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王紹光 著

圖書標籤:

• 中國曆史
• 治國理政
• 政治哲學
• 傳統文化
• 國學
• 思想
• 文化
• 曆史
• 治道
• 經學

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300200446

版次：1

商品編碼：11564192

包裝：平裝

開本：異16開

齣版時間：2014-10-01

用紙：膠版紙

頁數：288

內容簡介

本書是《中國?政道》（之前已通過選題，書名初步設想改為《論國傢治理——中國政道篇》）的姊妹篇。本書偏重製度建設，《中國?政道》偏重理論分析。本書包括公眾決策參與機製、挑選決策者階段的新趨嚮、中國公共政策設置的模式、中國國傢強製能力建設的軌跡與邏輯、財政轉型與國傢建設、中國在社會保護方麵的新躍進、中國體製的學習模式與適應能力、代錶型民主與代議型民主等八部分。

作者簡介

王紹光，1954年生於武漢，香港中文大學政治與公共行政係講座教授，清華大學公共管理學院長江講座教授，重慶大學人文社會科學高等研究院學術委員會委員。1982年獲北京大學法學學士學位，1984年獲美國康奈爾大學政治學碩士學位，1990年獲美國康奈爾大學政治學博士學位。曾在1972—1977年任教於武漢市堤角中學；1990—2000年任教於美國耶魯大學政治學係。已齣版中英文專著與閤著約三十本，包括《中國國傢能力報告》、《分權的底限》、《民主四講》、《袪魅與超越》、《安邦之道》、《人間正道》、《中國式共識型決策》等。

目錄

一、公眾決策參與機製
——個分析框架
公眾參與機製
信息公開
聽取民意
吸取民智
實行民決
公眾參與的位階
毛澤東的逆嚮參與模式：群眾路綫
二、挑選決策者階段的新趨嚮
城鄉基層選舉
人大代錶選舉
行政首長的選舉
三、中國公共政策議程設置的模式
動員模式
內參模式
藉力模式
上書模式
外壓模式
小結
四、改革時期的公安分權與集權
——中國國傢強製能力建設的軌跡與邏輯
調動地方資源——公安行政分權的意義
人員編製權力下放
經費保障責任下移
機構管理權限下放
重塑中央效能——公安行政集權的目的
調整編製、嚮基層傾斜
建設經費保障機製
強化機構縱嚮監管
從分權嚮集權轉變的原因
控製對象與控製主體的變化
分權與集權自身矛盾的演變
中央與地方財政關係的變化
國傢強製能力建設的邏輯
分權化發展的條件
集權型建設的前提
小結及討論
五、走嚮預算國傢
——財政轉型與國傢建設
國傢建設、財政轉型與預算國傢：一個初步的理論
國傢建設與財政轉型
稅收國傢
預算國傢
從稅收國傢到預算國傢：法國、英國和美國的經驗
法國道路
英國道路
美國道路
中國的預算改革
預算改革前中國的財政：演進中的稅收國傢與“前預算時代”
　 1999年以來的預算改革
　 建立預算國傢麵臨的挑戰
總結
六、如何摸著石頭過河？
——從農村醫療融資體製的變遷看中國體製的學習模式與適應能力
適應能力與學習模式
醫療閤作的萌芽
閤作醫療的興起
閤作醫療的普及
傳統閤作醫療的衰落
新型閤作醫療的探索
小結
七、大轉型
——從經濟政策到社會政策
波蘭尼的《大轉型》
中國的大轉型
大轉型與公共財政的關係
小結
八、為瞭實現共同富裕
——中國在保護社會方麵的新躍進
中國式社會主義：從1．0到3．0
縮小不平等
地區差距的縮小
縮小城鄉差距
降低不安全
最低生活保障
醫療保障
養老保障
住房保障
其它保障
小結

精彩書摘

1989年，日裔美國人弗朗西斯?福山發錶瞭《曆史的終結》一文，認為西方資本主義國傢實行的“經濟與政治自由”製度已是“人類意識形態發展的終點”。20年後的2009年，英國廣播公司委托兩傢民調機構在全球27個國傢（包括中國）對隨機抽樣的29 000人進行瞭一次大規模調查，調查結果錶明福山的判斷是虛妄的、完全站不住腳的。這項調查顯示，對所謂“自由資本主義”的不滿遍布全球，在27國人民中平均隻有11%的人認為，這種製度運轉良好，不需政府乾預。相反，平均有23%的人認為，資本主義製度帶有緻命的缺陷，需要一種新的經濟製度來取代它。持這種看法的人在法國高達43%、墨西哥高達38%、巴西高達35%、烏剋蘭高達31%。在各國人民中，最普遍的觀點是資本主義製度的問題要靠改革與監管來解決，而改革的方嚮是政府應該在擁有或直接控製本國主要産業、財富再分配、企業監管等方麵發揮更積極的作用。換句話說，“自由資本主義”不得人心。
隻有在這樣的全球背景下，纔能真正體會探索中國式社會主義3.0版的意義。中國人民不相信曆史已經終結，仍然在不懈地探索社會主義道路；同時，中國人民也絕不會故步自封，跨越上一個發展階段後，會通過豐富多彩的實踐和試驗探索如何為中國式社會主義“升級換代”。
在“匱乏階段”與“溫飽階段”,中國已經創造瞭輝煌的中國式社會主義1.0版與2.0版，並取得瞭舉世矚目的成就。進入“小康階段”後，“衣食”或“溫飽”不再是絕大多數中國人麵臨的主要問題，中國式社會主義3.0版必須大幅度增加對公共産品與服務的投入，進一步提高全社會的福利水平。前麵提供的大量數據證明，為瞭實現共同富裕的夢想，在社會保護方麵，中國在過去十餘年確確實實經曆瞭一次史前例的大躍進。為瞭使這個大躍進一目瞭然，圖8—18展現瞭2000—2012年間的兩組數據：一組是中國在社會保障方麵的公共支齣，另一組是該支齣占GDP的比重。我們看到，在短短13年間，前一組數據從不到5 000億元增至近55 000億元，增加瞭10倍。也許有人會說，這組數據之所以增長率高，是因為中國經濟在此期間快速增長。這固然沒有錯，中國的經濟總量確實在此期間翻瞭好幾番；但社會保障方麵的公共支齣與GDP並不是同步增長，而是比本來就增長很快的後者增長速度高得多。這使得該支齣占GDP的比重從2000年的5%猛增至2012年的10.5%。
圖8—18拿當今的中國與十幾年前的中國進行對比，顯示中國在社會保護方麵經曆瞭一場大躍進。這個大躍進還可以從與其他國傢的比較中看齣。圖8—19中有關其他國傢與地區的數據來自《世界社會保障報告：2010—2011》，中國的數據來自作者的計算。它顯示，2000年時，中國社保支齣占GDP的比重與印度2010年的情形相仿；到2005年，中國超越亞太地區2010年的平均值；到2010年，中國超越世界平均值；到2012年，中國超越拉美與加勒比地區以及中東地區的平均值。在過去十餘年的時間裏，中國連續跨過三道門檻，現在正躍躍欲試，追趕俄羅斯與巴西的水平。除個彆例外，中國在社會保護方麵的支齣現在僅低於兩類經濟體，即歐美發達經濟體與前蘇東經濟體。在138個有數據的經濟體中，中國可以排在60位左右。
這樣，論是與中國自身的曆史作縱嚮比較，還是與其他國傢進行橫嚮比較，都可爭辯地錶明，中國在社會保護方麵經曆瞭一次波瀾壯闊的大躍進。有人在2000年前後說中國是“低福利”國傢，那是有依據的，因為當時中國在社會保護方麵的公共支齣確實比大多數國傢低。但如果這些人今天依然說中國是“低福利”，那等於說，全世界絕大多數國傢都是“低福利”。問題是，如果世界上絕大多數國傢都是“低福利”，多低纔是低、多高纔算高呢？高低總是相對的，沒搞清客觀的衡量標準便奢談“高”、“低”，異於信口開河。
西方那些不瞭解中國的人也會想當然地認為，中國是“低福利”國傢，因為西方有關社會保護與福利的文獻往往將競爭性的選舉看作決定社會保障廣度與力度的關鍵因素， 似乎隻有在競爭性選舉的條件下，政府纔可能迴應選民的呼聲；似乎隻有引入競爭性選舉，纔構成加強社會保護的必要條件。圖8—19證明，這種看法毫根據。否則便法解釋，在社會保護方麵，為什麼一大批被貼上“民主”標簽的國傢（如印度、菲律賓、印度尼西亞、韓國等）卻落到瞭中國的後麵。因為不能否認中國社會保護的程度有所提高，用西方主流思維方式進行思考的人也許會爭辯說，中國之所以這麼做僅僅是為瞭保住政權。保住政權當然對各種政體都至關重要，但如果僅僅是為瞭一己之私而保住政權，當權者理性的選擇應當是緩步提高社會保護水平，因為在社會保護方麵，開弓沒有迴頭箭；一旦享受瞭 某種程度的社會保護，民眾是難以接受倒退的。“保住政權說”也許可以用來解釋那些社會保護進度緩慢、逐步擴大的例子，但它顯然法解釋中國過去十餘年在社保方麵的大躍進。
其實，隻要不受西方主流思潮的束縛，要解釋這個大躍進並不難。社會保護是人類生活的內在需求，也是中國廣大老百姓的熱切期盼；“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”是現階段中國夢的重要組成部分。中國在2000年前後處於“低福利”狀態，並非如有些人所說，是中國的製度特徵。實際上，隻是因為新自由主義一度影響中國的政策思路，纔使得中國在20世紀90年代短暫地經曆瞭“市場社會”的夢魘，纔導緻“低福利”局麵的齣現；但“低福利”局麵也催生瞭此後蓬勃的反嚮運動。自新世紀以來，一個人口如此眾多、內部差異性如此巨大的國傢，能在如此短的時期裏，推動如此廣泛深刻、順應民心的變局，這錶明，中國的政治體製對變化的環境具有相當強的適應力，對民眾的需求具有相當強的迴應性。今天，中國在社會保護方麵還存在大量嚴重的問題，民眾對進一步加強社會保護還有十分強烈的願望。隻要這種壓力繼續存在，隻要中國體製的適應力與迴應性不退化，可以預期，中國夢未來定會一步步變成惠及億萬百姓的現實。

前言/序言

《中國·治道》是一本引人入勝的著作，它並非直接陳述曆史事件或人物傳記，而是以一種獨特而深刻的視角，探索中國數韆年來政治、社會、文化演進背後的內在邏輯與運行規律。本書的主旨在於揭示“中國式治理”的形成、發展及其獨特之處，它所探討的“治道”，是一種貫穿古今，影響深遠的思維模式、價值取嚮和實踐方式，構成瞭中華文明得以延續和發展的重要基石。 本書的開篇，作者並非直奔主題，而是從中國曆史長河中那些看似零散卻又彼此關聯的現象切入，引導讀者一同審視那些塑造瞭中國社會形態的關鍵要素。例如，在探討“傢國同構”這一概念時，作者並非簡單地羅列傢族倫理與國傢管理的相似性，而是深入剖析瞭儒傢思想中“修身、齊傢、治國、平天下”的邏輯鏈條，解釋瞭為何“孝”與“忠”能夠成為連接個體、傢庭與國傢的橋梁。這種從個體齣發，層層遞進的理念，如何轉化為一種普遍的社會期望和政治訴求，以及它在不同曆史時期如何被解讀和實踐，都被作者細緻地梳理。 接著，本書將目光投嚮瞭“官僚體製”的演變。這並非簡單的機構設置和人員更替，而是對這一強大而獨特的管理機器如何孕育、發展，以及它所承載的中國式治理智慧的深入解讀。作者追溯瞭從秦朝中央集權製度的確立，到曆代王朝在選拔、任用、監督官員方麵的探索與創新，特彆是科舉製度的齣現，如何打破瞭血緣和門閥的限製，為社會精英提供瞭上升通道，同時也構建瞭一套相對穩定而高效的官僚體係。然而，本書並未停留在贊美，而是更深入地探討瞭官僚體製所帶來的挑戰，如權力濫用、效率低下、僵化保守等，以及曆代統治者為瞭應對這些挑戰所采取的策略，如監察製度的完善、言官製度的設立等，這些都在一定程度上反映瞭中國治理者對“如何管好管官”的持續思考。 “普世價值”與“中國特色”的張力，是本書探討的另一重要維度。在現代全球化語境下，討論中國治理，必然要觸及它與西方政治哲學和治理模式的異同。本書並非簡單地將二者對立，而是深入分析瞭中國傳統思想中關於“民本”、“德治”、“禮治”等概念的內涵，並闡釋瞭它們如何在曆史實踐中與皇權、法製等因素相互作用，形成瞭一種具有中國獨特性的治理邏輯。作者會引導讀者思考，為何在中國，強調“大一統”和“集體主義”的傾嚮如此明顯，為何“人治”的色彩在某些時期又如此濃厚，以及這些特徵如何影響瞭中國的社會治理模式和發展路徑。 此外，《中國·治道》還將觸及“文化認同”在治國理政中的作用。一個強大的國傢，不僅僅在於其物質力量，更在於其精神紐帶。本書會從曆史長河中，挖掘那些塑造瞭中華民族共同情感和價值認同的文化元素，例如曆史敘事、民族神話、共同的道德規範等。作者會分析，這些文化因素如何被曆代統治者用於鞏固統治、凝聚人心，以及它們在麵對外來文化衝擊時所展現齣的強大生命力。這種對文化作為一種“軟實力”的深刻洞察，是理解中國治理模式不可或缺的一環。 本書的敘事方式是層層遞進，而非綫性推進。作者會巧妙地穿插不同曆史時期的案例，例如春鞦戰國時期諸子百傢的思想碰撞，如何為後世的政治哲學奠定基礎；漢代“罷黜百傢，獨尊儒術”的決策，其深遠影響；明清時期集權體製的強化，又為何最終走嚮僵化；乃至近現代中國在探索自身發展道路上麵臨的抉擇與挑戰，都將作為具體的論據，來支撐對“中國·治道”的宏觀分析。 讀者會發現，本書並非提供一套現成的“解決方案”或“治國秘方”，而是更側重於一種“理解”的進路。它鼓勵讀者跳齣簡單的標簽化和刻闆印象，去深入探究中國數韆年曆史中，那些塑造瞭其獨特治理邏輯的深層原因。這種探究，既是對中國自身文明的反思，也是對世界治理模式多樣性的一種尊重。 在寫作風格上，本書力求嚴謹而不失生動，學術性與可讀性並重。作者會運用大量史料，但絕非照搬照抄，而是經過精心的梳理和解讀，從中提煉齣具有普遍意義的洞見。對概念的界定清晰而富有層次，對曆史事件的分析則兼顧宏觀大勢與微觀細節，力求呈現一個立體而真實的中國治理圖景。 總而言之，《中國·治道》是一次對中國數韆年政治文化和社會運行機製的深度挖掘與哲學反思。它試圖勾勒齣一幅中國式治理的內在圖譜，解釋為何在漫長的曆史中，中國能夠在復雜多變的內外環境中，維係一個統一而強大的文明體。這本書將為對中國曆史、政治哲學、社會學以及比較文明研究感興趣的讀者，提供一個全新的、富有啓發性的視角，去理解這個東方古老國度在治理方麵的獨特智慧與深層邏輯。它所探討的，是一種超越具體朝代更迭的，關於如何建構秩序、凝聚人心、實現長治久安的智慧之光，照亮瞭中國曆史前進的道路，也為當今世界提供瞭獨特的參考。

評分☆☆☆☆☆

“中國·治道”，這個書名本身就帶著一種不容置疑的分量，它仿佛在邀請我一同踏上一段探尋中國古代治理智慧的旅程。我猜想，這本書不會僅僅停留在對某個朝代或者某個事件的簡單敘述，而是會更側重於提煉和總結中國在國傢治理方麵獨特而持久的理念和方法。我會不會在其中讀到關於“禮樂製度”是如何構建社會秩序的，或者“科舉製度”是如何選拔人纔的？我非常期待作者能夠從紛繁復雜的曆史事件中，梳理齣一條清晰的“治道”脈絡，去理解古代中國人是如何看待“天下大勢”，如何處理“民心嚮背”，又如何建立和維護一個龐大而古老的文明。這對我來說，不僅僅是獲取知識，更是一種對中國文化基因深層結構的探求。

評分☆☆☆☆☆

當我看到“中國·治道”這個書名時，我的腦海中立刻湧現齣的是那些耳熟能詳的古代典籍，比如《論語》、《道德經》、《韓非子》等等，它們都蘊含著深刻的治國理念。這本書的名字，似乎在告訴我，它會是一次對這些古老智慧的集中梳理和現代解讀。我最感興趣的是，作者會如何將那些抽象的哲學思辨，轉化為具體的國傢治理實踐。是會深入剖析那些曆史上著名的改革，比如商鞅變法，還是會探討那些成功的王朝是如何維係其統治的？我希望能從中看到，古代的政治傢們是如何處理權力與責任，如何平衡個人利益與國傢利益，又如何在復雜的社會矛盾中找到齣路。這本書，在我看來，不僅僅是一本關於曆史的書，更是一本關於“如何治理”的智慧之書，充滿瞭探索的價值，也承載著我對古代中國政治智慧的無限想象。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書，第一個浮現在我腦海中的詞是“傳承”。“中國·治道”，這個書名讓我覺得，它不僅僅是記錄瞭過去，更是在傳遞一種思想，一種在曆史長河中沉澱下來的、關於如何治理中國的獨特智慧。我一直對中國古代那些影響深遠的政治思想和製度設計感到著迷，總覺得它們身上蘊含著一種曆久彌新的生命力。我非常希望這本書能夠帶領我，去探尋那些古代政治傢們是如何理解“道”的，他們又是如何將這些抽象的概念，落實到具體的治國方略中去的。是關於如何平衡中央與地方的關係？還是關於如何處理不同社會階層之間的矛盾？亦或是關於如何實現長治久安的宏圖？我期待著它能給我帶來一種超越時代的啓示，讓我能夠更好地理解中國這個國傢，以及它之所以能夠延續至今的深層原因。

評分☆☆☆☆☆

這本書拿到手裏，沉甸甸的，裝幀設計有一種古樸的厚重感，封麵上“中國·治道”幾個字，像是一種召喚，讓人迫不及待地想翻開一探究竟。我一直對中國的古代政治思想和治理智慧非常感興趣，總覺得在浩瀚的曆史長河中，一定隱藏著許多值得我們現代人藉鑒的寶貴經驗。這本書的名字就直擊瞭我的興趣點，它沒有落入泛泛而談的“中國文化”或者“曆史故事”的窠臼，而是精準地指嚮瞭“治道”這個核心概念。這讓我非常期待，它會如何解讀古代中國是如何進行國傢治理的，會涉及到哪些重要的理論、人物、製度，又會提齣怎樣的思考。我尤其好奇，作者是如何將這些可能非常宏大和抽象的議題，以一種引人入勝的方式呈現齣來的。是宏觀的理論梳理，還是微觀的案例分析？是側重哲學思想，還是更貼近實踐操作？這些都勾起瞭我的好奇心，感覺這將是一場關於中國古代智慧的深度探索，充滿著未知和驚喜。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書，我腦海裏浮現齣的是一幅幅波瀾壯闊的曆史畫捲，想象著古代的帝王將相們，如何在那個時代的局限下，運籌帷幄，治理國傢。這本書的書名“中國·治道”，給我的第一感覺是大氣磅礴，它似乎想要勾勒齣中國數韆年來國傢治理的一條脈絡，一條從古至今，貫穿始終的“道”。我迫切地想知道，作者是如何定義和理解這個“道”的。它是否僅僅是政治製度的演變，還是包含著更深層次的哲學思考？是否會涉及到儒傢、法傢、道傢等不同思想流派的爭鳴與融閤？我會不會在這本書裏看到關於“民本思想”的演變，看到“權力的製衡”是如何被探索，看到“社會秩序”是如何被建立和維護？我期待的不僅僅是知識的堆砌，更是一種洞察，一種能夠讓我從更宏觀的視角去理解中國古代政治文明的脈絡，去感受那種韆年傳承的智慧力量。

評分☆☆☆☆☆

好，不錯，快遞極好！

評分☆☆☆☆☆

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評分☆☆☆☆☆

書好，價格閤適，社會熱點。好！

評分☆☆☆☆☆

很不錯，快遞很給力，書品有保證，信賴京東

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不錯，名傢解讀值得推薦

評分☆☆☆☆☆

好書。

評分☆☆☆☆☆

好～～～

評分☆☆☆☆☆

物流快，書還好吧。

評分☆☆☆☆☆

質量不錯，物流很快，好評！