中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016十三五规划纲要) 97870 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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中共中央 著

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出版社： 人民出版社

ISBN：9787010160009

商品编码：28544493058

包装：平装

出版时间：2016-03-01

基本信息

书名：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016十三五规划纲要)

定价：16.00元

作者：中央

出版社：人民出版社

出版日期：2016-03-01

ISBN：9787010160009

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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目录

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中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

目录

篇　指导思想、主要目标和发展理念

章　发展环境

第二章　指导思想

第三章　主要目标

第四章　发展理念

第五章　发展主线

第二篇　实施创新驱动发展战略

第六章　强化科技创新作用

第七章　深入推进大众创业万众创新

第八章　构建激励创新的体制机制

第九章　实施人才优先发展战略

第十章　拓展发展动力新空间

第三篇　构建发展新体制

第十一章　坚持和完善基本经济制度

第十二章　建立现代产权制度

第十三章　健全现代市场体系

第十四章　深化行政管理体制改革

第十五章　加快财税体制改革

第十六章　加快金融体制改革

第十七章　创新和完善宏观调控

第四篇　推进农业现代化

第十八章　增强农产品安全保障能力

第十九章　构建现代农业经营体系

第二十章　提高农业技术装备和信息化水平

第二十一章　完善农业支持保护制度

第五篇　优化现代产业体系

第二十二章　实施制造强国战略

第二十三章　支持战略性新兴产业发展

第二十四章　加快推动服务业优质高效发展

第六篇　拓展网络经济空间

第二十五章　构建泛在高效的信息网络

第二十六章　发展现代互联网产业体系

第二十七章　实施国家大数据战略

第二十八章　强化信息安全保障

第七篇　构筑现代基础设施网络

第二十九章　完善现代综合交通运输体系

第三十章　建设现代能源体系

第三十一章　强化水安全保障

第八篇　推进新型城镇化

第三十二章　加快农业转移人口市民化

第三十三章　优化城镇化布局和形态

第三十四章　建设和谐宜居城市

第三十五章　健全住房供应体系

第三十六章　推动城乡协调发展

第九篇　推动区域协调发展

第三十七章　深入实施区域发展总体战略

第三十八章　推动京津冀协同发展

第三十九章　推进长江经济带发展

第四十章　扶持特殊类型地区发展

第四十一章　拓展蓝色经济空间

第十篇　加快改善生态环境

第四十二章　加快建设主体功能区

第四十三章　推进资源节约集约利用

第四十四章　加大环境综合治理力度

第四十五章　加强生态保护修复

第四十六章　积极应对全球气候变化

第四十七章　健全生态安全保障机制

第四十八章　发展绿色环保产业

第十一篇　构建全方位开放新格局

第四十九章　完善对外开放战略布局

第五十章　健全对外开放新体制

第五十一章　推进“一带一路”建设

第五十二章　积极参与全球经济治理

第五十三章　积极承担国际责任和义务

第十二篇　深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展

第五十四章　支持香港澳门长期繁荣稳定发展

第五十五章　推进两岸关系和平发展和祖国统一进程

第十三篇　全力实施脱贫攻坚

第五十六章　推进精准扶贫精准脱贫

第五十七章　支持贫困地区加快发展

第五十八章　完善脱贫攻坚支撑体系

第十四篇　提升全民教育和健康水平

第五十九章　推进教育现代化

第六十章　推进健康中国建设

第十五篇　提高民生保障水平

第六十一章　增加公共服务供给

第六十二章　实施就业优先战略

第六十三章　缩小收入差距

第六十四章　改革完善社会保障制度

第六十五章　积极应对人口老龄化

第六十六章　保障妇女未成年人和残疾人基本权益

第十六篇　加强社会主义精神文明建设

第六十七章　提升国民文明素质

第六十八章　丰富文化产品和服务

第六十九章　提高文化开放水平

第十七篇　加强和创新社会治理

第七十章　完善社会治理体系

第七十一章　完善社会信用体系

第七十二章　健全公共安全体系

第七十三章　建立国家安全体系

第十八篇　加强社会主义民主法治建设

第七十四章　发展社会主义民主政治

第七十五章　全面推进法治中国建设

第七十六章　加强党风廉政建设和败斗争

第十九篇　统筹经济建设和国防建设

第七十七章　全面推进国防和军队建设

第七十八章　推进军民深度融合发展

第二十篇　强化规划实施保障

第七十九章　发挥党的领导核心作用

第八十章　形成规划实施合力

作者介绍

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文摘

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序言

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《砥砺前行：迈向高质量发展的新征程》 引言 时代浪潮滚滚向前，国家发展宏图绘就。每一个五年规划，都是中国人民戮力同心、奋勇争先的时代篇章；每一次战略擘画，都指引着巨龙腾飞的方向。本书并非直接摘录某一部国家五年规划纲要，而是立足于国家发展战略的宏观视野，以史为鉴，洞察当下，展望未来，旨在梳理并阐释中国经济社会发展进程中的核心脉络、关键挑战与战略机遇，勾勒出新时代中国高质量发展的宏伟蓝图。本书以一种更具叙事性和分析性的方式，呈现出国家发展战略背后的思想逻辑、政策演进与实践成效，引导读者深入理解中国在不同发展阶段所面临的时代课题，以及如何通过一系列创新性举措，实现经济结构的优化升级、社会民生的持续改善以及国家治理能力的现代化。 第一章：时代的回响——改革开放与发展理念的深刻演进 自改革开放以来，中国经济社会发展经历了翻天覆地的变化。本书将追溯这一波澜壮阔的历程，深入剖析不同时期发展战略的调整与演进。从“摸着石头过河”的探索，到社会主义市场经济体制的初步建立；从加入世界贸易组织，深度融入全球经济，到创新驱动发展战略的提出，再到“新发展理念”的系统构建。我们将重点关注各个发展阶段的时代背景，例如，在早期，如何以经济建设为中心，解放和发展生产力；在中后期，如何应对日益突出的资源环境约束，开始探索可持续发展；直至进入新时代，如何转向更加注重质量和效益，追求更高水平的均衡发展。 本书将通过具体的历史事件和政策调整，展现中国共产党人如何不断深化对发展规律的认识，从“速度优先”到“质量至上”，从“粗放增长”到“集约高效”。例如，在分析“十一五”规划时，我们会聚焦其提出的“科学发展观”，强调其在推动经济增长的同时，更加注重社会公平和环境保护。再到“十二五”规划，则进一步强调了转变经济发展方式的必要性，以及在深化改革开放中寻求突破。这些历史的回响，为理解当前及未来国家发展战略奠定了坚实的基础。 第二章：转型之路——高质量发展的战略内涵与核心驱动 进入新时代，中国经济社会发展站上了新的历史起点。本书将核心聚焦于“高质量发展”这一时代主题，深入解读其丰富的内涵。这不仅仅是经济总量的增长，更是发展模式的根本性转变，涵盖了经济发展、社会进步、生态文明等多个维度。我们将详细阐释“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，以及它们如何相互关联，共同构成高质量发展的战略支撑。 创新驱动： 本书将重点分析创新在高质量发展中的核心地位。我们将探讨如何构建更加完善的创新体系，包括强化基础研究和应用研究，推动关键核心技术自主化，以及激发各类创新主体的活力。这包括对科技成果转化机制的优化，对人才引进和培养政策的完善，以及对知识产权保护的加强。我们将分析中国在人工智能、生物技术、新能源等前沿领域的布局，以及这些创新举措如何为经济增长注入新动能。 协调发展： 协调发展不仅体现在区域、城乡之间，也体现在经济与社会、人与自然的和谐共生。本书将深入分析如何打破发展不平衡不充分的局面，例如，推进区域协调发展战略，缩小城乡差距，促进基本公共服务均等化。同时，也会关注如何实现经济发展与人口、资源、环境的协调，避免“增长的代价”过高。 绿色发展： 面对日益严峻的环境挑战，绿色发展已成为国家发展的必然选择。本书将深入分析中国在生态环境保护方面所做的努力和取得的成就，包括能源结构的优化，污染防治攻坚战的推进，以及生态文明建设的深化。我们将探讨如何通过发展绿色产业、推广绿色技术，实现经济效益与环境效益的双赢。 开放发展： 开放是时代潮流，也是中国发展的必由之路。本书将分析中国如何在新一轮高水平对外开放中，抓住全球化新机遇，促进贸易投资自由化便利化，建设更高水平开放型经济新体制。我们将探讨“一带一路”倡议的深远影响，以及中国如何通过构建人类命运共同体，为全球发展贡献中国智慧和中国方案。 共享发展： 发展的最终目的是为了人民。本书将重点分析如何践行以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，提高全体人民的获得感、幸福感、安全感。我们将关注在就业、教育、医疗、养老等民生领域的政策举措，以及如何健全多层次社会保障体系，促进共同富裕。 第三章：攻坚克难——挑战与应对中的战略智慧 任何发展都不可能一帆风顺，中国在迈向高质量发展的道路上，也面临着诸多复杂而严峻的挑战。本书将直面这些挑战，并深入剖析国家所采取的战略应对。 经济结构性矛盾： 长期以来，中国经济存在一些深层次的结构性问题，例如，传统产业的转型升级压力，要素配置效率的提升空间，以及供给侧结构性改革的持续深化。本书将分析国家如何通过深化供给侧结构性改革，优化产业结构，淘汰落后产能，培育新动能，解决“卡脖子”问题，增强产业链供应链的韧性和安全水平。 关键核心技术瓶颈： 在全球科技竞争日益激烈的背景下，关键核心技术的自主可控成为国家安全和发展的重要保障。本书将分析中国如何加大研发投入，集中力量突破关键技术瓶颈，提升自主创新能力。 区域发展不平衡： 东西部差距、城乡差距依然存在，如何实现更充分、更高质量的区域协调发展，缩小发展鸿沟，是重要的时代课题。本书将分析国家如何通过实施区域重大战略，推动城乡融合发展，促进要素合理流动和优化配置。 社会民生领域的突出问题： 在经济快速发展的同时，也伴随着一些民生领域的短板，例如，教育公平、医疗资源分布不均、养老保障体系的完善等。本书将分析国家如何在这些领域加大投入，补齐短板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 外部环境的不确定性： 全球经济下行风险、地缘政治冲突、贸易保护主义抬头等外部因素，给中国经济社会发展带来了新的不确定性。本书将分析中国如何保持战略定力，积极应对外部风险挑战，维护国家主权、安全、发展利益。 第四章：未来展望——迈向更加繁荣美好的新征程 站在新的历史方位，中国的发展蓝图已经清晰可见。本书将进一步展望未来，描绘中国经济社会发展的光明前景。 建设现代化经济体系： 本书将深入分析如何建设一个更高水平、更具韧性的现代化经济体系，包括推动数字经济与实体经济深度融合，发展战略性新兴产业，提升产业链供应链现代化水平。 全面深化改革开放： 改革开放是发展的根本动力。本书将分析中国如何以更大的决心和勇气，推进各领域改革，构建高水平社会主义市场经济体制，形成更高水平对外开放新格局。 提升国家治理体系和治理能力现代化水平： 治理能力现代化是中国实现长治久安的基石。本书将分析如何健全依法治国体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，提升应对风险挑战的能力。 推动构建人类命运共同体： 作为负责任的大国，中国将继续积极参与全球治理，推动构建更加公正合理的国际秩序，为世界和平与发展贡献力量。 结语 《砥砺前行：迈向高质量发展的新征程》并非一部枯燥的政策条文汇编，而是试图通过深入浅出的分析、生动的案例阐释，带领读者走进中国经济社会发展的宏大叙事。它是一面时代的镜子，映照出中国人民的奋斗足迹；它是一份未来的指南，指引着巨龙腾飞的方向。通过阅读本书，相信读者将能更深刻地理解中国的发展逻辑，洞察中国发展的潜力与机遇，并为中国在迈向更加繁荣美好的未来征程中，贡献自己的智慧与力量。这趟伟大的征程，需要我们共同的努力与担当。

评分☆☆☆☆☆

我尝试将这本书当作一种“时代记录”来品读，而不仅仅是政策手册。翻阅这厚厚的一册，我仿佛能听到那个特定历史时期，国家决策层对未来经济社会发展的集体思考和辩论。它的叙事风格是典型的“自上而下”的宏观规划，每一章、每一节都像是对未来五年挑战和机遇的全面盘点。最让我印象深刻的是，它在强调经济增速的同时，并未忽视社会公平和生态文明建设的权重，这种“平衡术”的展现，体现了决策层的复杂考量。对于我这样的普通读者来说，理解这些战略的价值，或许不在于记住具体数字，而在于培养一种宏观视野，理解我们身处的时代背景下，国家机器是如何运转、如何为未来铺路的。这本书，就是那个时代最清晰的“施工图纸”之一。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本规划纲要，我首先感受到的就是一种庄重感和历史厚度。它不是那种读完就扔的快餐读物，而是需要反复研读、对照时间来检验其有效性的工具书。我比较倾向于从“社会治理”的角度去切入阅读，书中对于深化改革、完善社会保障体系的描述，字斟句酌，透露出对社会稳定和民心所向的极度重视。这种自上而下的顶层设计，虽然有时会让人感觉有些距离感，但正是这种距离感，保证了规划的超脱性和长远性，不会被短期的市场波动所左右。阅读中，我特别留意了关于文化自信和对外开放战略的部署，它清晰地勾勒出中国在国际舞台上希望扮演的角色和采取的路径，这种清晰的自我定位，给人一种极强的方向感和预期管理的效果。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计很有特点，那种沉稳的色调和字体选择，一看就知道是份量十足的官方文件。我刚拿到手的时候，首先被它的厚度和纸张的质感吸引了。翻开扉页，看到那些严谨的条文和清晰的目录结构，立刻能感受到背后蕴含的巨大工作量和国家层面的战略意图。虽然内容本身是非常宏大和专业的，但我尝试从一个普通市民的角度去理解，比如关于区域协调发展那一块，它对我们家乡未来五年可能发生的具体变化描绘得虽然抽象，但那种“蓝图”的感觉还是很强烈的。我特别留意了与环境保护和民生改善相关的章节，文字里透露出的那种对高质量发展的追求，让我对未来的生活环境有了一些更具体的想象。当然，阅读过程需要极大的耐心，毕竟这不是小说，需要不断地对照上下文来理解一些专有名词和复杂的指标体系，但正是这种严谨性，让人不得不信服其规划的严肃性和前瞻性。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我一开始拿到这本《纲要》是抱着“做功课”的心态去看的，毕竟涉及到“十三五”这个跨度，是观察中国过去发展轨迹的一个重要时间切片。这本书的叙事逻辑非常清晰，它不是简单地罗列目标，而是建立在一个宏观的经济形势判断之上的。我个人比较欣赏的是它对“创新驱动”战略的阐述，那部分内容写得相当有力度，反复强调科技自立自强的重要性，这在我看来，是指导未来数年乃至更长时间国家科技投入方向的指南针。阅读过程中，我一直在思考，这些宏大的战略如何转化成具体到我所在的行业、我日常接触到的政策变化。那种感觉就像是拿到了一张航海图，虽然我只是船上的一个水手，但知道船长要驶向哪个远方，心里就有底了。里面的数据支撑和路径规划，显得非常务实，不是空泛的口号，而是有指标约束的行动方案，这点非常值得肯定。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验，对于非专业人士来说，无疑是一场智力上的小挑战。它不像大众读物那样追求流畅和趣味性，而是以一种高度概括和提炼的方式呈现国家意志。我发现自己常常需要停下来，反复琢磨某些段落中“优化结构”、“提质增效”这些高频词汇背后的具体含义。不过，一旦你适应了这种官方文本的表达习惯，就会发现其中蕴含的巨大信息密度。例如，关于产业结构升级和供给侧改革的论述，虽然文字平实，但其背后的深层含义是对传统发展模式的彻底反思与调整。我特别关注了与教育和医疗资源均衡化相关的部分，感觉字里行间透露出国家希望解决深层次社会矛盾的决心，这份决心是通过一系列具体的、可量化的目标来支撑的，让人感到一丝踏实。