公共危机管理典型案例 2011—中浦院书系(研究报告系列) 李敏 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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李敏 著

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店铺： 品读天下出版物专营店

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010131597

商品编码：29649884958

包装：平装

出版时间：2014-03-01

基本信息

书名:公共危机管理典型案例 2011—中浦院书系(研究报告系列)

定价：56.00元

售价：25.2元,便宜30.8元,折扣45

作者:李敏

出版社：人民出版社

出版日期：2014-03-01

ISBN：9787010131597

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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《公共危机管理典型案例(2011)》精心挑选了2011年发生在外的14个有代表性的公共危机管理案例，包括日本福岛核危机、温州民营企业家跑路风波、药家鑫死刑案、郭美美与“红十字会”风波、湖北利川冉建新死亡案件、广东增城新塘镇骚乱事件、康菲石油渤海湾泄漏危机、“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故、大连福佳大化PX事件、“随手拍照解救流浪乞讨儿童”活动、甘肃校车安全事件、“小悦悦”事件、2011年英国伦敦骚乱、2011年广东省“乌坎危机到乌坎转机”。《公共危机管理典型案例(2011)》从理论上系统梳理了突发事件应急管理的基本理论，引导读者在经典案例的研讨中认识和掌握应对各类突发事件的基本环节、主要方法和关键技术，不断深化对新的历史时期我国突发事件应急管理重大理论问题的研究，从执政党建设的高度揭示提高应急管理能力对执政党能力建设的重要意义。

目录

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福岛核危机：公共事业改革的两难困境及出路
温州民营企业家跑路风波
药家鑫死刑案：法律内外的思考
郭美美与“红十字会”风波
湖北利川冉建新死亡案件
广东增城新塘镇骚乱事件
康菲石油渤海湾泄漏危机：兼析与墨西哥湾漏油事件之比较
“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故
大连福佳大化PX事件
“随手拍照解救流浪乞讨儿童”活动
甘肃校车安全事件
“小悦悦”事件
2011年英国伦敦骚乱
2011年广东省“乌坎危机到乌坎转机”

作者介绍

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文摘

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序言

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《社会突发事件应对策略研究》 （基于2011年度中国公共安全形势分析） 内容概要： 本书旨在系统梳理和深入剖析2011年度中国社会突发事件的发生特点、演变规律及潜在风险，并在此基础上，提出一套更为精细化、前瞻性强的应对策略体系。全书以严谨的学术视角，结合翔实的案例数据，多维度、深层次地探讨了突发事件的预防、预警、响应、处置、恢复与重建等各个环节。本书不仅是对当年社会安全态势的一次集中性回顾与总结，更是一次针对性极强的理论与实践相结合的探索，力求为当前及未来中国社会突发事件的科学化、高效化管理提供坚实的理论支撑和可操作的实践指南。 第一章：2011年度中国社会突发事件的宏观图景与趋势分析 本章将聚焦2011年中国社会突发事件的整体面貌，首先对当年各类突发事件的发生频率、地理分布、事件类型（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等）进行宏观梳理与统计。通过大数据分析和多源信息整合，揭示当年突发事件的主要特点，例如是否存在突发事件的集中爆发期，哪些区域面临的风险更高，以及不同类型事件的发生是否呈现出某种关联性或演变趋势。 在此基础上，本章将深入分析导致这些事件发生的深层社会、经济、环境及技术因素。例如，社会经济发展带来的结构性矛盾、城市化进程中新增的风险源、全球气候变化对自然灾害的影响、科技进步的双刃剑效应（如网络安全事件的增多）等。同时，也将考察当时社会治理能力、应急管理体系的成熟度以及公众参与度等因素对突发事件发生和演变的影响。 最后，本章将对2011年度的突发事件形势进行总结，并初步勾勒出未来几年中国社会突发事件可能面临的主要挑战和发展趋势，为后续章节的深入研究奠定基础。 第二章：典型突发事件的深度剖析与案例研究 本章将精选2011年度具有代表性的突发事件，进行细致入微的案例研究。每一项案例研究都将遵循统一的分析框架，包括： 事件背景与成因： 详细梳理事件发生的具体情境，追溯其多方面、深层次的诱发因素，分析事件的“前世今生”。 事件发展脉络与演变过程： 描绘事件从发生、发展到高潮、趋于平息的完整过程，识别关键转折点和影响因素。 应对策略与执行情况： 评估事件发生后，各级政府、相关部门、社会组织及公众采取的应对措施，包括预警发布、信息公开、资源调度、现场处置、人员疏散、医疗救治、社会安抚等方面。 成效评估与暴露问题： 客观评价各项应对措施的有效性，分析成功之处和不足之处，揭示在应对过程中暴露出的体制机制、能力建设、技术支撑、信息协同、公众沟通等方面的短板。 经验教训与启示： 从具体案例中提炼出宝贵的经验教训，总结可以推广的成功做法，同时提出针对性改进建议，为今后类似事件的应对提供借鉴。 案例的选取将力求覆盖不同类型的突发事件，如：重特大自然灾害（如强降雨引发的洪涝灾害、地震等）、重大安全事故（如工业事故、交通运输事故、火灾等）、突发公共卫生事件（如不明原因疾病的暴发、食品安全事件等）、以及具有广泛社会影响的群体性事件或公共安全事件。通过对这些典型案例的深入解构，使读者能够更直观地理解突发事件的复杂性及其应对的挑战。 第三章：突发事件预警与风险防范体系构建 本章将聚焦突发事件的“关口前移”，探讨如何构建一个更加科学、灵敏、有效的预警与风险防范体系。 风险评估与监测网络： 深入研究各类突发事件的风险评估方法，包括历史数据分析、专家咨询、情景模拟、脆弱性评估等。在此基础上，探讨如何建设覆盖全国、多层次、多维度的风险监测网络，利用物联网、大数据、遥感等现代技术，实现对潜在风险源的实时、动态监测。 早期预警机制的创新： 分析现有预警机制的优势与不足，提出构建多主体参与、多渠道信息汇聚、多维度分析研判的早期预警模型。强调提升预警的准确性、及时性和有效性，特别是在针对跨区域、跨领域、新发突发事件的预警能力建设方面。 风险沟通与公众参与： 探讨风险沟通在预警过程中的关键作用，如何以清晰、准确、易于理解的方式向公众传递风险信息，引导公众采取适当的防范措施，提升社会整体的风险意识和自救互救能力。鼓励公众参与到风险监测和信息报告中来，形成社会共治的局面。 跨部门协调与信息共享： 强调建立健全跨部门、跨层级的协调联动机制，打破信息壁垒，实现风险信息的及时共享与综合研判。探讨如何通过制度设计和技术支撑，提升部门间的协同效率，确保预警信息能够迅速传递到相关决策者和执行者手中。 第四章：突发事件应急响应与高效处置能力提升 本章将深入探讨在突发事件发生后的应急响应阶段，如何优化指挥体系，提升处置效率，最大程度减少损失。 指挥决策体系的优化： 分析当前应急指挥体系的构成、职能与运作模式，提出优化指挥层级、明确职责分工、建立扁平化高效指挥架构的建议。强调在事件发生初期，快速启动应急响应机制，成立高效的现场指挥部，并根据事件发展变化及时调整指挥策略。 资源整合与调度能力： 探讨如何建立一个集约高效的应急资源库，包括物资、装备、人力、技术等。研究如何在突发事件发生后，快速、精准地调动和分配各类应急资源，确保前线处置工作的顺利进行。强调运用信息化手段，实现资源动态管理与可视化调度。 信息发布与舆论引导： 强调突发事件中的信息公开透明原则，建立权威、及时、准确的信息发布机制，有效回应社会关切，遏制谣言传播。探讨如何运用新媒体平台，加强与公众的互动，引导社会舆论，维护社会稳定。 专业队伍建设与培训： 关注应急救援、医疗救治、卫生防疫、治安维护等专业队伍的建设与能力提升。提出加强专业技能培训、装备更新、协同演练的重要性，确保在关键时刻能够发挥专业优势，高效完成处置任务。 科技支撑与技术应用： 探讨大数据、人工智能、无人机、通信技术等现代科技在应急响应中的应用潜力，如利用无人机进行现场侦查、灾情评估，利用大数据分析预测事件发展趋势，利用人工智能辅助决策等。 第五章：突发事件恢复与重建的系统性规划 本章将关注突发事件平息后的恢复与重建工作，强调其系统性、长期性和可持续性。 灾后评估与需求分析： 提出建立科学的灾后损失评估体系，准确评估事件造成的经济、社会、环境等各方面损失，在此基础上，明确灾后恢复与重建的优先顺序和具体需求。 社会秩序恢复与心理疏导： 关注受灾群众的安置、基本生活保障、社会秩序的恢复。强调心理健康的重要性，建立有效的心理援助机制，帮助受灾民众走出创伤，重建信心。 经济重建与产业恢复： 探讨如何制定切实可行的经济重建计划，支持受损企业恢复生产，引导产业转型升级。关注基础设施的修复与重建，为经济社会发展提供基础支撑。 环境修复与生态补偿： 针对因事件造成的环境污染或生态破坏，提出相应的修复措施和生态补偿机制，实现环境的可持续恢复。 长效机制建设与经验传承： 总结恢复与重建过程中的成功经验，建立长效的防灾减灾、应急管理和灾后恢复机制，将短期应对转化为长期能力建设，为应对未来可能发生的突发事件做好充分准备。 第六章：突发事件应对的制度保障与政策建议 本章将从宏观制度层面，为提升中国社会突发事件应对能力提供政策性建议。 法律法规的完善： 分析现有突发事件应对相关法律法规体系的现状，提出针对性地修改和完善，明确各方责任，规范应急行为，为突发事件的有效应对提供法律依据。 体制机制的创新： 探讨如何通过体制机制创新，提升应急管理部门的权威性、协调性和响应速度。关注建立国家、地方、部门之间的常态化协同机制，以及与社会力量、市场力量的有效对接。 投入与激励机制： 建议加大对突发事件应对体系建设的投入，包括人力、物力、财力、技术等。同时，探讨建立激励机制，鼓励科研创新、人才培养和实践经验总结。 国际交流与合作： 强调在突发事件应对领域加强国际交流与合作，学习借鉴国际先进经验，参与全球性风险治理。 能力建设的长期规划： 提出制定长期的突发事件应对能力建设规划，将能力建设纳入国家发展战略，不断提升全社会应对各类突发事件的综合能力。 结语： 本书的最终目标是，通过对2011年度中国社会突发事件的系统性研究，为构建一个更加安全、和谐、有韧性的社会提供理论指导和实践参考。本书的研究成果，期望能为各级政府部门、应急管理机构、科研院所、社会组织以及广大公众，在理解、预防、应对和管理社会突发事件方面，提供有益的洞见和实用的工具，共同筑牢国家公共安全的坚实屏障。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我刚拿到这本书的时候，标题里“2011”这个时间点让我略微有些犹豫，毕竟时过境迁，很多技术和管理手段都更新换代了。但深入阅读后才发现，那些关于人性的弱点、组织文化的惰性、以及政治角力的影响，才是危机管理中最核心的“不变”因素。这本书的厉害之处在于，它没有过度沉溺于描述技术性的应急预案，而是把重点放在了“人”和“组织”的非理性层面。比如，如何处理突发事件中的问责压力，如何平衡短期稳定和长期透明之间的矛盾。这些都是跨越时代的难题。它的结构安排也非常精妙，每一个案例都不是孤立的，而是相互参照，形成了一个巨大的、相互印证的知识网络。我甚至能从中读出一种历史的宿命感——在巨大的不确定性面前，人类的集体反应模式似乎总是在重复某些可预见的错误。这种洞察力，远超出了一个简单的案例汇编所能提供的范畴。

评分☆☆☆☆☆

这本书对我最大的启发，在于它打破了我对“危机”的刻板印象——危机不一定是那种惊天动地的灾难，它可能就潜伏在日常的流程松懈和制度盲区里。它教会我，一个高效的危机管理系统，其核心竞争力不在于面对危机时有多么迅速地反应，而在于它在“非危机”时期，是否具备了持续的自我审视和反思能力。书中对几次看似处理得当的事件的深度解剖，揭示了“幸运”往往是建立在“临场应变”而非“事前准备”之上的，这是一种非常危险的状态。我尤其欣赏作者对于不同管理学派理论在实际应用中的批判性吸收，没有盲目套用西方成熟的理论框架，而是结合了本土的治理现实进行了细致的修正和讨论。这种脚踏实地的研究态度，让这本书读起来让人感到非常可靠，它提供的不是浮于表面的“管理口号”，而是充满实践磨砺的“工具箱”。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直是为我这种对社会热点事件背后运作机制充满好奇心的人量身定做的。我记得当时关注“公共危机管理”这个概念的时候，市面上的书籍大多停留在理论层面，讲什么模型、什么流程，读起来干巴巴的，缺乏实感。但这本书不同，它仿佛带着你亲临那些惊心动魄的现场，让你真切地感受到危机发生时，决策者们是如何在信息不完全、时间紧迫的情况下做出艰难抉择的。它没有用华丽的辞藻去渲染戏剧性，而是用一种近乎冷峻的笔触，剖析了每一个环节中的薄弱点和成功经验。尤其是对于跨部门协作那一段的描述，简直是入木三分，那些平时看起来天衣无缝的政府机构，在真正的大考面前，内部的壁垒和沟通的迟滞暴露无遗。读完之后，我对于“系统性风险”这个词有了全新的理解，不再是书本上的抽象概念，而是那些活生生的案例堆砌起来的教训。这种深度剖析，使得这本书不仅仅是一本案例集，更像是一本沉甸甸的“反思录”，它迫使我们跳出事件本身去看待治理的复杂性。

评分☆☆☆☆☆

从阅读体验上来说，这本书的阅读门槛其实并不低，它要求读者对政府运作的基本逻辑有一定的了解。但一旦你进入了作者构建的思维框架，那种豁然开朗的感觉是非常强烈的。它就像是一部关于“系统失效”的百科全书。我特别喜欢它在案例分析中常常插入的“替代路径思考”环节，即如果当时决策者选择了B方案而非A方案，结果可能会如何演变。这种“平行宇宙”式的推演，极大地锻炼了读者的预判能力和复杂决策能力。而且，作者在引用数据和原始文件时那种克制而严谨的态度，让人对结论深信不疑。它不是在贩卖焦虑，而是在提供一种清醒的认知工具，帮助我们理解宏大叙事背后的微观博弈。这本书的价值在于，它将冰冷的公共管理学科，注入了鲜活的、关于责任与担当的严肃议题，读完后，会让人对身边的公共事件保持一种更为审慎和深入的关注。

评分☆☆☆☆☆

我必须说，这本书在叙事的手法上运用得非常高明，它成功地避免了枯燥的学术报告腔调，反而有一种纪实文学的张力。它不像那种标准的教科书，只罗列“是什么”和“怎么办”，而是深入到“为什么会这样”的层面。例如，书中对某个突发公共卫生事件的初期响应机制的描述，我印象特别深刻。作者没有急于下结论，而是通过多方信源的交叉印证，构建了一个立体的叙事空间。你会看到不同层级官员的视角差异，会体会到信息传递过程中的损耗和扭曲。这种多维度的展示，让读者能够以一种更具批判性的眼光去看待官方的“定论”。对我个人而言，它极大地提升了我对公共信息发布的敏感度，我开始留意那些微妙的措辞变化背后的真实意图。这本书的价值就在于，它提供了一个观察“权力运行的幽暗角落”的窗口，这种深度和广度，在同类主题的书籍中是极为罕见的。