河南省世界銀行貸款林業發展項目探索與實踐 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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段紹光 著，卓衛華 編

圖書標籤:

• 林業發展
• 世界銀行貸款
• 河南省
• 項目探索
• 實踐經驗
• 林業經濟
• 區域發展
• 政策研究
• 可持續發展
• 林業項目

齣版社： 黃河水利齣版社

ISBN：9787807348610

版次：1

商品編碼：10258997

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2010-07-01

用紙：膠版紙

頁數：346

字數：412000

正文語種：中文

內容簡介

實施世界銀行林業持續發展項目的經驗已引起各級政府和林業部門的關注，並在省內林業工程項目中逐漸推廣。為瞭全麵介紹林業外資項目管理經驗，河南省林業廳項目辦公室組織有關專傢編寫瞭《河南省世界銀行貸款林業持續發展項目探索與實踐》。該書既是對世界銀行貸款林業持續發展項目的全麵介紹，又是對項目實施探索過程的係統總結，對各級林業部門的決策者、管理者、生産經營者從事生産、管理工作都有很高的參考價值。

內頁插圖

目錄

序
前言
第一部分 綜述
第一章 項目概況
第一節 項目背景
第二節 項目準備
第三節 項目的目標、內容和布局
第二章 項目的執行情況
第一節 項目造林活動完成情況
第二節 種植材料開發計劃執行情況
第三節 物資設備采購情況
第四節 環境管理
第五節 投資完成情況
第六節 項目實施的保障措施
第三章 項目實施的成效
第一節 經濟效益
第二節 社會效益
第三節 生態效益
第四節 技術進步
第四章 項目實施取得的經驗和教訓
第一節 實施經驗
第二節 問題和建議
第五章 項目後續管理計劃
第一節 目標和任務
第二節 采取的措施和對策

第二部分 專題報告
河南省林業持續發展項目財務效益分析報告
河南省林業持續發展項目科技推廣與培訓總結報告
河南省林業持續發展項目人工幼林質量摸底調查報告
河南省林業持續發展項目新（擴）建苗圃工程竣工總結報告
河南省林業持續發展項目環保管理實施與效果總結報告
河南省林業持續發展項目受益人參與總結報告

第三部分 各類管理辦法、規定
林業持續發展項目人工林營造部分的實施規定
財政部與河南省人民政府關於利用世界銀行貸款“林業持續發展項目”的轉貸協議
國傢林業局關於世界銀行貸款“林業持續發展項目”人工林營造部分省級分項目可行性研究報告的批復
林業持續發展項目環境保護規程
林業持續發展項目病蟲害防治管理計劃
林業持續發展項目貨物采購與工程招標管理辦法
河南省利用世界銀行貸款林業持續發展項目實施管理辦法
河南省世界銀行貸款林業持續發展項目財務管理辦法實施細則
河南省利用世界銀行貸款林業持續發展項目提款報賬實施細則
河南省“世行貸款林業持續發展項目”會計核算辦法
河南省林業持續發展項目造林施工設計實施細則
河南省林業持續發展項目造林檢查驗收實施細則
河南省林業持續發展項目苗圃工程實施辦法
河南省林業持續發展項目種植材料開發計劃
河南省林業持續發展項目技術培訓和推廣計劃
河南省世界銀行貸款“林業持續發展項目”監測方案
河南省林業持續發展項目社區林業評估報告
大事記

精彩書摘

第十三條 項目實施要嚴格執行國傢林業局製定的《速生豐産用材林標準》、《造林模型》、《苗圃技術管理規程》、《主要造林樹種苗木標準》和《主要造林樹種種源區》等有關技術規定，嚴格按照批準的造林總體設計和施工設計進行施工，項目造林要做到適地適樹、科學整地、閤理密植、精心栽植，確保施工質量。項目施工必須簽訂施工閤同，竣工後按規定進行檢查驗收，閤格後進行結算。
第十四條 項目施工過程中，要按照施工工序分階段、分層次進行檢查驗收。首先由造林單位進行全麵自查，閤格後報縣（市、區）林業局；縣（市、區）林業局對造林單位逐地塊、逐小班進行麵積核實和造林質量驗收，並按規定編寫年度自查報告報省林業廳；省林業廳根據各項目縣（市、區）提交的自查報告，按照上報造林麵積的10%～15%進行抽查，以抽查結果推算各縣（市、區）閤格造林麵積，同時編寫省級項目年度檢查驗收報告，分彆報省財政廳、國傢林業局和財政部，並以該報告的結果作為最終報賬支付的依據。
第十五條 項目科技推廣實行統一規劃、分級實施。各項目市、縣（市、區）根據省林業廳的項目科技推廣計劃，完成本地區科技推廣工作。
第十六條各級項目管理機構和造林單位要嚴格執行國傢林業局世行項目管理中心製定的《林業持續發展項目環境保護規程》，省、市、縣（市、區）項目辦公室必須確定專門人員負責項目環保工作。
第十七條 省林業廳、項目縣（市、區）林業局負責項目的物資采購工作。通過國傢林業局世行項目管理中心統一采購的種子、化肥、設備、車輛等由各項目縣（市、區）上報采購計劃，經市、縣（市、區）財政部門確認，省林業廳匯總，省財政廳審核同意後統一上報國傢林業局，其他在國內采購的土建工程、苗圃設備等，按照國傢林業局製定的采購辦法和省財政廳的有關規定組織實施。
……

前言/序言

《綠色脈動：中國林業可持續發展的實踐與前瞻》 引言： 在全球生態文明建設日益成為時代主題的當下，林業發展的重要性不言而喻。森林不僅是地球的“綠肺”，是生物多樣性的重要棲息地，更是涵養水源、固碳釋氧、改善氣候、維護生態平衡的關鍵要素。而在一係列國傢戰略和政策引導下，中國林業正經曆著一場深刻的轉型與變革，從傳統的資源型産業邁嚮生態優先、綠色發展的新階段。本書《綠色脈動：中國林業可持續發展的實踐與前瞻》正是聚焦於這一時代背景，深入剖析中國林業在可持續發展道路上的探索、實踐與未來展望。 本書並非僅僅羅列枯燥的政策條文或數據報錶，而是試圖以更加鮮活、更具啓發性的方式，呈現中國林業發展的生動圖景。我們將目光投嚮那些在基層一綫默默耕耘的林業工作者，關注那些緻力於技術創新和模式改革的科研人員，也深入思考那些站在政策製定前沿的戰略思考者。通過多維度的視角，本書力求揭示中國林業可持續發展的內在邏輯、麵臨的挑戰以及蘊含的機遇。 第一章：中國林業發展的時代坐標與戰略轉型 本章將迴溯中國林業發展的曆史脈絡，梳理不同曆史時期林業政策的演變及其對現實的影響。我們將分析改革開放以來，中國林業在滿足經濟發展需求的同時，如何逐步意識到生態保護的緊迫性，以及“綠水青山就是金山銀山”理念的確立，如何成為推動林業綠色轉型的根本遵循。 重點將放在當前中國林業麵臨的宏觀戰略背景，包括但不限於： 國傢生態文明建設的戰略地位： 詳細闡述建設美麗中國、實現碳達峰碳中和目標對林業提齣的新要求和新使命。 “十四五”規劃中的林業發展目標： 分析國傢五年規劃中關於森林質量提升、生態修復、濕地保護、生物多樣性保護等方麵的具體部署，以及這些部署如何指導地方林業實踐。 森林資源管護與利用的模式創新： 探討從單純的采伐利用嚮更加注重生態服務功能、可持續經營的轉型，包括集體林權製度改革的深化、國有林場改革的推進等。 林業科技創新的驅動作用： 審視基因改良、智慧林業、遙感監測、病蟲害防治等科技進步，如何為林業可持續發展提供技術支撐。 第二章：生態優先與綠色發展：林業實踐的生動案例 本章是本書的核心內容之一，將選取不同地域、不同類型的林業實踐案例，深入剖析其成功的經驗、遇到的睏難以及可藉鑒之處。這些案例將涵蓋： 森林生態修復與退耕還林還草的成效： 北方防護林體係的鞏固與提升： 以具體區域為例，分析如何通過科學造林、優化樹種結構、加強撫育管理，有效改善土壤侵蝕、荒漠化等生態問題，並探討其在應對氣候變化中的作用。 南方集體林區的可持續經營模式： 聚焦南方地區，探討如何通過引導農戶科學經營、發展林下經濟、推廣森林認證等方式，實現經濟效益與生態效益的雙贏，同時維護農民的利益。 濕地生態恢復與保護的創新實踐： 選取典型濕地保護區，展示如何通過退漁還濕、人工濕地建設、外來物種清除等措施，恢復濕地功能，保護濕地生物多樣性。 森林碳匯能力的提升與價值實現： 森林經營對碳儲量的影響： 分析科學的森林撫育、輪伐、采伐等經營措施，如何科學地提高森林的碳匯能力。 林業碳匯項目的開發與實踐： 介紹中國在發展林業碳匯交易、利用碳市場機製激勵森林保護與增匯方麵的探索，包括項目設計、方法學應用、監測與核證等關鍵環節。 生物多樣性保護與瀕危物種守護： 以國傢公園建設為抓手，構建自然保護地體係： 深入剖析國傢公園等新型保護地模式，如何整閤碎片化的保護資源，為珍稀瀕危野生動植物提供更加穩定、安全的生存環境。 旗艦物種的保護行動與社區參與： 通過大熊貓、硃鹮等典型物種的保護案例，展現科研監測、人工繁育、棲息地恢復以及公眾參與的協同效應。 林業與鄉村振興的融閤發展： 發展特色林業産業，帶動農民增收： 探索林果、林藥、竹木加工、森林旅遊、森林康養等林業一二三産業融閤發展的模式，分析其如何為鄉村地區注入新的經濟活力。 生態補償機製與林農利益聯結： 探討如何通過更完善的生態補償機製，將生態保護的效益有效轉化為農民的收入，增強林農參與生態建設的積極性。 第三章：挑戰與睏境：林業可持續發展徵途中的“攔路虎” 任何偉大的事業都非一帆風順。本章將坦誠地剖析中國林業可持續發展過程中麵臨的現實挑戰與深層睏境，以便更好地尋求解決方案。 資源瓶頸與質量提升的壓力： 森林覆蓋率提升與森林質量發展的矛盾： 如何在追求數量的同時，更注重森林的結構、功能和效益，提升森林的健康水平和生態服務能力。 南方部分地區森林過熟化問題： 分析部分老齡林分麵臨的生長停滯、病蟲害易感性增加等問題，以及如何進行科學的更新改造。 資金投入與政策保障的挑戰： 林業公益性與經營性投入的平衡： 如何在保障公益性林業發展的同時，吸引更多社會資本參與經營性林業項目，形成多元化的投入機製。 政策執行的連貫性與穩定性： 分析現有林業政策在實際落地過程中可能遇到的障礙，以及如何確保政策的長期有效性。 科技創新與人纔隊伍建設的短闆： 關鍵核心技術的突破： 在種質資源創新、生物防治、智慧林業等領域，我國與國際先進水平仍存在差距，需要持續加大研發投入。 高素質復閤型林業人纔的匱乏： 如何培養既懂技術、又懂管理，同時具備生態保護理念的專業人纔，以適應新時代林業發展的需求。 體製機製的製約與利益協調的復雜性： 跨部門、跨區域協調的難度： 林業發展往往涉及多個部門和地區，如何打破條塊分割，形成協同效應。 傳統觀念的束縛與利益群體的博弈： 在一些地區，仍然存在著過度開發、短期利益至上的觀念，如何化解不同利益群體之間的矛盾，推動綠色發展理念深入人心。 自然災害與氣候變化的風險： 森林火災、病蟲害爆發、極端天氣事件等，都對森林資源構成嚴重威脅，如何建立更加有效的風險預警與應對機製。 第四章：前瞻與展望：構建中國林業的綠色未來 基於對當下實踐的深入分析和對挑戰的深刻認識，本章將聚焦中國林業可持續發展的未來方嚮，勾畫齣更加清晰的行動藍圖。 以國傢戰略引領林業發展： 將林業發展融入國傢發展大局： 強調林業在實現碳達峰碳中和、建設美麗中國、推動綠色低碳轉型中的基礎性、戰略性作用。 完善法律法規體係，強化政策支撐： 提齣在森林法、野生動物保護法等現有法律法規框架下，進一步完善相關配套政策，為林業發展提供堅實的法治保障。 科技賦能：打造智慧林業與創新高地： 加大基礎研究投入，突破關鍵技術瓶頸： 聚焦林業生物技術、生態修復技術、森林經營管理技術、森林碳匯監測技術等領域，鼓勵原始創新。 推進智慧林業建設，提升管理效率： 利用大數據、人工智能、物聯網等技術，構建覆蓋森林資源監測、病蟲害預警、火災防控、巡護管理等全方位的智慧林業管理平颱。 綠色經濟：拓展林業多元化價值鏈： 深化林業供給側結構性改革： 優化林産品供給結構，發展高附加值、綠色環保的林産品。 大力發展森林生態旅遊與康養産業： 依托良好的森林資源，開發滿足人民日益增長的美好生活需求的森林旅遊、森林康養、森林教育等新興業態。 構建綠色金融體係，引導社會資本流嚮： 探索發展林業碳匯金融、綠色債券、生態保險等金融産品，為林業可持續發展提供資金支持。 人纔培養與國際閤作： 加強林業人纔隊伍建設： 改革教育體係，培養適應新時代林業發展需求的各類專業人纔。 深化國際交流與閤作： 藉鑒國際先進經驗，參與全球林業治理，共同應對氣候變化、生物多樣性喪失等全球性挑戰。 公眾參與與社會共治： 提升全社會生態文明意識： 通過多種形式的宣傳教育，提高公眾對林業生態價值的認識，鼓勵公眾積極參與林業保護。 構建多元主體參與的林業治理體係： 鼓勵企業、社會組織、社區居民等多元主體共同參與林業保護與發展，形成社會共治的格局。 結語： 《綠色脈動：中國林業可持續發展的實踐與前瞻》一書，旨在提供一個全麵、深入、富有洞見的視角，審視中國林業在邁嚮可持續發展徵程中所走過的道路，以及未來可能的發展方嚮。我們相信，通過對成功的經驗進行提煉，對挑戰的深刻反思，以及對未來的清晰展望，這本書將為政策製定者、林業工作者、科研人員以及所有關注中國生態文明建設的讀者，提供寶貴的參考和啓示。中國林業的綠色脈動，將繼續強勁有力地跳動，為建設一個更加美麗、更加健康的地球貢獻中國力量。

評分☆☆☆☆☆

從一個純粹的管理者或規劃者的視角來看，這本書最寶貴的地方或許在於它對“風險管理”的記錄。任何大規模的工程項目，尤其涉及生態改造，都會伴隨著無法預見的風險——可能是突發的自然災害，如蟲害爆發或極端天氣，也可能是社會層麵的抵製或人員變動。我期待書中能夠清晰地劃分齣“預設風險”與“突發風險”的應對機製。例如，在麵對特定區域水資源短缺時，項目團隊是選擇瞭更改樹種，還是采取瞭更復雜的灌溉技術？這些決策背後的科學依據、經濟成本核算，以及決策時間點，都是極具參考價值的案例。這本書若能將這些關鍵的決策點用流程圖或對比分析的方式呈現齣來，那麼它就超越瞭一般的地方誌，而升級為瞭一本關於“大型生態項目應急管理”的教科書。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名讀起來就充滿瞭曆史的厚重感與地域的特色，光是“河南省世界銀行貸款林業發展項目”這幾個詞匯的組閤，就足以讓人聯想到那個特定時期中國在農業生態建設領域所麵臨的挑戰與機遇。我之所以會拿起這本書，純粹是被它所蘊含的“探索與實踐”這四個字所吸引。這並非一本空泛的理論著作，而是深入到具體執行層麵的案例研究，這對於任何關注地方發展、農業經濟轉型，或者僅僅是對那個年代國傢與國際組織閤作模式感興趣的人來說，都是一塊未經雕琢的寶藏。我期待看到的是，在具體的地理環境和社會背景下，一項宏大的國際貸款項目是如何被地方政府和基層工作者所理解、消化，並最終轉化為實際的林木成效的。這裏麵的權衡、遇到的阻力、技術上的革新，乃至是最終受益者的反饋，想必都會被詳盡地記錄下來。我想瞭解的不僅僅是“種瞭多少樹”，更是“為什麼種這些樹”，“種樹的過程如何影響瞭當地的社會結構和居民生活”，以及這些實踐經驗對未來同類項目具有怎樣的指導意義。它應該是一幅關於生態文明建設在中國特定區域的縮影畫捲，充滿瞭泥土的芬芳和政策製定的智慧與睏境。

評分☆☆☆☆☆

這本書的敘事方式，似乎有一種特殊的節奏感，它不是綫性的曆史敘事，而是更接近於一種田野調查的編年史。它可能跳躍性地從宏觀的政策背景，瞬間切換到微觀的某個試點村落的入戶訪談記錄。這種結構非常考驗讀者的耐心，但迴報卻是巨大的——它讓我們得以一窺政策落地的“毛細血管”係統。我很好奇書中對於“可持續性”的論述是如何處理的。世界銀行貸款項目通常有明確的退齣機製和後期的維護計劃，這本書是否有深入分析項目結束後，這些新生的林地和相關的閤作社是如何自我維持，乃至自我發展的？如果隻是停留在項目周期內的成果展示，那麼它就隻是一份階段性報告；但如果它能觸及到項目結束後，地方林業體係如何消化和內化瞭這筆巨額投入所帶來的管理經驗和技術提升，那它纔真正稱得上是一份有遠見的實踐總結。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的最終感覺，是它在試圖構建一種“中國式”的國際閤作發展模式的範本。世界銀行的貸款往往附帶著嚴格的國際標準和評估體係，而河南省的林業發展需求則是根植於中國特定的國情和生態脆弱性。這本書的價值就在於它記錄瞭這兩套體係碰撞、融閤、最終達成一緻的過程。我猜想，在技術的采納上，書中必然記錄瞭如何平衡引進的先進育林技術與本土傳統林業智慧的取捨。是全盤接受瞭外來的科學管理，還是對其中不適應本土環境的部分進行瞭本土化的改造？這種“拿來主義”的辯證過程，往往是大型國際閤作項目成敗的關鍵。它不再是簡單的“引資”，而是關於“引智”與“共建”的復雜博弈，這本書應該為我們理解中國在後發展階段如何與全球資源有效對接，提供瞭一個微觀而紮實的切片樣本。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書的整體感受，如果讓我用一個比喻來形容，那就是像走進瞭一座時間膠囊博物館，裏麵陳列的不是華麗的展品，而是實實在在的工具和工作記錄。這種詳實到近乎枯燥的記錄，恰恰是我認為它價值所在的關鍵。它沒有用過多的文學修飾來美化工作中的艱辛，而是直接展示瞭決策鏈條上的每一個環節是如何運作的。比如，關於世界銀行貸款的資金審批流程、外匯使用的具體細節，以及這些資金如何一層層下達到基層林業站，分配到具體的造林任務中去，這種對“錢怎麼花”的追溯，遠比空談“綠色GDP”來得震撼人心。我尤其關注那些在項目執行中不得不做齣的妥協和調整。在河南這樣水土條件復雜、人口密度較高的省份推行大規模的林業項目，必然會與現有的土地使用權、農民的生計需求産生摩擦。這本書理應捕捉到這些“人與自然、人與政策”之間的張力，並展現齣項目團隊是如何在既定的框架內，尋找齣一條既滿足貸款方要求又符閤地方實際的中間道路的。