河南省世界银行贷款林业发展项目探索与实践 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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段绍光 著，卓卫华 编

图书标签:

• 林业发展
• 世界银行贷款
• 河南省
• 项目探索
• 实践经验
• 林业经济
• 区域发展
• 政策研究
• 可持续发展
• 林业项目

出版社： 黄河水利出版社

ISBN：9787807348610

版次：1

商品编码：10258997

包装：平装

开本：16开

出版时间：2010-07-01

用纸：胶版纸

页数：346

字数：412000

正文语种：中文

内容简介

实施世界银行林业持续发展项目的经验已引起各级政府和林业部门的关注，并在省内林业工程项目中逐渐推广。为了全面介绍林业外资项目管理经验，河南省林业厅项目办公室组织有关专家编写了《河南省世界银行贷款林业持续发展项目探索与实践》。该书既是对世界银行贷款林业持续发展项目的全面介绍，又是对项目实施探索过程的系统总结，对各级林业部门的决策者、管理者、生产经营者从事生产、管理工作都有很高的参考价值。

内页插图

目录

序
前言
第一部分 综述
第一章 项目概况
第一节 项目背景
第二节 项目准备
第三节 项目的目标、内容和布局
第二章 项目的执行情况
第一节 项目造林活动完成情况
第二节 种植材料开发计划执行情况
第三节 物资设备采购情况
第四节 环境管理
第五节 投资完成情况
第六节 项目实施的保障措施
第三章 项目实施的成效
第一节 经济效益
第二节 社会效益
第三节 生态效益
第四节 技术进步
第四章 项目实施取得的经验和教训
第一节 实施经验
第二节 问题和建议
第五章 项目后续管理计划
第一节 目标和任务
第二节 采取的措施和对策

第二部分 专题报告
河南省林业持续发展项目财务效益分析报告
河南省林业持续发展项目科技推广与培训总结报告
河南省林业持续发展项目人工幼林质量摸底调查报告
河南省林业持续发展项目新（扩）建苗圃工程竣工总结报告
河南省林业持续发展项目环保管理实施与效果总结报告
河南省林业持续发展项目受益人参与总结报告

第三部分 各类管理办法、规定
林业持续发展项目人工林营造部分的实施规定
财政部与河南省人民政府关于利用世界银行贷款“林业持续发展项目”的转贷协议
国家林业局关于世界银行贷款“林业持续发展项目”人工林营造部分省级分项目可行性研究报告的批复
林业持续发展项目环境保护规程
林业持续发展项目病虫害防治管理计划
林业持续发展项目货物采购与工程招标管理办法
河南省利用世界银行贷款林业持续发展项目实施管理办法
河南省世界银行贷款林业持续发展项目财务管理办法实施细则
河南省利用世界银行贷款林业持续发展项目提款报账实施细则
河南省“世行贷款林业持续发展项目”会计核算办法
河南省林业持续发展项目造林施工设计实施细则
河南省林业持续发展项目造林检查验收实施细则
河南省林业持续发展项目苗圃工程实施办法
河南省林业持续发展项目种植材料开发计划
河南省林业持续发展项目技术培训和推广计划
河南省世界银行贷款“林业持续发展项目”监测方案
河南省林业持续发展项目社区林业评估报告
大事记

精彩书摘

第十三条 项目实施要严格执行国家林业局制定的《速生丰产用材林标准》、《造林模型》、《苗圃技术管理规程》、《主要造林树种苗木标准》和《主要造林树种种源区》等有关技术规定，严格按照批准的造林总体设计和施工设计进行施工，项目造林要做到适地适树、科学整地、合理密植、精心栽植，确保施工质量。项目施工必须签订施工合同，竣工后按规定进行检查验收，合格后进行结算。
第十四条 项目施工过程中，要按照施工工序分阶段、分层次进行检查验收。首先由造林单位进行全面自查，合格后报县（市、区）林业局；县（市、区）林业局对造林单位逐地块、逐小班进行面积核实和造林质量验收，并按规定编写年度自查报告报省林业厅；省林业厅根据各项目县（市、区）提交的自查报告，按照上报造林面积的10%～15%进行抽查，以抽查结果推算各县（市、区）合格造林面积，同时编写省级项目年度检查验收报告，分别报省财政厅、国家林业局和财政部，并以该报告的结果作为最终报账支付的依据。
第十五条 项目科技推广实行统一规划、分级实施。各项目市、县（市、区）根据省林业厅的项目科技推广计划，完成本地区科技推广工作。
第十六条各级项目管理机构和造林单位要严格执行国家林业局世行项目管理中心制定的《林业持续发展项目环境保护规程》，省、市、县（市、区）项目办公室必须确定专门人员负责项目环保工作。
第十七条 省林业厅、项目县（市、区）林业局负责项目的物资采购工作。通过国家林业局世行项目管理中心统一采购的种子、化肥、设备、车辆等由各项目县（市、区）上报采购计划，经市、县（市、区）财政部门确认，省林业厅汇总，省财政厅审核同意后统一上报国家林业局，其他在国内采购的土建工程、苗圃设备等，按照国家林业局制定的采购办法和省财政厅的有关规定组织实施。
……

前言/序言

《绿色脉动：中国林业可持续发展的实践与前瞻》 引言： 在全球生态文明建设日益成为时代主题的当下，林业发展的重要性不言而喻。森林不仅是地球的“绿肺”，是生物多样性的重要栖息地，更是涵养水源、固碳释氧、改善气候、维护生态平衡的关键要素。而在一系列国家战略和政策引导下，中国林业正经历着一场深刻的转型与变革，从传统的资源型产业迈向生态优先、绿色发展的新阶段。本书《绿色脉动：中国林业可持续发展的实践与前瞻》正是聚焦于这一时代背景，深入剖析中国林业在可持续发展道路上的探索、实践与未来展望。 本书并非仅仅罗列枯燥的政策条文或数据报表，而是试图以更加鲜活、更具启发性的方式，呈现中国林业发展的生动图景。我们将目光投向那些在基层一线默默耕耘的林业工作者，关注那些致力于技术创新和模式改革的科研人员，也深入思考那些站在政策制定前沿的战略思考者。通过多维度的视角，本书力求揭示中国林业可持续发展的内在逻辑、面临的挑战以及蕴含的机遇。 第一章：中国林业发展的时代坐标与战略转型 本章将回溯中国林业发展的历史脉络，梳理不同历史时期林业政策的演变及其对现实的影响。我们将分析改革开放以来，中国林业在满足经济发展需求的同时，如何逐步意识到生态保护的紧迫性，以及“绿水青山就是金山银山”理念的确立，如何成为推动林业绿色转型的根本遵循。 重点将放在当前中国林业面临的宏观战略背景，包括但不限于： 国家生态文明建设的战略地位： 详细阐述建设美丽中国、实现碳达峰碳中和目标对林业提出的新要求和新使命。 “十四五”规划中的林业发展目标： 分析国家五年规划中关于森林质量提升、生态修复、湿地保护、生物多样性保护等方面的具体部署，以及这些部署如何指导地方林业实践。 森林资源管护与利用的模式创新： 探讨从单纯的采伐利用向更加注重生态服务功能、可持续经营的转型，包括集体林权制度改革的深化、国有林场改革的推进等。 林业科技创新的驱动作用： 审视基因改良、智慧林业、遥感监测、病虫害防治等科技进步，如何为林业可持续发展提供技术支撑。 第二章：生态优先与绿色发展：林业实践的生动案例 本章是本书的核心内容之一，将选取不同地域、不同类型的林业实践案例，深入剖析其成功的经验、遇到的困难以及可借鉴之处。这些案例将涵盖： 森林生态修复与退耕还林还草的成效： 北方防护林体系的巩固与提升： 以具体区域为例，分析如何通过科学造林、优化树种结构、加强抚育管理，有效改善土壤侵蚀、荒漠化等生态问题，并探讨其在应对气候变化中的作用。 南方集体林区的可持续经营模式： 聚焦南方地区，探讨如何通过引导农户科学经营、发展林下经济、推广森林认证等方式，实现经济效益与生态效益的双赢，同时维护农民的利益。 湿地生态恢复与保护的创新实践： 选取典型湿地保护区，展示如何通过退渔还湿、人工湿地建设、外来物种清除等措施，恢复湿地功能，保护湿地生物多样性。 森林碳汇能力的提升与价值实现： 森林经营对碳储量的影响： 分析科学的森林抚育、轮伐、采伐等经营措施，如何科学地提高森林的碳汇能力。 林业碳汇项目的开发与实践： 介绍中国在发展林业碳汇交易、利用碳市场机制激励森林保护与增汇方面的探索，包括项目设计、方法学应用、监测与核证等关键环节。 生物多样性保护与濒危物种守护： 以国家公园建设为抓手，构建自然保护地体系： 深入剖析国家公园等新型保护地模式，如何整合碎片化的保护资源，为珍稀濒危野生动植物提供更加稳定、安全的生存环境。 旗舰物种的保护行动与社区参与： 通过大熊猫、朱鹮等典型物种的保护案例，展现科研监测、人工繁育、栖息地恢复以及公众参与的协同效应。 林业与乡村振兴的融合发展： 发展特色林业产业，带动农民增收： 探索林果、林药、竹木加工、森林旅游、森林康养等林业一二三产业融合发展的模式，分析其如何为乡村地区注入新的经济活力。 生态补偿机制与林农利益联结： 探讨如何通过更完善的生态补偿机制，将生态保护的效益有效转化为农民的收入，增强林农参与生态建设的积极性。 第三章：挑战与困境：林业可持续发展征途中的“拦路虎” 任何伟大的事业都非一帆风顺。本章将坦诚地剖析中国林业可持续发展过程中面临的现实挑战与深层困境，以便更好地寻求解决方案。 资源瓶颈与质量提升的压力： 森林覆盖率提升与森林质量发展的矛盾： 如何在追求数量的同时，更注重森林的结构、功能和效益，提升森林的健康水平和生态服务能力。 南方部分地区森林过熟化问题： 分析部分老龄林分面临的生长停滞、病虫害易感性增加等问题，以及如何进行科学的更新改造。 资金投入与政策保障的挑战： 林业公益性与经营性投入的平衡： 如何在保障公益性林业发展的同时，吸引更多社会资本参与经营性林业项目，形成多元化的投入机制。 政策执行的连贯性与稳定性： 分析现有林业政策在实际落地过程中可能遇到的障碍，以及如何确保政策的长期有效性。 科技创新与人才队伍建设的短板： 关键核心技术的突破： 在种质资源创新、生物防治、智慧林业等领域，我国与国际先进水平仍存在差距，需要持续加大研发投入。 高素质复合型林业人才的匮乏： 如何培养既懂技术、又懂管理，同时具备生态保护理念的专业人才，以适应新时代林业发展的需求。 体制机制的制约与利益协调的复杂性： 跨部门、跨区域协调的难度： 林业发展往往涉及多个部门和地区，如何打破条块分割，形成协同效应。 传统观念的束缚与利益群体的博弈： 在一些地区，仍然存在着过度开发、短期利益至上的观念，如何化解不同利益群体之间的矛盾，推动绿色发展理念深入人心。 自然灾害与气候变化的风险： 森林火灾、病虫害爆发、极端天气事件等，都对森林资源构成严重威胁，如何建立更加有效的风险预警与应对机制。 第四章：前瞻与展望：构建中国林业的绿色未来 基于对当下实践的深入分析和对挑战的深刻认识，本章将聚焦中国林业可持续发展的未来方向，勾画出更加清晰的行动蓝图。 以国家战略引领林业发展： 将林业发展融入国家发展大局： 强调林业在实现碳达峰碳中和、建设美丽中国、推动绿色低碳转型中的基础性、战略性作用。 完善法律法规体系，强化政策支撑： 提出在森林法、野生动物保护法等现有法律法规框架下，进一步完善相关配套政策，为林业发展提供坚实的法治保障。 科技赋能：打造智慧林业与创新高地： 加大基础研究投入，突破关键技术瓶颈： 聚焦林业生物技术、生态修复技术、森林经营管理技术、森林碳汇监测技术等领域，鼓励原始创新。 推进智慧林业建设，提升管理效率： 利用大数据、人工智能、物联网等技术，构建覆盖森林资源监测、病虫害预警、火灾防控、巡护管理等全方位的智慧林业管理平台。 绿色经济：拓展林业多元化价值链： 深化林业供给侧结构性改革： 优化林产品供给结构，发展高附加值、绿色环保的林产品。 大力发展森林生态旅游与康养产业： 依托良好的森林资源，开发满足人民日益增长的美好生活需求的森林旅游、森林康养、森林教育等新兴业态。 构建绿色金融体系，引导社会资本流向： 探索发展林业碳汇金融、绿色债券、生态保险等金融产品，为林业可持续发展提供资金支持。 人才培养与国际合作： 加强林业人才队伍建设： 改革教育体系，培养适应新时代林业发展需求的各类专业人才。 深化国际交流与合作： 借鉴国际先进经验，参与全球林业治理，共同应对气候变化、生物多样性丧失等全球性挑战。 公众参与与社会共治： 提升全社会生态文明意识： 通过多种形式的宣传教育，提高公众对林业生态价值的认识，鼓励公众积极参与林业保护。 构建多元主体参与的林业治理体系： 鼓励企业、社会组织、社区居民等多元主体共同参与林业保护与发展，形成社会共治的格局。 结语： 《绿色脉动：中国林业可持续发展的实践与前瞻》一书，旨在提供一个全面、深入、富有洞见的视角，审视中国林业在迈向可持续发展征程中所走过的道路，以及未来可能的发展方向。我们相信，通过对成功的经验进行提炼，对挑战的深刻反思，以及对未来的清晰展望，这本书将为政策制定者、林业工作者、科研人员以及所有关注中国生态文明建设的读者，提供宝贵的参考和启示。中国林业的绿色脉动，将继续强劲有力地跳动，为建设一个更加美丽、更加健康的地球贡献中国力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的最终感觉，是它在试图构建一种“中国式”的国际合作发展模式的范本。世界银行的贷款往往附带着严格的国际标准和评估体系，而河南省的林业发展需求则是根植于中国特定的国情和生态脆弱性。这本书的价值就在于它记录了这两套体系碰撞、融合、最终达成一致的过程。我猜想，在技术的采纳上，书中必然记录了如何平衡引进的先进育林技术与本土传统林业智慧的取舍。是全盘接受了外来的科学管理，还是对其中不适应本土环境的部分进行了本土化的改造？这种“拿来主义”的辩证过程，往往是大型国际合作项目成败的关键。它不再是简单的“引资”，而是关于“引智”与“共建”的复杂博弈，这本书应该为我们理解中国在后发展阶段如何与全球资源有效对接，提供了一个微观而扎实的切片样本。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名读起来就充满了历史的厚重感与地域的特色，光是“河南省世界银行贷款林业发展项目”这几个词汇的组合，就足以让人联想到那个特定时期中国在农业生态建设领域所面临的挑战与机遇。我之所以会拿起这本书，纯粹是被它所蕴含的“探索与实践”这四个字所吸引。这并非一本空泛的理论著作，而是深入到具体执行层面的案例研究，这对于任何关注地方发展、农业经济转型，或者仅仅是对那个年代国家与国际组织合作模式感兴趣的人来说，都是一块未经雕琢的宝藏。我期待看到的是，在具体的地理环境和社会背景下，一项宏大的国际贷款项目是如何被地方政府和基层工作者所理解、消化，并最终转化为实际的林木成效的。这里面的权衡、遇到的阻力、技术上的革新，乃至是最终受益者的反馈，想必都会被详尽地记录下来。我想了解的不仅仅是“种了多少树”，更是“为什么种这些树”，“种树的过程如何影响了当地的社会结构和居民生活”，以及这些实践经验对未来同类项目具有怎样的指导意义。它应该是一幅关于生态文明建设在中国特定区域的缩影画卷，充满了泥土的芬芳和政策制定的智慧与困境。

评分☆☆☆☆☆

从一个纯粹的管理者或规划者的视角来看，这本书最宝贵的地方或许在于它对“风险管理”的记录。任何大规模的工程项目，尤其涉及生态改造，都会伴随着无法预见的风险——可能是突发的自然灾害，如虫害爆发或极端天气，也可能是社会层面的抵制或人员变动。我期待书中能够清晰地划分出“预设风险”与“突发风险”的应对机制。例如，在面对特定区域水资源短缺时，项目团队是选择了更改树种，还是采取了更复杂的灌溉技术？这些决策背后的科学依据、经济成本核算，以及决策时间点，都是极具参考价值的案例。这本书若能将这些关键的决策点用流程图或对比分析的方式呈现出来，那么它就超越了一般的地方志，而升级为了一本关于“大型生态项目应急管理”的教科书。

评分☆☆☆☆☆

这本书的叙事方式，似乎有一种特殊的节奏感，它不是线性的历史叙事，而是更接近于一种田野调查的编年史。它可能跳跃性地从宏观的政策背景，瞬间切换到微观的某个试点村落的入户访谈记录。这种结构非常考验读者的耐心，但回报却是巨大的——它让我们得以一窥政策落地的“毛细血管”系统。我很好奇书中对于“可持续性”的论述是如何处理的。世界银行贷款项目通常有明确的退出机制和后期的维护计划，这本书是否有深入分析项目结束后，这些新生的林地和相关的合作社是如何自我维持，乃至自我发展的？如果只是停留在项目周期内的成果展示，那么它就只是一份阶段性报告；但如果它能触及到项目结束后，地方林业体系如何消化和内化了这笔巨额投入所带来的管理经验和技术提升，那它才真正称得上是一份有远见的实践总结。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书的整体感受，如果让我用一个比喻来形容，那就是像走进了一座时间胶囊博物馆，里面陈列的不是华丽的展品，而是实实在在的工具和工作记录。这种详实到近乎枯燥的记录，恰恰是我认为它价值所在的关键。它没有用过多的文学修饰来美化工作中的艰辛，而是直接展示了决策链条上的每一个环节是如何运作的。比如，关于世界银行贷款的资金审批流程、外汇使用的具体细节，以及这些资金如何一层层下达到基层林业站，分配到具体的造林任务中去，这种对“钱怎么花”的追溯，远比空谈“绿色GDP”来得震撼人心。我尤其关注那些在项目执行中不得不做出的妥协和调整。在河南这样水土条件复杂、人口密度较高的省份推行大规模的林业项目，必然会与现有的土地使用权、农民的生计需求产生摩擦。这本书理应捕捉到这些“人与自然、人与政策”之间的张力，并展现出项目团队是如何在既定的框架内，寻找出一条既满足贷款方要求又符合地方实际的中间道路的。