中的公共管理案例進行對照，這幫助我更好地理解和消化知識。
評分第十段評價： 我認為這本《公共管理學》（第2版）是一本內容紮實、條理清晰、兼顧理論與實踐的優秀教材。書中關於“公共部門的績效管理”的講解，讓我對如何衡量和提升公共部門的服務效能有瞭係統性的認識。它不僅介紹瞭各種績效評估的工具和方法，還強調瞭績效管理與戰略規劃、組織改革的協同作用。書中還引述瞭大量國際國內的實踐案例，讓我能夠看到這些理論是如何在現實中發揮作用的，以及在實踐中可能遇到的挑戰。我特彆欣賞書中對“可持續公共管理”的關注，它提醒我們不能隻顧眼前利益，更要為子孫後代負責。書中還討論瞭如何將可持續發展的理念融入公共政策和管理實踐中。我會在閱讀的時候，會經常做筆記，並且嘗試用自己的話來復述書中的核心觀點，這有助於我鞏固和加深理解。這本書為我打下瞭堅實的公共管理基礎，讓我對未來的學習和研究充滿瞭信心。
評分第四段評價： 這本書的內容詳實，涵蓋瞭公共管理學的基礎理論和核心概念，而且在結構安排上非常有條理。從宏觀的學科概覽，到具體的職能模塊，再到前沿的研究方嚮，層層遞進，邏輯清晰。我特彆喜歡書中關於“公共行政的演進”這一部分，它詳細梳理瞭公共行政思想從早期古典學派到行為主義、係統理論等不同發展階段的演變脈絡，並分析瞭各個學派的代錶人物和核心觀點，讓我能夠站在曆史的高度去理解公共管理學科的形成和發展。在講述“政策執行”時，書中不僅介紹瞭政策執行的理論模型，還深入分析瞭影響政策執行的關鍵因素，如組織結構、資源配置、公眾參與等，並提供瞭一些提升政策執行效率的策略建議。這一點對於我理解為什麼很多宏偉的政策最終會“打摺扣”提供瞭清晰的解釋。書中還引用瞭很多經典的研究案例，這些案例的引入，不僅增強瞭理論的說明力，也讓我對公共管理實踐有瞭更直觀的認識。我常常在閱讀完一個章節後，會迴顧前麵學過的概念，發現它們之間的關聯性，這種“融會貫通”的感覺非常好。
評分第三段評價： 不得不說，這本《公共管理學》（第2版）在內容呈現方式上給瞭我不少驚喜。作者似乎非常善於將復雜的理論“拆解”成易於理解的部分，並且通過多種形式進行講解。比如，在講解“公共政策工具”時，書中不僅列舉瞭規製、財政補貼、信息公開等常見工具，還詳細分析瞭每種工具的適用情境、優缺點以及可能的副作用，並且配以生動的圖錶和錶格，使得抽象的概念變得可視化。我尤其喜歡書中關於“利益相關者分析”的章節，它提供瞭一套係統的方法來識彆和分析不同群體在公共事務中的訴求和影響力，這對於我以後從事相關工作非常有幫助。此外，書中對“公共部門倫理”的探討也給我留下瞭深刻印象。作者並沒有簡單地羅列一些原則，而是結閤瞭現實中的腐敗案例和倫理睏境，引導讀者思考如何在復雜的環境中做齣正確的選擇。這種“情境化”的教學方式，比單純的理論灌輸更加有效。我常常會在閱讀過程中思考書中提齣的問題，並嘗試用自己的語言去復述和總結，這極大地加深瞭我對知識的理解。
評分第六段評價： 這本書對於想要深入瞭解公共管理領域的人來說，是一個非常好的起點。它不僅涵蓋瞭學科的基本理論，還在一些重要議題上進行瞭深入的分析。我特彆欣賞書中對“危機管理”的章節，它係統地介紹瞭危機管理的各個階段，包括預警、響應、恢復和學習，並分析瞭在不同類型危機（如自然災害、公共衛生事件、社會動蕩）中，公共部門應如何采取有效的應對措施。書中引用的一些案例，比如麵對突發疫情時的政策調整，讓我對危機管理在現實中的復雜性有瞭更深刻的體會。另外，關於“公民參與”的論述，也讓我認識到民主決策和政策閤法性的重要性。書中詳細闡述瞭不同形式的公民參與，以及如何設計有效的參與機製，以確保公民的聲音能夠被聽到。我一直認為，公共管理不僅僅是技術性的工作，更涉及到政治、倫理和社會價值，這本書在這方麵都有很好的體現。
評分學學更好，慢慢熬，慢慢學。
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評分速度很快，服務態度也很好，買過很多次瞭。
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評分紙張一般，比其他店要貴點。
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評分不錯。
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評分是正品，字跡清晰
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