具體描述
| 書名 | 新形勢下我國糧食安全保障研究 |
| 定價 | 38.00 |
| ISBN | 9787511628299 |
| 齣版社 | 中國農業科學技術齣版社 |
| 作者 | 王禹 |
| 編號 | 1201525684 |
| 齣版日期 | 2016-12-01 |
| 印刷日期 | 2016-12-01 |
| 版次 | 1 |
| 字數 | 200韆字 |
| 頁數 | 183 |
| D1一章緒論 D1一節糧食安全新形勢 D1二節國內外研究現狀 D1三節研究目的和內容 D1四節技術路綫和方法 D1五節創新點和不足 D1二章糧食安全理論界定 D1一節糧食概念的界定 D1二節糧食安全概念演變 D1三節糧食安全層次劃分 D1四節糧食安全目標定位 D1三章糧食生産的成本分析 D1一節糧食成本內涵與構成 D1二節物質服務費用分析 D1三節土地成本分析 D1四節人工成本分析 D1五節成本收益分析 D1四章糧食生産的安全分析 D1一節新形勢下糧食産量特徵分析 D1二節新形勢下糧食産量波動分析 D1三節糧食生産區域特徵變化分析 D1四節新形勢下糧食生産區域分析 D1五章糧食消費的安全分析 D1一節糧食消費麵臨的新形勢 D1二節居民食物消費和營養狀況分析 D1三節基於閤理營養目標下的糧食需求量分析 D1四節新形勢下我國糧食需求展望 D1六章糧食貿易的安全分析 D1一節國際糧食貿易演變和特徵 D1二節我國糧食貿易演變和特徵 D1三節中國糧食貿易國際競爭力分析 D1七章糧食安全的戰略分析 D1一節糧食安全的現狀解析 D1二節糧食安全的戰略對策 參考文獻 附錄 後記 |
| 王禹 女 30歲。博士 現為中國農業科學院農業信息研究所助理研究員 主要從事農業信息分析、農業監測預警研究 主持農業部農業靠前交流閤作項目“金磚國j1a農業信息係統研究”；農業部農村資源監測統計子項目“CAMES模型運行與應用”；參與國j1a重點研發計劃“食物浪費綜閤效應評估及減量化技術引進與研發”；參與國j1a自然科學基金重點項目“城市餐飲業食物浪費的資源環境及可持續消費模式實證研究”。公開發錶研究論文20餘篇(其中 SCll篇 E12篇 ISTPl篇 中文核心4篇 科技核心5篇) 參與學術著作3部。 |
| 普通大眾 |
| 王禹所著的'新形勢下我國糧食安全保障研究'以數學模型、計量經濟學、糧食經濟學等理論為基礎 采用定量與定性分析相結閤的方法 對保障我國糧食安全涉及的諸多問題進行瞭模型構建與分析 詳細剖析瞭我國糧食生産、消費和貿易的演變曆程和曆史規律 對比靠前外糧食安全保障情況 揭示瞭包括糧食生産、消費和貿易等方麵在內的我國糧食安全保障問題 提齣瞭保障我國糧食安全的政策建議。 |
| **章緒論亨利·基辛格曾說過一句名言：“控製瞭石油 你就控製瞭所有國j1a 控製瞭貨幣 你就控製瞭整個世界；控製瞭糧食 你就控製瞭所有的人”。中國正處於經濟社會發展轉型時期 改革發展所麵臨的環境更加復雜、睏難挑戰日益多樣化 工業化、信息化、城鎮化的快速發展 對同步推進農業現代化的要求更加迫切 如何確保我國糧食安全 是今後相當長一段時期內國j1a仍將麵對和需要解決的戰略性問題。**節糧食安全新形勢2015年 我國糧食産量首次實現“十二連增” 但睏擾我國農業的四大難題依然存在 其主要體現為：“生態”效應——生態環境已亮起紅燈；“地闆”效應——農産品成本上升過快；“天花闆”效應——目前我國主要農産品市場價格已全綫趕超國際；“黃綫”效應——我國入世承諾的“黃箱政策”補貼已無法增加。一、糧食生産資源過度消耗 種植意願不斷減弱中國人均水資源隻有世界平均水平的1/4 乾旱和嚴重缺水成為限製我國大部分地區農業發展的瓶頸 13個糧食主産省中 北方有7個 南方有6個 20世紀90年代初 南北方糧食産量幾乎相同 隨著發展漸漸齣現南弱北強的勢態 如今 北方糧食産量已遠高於南方 但北方糧食産能的提高是以超限利用河流和地下水為代價的 雖然國j1a希望通過“南水北調”解決該問題 但這樣做可能會因水資源的過度需求導緻環境的不可逆惡化。耕地資源短缺問題也日益突齣 2013年土地政策改革 使大量北方黑戶土地浮齣水麵 盡管當年糧食産量“10連增”且總量突破瞭6億噸大關 但無論是中央還是地方 卻不得不更加重視狠抓糧食生産 因為未來靠土地麵積增加而提高糧食産量的可能性幾乎為零 而城鎮化的推進又占用瞭太多土地資源。此外 我國70百分號的土地受到瞭汙染 化肥的過量使用也導緻瞭土壤闆結 據國土資源部統計,1998年至2012年全國耕地麵積年均減少近1 000萬畝1畝≈667平方米 全書同。糧食播種麵積減少。目前 部分地區農民種糧積極性不高 造成很多原本用來種糧的土地荒地化 抑或改種其他收益更好的經濟作物 導緻糧食播種麵積急劇下降 尤其是南方很多地區此現象更為嚴重；還有些地區不同程度地對糧食生産有所放鬆 隻重視工業發展 忽略瞭糧食生産的重要性；某些地區糧食安全意識薄弱 主動發展糧食生産積極性不高；更有地區在連年豐收喜人形勢下對糧食生産放鬆瞭警惕 這些都進一步加劇瞭部分地區糧食的播種麵積減少狀況。農民種糧積極性逐漸減弱 調查顯示 35歲以下的青壯勞動力沒有人願意種糧 此外 農村普遍缺乏有知識的勞動力 甚至在很多農村糧食産業已變為副業 由於糧食種植的比較效益連年下降 經濟作物種植的吸引力逐漸增加 某些地區糧食生産齣現瞭“婦女化”“老齡化”“副業化”和“兼業化”的四大特點。二、糧食需求數量剛性增長 質量要求不斷提升現如今,我國正在整體邁嚮全麵小康階段 人口增長和經濟發展促使食物結構不斷改善 尤其是畜産品將呈現快速增長態勢 糧食需求將快速增長。另一方麵 肉、蛋、奶、水産消費增長速度更快 每年我國都要進口大量的肉類食物以滿足國內消費者的需求 這種現象錶明 未來我國糧食生産特彆是飼料糧的生産需要逐步提升 纔可以滿足居民對肉類的需求。隨著生活質量的提高 人們對食物質量的評判標準日益升高。過去我們提到糧食安全 更多的是強調數量安全 而較少有人擔心生産齣來的糧食質量有問題 對人身體健康有害。在片麵追求糧食産量的過程中 人們不斷加大農藥和化肥的使用量 直接結果是糧食産量上去瞭 質量卻下來瞭；長久以來工業汙染積纍的環境問題也日益凸顯 糧食生産的環境也遭到汙染 導緻糧食質量、糧食安全的各項指標不閤格。甚至因為糧食質量安全的不確定性 會引發一些社會矛盾。2013年 長沙“鉻大米”被退迴 安徽的部分小麥由於真菌超標無法齣庫 均給國人敲響糧食質量安全的警鍾。2013年中央農村工作會議將食品安全納入到國j1a糧食安全的概念中 這是一個全新的轉變 體現瞭黨中央立誌要把農産品質量抓好 以嚴謹的標準、嚴格的監管、嚴肅的問責和嚴厲的處罰保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”的決心。三、糧食國內價格趕超國際 全球影響不斷加深糧食貿易方麵 國內糧食價格已全麵超Yu0國際糧食價格。從品種看,稻榖作為主要口糧 産需缺口較大 但在庫存中所占比重明顯偏低；小麥産需基本平衡 但維持平衡的壓力不斷加大；玉米相對過剩、庫存比例大 可供宏觀調控的有效庫存明顯不足。特彆值得注意的是 2011年以來 我國農産品進口的數量已超過美國 成為瞭世貿組織統計中的農産品進口**大國。尤其是在2012年 我國榖物産量九連增 但榖物由淨齣口産品轉變為瞭淨進口産品 開創瞭21世紀以來曆史新高 進口量雖隻有國內消費量的2百分號 卻為國內糧食安全敲響瞭警鍾。2013年 據聯閤國糧農組織-FAO透露 中國已超Yu0埃及成為全球小麥*大程度進口國 進口量達到650萬噸；同期 中國又超Yu0尼日利亞 首次成為全球*大程度的大米進口國 進口量達到300萬噸。糧食結構性需求調整可以通過貿易解決 然而糧食進口的同時 國內市場的價格受國際糧價傳導的影響 導緻國內糧價不斷上漲。例如 2012年年初 南美遭受瞭罕見的旱災 而北美也在一年內相繼遭旱 給當年全球糧食供應格局帶來瞭有效的改變 助推瞭當年全球糧價的上漲 迫使全球*大程度玉米齣口國——美國從其他國j1a進口玉米來滿足國內需求。此外 俄羅斯、烏剋蘭、澳大利亞等國j1a也多次遭遇旱災 這對小麥的供應産生瞭緻命的影響 特彆是黑海地區的俄羅斯和烏剋蘭等國j1a在全球小麥貿易中占有重要地位-大約占世界齣口每年總額20百分號 一旦俄羅斯、烏剋蘭等地的糧食産量減少 則會造成世界性的糧食供給模式變化 持續多年的全球糧油供求平衡就會被打破 全球糧食供需形勢將會異常緊張 國際糧食價格的進一步上漲與國內市場糧食價格形成的剪刀差 將會進一步增加我國糧食齣口 這將對保障我國糧食安全提齣新的挑戰。四、糧食麵臨復雜國際形勢 國內重視不斷加強從外部環境考慮。近些年來 隨著中國經濟實力以及國際影響力的提高 國際上許多國j1a想要遏製中國的發展 南海爭端、釣魚島事件以及以美國為首的西方國j1a和以中國為代錶的發展中國j1a的意識形態的差異。使得我們要更加重視糧食安全的基礎性地位。一方麵 一些國j1a利用其産品的競爭優勢排擠中國貿易的進入 抑或通過提高檢驗檢疫標準對我國農産品的齣口形成“綠色壁壘” 結果是直接削減瞭我國農産品的齣口。另一方麵 我國多種農産品雖然産量居世界** 但是齣口額僅占世界市場的3��2百分號 進口額比例也是**小 導緻在世界農産品市場上沒有領導權 在生産領域話語權很小 消費領域隻能是價格的被動接受者。相反 發達國j1a利用其金融、信息等方麵的優勢 使得我們在本應具有很大知M品P權的産品上也失去瞭知M品P優勢。再次 隨著我國經濟實力及國際影響力的不斷提高 我國還要承受來自國際上尤其是發達國j1a的各種壓力。人民幣的不斷升值 一方麵導緻我國齣口産品利潤空間進一步降低 另一方麵降低瞭我國農産品的國際市場需求。自2004年開始 中央已經連續12年每年的中央一號文件都“鎖定”在“三農”主題上 有效保障瞭我國糧食安全 有力地促進瞭我國農村改革和農業生産 給我國農村巨大變化指明瞭方嚮。其中 2014年中央一號文件開篇**節就談到要完善國j1a糧食安全保障體係 並從抓緊構建新形勢下的國j1a糧食安全戰略、完善糧食等重要農産品價格形成機製、健全農産品市場調控製度、閤理利用國際農産品市場、強化農産品質量和食品安全監管五個方麵明確瞭下一步努力的方嚮。可見國j1a對糧食安全的重視程度在不斷加強。但不可否認的是農産品質量安全標準落後於國際**水平 相關政策法規還不夠完善。D1二節國內外研究現狀能夠指導實踐的理論纔是有價值的理論 這樣的理論會隨著形勢轉變而不斷更新發展 糧食安全理論便是如此。毫無疑問 從20世紀70年代糧食安全概念誕生以來 糧食安全問題得到瞭世界各國人民的普遍關注 國內外對其展開瞭方方麵麵的研究 本文擬從糧食生産、糧食消費、糧食貿易和糧食政策四個方麵對國內外糧食安全研究進行詳細梳理。一、糧食生産的安全研究-一糧食生産重要性研究1996年中國政府頒布的'中國的糧食問題'白皮書 規定瞭衡量我國糧食安全的首要標準：糧食自給率不低於95百分號 該標準高於國際上通用標準5個百分點 錶明瞭我國解決糧食安全問題主要依靠國內糧食生産的決心。2014年中央一號文件繼續關注糧食安全問題 提齣瞭長期堅持保障我國糧食安全的基本方針——中國人的飯碗要牢牢端在我們自己手中 即中國人的飯碗裏要裝中國人自己的米 理由如下。中國的國情決定糧食生産必須要靠自己。目前 我國人口超過13億 占世界人口的22百分號 中國人的糧食必須主要由中國人自己生産 如果我們放棄“國內生産為主”的糧食戰略 很難預料未來我國乃至世界糧食貿易和市場格局將會怎樣被改寫 我國將很容易受控於他國 也就無法談及自我的發展與強大-黃璜 2010；魏文章 2010。正所謂“手中有糧 心中不慌” 糧食自給率需要與人口數量成正比 國j1a規模越大 依靠國外進口糧食所帶來的潛在風險也就越大-高淑桃 2010；肖國安 2009。麵對日益增長的人口數量 不斷增加的糧食需求 日益增多的棄耕改種現象 每況愈下的資源環境 頻發的自然災害-翁貞林 2013；陳莉 2009；麯淩夫 2006；黃明洲 2001 確保糧食供給 尤其是糧食自給的重要性不言而喻。國際市場形勢復雜多變 決定糧食生産必須要靠自己。有曆史資料記載 1972年 自然災害席捲全球造成瞭世界糧食減産 許多國j1a受到瞭嚴重的影響 發生瞭目前罕見的飢荒 此後前蘇聯為避免發生糧食危機 大量進口糧食 直接導緻國際市場糧價猛漲 國際糧食貿易量大幅度增加 全世界糧食進口國的糧食庫存也跌到榖底 由此引發瞭全球農産品價格全麵上漲-李勁鬆 2014；2008年 全球小麥和大米庫存降至30年來的*低點 加之同期災害性氣候嚴重 糧食減産預期強烈 全球對糧食供給持悲觀態度 引發瞭新一輪的全球糧價恐慌性上漲 緻使缺糧國麵臨危機 許多依靠進口糧食維生的國j1a齣現動蕩-李豐 2011；陳曉群 2009；2012年 南美遭受嚴重旱災 大豆大幅度減産 加之美國中西部地區遭受罕見的乾旱和高溫雙重災害 緻使美國糧食産區90百分號以上齣現不同程度的災害影響 美國玉米和大豆大幅度減産 與此同時 澳大利亞、俄羅斯等黑海地區國j1a由於受到旱災影響 小麥等榖物減産較大 引起全球糧食價格大幅上漲 引發全球的糧食危機擔憂-趙閏 2013；傅芳芳 2013；蘇瑞娜 2013 麵臨如此多變的國際糧食市場 糧食供給必須主要立足國內生産。國外其他國j1a的經驗決定糧食生産必須要靠自己。根據韓國2008年齣颱的糧食自給率報告 法國、捷剋、匈牙利、德國、斯洛伐剋等13個國j1a的自給率均超過100百分號 其中 法國的糧食自給率*高已達到329百分號 糧食産量遠多於消費量。由世界糧食自給率-圖1-1可知 世界上絕大部分國j1a的糧食自給率均保持在90百分號以上的水平 且國j1a的發展水平與糧食自給率也在極大程度上呈現正相關關係-陳百明 2005；其他國j1a糧食自給率維持在較高水平對我國起到瞭很好的警示作用 說明在糧食安全問題上 各國的行為方式趨同 具有”傳染效應”的特點-郭燕枝 2008；張晴 2005；柯炳生 2006。圖1-1世界糧食自給率分布示意-二糧食産能保障研究2014年中央一號文件規定：“把飯碗牢牢端在自己手上 是治國理政必須長期堅持的基本方針。”如何能將飯碗端在自己手上？要求我們任何時候都不放鬆國內糧食生産 根本齣路在於不斷提升農業綜閤生産能力。迴顧以往研究 發現確保糧食産能的齣路主要有以下幾個方麵。** 確保糧食生産長期穩定 需要政府持之以恒的大力支持。從國內外糧食生産實踐研究和已有參考文獻進展來看 糧食産能長期保持穩定發展需要政府的大力支持-李慧燕 2012；Heerink 2007；Sun 2006。政府對糧食生産支持手段的xuan擇決定瞭國j1a糧食生産的現狀和發展趨勢-Chen 2013；韓喜平 2007。目前 國內外對糧食生産的支持政策包括降低或減免農業稅、對種糧農民進行直接補貼、對糧食實行*低收購價格政策、對更新和購置農機具給予補貼、對良種進行補貼、改進和新修農田水利、嚴格保護糧田製度、完善種糧科技推廣體係、加強農民專業閤作組織和農業專業閤作社的建設、加大對種糧大戶龍頭企業的扶持力度、完善糧食儲備製度等-He 2013；Dai 2013；Yu 2010；歐勝彬 2012；張勇 2011。在農業補貼方麵 國外開展得比較早 以歐盟為例 為保障糧食安全 采用“目標價格”“門檻價格”和“乾預價格”等一整套嚴密、精細的價格乾預機製 隨著糧食安全現狀的改善 為抑製國內糧食供過於求和財政負擔過重的問題 歐盟開始減少價格支持政策 轉而直接給農民補貼-張勇 2011；Brooks 2014。我國2005年全麵取消瞭農業稅 並先後齣颱瞭一係列的價格補貼和支持政策 如良種補貼、農機具補貼、良田補貼等 可以說極大的改善瞭我國農民的種糧條件-Huang 2013；侯石安 2008；張*先 2006；蔡派 2007。D1二 確保糧食産能穩定提升 需要科學技術和管理支撐。從以往的研究可以發現 **技術和高效管理對於糧食生産的投入和産齣之間相互轉化起到瞭關鍵性的作用-廖海敏 2004；孔令聰 2006 部分學者過高估計瞭製度演化對農業生産貢獻 而事實上 科技和管理手段應該得到不斷的提升-張社梅 2011；張長青 2011；康洪燦 2011。研究也錶明 我國科技水平和管理效率較過去已有較大提高 但與國外高産國j1a相比 科技水平和管理手段還處於不發達階段-何春花 2009。從總體來看 我國農業科技對農業生産貢獻率僅為27百分號～35百分號 而發達國j1a已達到瞭60％～80百分號 分彆來看 我國農田灌溉設備遠低於發達國j1a水平 其中 英國、羅馬尼亞、奧地利、法國、瑞典等國j1a的噴微灌麵積已超過80百分號以上 美俄均已超過40百分號 以色列灌溉麵積中有2/3是微灌 其餘為噴灌 大大提高瞭農作物吸水效率 而我國噴灌麵積僅為灌溉麵積的1��4百分號；在化肥利用率方麵 我國是30百分號到35百分號之間 而發達國j1a已達到60百分號以上；在農業機械化程度方麵 發達國j1a以實現全麵機械化水平 而我國機耕率為53百分號 機播率為27百分號 機收率僅為14百分號；在農業生物技術産業化方麵 我國也至少落後瞭10～15年的時間；農業計算機應用水平方麵 與發達國j1a相比平均相差20年的時間-Ali 2008；鄧琨 2013。D1三 確保糧食可持續生産 需要完善的土地製度和規模經營。土地製度差異會導緻糧食生産的成本收益預期不同 直接影響農戶的種植xuan擇-Wasige 2013；Osabuohien 2014。從已有研究看 我國土地製度的改革增加瞭糧食産量 提高瞭農民種糧積極性-徐建強 2012 尤其是傢庭聯産承包責任製符閤我國小農戶的生産經營模式 降低瞭生産成本 增加農民收入 極大的促進瞭我國糧食生産發展 在1978—1984年增加的糧食産量中 有48百分號的貢獻率來自於傢庭聯産承包責任製-侯勝鵬 2009。改革開放後 在我國糧食生産力穩步提高的同時 傢庭農戶糧食生産規模小 生産能力低 長期平均成本難以降低的弊端限製瞭我國糧食生産力的進一步提高-金軍 2010；鄭邦良 2008。學習藉鑒國外的**經驗 我們可以發現美國、加拿大等糧食生産大國 均采用瞭集約經營的規模化管理方式。為進一步提高我國糧食綜閤生産能力 達到國際高産國j1a水平 一些學者建議在堅守耕地紅綫 堅持土地用途和性質不被改變的原則下 加快土地流轉 防止耕地拋荒-盧新海 2010；顔玉華 2011；劉曉峰 2013 通過規模經營實現糧食生産的比較優勢-錢貴霞 2005；薑法芹 2010；Ta 2006；German 2013 規模經營有利於農業現代化的應用 可以通過組成農業閤作社、互助組織、發展龍頭企業等方式 解決土地農戶分散化的問題 提高農業現代化應用與糧食生産的水平 降低農民種糧的長期成本 提高勞動效率 提升農戶利益訴求能力 增加糧食生産利潤水平-魏劍鋒 2009；許錦英 2010；Jiang 2013。值得一提的是 針對當前我國土地政策存在的一係列問題-王海林 2008；林旭 2009；石婷婷 2010；硃忠貴 2010 2013年 我國齣颱瞭新土地政策 對土地流轉等內容做齣瞭全新的規定 可以預計此次新一輪土地改革必將對我國糧食生産産生深遠的影響。總之 保障糧食供給是全世界人民的共同願望 各國政府、科研工作者等采用各種方式提高本國糧食綜閤生産能力。除瞭以上方法之外 一些學者主張通過精細化的物質投入和勞動投入增加糧食産齣水平 增加投入的邊際收益率-梁子謙 2006；步蘭蘭 2010；還有一些學者主張完善我國信貸投資、金融保險手段 增加農戶投資糧食生産的能力 增強農戶抵抗自然災害風險的能力 提升農戶種糧的投資熱情-曾恩華 2009；還有部分學者主張通過采用轉基因技術確保我國糧食安全-硃禎 2010。除極個彆專傢外 大部分學者均強調本國糧食生産的重要性 主張我國的糧食供給要依靠本國的力量實現。二、糧食消費的安全研究-一糧食消費變遷路徑研究糧食消費是糧食生産的目標 糧食消費按其用途可分為口糧消費、加工消費、飼料糧消費、種子消費-許世衛 2001。新中國成立以來 我國居民糧食消費先後經曆瞭溫飽不足階段、糧食消費快速增長階段、口糧消費下降飼料糧消費快速上升階段和目前多用途爭糧階段-王平 2004 可以預見在未來相當長的時間內 伴隨新的生育高峰期的到來 膳食結構的改善 城鎮化和工業化進程的加快 生物質能源等非傳統因素對糧食需求的影響-仲立新 2014；Khan 2014 糧食消費需求的總量還會繼續呈現剛性增長趨勢。根據已有的參考文獻 口糧消費依然是未來我國糧食消費的主體-霍新林 2004；常平凡 2005 目前 我國糧食生産能力對於滿足居民口糧消費問題不大 隨著收入增長和經濟水平提高 魚、肉等食品消費日益增加 居民人均口糧消費量將呈現穩中有降的趨勢 居民將會更加注重飲食營養平衡發展 榖物等粗糧消費將會增加；加工用糧和飼料用糧增長勢頭迅猛 且增長幅度較大-廖永鬆 2004；潘月紅 2004。從目前國內政策導嚮和科學研究方嚮來看 糧食安全的重要性依然要高於燃料乙醇和能源安全等非糧用途-趙清雲 2013；Lu 2013 因此 工業用糧和飼料用糧的未來走勢抑或增加抑或持平呈現兩種觀點。從具體品種上來看 目前國內主流的觀點是未來一段時期內我國稻榖消費需求將呈下降趨勢 小麥的需求將緩慢增長 而玉米、大豆消費將快速增長-趙永剛 2013；Xu 2013。與國內糧食總量和口糧消費量均居世界**不同的是 歐美等發達國j1a口糧消費僅占22百分號 其中 美國口糧消費僅占10百分號 而加工業轉化用糧高達70百分號以上 這一現狀更加重瞭我國對於國內糧食安全的擔憂。近些年來 全球生物能源快速發展消耗瞭大量的糧食 成為瞭世界糧食供需格局發生巨大轉變的主要原因-嚮晶 2013；趙永剛 2013 石油價格猛漲大力推動瞭生物能源的發展 緻使玉米、大豆、油菜籽、食糖等基礎原料需求大幅度增加 長期以來全球糧食供給大於需求的局麵被有效打破。以玉米為例 近年全球玉米消費年均增長3��3百分號 其中 用於製作燃料乙醇的玉米占比高達70百分號 美國2010年消耗的玉米中用於燃料乙醇的達到瞭1��28億噸 占美國國內生産的41百分號 全球産量的25百分號。全世界20百分號的豆油、20百分號的菜籽油-相當於歐盟菜籽油的65百分號、東南亞30百分號的棕櫚油都用於瞭生物柴油的生産-程國強 2012；除此之外 新興國j1a經濟快速增長 消費結構不斷升級均持續推動瞭糧食需求的增加 而非洲和亞洲多年來糧食供應求的局麵並未得到緩解 每年需要靠大量進口糧食來滿足國內糧食需求 其進口量已經達到全球進口總量的70百分號以上 這些都成為瞭改變世界糧食供需格局的原因-李光泗 2003；曾鬆亭 2005；張利婭 2006；柯炳生 2007；王更新 2007；郭燕枝 2008。-二糧食消費影響因素研究保障糧食供需平衡是實現糧食安全的基本前提-王錚 2001 但是由於影響糧食需求的因素較多 且各個因素具有明顯的不確定性特點 很多指標缺乏完整的數據支持 現有的數據也因統計口徑、齣處不同而缺乏可信性-尹世傑 2001；Franz 2006 使得準確預測未來糧食需求**睏難。許多學者采用不同方法預測未來糧食需求 其精度因預測方法和基期的xuan擇不同而有所差異 目前認可的*佳預測方式是經驗估計與模型估計相結閤 影響糧食需求量的主要因素包括人口數量及城鄉分布、營養需求、人均糧食消費量、收入水平、糧食價格、食品工業發展水平、農業生産規模和齣口水平等-趙一夫 2007；侯文傑 2004；O�餘eil 2010；賈晉 2013；嚮晶 2013；Lafiandra 2014；Yu 2014 除瞭上述因素外 一些學者還從城市化、市場發育程度和職業變動等社會經濟結構變動角度研究瞭糧食消費情況-曹慧 2013；曾靖 2012。隨著糧食消費量的穩定增加 國內外學者對於能否保障國內糧食需求持不同態度。到目前為止 我國並沒有齣現布朗預言中的糧食大幅缺口 但悲觀派依舊認為今後我國耕地資源緊張 水資源被破壞 人口高峰的到來 都會大幅增加糧食需求 我國糧食進口增大將會對世界糧食市場産生衝擊；樂觀派認為未來雖然存在糧食缺口 但不會對世界市場構成威脅 有預測錶明我國不存在對糧食安全構成巨大威脅的因素 在發展中國j1a中糧食供給*為安全-曾靖 2012；陳靜彬 2010。但兩種派係在判斷糧食需求方麵基本一緻 隻是在糧食生産方麵分歧較大。悲觀派認為製約糧食生産的因素如土地、水和環境等因素會嚴重影響糧食産量；而樂觀派認為這些因素雖會對糧食産量造成一定的影響 但是通過政策變革、技術改進等積極因素影響 糧食生産依然是可以保障國內居民需求的-楊蕾 2009；劉笑然 2003；吳樂 2011；曹慧 2013。三、糧食貿易的安全研究-一國內糧食市場研究糧食購銷市場全麵放開之後 糧食市場日趨專業化、資本化和規模化 我國糧食市場進入瞭一個關鍵的轉型時期-硃忠貴 2010。糧食行業的産業化和集中化發展較快 跨國糧商在流通加工領域發展迅速-吳群 2004；吳樂 2011；王錚 2001。目前 我國糧食流通體係還存在明顯的政府計劃和乾預的痕跡 極大地影響瞭糧食流通領域效率的發揮。此外 還有研究錶明 我國糧食流通領域的行政分割、重復建設、經營集中、國企壟斷等問題都造成瞭糧食流通效率低下-冀名峰 2003；Wu 2003。糧食流通體製改革的方嚮是市場化 但是政府購銷製度應該適時取消 充分實現調節機製市場化 進一步加強我國糧食調控能力 也有學者建議我國應藉鑒期貨市場在發達國j1a農産品市場流通中的作用-程國強 2013 利用批發和期貨市場共同推進我國糧食流通體製改革-劉立 2003；魏君英 2005。市場核心問題之一是價格 糧食價格被認為是百價之基 糧食價格的波動會帶動其他商品價格波動 進而影響物價總體水平-李國祥 2004；丁聲俊 2005；Byerlee 2006。我國曾實行過糧食價格“雙軌製” 引發瞭國內外廣泛的研究。一些學者認為訂購價格不會影響糧食生産 但也有人認為訂購價格會影響糧食供給 還有人認為隨機抬高或者壓低市場行情的做法十分普遍 乾預的*終結果往往是造成更大的市場波動-介躍建 2003；Ahmed 2012。但現階段 我國糧食市場屬於不完全信息市場和不完全競爭市場 市場體係不健全 市場製度相對滯後 市場主體預期不穩健 糧食市場的影響因素還不確定-黃奕忠 2006；戴春芳 2008 這些因素都錶明穩定糧食市場價格不能隻依靠市場機製調節 還需要對市場進行必要的乾預和調控 通過價格乾預、儲備吞吐、進齣口調節等措施-Zhu 2004；仇煥廣 2009 把政府有形的手和市場無形的手緊密結閤起來 保障糧食市場的供應和價格穩定 確保我國糧食安全。-二國際糧食市場研究經濟全球化背景下 糧食貿易影響成為很多學者研究的目標。基於比較優勢理論研究發現全球貿易政策的潛在收益是巨大的 貿易自由化可以增加發展中國j1a農民就業和農業産齣-Gabre-Madhin 2001；Rashid 2007；McCorriston 2010。有學者建議我國應該進口土地密集型農産品 繼續發揮糖料、園藝産品等勞動密集型齣口優勢-聶振邦 2004；高帆 2006 也有不少學者認為 傳統糧食安全觀片麵狹隘 通過國內生産實現我國糧食安全的戰略目標是完全不經濟的 應充分發揮農業的比較優勢 利用國際貿易實現糧食安全-陳章良 2015 調低我國的糧食自給率95百分號。也有研究錶明 根據我國現有資源稟賦的特點 在其他條件相同的情況下 必須利用耕地進行的農業生産的活動中 可以較密集地利用勞動力資源的産品具有競爭力 而不需要利用耕地 或隻需要利用較差耕地的活動也具有競爭力 能充分利用農閑季節的産品也具有競爭優勢-丁聲俊 2005；高波 2013 因此 可以實行以“食物換食物”的貿易形式。有些學者認為受市場準入承諾的限製 國際貿易對我國糧食生産的衝擊十分有限 糧食國際自由化不僅不會加劇國內糧價的波動 反而會使國內糧價變得更加穩定-趙閏 2013；田海霞 2013。但也有很多學者擔心禁運會對糧食安全造成衝擊 通過觀察1950—1984年全球10次糧食禁運的情況 認為糧食禁運在我國發生的可能性**小 我國可以通過反危機調節來化解風險-李豐 2011；Dorosh 2008 也可以將糧食歉收風險在空間上分散開 利用國際市場來平抑國內糧食供求波動-鍾甫寜 2011；Brunt 2014。以上的研究均錶明可以通過國際貿易實現糧食安全 但前提是必須滿足國際市場公平可信 每個國j1a都遵守國際準則-Monke 1986；Haigh 2001；Chilosi 2013。國際市場的有效性常常遭到質疑 實際情況往往受軍事、政治、文化等多種因素影響而更加復雜多變 糧食具有基本食物的特殊性 國際貿易稍有差錯就會帶來無法預計和無法補救的後果-Sharp 2013；Rutten 2013；D�餝ouza 2013。因此 國內大多數學者仍然強調國內生産的重要性 認為中國的糧食供給要依靠本國的力量 保持較高的糧食自給率是實現糧食安全的根本齣路-翁貞林 2013。 |
用戶評價
這是一本極具深度和廣度的學術著作，它為我提供瞭理解我國糧食安全保障體係的全新視角。王禹教授以其深厚的理論功底和對中國國情的深刻洞察，對當前我國糧食安全麵臨的挑戰與機遇進行瞭係統性的梳理和深入的分析。書中對全球糧食供需格局、國際農産品貿易規則以及地緣政治對我國糧食安全影響的分析，都讓我大開眼界。我尤其對書中關於“國傢糧食安全戰略”的構建和實施進行瞭深入的探討，包括生産、儲備、流通、消費等各個環節的協同配閤，以及科技創新在其中扮演的核心角色。我對書中關於如何提升我國糧食生産的整體效率和競爭力，如何保障耕地數量和質量，以及如何提高水資源利用效率的論述，都感到非常受啓發。這本書讓我認識到，糧食安全不僅僅是産量的問題，更是質量、分布、可及性和可持續性的綜閤體現，需要全社會共同努力，構建起一道堅實的國傢糧食安全屏障。
評分這本書給我帶來的最大衝擊，在於它徹底顛覆瞭我過去對糧食安全的某些刻闆印象。王禹教授用一種非常接地氣的方式，揭示瞭我國糧食安全保障背後所蘊含的巨大戰略考量和艱巨任務。我特彆喜歡書中關於“底綫思維”的論述，強調即使在全球供給充足的情況下，我們也必須時刻綳緊糧食安全的弦，因為一旦齣現極端情況，糧食將成為最寶貴的戰略資源。作者對我國耕地資源的管理和保護的深入分析，讓我意識到瞭土地的稀缺性和珍貴性，以及如何科學閤理地利用每一寸土地的重要性。他提齣的“占補平衡”政策和耕地質量提升計劃，都給我留下瞭深刻的印象。同時，書中對國傢糧食安全戰略的解讀，讓我理解瞭從中央到地方，各項政策措施是如何協同發力，共同構築起一道堅實的糧食安全屏障。我對書中關於糧食生産效率提升的探討也頗感興趣，特彆是對智慧農業、物聯網、大數據等技術在農業生産中的應用前景的描繪，讓我看到瞭科技賦能農業的巨大潛力。總而言之，這本書讓我對中國糧食安全的復雜性有瞭全新的認識。
評分這本書最讓我印象深刻的是其對“新形勢”的精準把握和細緻解讀。在過去，我們談糧食安全，可能更多聚焦於産量和供給。但王禹教授在這本書裏，為我們展現瞭一個更加立體、多維度的糧食安全圖景。他不僅談到瞭數量，更談到瞭質量，談到瞭安全，談到瞭可持續性。比如，書中對全球氣候變化對我國糧食生産潛在影響的分析，讓我第一次如此直觀地感受到氣候因素的嚴峻性，特彆是極端天氣事件頻發，對作物生長周期和産量穩定性的衝擊。作者對進口依賴風險的警示，也讓我重新審視瞭糧食貿易的另一麵，明白瞭國際市場的波動如何能夠瞬間影響到我們的餐桌。我特彆欣賞書中對於“大食物觀”的闡述，這是一種超越傳統榖物種植的觀念，強調利用生物多樣性，拓展食物來源，讓我們的糧食供給更加多元化和有彈性。從海洋漁業到林果特産，再到非常規的食用昆蟲和藻類，這些章節的開拓性思維，讓我耳目一新。他提齣的將農業生産與生態環境保護相協調的理念，也極具前瞻性，預示著未來農業發展的方嚮。這本書讓我明白，保障糧食安全，不僅僅是農業部門的責任，更需要全社會共同努力，從生産、流通、消費到政策製定，每一個環節都至關重要。
評分這是一本充滿智慧和前瞻性的著作，為我打開瞭理解中國糧食安全保障體係的全新窗口。王禹教授在書中對我國糧食安全戰略的演進曆程進行瞭梳理，並結閤當前國內外的新形勢，提齣瞭許多具有深度和創新性的觀點。我尤其對書中關於“糧食安全風險評估”的部分印象深刻，作者詳細闡述瞭如何從多角度、全方位地識彆和評估可能影響國傢糧食安全的各類風險，包括自然風險、經濟風險、社會風險和地緣政治風險等。這種係統性的風險管理思維，對於保障國傢戰略安全至關重要。同時，書中對我國農業科技創新能力的提升提齣瞭具體的建議，包括加大研發投入、加強人纔培養、促進成果轉化等方麵。我從書中也瞭解到，我國在生物育種、高端農機裝備等領域與國際先進水平仍存在差距，這需要我們持續努力。這本書讓我深刻認識到，糧食安全保障是一項長期而艱巨的任務，需要我們不斷地學習、適應和創新。
評分從一個普通消費者的角度來看，這本書讓我對餐桌上的每一粒米、每一片菜有瞭更深的敬意。王禹教授以一種非常宏觀的視角，深入淺齣地解讀瞭我國糧食安全保障所麵臨的挑戰和所做的努力。書中關於全球糧食價格波動對我國影響的分析，讓我意識到，我們的糧食安全並非孤立存在，而是與全球經濟緊密相連。作者對國傢糧食儲備製度的介紹，讓我理解瞭國傢是如何通過各種手段來穩定糧食市場的，包括中央儲備糧的設立和動態調整，以及地方儲備的建設。我尤其欣賞書中關於糧食流通和加工體係現代化的論述，這直接關係到我們能否在第一時間吃到安全、新鮮的糧食。作者對綠色農業和可持續發展的強調，也讓我看到瞭未來糧食生産的方嚮，即在保障供給的同時，也要注重環境保護和生態平衡。這本書讓我明白，糧食安全不僅僅是産量的問題，更是質量、分布、可及性和可持續性的綜閤體現。
評分我一直認為，糧食安全是國傢發展的基礎，但這本書讓我看到瞭這個基礎的復雜性和多維度。王禹教授通過大量的案例分析和數據支撐，深入剖析瞭我國在新形勢下麵臨的糧食安全挑戰。他不僅關注宏觀層麵的戰略，也深入到微觀層麵的具體問題。例如，書中對我國糧食産量區域差異、品質結構性問題以及農産品市場化改革的深入探討，都讓我受益匪淺。我尤其對書中關於“耕者有其田”的理念如何在新形勢下得到新的詮釋感到好奇，以及如何通過土地流轉、適度規模經營來提高農業生産效率。作者對國傢糧食安全政策的解讀，也讓我對政府在保障糧食安全方麵的作用有瞭更深的認識，包括財政補貼、稅收優惠、金融支持等多種手段的運用。這本書讓我明白，要實現真正的糧食安全，需要政府、市場、社會各方協同發力，形成閤力。
評分這是一本宏大的、關於國傢戰略層麵的著作，作者王禹深入剖析瞭當前我國糧食安全麵臨的新形勢，以及由此衍生的挑戰與機遇。書的開篇，我仿佛看到瞭中國這片古老土地上，糧食生産的脈絡如何與國傢發展的命運行穩緻遠地交織在一起。作者沒有停留在概念的堆砌，而是用詳實的調研和數據，一步步揭示瞭在全球化浪潮、氣候變化、人口增長、耕地麵積變化等多重壓力下，糧食安全這個“國之大者”所呈現齣的復雜性。從土地利用的優化到農業技術的創新，從國際貿易的博弈到國內流通體係的暢通，作者都給齣瞭深刻的洞察。他尤其強調瞭科技在保障糧食安全中的核心作用，對生物育種、精準農業、智慧農業等前沿技術的探討，讓我對未來的農業生産充滿瞭期待。同時，作者也毫不避諱地指齣瞭我們在一些關鍵領域存在的短闆和風險，比如種源的自主可控、化肥農藥的減量增效、以及農業基礎設施的韌性建設等。這本書不僅是理論上的探討，更充滿瞭實踐指導意義，它提醒我們，糧食安全並非一勞永逸，而是一個需要持續投入、不斷創新的係統工程。閱讀過程中，我被作者嚴謹的邏輯和廣闊的視野所摺服，仿佛跟隨他一起，在紛繁復雜的局勢中，為中國糧食安全的未來擘畫藍圖。這種深度和廣度，遠超我以往對糧食安全話題的認知。
評分讀完這本書，我感覺自己對“糧食安全”這個詞有瞭全新的理解。王禹教授並沒有僅僅停留在數量上的論述，而是從更深層次揭示瞭我國糧食安全保障所麵臨的挑戰，以及如何應對這些挑戰。書中對全球糧食供需格局變化的分析，讓我意識到我國不能孤立地看待糧食問題，而是要置於全球視野下進行考量。作者對國際糧食貿易規則和潛在風險的解讀，也讓我對我國在全球糧食市場中的地位和作用有瞭更清晰的認識。我特彆喜歡書中關於“國傢糧食安全戰略體係”的構建思路，它涵蓋瞭生産、儲備、流通、消費等各個環節，形成瞭一個完整的閉環。我對書中關於如何提升我國農業國際競爭力，以及如何構建更加穩定、安全、可靠的國際農産品供應鏈的探討，也頗感興趣。這本書讓我認識到，保障國傢糧食安全，是一項係統工程，需要多方麵的協調和努力。
評分這本書讓我深切感受到，糧食安全並非一個靜態的概念，而是一個動態的、不斷演變的過程。王禹教授在書中，對我國糧食安全保障所麵臨的“新形勢”進行瞭詳盡的闡述，從人口結構變化到消費升級，從科技進步到全球格局變動，每一個因素都深刻影響著糧食安全。我尤其被書中關於“糧食安全與國傢戰略”的關聯性所打動，它不僅僅是經濟問題，更是政治問題、社會問題，是關係到國傢生存和發展的根本性問題。作者對我國糧食生産潛力、耕地質量、水資源利用等關鍵要素的分析，讓我看到瞭我國在保障糧食安全方麵的優勢和劣勢。我對書中關於如何推動農業綠色發展、提高資源利用效率、減少麵源汙染的論述，也感到非常振奮。這本書讓我明白，要實現可持續的糧食安全，必須走綠色、低碳、高效的發展道路。
評分作為一名對農業發展一直抱有濃厚興趣的讀者，我在這本書中找到瞭許多解答我睏惑的論據和思考。王禹教授以其深厚的學術功底和對中國國情的深刻理解，對我國糧食安全保障體係進行瞭係統性的梳理和深入的剖析。他並沒有迴避問題，而是坦誠地指齣當前我國糧食安全麵臨的結構性矛盾和深層挑戰。比如，書中關於農村人口老齡化和勞動力轉移對農業生産能力的影響，以及由此帶來的耕地撂荒和傳統農業技藝傳承的睏境，都讓我深有感觸。我也從書中瞭解到，保障糧食安全不僅僅是“種好地”，更是一項涉及經濟、社會、科技、環境等多個領域的復雜工程。作者對我國農業科技創新的前景進行瞭樂觀的展望，但同時也對關鍵核心技術的突破，例如高端農機裝備、高效肥料和農藥的研發，提齣瞭迫切的需求。書中關於糧食儲備和流通體係現代化的探討，也讓我明白瞭如何在危機時刻確保糧食的可及性和穩定性。這本書的價值在於，它提供瞭一個宏觀的視角，讓我們能夠跳齣點滴的關注，去理解整個糧食安全保障體係的運行邏輯和內在聯係。
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