京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告 [The Third Report on the Rural and Urban Spatial Development Planning Study for the Capital Region] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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吴良镛 等 著

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• 京津冀
• 城乡规划
• 空间发展
• 区域发展
• 首都经济圈
• 规划研究
• 报告
• 国土空间
• 城市化
• 三期报告

出版社： 清华大学出版社

ISBN：9787302341871

版次：1

商品编码：11354821

包装：平装

外文名称：The Third Report on the Rural and Urban Spatial Development Planning Study for the Capital Region

开本：16开

出版时间：2013-10

内容简介

　　“京津冀地区城乡空间发展规划研究”是国家自然科学基金重点项目——“可持续发展的中国人居环境基本理论和典型范例”的主要研究课题之一，也是清华大学“985”研究基金和北京市教委重点学科群建设项目的资助课题。
　　在《京津冀地区城乡空间发展规划研究》的一期报告和二期报告出版之后，清华大学课题组在吴良镛院士主持下继续关注京津冀地区的变化，以近年来参与的京津冀、科学院和T程院若干重大课题为基础，开展三期报告的研究。
　　《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》面对京津冀地区的新老问题，在国家发展方式转型的背景下，着眼于京津冀两省一市存在共同利益的关键人居问题，在区域城乡空间格局、综合交通体系、生态文明建设、区域文化体系等方面，谋划转变当前发展模式的共同政策和共同路径，提出共同缔造良好人居环境和和谐社会的具体建议。
　　《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》图文并茂，可读性强，适合城乡和区域规划理论和实践者、规划建设管理工作者、政府有关领导部门及大专院校相关专业师生阅读和参考。

内页插图

目录

摘要

第1章 京津冀地区发展的新进展
1.1 一、二期报告回顾及三期报告的研究背景
1.2 京津冀地区人居环境建设的进展
1.2.1 地区战略地位得到加强，世界城市地区建设成为共同目标
1.2.2 区域交通系统持续完善，引导并支撑城镇格局走向多中心网络化
1.2.3 宜居城市建设成效显著，城市基础设施水平与承载能力得到提高
1.3 区域合作行动积极开展
1.3.1 北京市多方协作开展首都区域发展战略研究
1.3.2 天津市积极建设滨海新区，完善区域功能，探索区域合作的方向
1.3.3 河北省提出区域城镇化新格局，规划建设“环首都绿色经济圈”
1.4 三期报告的新形势
1.4.1 转变发展方式，发挥首善之区的引领作用
1.4.2 “首都经济圈”纳入国家战略为京津冀地区发展提出新的要求
1.4.3 良好人居环境与和谐社会共同缔造
1.4.4 担负国家文化复兴的历史使命

第2章 京津冀地区转变发展方式面临的挑战和问题
2.1 人口压力愈发显著
2.1.1 京津冀地区人口超常规快速增长
2.1.2 京津两大核心城市人口极化显著
2.1.3 流动人口高度集中造成严峻的社会问题
2.2 严峻的生态环境危机
2.2.1 建设用地大规模无序扩张
2.2.2 水危机日益严峻
2.2.3 大气环境问题愈发突出
2.3 区域发展协调不足仍未改观
2.3.1 区域发展不平衡的状况依然显著
2.3.2 区域协调发展机制难以建立
……
第3章 推动京津冀地区转型发展的共同路径
第4章 推进京津冀转型发展的“合作计划”
外一章 顾问意见和建议
结语
参考文献
附件

精彩书摘

　　今天是《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》学术研讨会，我们从第一期报告开始讨论京津唐发展的历史过程，经历了一个相当长的时间，才能够对此复杂问题逐步深入下去。今天的嘉宾不一一介绍了，既有共同战斗的老朋友，也增加了一些新的朋友、新的血液，是一个“科学共同体”。我先简单地讲一点，接着由研究所吴唯佳同志讲，然后请大家发言。
　　自1999年正式提出“大北京”的概念以来，已经10多年过去了。回顾10多年来的研究，我有两个方面的深切体会：一方面，关于京津冀地区城乡空间发展规划的思考与建议，得到社会各界越来越多的认识，可以说，已经逐渐从学术共识转化为社会共识与决策共识；另一方面，京津冀地区发生了一些新变化，对城乡空间发展规划提出了更高的要求。今天在此提出来，供与各位分享。
　　在京津冀地区的城乡空间发展规划一期报告中，我们提出“规划大北京地区，建设世界城市”的构想。建议面向“世界城市”的建设目标，在区域层次上综合考虑大北京地区的功能调整，包括核心城市“有机疏散”与区域范围的“重新集中”相结合，实施双核心／多中心都市圈战略，特别是京津两大枢纽进行分工与协作，实现区域交通运输网从“单中心放射式”向“双中心网络式”的转变。这些设想，在京津冀地区的规划建设中得到了很好的体现。例如，国家和北京市“十二五”规划中都提出建设中国特色世界城市的目标，以京津城际建成运营为标志的区域双核心／多中心都市圈战略逐步得到实施。
　　在京津冀地区的城乡空间发展规划二期报告中，我们进一步明确提出“以首都地区的观念，塑造合理的区域空间结构”，建议以京、津两大城市为核心的京津走廊为枢轴，以环渤海湾的“大滨海地区”为新兴发展带，以山前城镇密集地区为传统发展带，以环京津燕山和太行山区为生态文化带，共同构筑京津冀地区“一轴三带”的空间发展格局；并且，以中小城市为核心，推动县域经济发展，扶持中小企业，形成“若干产业集群”，带动社会主义新农村建设，改变“发达的中心城市，落后的腹地”的状况，促进首都地区的社会和谐。这些设想，在京津冀地区的规划建设中得到了很好的体现，例如以首钢搬迁、天津滨海新区建设为标志，沿海地区快速发展的态势显现；提出京津唐、京津保、京承张等地区的经济、文化、生态的建设得到长足进展。
　　10多年来，在京津冀区域大发展的同时，我们在研究报告中提出的一些问题，也逐渐暴露出来，最显著的表现就是，随着大规模新城建设的甚嚣尘上以及房地产的畸形繁荣，特大城市地区出现了人口过分集聚、生态环境压力加大、住房等生活成本迅速增高、经济社会问题比较集中，等等。
　　……

《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》 导论 京津冀地区，作为中国北部重要的经济、政治、文化中心区域，其协同发展战略的推进，在国家发展大局中占据着举足轻重的地位。该区域地缘相近、人文相亲、经济联系紧密，但也面临着发展不均衡、资源环境压力大、产业同构竞争等诸多挑战。在此背景下，对京津冀地区城乡空间发展进行系统深入的研究，并制定具有前瞻性和可操作性的规划，是实现区域协调发展、优化空间格局、提升发展质量的关键。 本报告，即《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》，是对该区域城乡空间发展规律、瓶颈问题以及未来发展方向的持续探索与深化。在前两期研究的基础上，本报告聚焦于新时期国家战略部署下的区域发展新机遇与新挑战，从更加宏观的视角和更精细的维度，对京津冀地区的城乡空间发展进行全面梳理、深入剖析，并提出具有前瞻性和指导意义的规划对策。 研究背景与意义 京津冀地区在过去几十年中经历了快速的城市化进程，城乡空间形态发生了深刻变化。然而，这种变化也伴随着一系列突出问题： 空间格局的重塑与优化需求： 城市扩张、乡村衰落、生态空间挤压等现象并存，需要科学合理的空间规划来引导城镇有序发展，保护生态环境，并统筹城乡建设用地。 区域协同发展的内在逻辑： 作为国家重要的增长极，京津冀区域一体化战略的深入实施，要求打破行政壁垒，实现要素的合理流动和配置，优化产业布局，提升整体竞争力。 城乡融合发展的时代命题： 缩小城乡差距，实现城乡生产要素的平等交换和公共服务的均等化，是建设社会主义现代化强国的必然要求。如何在空间规划层面体现城乡融合的理念，是本研究的核心关注点之一。 生态环境承载力的约束： 区域面临着严峻的空气污染、水资源短缺等生态环境问题，空间发展规划必须将环境保护和可持续发展置于突出位置，构建绿色、低碳、健康的城乡空间体系。 创新驱动发展的新要求： 随着科技进步和产业升级，区域创新体系的构建和人才集聚对城乡空间布局提出了新的要求，需要提供更加适宜的创新创业环境。 本报告的研究，正是为了回应上述挑战，通过深入的理论分析、翔实的数据支撑和科学的规划方法，为京津冀地区未来的城乡空间发展提供决策参考，推动区域实现更高质量、更可持续、更加协调的发展。 报告主体内容概述（非具体研究结论） 本期报告在继承前两期研究成果的基础上，将重点聚焦于以下几个方面，进行更加深入和系统的研究： 一、京津冀地区城乡空间发展现状的再评估与趋势研判 宏观空间格局分析： 深入分析京津冀地区城镇体系、中心城市与中小城镇、区域性节点城市在国家和区域发展战略中的地位和作用，评估现有空间格局的合理性与潜在风险。 城乡用地结构与变化： 详细梳理建设用地、农业用地、生态用地等各类用地的空间分布、数量变化及其驱动因素，评估耕地保护、生态空间安全及建设用地集约高效利用的现状。 区域要素流动与空间耦合： 考察人口、产业、资本、技术等要素在京津冀区域内的流动特征及其对城乡空间发展的影响，分析要素流动与空间布局的耦合关系。 城乡基础设施与公共服务配置： 评估区域内交通、能源、通信、教育、医疗等基础设施和公共服务设施的配置水平与空间均衡性，识别存在的服务短板。 生态环境与资源约束： 详细分析区域内的生态环境容量、水资源承载能力、能源消耗等关键制约因素，评估现有空间开发强度与生态保护的矛盾。 二、京津冀地区城乡空间发展面临的主要挑战与问题深化 发展极化与失衡： 深入分析京津对周边地区发展的带动作用以及区域内部发展差距可能存在的表现，研究如何通过空间规划引导区域协调发展。 城乡二元结构下的空间互动： 剖析城乡在要素配置、市场对接、政策支持等方面存在的差异，探讨城乡空间融合发展的路径与障碍。 生态环境承载力与绿色发展： 进一步聚焦大气、水、土壤等环境污染的成因，研究如何通过空间规划优化产业布局、推动绿色交通、促进生态修复，构建生态廊道与绿色空间体系。 土地利用效率与集约化发展： 评估城乡建设用地的利用效率，研究如何通过存量优化、增量控制、盘活存量等方式，提升土地利用效益，缓解用地压力。 区域协同中的空间错位与重叠： 分析在打破行政壁垒、推进一体化过程中，可能出现的规划冲突、政策衔接不畅等空间层面的问题，提出协同规划的策略。 三、面向未来的京津冀地区城乡空间发展战略与规划框架构建 总体空间发展战略的优化： 在国家战略框架下，提出符合京津冀区域特点的、具有前瞻性的总体空间发展战略，明确区域功能定位与发展目标。 多层次的城镇体系与节点城市发展： 优化城镇等级结构，重点研究北京、天津作为核心的辐射带动作用，以及石家庄、唐山等重要节点城市的错位发展策略，培育区域性增长中心。 城乡融合发展的空间路径： 探索构建城乡功能互补、要素双向流动、公共服务共享的空间格局，促进农村地区特色化发展，提升乡村品质。 生态环境保护与绿色空间保障： 划定生态保护红线，构建区域生态安全格局，推广绿色建筑、绿色交通，推动生态友好型城乡空间建设。 基础设施互联互通与公共服务均等化： 提出跨区域、跨层级的交通、能源、信息等基础设施布局优化建议，促进教育、医疗、文化等公共服务在城乡间的均衡配置。 创新驱动的空间承载： 研究如何通过空间规划引导创新资源集聚，建设高水平的科技创新平台与产业园区，营造有利于创新的城乡环境。 区域协同规划的机制与政策： 探索建立跨区域协同规划的体制机制，加强规划协调与联动，提出保障规划实施的政策建议。 结语 《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》的研究成果，将为京津冀地区未来一段时期的城乡空间发展提供重要的理论支撑和实践指导。通过对区域发展规律的深刻把握，对面临挑战的精准诊断，以及对未来发展方向的科学规划，本报告旨在为实现京津冀地区更加协调、更可持续、更具活力的发展目标贡献力量。本报告的研究成果，将为相关政府部门、科研机构、企事业单位以及关注区域发展的社会各界提供有价值的参考。

评分☆☆☆☆☆

这份《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》给我带来的震撼，在于它以一种极其冷静且客观的笔触，描绘了一个区域发展的宏大图景。报告的学术价值和实践意义并存，它既是相关领域研究人员的宝贵资料，也是地方政府制定政策的重要参考。我深入研究了报告中关于“空间结构优化”的部分，其中对京津冀地区“一核、双城、三区”等空间格局的论述，清晰地勾勒出了未来区域发展的重点和方向。报告对北京作为首都的“政治中心”、“文化中心”等功能的强化，以及天津作为“北方经济中心”和河北作为“产业支撑”的角色定位，都进行了细致的阐释。我特别欣赏报告中对“协同创新”的强调，它不仅仅是技术层面的创新，更是体制机制上的创新，如何通过打破行政藩篱，促进人才、技术、资本的自由流动，是实现区域协同发展的关键。报告中对“生态环境保护”的重视，也让我看到了规划者们对可持续发展的坚定承诺。报告中对“环境承载力”的分析，以及对“绿色产业”的推广，都为建设美丽中国贡献了京津冀方案。

评分☆☆☆☆☆

《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》是一部非常有分量的研究成果，它以一种系统性、整体性的方式，梳理了京津冀地区在过去一段时间内的发展脉络，并对未来的发展方向提出了前瞻性的规划。报告的结构非常清晰，从宏观的区域战略到具体的空间布局，层层递进，逻辑严密。我尤其被报告中关于“区域联动”和“一体化发展”的论述所吸引。在当今中国区域发展的大背景下，如何打破行政壁垒，实现资源要素的优化配置，是京津冀地区面临的重要课题。报告通过对交通、产业、信息等多个层面的联动机制进行分析，为实现真正的区域一体化提供了理论依据和实践指导。我注意到报告中对“特色经济区”和“创新走廊”的规划，这反映出规划者们在推动区域经济发展的同时，注重发挥各地比较优势，形成差异化竞争的战略。报告中对“城镇化质量提升”的关注，也让我眼前一亮。它不仅仅追求城市规模的扩张，更注重提升城镇的功能性、宜居性和可持续性。报告中对“智慧城市”和“绿色建筑”的探讨，都体现了对未来发展趋势的深刻洞察。

评分☆☆☆☆☆

《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》是一部极其厚重的学术著作，它以严谨的学术态度和前瞻性的战略眼光，为京津冀地区的未来发展描绘了一幅宏伟蓝图。报告的结构清晰，逻辑严谨，从宏观的区域战略到具体的空间布局，层层递进，引人入胜。我尤其关注报告中关于“区域一体化”和“协同发展”的论述。在当今中国区域发展的大背景下，如何打破行政壁垒，实现资源要素的优化配置，是京津冀地区面临的重要课题。报告通过对交通、产业、信息等多个层面的联动机制进行分析，为实现真正的区域一体化提供了理论依据和实践指导。我注意到报告中对“特色经济区”和“创新走廊”的规划，这反映出规划者们在推动区域经济发展的同时，注重发挥各地比较优势，形成差异化竞争的战略。报告中对“城镇化质量提升”的关注，也让我眼前一亮。它不仅仅追求城市规模的扩张，更注重提升城镇的功能性、宜居性和可持续性。

评分☆☆☆☆☆

不得不说，《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》是一份极其厚重的学术文献，它不仅仅是一份区域规划报告，更是一份关于中国现代化进程中区域发展模式演变的深刻洞察。报告的学术严谨性毋庸置疑，其中引用的数据之全面、分析之深入，足以说明研究团队的专业素养。我尤其关注报告中关于“区域协同”和“一体化”的论述，这不仅仅是口号，报告通过详实的数据和案例，揭示了协同发展的内在逻辑和现实路径。报告对京津冀地区多中心、网络化发展格局的构建进行了详细阐述，这对于打破原有的行政壁垒，实现要素的自由流动，促进区域优势互补具有重要的现实意义。报告中对生态承载能力、环境容量以及可持续发展指标的分析，也让我看到了规划者们在追求经济增长的同时，对生态环境保护的高度重视。我注意到报告中关于“绿色交通”、“清洁能源”以及“循环经济”等方面的政策建议，这些都体现了报告的时代性和前瞻性。此外，报告对于京津冀地区文化传承与创新的探讨，也让我感到耳目一新。在快速的城市化进程中，如何保留地域文化特色，促进文化交流与融合，是许多地区面临的挑战，而报告中对此的分析和建议，具有很高的参考价值。

评分☆☆☆☆☆

我一直对京津冀地区的发展有着浓厚的兴趣，这份《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》可以说是我近期阅读过的最引人深思的一份报告。报告的标题本身就透露出一种宏大叙事的野心，它不仅仅是对区域发展的梳理，更是一种对未来蓝图的描绘。初次翻阅，我便被其严谨的结构和详实的数据所吸引。报告并非简单罗列数字，而是通过对海量信息的深度挖掘和提炼，展现出京津冀地区在过去几年中城乡空间发展的脉络和趋势。我尤其关注到报告中对于区域协调发展战略的解读，以及在这一大背景下，北京、天津、河北三地如何相互渗透、协同演进的案例分析。书中对不同区域的功能定位、产业布局、交通网络的优化等方面的论述，都让我对京津冀地区的未来发展有了更清晰的认识。报告中的图表和示意图也做得十分精美，它们将复杂的空间关系和发展逻辑可视化，使得即使是初次接触该领域的研究者，也能迅速抓住核心要点。例如，报告中关于生态环境保护和可持续发展的章节，深入探讨了如何平衡经济发展与环境保护之间的关系，这对于一个资源和环境压力都非常大的地区来说，无疑是至关重要的。报告中提出的政策建议，也具有很强的实践指导意义，它不仅仅停留在理论层面，而是紧密结合实际情况，为地方政府和相关部门提供了可操作的解决方案。

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读完《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》，我最大的感受就是它以一种极其专业且富有洞察力的视角，为京津冀地区未来的发展方向提供了明确的指引。报告的学术深度和实践价值并存，它既是相关领域研究人员的宝贵资料，也是地方政府制定政策的重要参考。我深入研究了报告中关于“空间结构优化”的部分，其中对京津冀地区“一核、双城、三区”等空间格局的论述，清晰地勾勒出了未来区域发展的重点和方向。报告对北京作为首都的“政治中心”、“文化中心”等功能的强化，以及天津作为“北方经济中心”和河北作为“产业支撑”的角色定位，都进行了细致的阐释。我特别欣赏报告中对“协同创新”的强调，它不仅仅是技术层面的创新，更是体制机制上的创新，如何通过打破行政藩篱，促进人才、技术、资本的自由流动，是实现区域协同发展的关键。报告中对“生态环境保护”的重视，也让我看到了规划者们对可持续发展的坚定承诺。报告中对“环境承载力”的分析，以及对“绿色产业”的推广，都为建设美丽中国贡献了京津冀方案。

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这份《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》带给我的最大感受是，它以一种极具前瞻性的视角，审视了京津冀地区长远的发展潜力。报告的深度和广度都令人印象深刻，它不仅涵盖了宏观层面的战略规划，还深入到微观层面的具体实践。我个人特别欣赏报告中对“城乡融合”这一概念的深入探讨。在过去的很长一段时间里，“城乡二元结构”一直是制约中国发展的重要因素，而京津冀作为中国的首都圈，其城乡发展模式的变革具有标杆意义。报告中详细分析了城乡之间在要素流动、公共服务、基础设施等方面的差异，并提出了切实可行的缩小差距的路径。我注意到报告中对“特色小镇”和“美丽乡村”建设的论述，这反映出规划者们对于保留地方特色、提升乡村生活品质的重视。同时，报告也强调了利用科技手段赋能城乡发展，例如智慧交通、智慧农业、智慧社区等，这些都是未来发展的重要方向。报告中的案例研究部分，挑选了京津冀地区一些具有代表性的城乡发展项目进行深入剖析，这些案例生动地展示了规划理念如何转化为实际行动，以及在实践过程中遇到的挑战和解决方案。总而言之，这份报告为理解京津冀地区城乡空间发展的复杂性提供了一个全面的框架，其研究成果对于相关领域的政策制定者、研究人员以及对该地区发展感兴趣的公众都具有重要的参考价值。

评分☆☆☆☆☆

《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》是一本充满智慧和远见的著作，它为我们理解京津冀地区未来的发展方向提供了一个清晰的视角。报告并非仅仅是政策的宣读，而是对区域发展规律的深刻洞察和战略性的规划。我尤其关注报告中关于“要素流动”和“资源配置”的论述。在一体化的大背景下，如何打破行政壁垒，促进人才、技术、资金等要素的自由流动，是提升区域整体竞争力的关键。报告对“交通基础设施互联互通”的规划，以及对“产业协同发展”的设想，都为实现区域一体化奠定了坚实的基础。我注意到报告中对“生态廊道”和“绿色空间”的规划，这反映出规划者们对环境保护和可持续发展的重视。报告中提出的“绿色经济”、“循环经济”等发展理念，为京津冀地区的可持续发展指明了方向。此外，报告中对“文化交流”和“旅游资源整合”的探讨，也为提升区域的文化吸引力和旅游竞争力提供了新的思路。

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读完《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》，我最大的感受就是它以一种极其宏观且细腻的视角，勾勒出了京津冀地区未来发展的美好愿景。报告并非空泛的理论阐述，而是建立在扎实的数据分析和深入的实地调研之上。我尤其对报告中关于“城市群协同发展”的部分印象深刻，它不仅仅停留在概念层面，而是通过具体的产业分工、功能互补、基础设施对接等多个维度，为如何实现真正的协同发展提供了思路。报告中对北京作为首都的“疏解非首都功能”以及河北作为“腹地”的角色定位的分析，都相当到位。我非常欣赏报告中对“绿色发展”理念的贯穿，无论是对产业结构的调整，还是对生态空间的保护，都充分体现了可持续发展的原则。报告中提出的关于“生态廊道”、“绿地系统”以及“水资源管理”等方面的具体规划，都为建设宜居宜业的京津冀地区奠定了基础。此外，我注意到报告中对“科技创新”在区域发展中的作用的强调，以及如何通过科技赋能，提升区域的整体竞争力。报告中的许多观点和建议，都让我受益匪浅，它不仅拓宽了我的视野，也让我对京津冀地区未来的发展充满了期待。

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这份《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》无疑是一部具有里程碑意义的研究成果，它以一种全局性的视野，对京津冀地区未来的城乡空间发展进行了系统性的规划。报告的深度和广度都令人惊叹，它不仅涵盖了宏观的战略构想，还深入到微观层面的具体举措。我特别欣赏报告中对“协同发展”的精辟论述，它不仅仅是口号，而是通过对产业结构、功能定位、基础设施等多个层面的分析，为实现真正的区域协同发展提供了切实可行的路径。报告对北京“疏解非首都功能”以及河北“承接产业转移”的战略部署，都具有重要的现实意义。我注意到报告中对“绿色发展”理念的贯穿，无论是对产业结构的调整，还是对生态空间的保护，都充分体现了可持续发展的原则。报告中提出的关于“生态涵养”、“污染治理”以及“环境监测”等方面的具体规划，都为建设宜居宜业的京津冀地区奠定了坚实的基础。

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因为重要，李泽厚重新译注了《论语》，并围绕今日如何读《认语》这个中心，写下了自己的评论、札记和解说，统称为“记”。它们长短不一，品类不齐；或讲本文，或谈哲学；或发议论，或表牢骚；或就事论理，或借题发挥；并无定规，不一而足。

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实用、信息量丰富、值得一藏

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这本书把理论和实践较好地结合起来，对于京津冀协同发展很有启发。

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