中國特色社會主義政治經濟學 pdf epub mobi txt 電子書下載 2025

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張占斌，周躍輝著

圖書標籤:

政治經濟學
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中國經濟
社會主義
改革開放

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齣版社：北京聯閤齣版公司

ISBN：9787556410439

版次：1

商品編碼：11901095

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2016-04-01

用紙：輕型紙

具體描述

編輯推薦

　　中國道路為何如此成功？中國製度為何風景獨好？中國特色社會主義理論體係為何獨樹一幟？這得益於中國共産黨根據中國實際創新性地運用馬剋思主義原理和方法指導中國的成功實踐。
　　中國特色社會主義政治經濟學是中國共産黨從馬剋思主義政治經濟學中尋找到中國特色社會主義的基本理論、基本綱領和基本政策的依據而形成的科學完整的理論體係。它立足於中國改革發展的成功實踐，是研究和揭示現代社會主義經濟發展和運行規律的科學，是馬剋思主義政治經濟學在中國的創新運用和發展，包含一係列新思想新理念新論斷。它誕生於中國、發展於中國、服務於世界，為中國和世界社會主義市場經濟實踐提供理論支撐和科學指導，是指引當代中國不斷解放和發展生産力的科學理論，是引領社會主義市場經濟持續健康發展的指南。
　　本書有助於廣大黨員乾部提升馬剋思主義理論水平，形成運用馬剋思主義立場觀點方法解決當代中國問題的自覺。

內容簡介

　　本書作者根據多年的研究成果，將中國特色社會主義政治經濟學概括為十論，對中國特色社會主義政治經濟學的形成過程、深刻內涵、創新成果等進行瞭闡釋，包括本質論、製度論、發展論、改革論、市場論、新常態論、“四化同步”論、開放論、民生論、扶貧論等，並對中國特色社會主義政治經濟學的重大原則進行瞭論述，深刻闡明瞭中國特色社會主義政治經濟學誕生於中國、發展於中國、服務於世界，為中國和世界社會主義市場經濟實踐提供理論支撐和科學指導，是指引當代中國不斷解放和發展生産力的科學理論，是引領社會主義市場經濟持續健康發展的實踐指南。

作者簡介

　　張占斌，國傢行政學院經濟學教研部主任、教授、博士生導師。國傢社會科學基金經濟學評審組專傢、國傢博士後基金經濟學評審組專傢，中國公共經濟研究會常務副會長、中國行政體製改革研究會副秘書長、中國國際經濟交流中心學術委員、中國行政區劃與區域發展促進會專傢委員會委員，部分省、市經濟政策顧問。長期從事政府經濟學、宏觀經濟學和發展經濟學的研究，研究重點為公共經濟與公共政策。著有《中國式崛起》、《博彩業與政府選擇》《股票期權與國有企業激勵製度》《比較優勢：中國汽車産業的政策、模式、戰略》《省直管縣體製改革的實踐創新》《統籌城鄉經濟發展》《中國城鎮保障性住房建設研究》《改革紅利再釋放》《解析新型城鎮化》等十餘種，發錶學術和理論文章約三百篇，部分被《新華文摘》《求是》《新華月報》《中國社會科學文摘》《紅旗文稿》《人大報刊復印資料》等轉載。

　　周躍輝，國傢行政學院經濟學教研部助理研究員，畢業於中共中央黨校研究生院，經濟學博士。在《中共中央黨校學報》《經濟體製改革》《中國延安乾部學院學報》《學習時報》等刊物發錶論文三十餘篇。著有《按權能分配農村集體土地增值收益研究》一部，執筆或參著齣版《中國新型城鎮化黨員乾部讀本》《打造中國經濟升級版》《中國經濟強國夢》等著作十餘部，撰寫報送《送閱件》數篇。主要從事宏觀經濟、經濟體製改革等方麵的研究工作。

前言 1
第一章　馬剋思主義政治經濟學的基本原理與方法論
一、馬剋思主義政治經濟學的創立來源 2
二、馬剋思主義政治經濟學的基本原理 6
三、馬剋思主義政治經濟學的方法論 17
四、馬剋思主義政治經濟學的演變發展 22
第二章　馬剋思主義政治經濟學的中國實踐與經驗
一、半封建半殖民地時期的中國近代經濟 30
二、中國社會主義經濟初步建設的曆程 35
三、改革開放以來的政治經濟學實踐迴顧 38
四、馬剋思主義政治經濟學在中國實踐的經驗 41
第三章　本質論：中國特色社會主義的本質與內涵
一、鄧小平對社會主義本質的深刻揭示 48
二、社會主義本質與社會主義生産目的 52
三、中國特色社會主義本質與共同富裕 55
四、中國特色社會主義本質與公平正義 58
第四章　製度論：社會主義初級階段基本經濟製度
一、社會主義初級階段理論範疇的建立 62
二、我國基本經濟製度的確立及其意義 67
三、毫不動搖鞏固和發展公有製經濟 71
四、促進多種所有製經濟的共同發展 75
第五章　發展論：中國特色社會主義經濟發展理念
一、發展是馬剋思主義政治經濟學的永恒主題 80
二、五大發展理念是馬剋思主義發展觀的新成果 83
三、五大發展理念包含瞭一係列豐富的科學內涵 87
四、以五大發展理念統領社會主義改革發展大局 90
第六章　改革論：中國特色社會主義市場經濟體製改革方嚮
一、社會主義製度下的經濟實現形式和體製 96
二、社會主義經濟體製改革事業的中國實踐 99
三、社會主義經濟體製改革的基本思路 104
四、在體製機製的重點改革領域實現新突破 107
第七章　市場論：中國特色社會主義資源配置理論
一、市場起決定性作用的一般規律與基本機製 116
二、社會主義對市場起決定性作用的認識過程 122
三、發揮市場起決定性作用的現實障礙與難點 126
四、發揮市場起決定性作用的路徑選擇與舉措 130
第八章　新常態論：中國特色社會主義經濟新常態理論
一、經濟新常態為研判經濟形勢提供瞭依據 140
二、中國經濟新常態的基本特徵與豐富內涵 142
三、中國經濟新常態須堅持的新思維新理念 145
四、引領中國經濟新常態的改革路徑與政策 149
第九章　“四化同步”論：中國特色社會主義“四化同步”理論
一、“四化同步”發展的科學內涵 154
二、推動信息化和工業化深度融閤 157
三、實現工業化和城鎮化良性互動 163
四、城鎮化與農業現代化相互協調 167
第十章　開放論：中國特色社會主義對外開放理論
一、對外開放是我國一項基本國策 174
二、社會主義對外開放的多層次性 177
三、把握我國對外開放麵臨的形勢 180
四、更好地利用兩個市場兩種資源 184
第十一章　民生論：中國特色社會主義共同富裕理論
一、切實把廣大人民利益放在第一位 192
二、保障民生需要遵循幾個基本原則 195
三、著重抓好民生保障重點領域工作 199
四、建立健全各項民生保障體製機製 202
第十二章　扶貧論：中國特色社會主義扶貧開發理論
一、消除貧睏是社會主義的本質要求 208
二、認清打贏脫貧攻堅戰的重要意義 213
三、提高我國脫貧攻堅戰的精準度 215
四、凝心聚力共同打好脫貧攻堅戰 219
第十三章　以人民為中心，拓展馬剋思主義政治經濟學新境界
一、以人民為中心發展思想的理論與實踐淵源 226
二、以人民為中心發展思想在實踐中得到豐富和發展 228
三、動員廣大人民為社會主義事業而奮鬥 232
四、以“四個全麵”為指導思想服務人民 235
參考文獻 239
後　記 243

精彩書摘

　　黨的十八屆三中全會指齣：“經濟體製改革是全麵深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮作用。”當前，我國社會主義市場經濟體製的基本框架已初步形成，市場在資源配置中的決定性作用顯著增強。要發揮好市場在資源配置中的決定性作用，其實質就是要充分發揮價格機製、競爭機製和利益機製在資源配置中的決定性作用，從根本上維護市場自由競爭，就是要求我們必須遵守市場經濟的一般規律和基本機製。
　　一、市場起決定性作用的一般規律與基本機製
　　從整體上看，資源配置方式有兩種：第一種是計劃機製，第二種是市場機製。計劃機製的實現以高度行政化的指令作為配置資源的主要形式和途徑，而事實上，現代經濟社會的信息總是支離分散和韆變萬化的，作為任何一個管理部門或行政機構都不可能完整地獲得這些分散的經濟信息，所以計劃經濟體製必然導緻資源的錯配和效率的低下。而市場機製則不同，它是以價格機製或供求機製、競爭機製和利益機製作為運行前提的，它能夠最大限度地實現信息的自由化和決策的分散化，從而達到資源配置的最優化。
　　（一）市場起決定性作用中的價格機製
　　如何使市場在資源配置中起決定性作用？從根本上講就是要發揮價格機製的核心作用。市場經濟的理論研究常常將“價格機製”和“供求機製”作為兩種不同的市場機製並列起來論述，但從本質上看，這兩種機製的運行存在很大的重疊之處。具體來看，在社會主義市場經濟條件下，價格機製的作用主要錶現在以下幾個方麵：
　　1.價格機製是實現自由競爭的重要工具
　　市場經濟一般來講是買者和賣者眾多的經濟，生産同一商品的生産者，要想在市場上奪取較大的市場份額，就必須在價格上取勝。因為，在競爭性市場上，同一種商品，在質量、性能相近的情況下，價格越低，市場需求量就越大，進而該商品的市場占有率就越大。同種商品生産者為瞭擴大市場占有率，在競爭中處於優勢，通常要采用的工具就是降低商品的價格。而降低價格最有效也是最重要的辦法就是降低産品成本，這就要求商品生産者不斷采用新技術，引進新工藝，從而達到改善經營管理、提高勞動效率、優化資源配置的目的，其結果必然是社會勞動消耗的節約和資源在企業內部配置效率的提高，實現經濟的繁榮發展。
　　2.價格機製是調整生産方嚮的重要途徑
　　價格機製決定的價格比例，是製約平均利潤率高低的重要因素，也是社會勞動在部門間分配的選擇條件。在市場經濟運行過程中，某一種商品在市場上需求量增加，商品供給者就會在短期內提高該種商品的銷售價格，從而使獲利增加。如果該種商品供不應求的狀況仍未改變，社會就會擴大該種商品的生産規模，大規模地增加該種商品的市場供給量，實現生産的規模效益。相反，對於那些供大於求、價低利微甚至無利可圖的商品生産者來講，在市場價格信號的指揮下，就會將資本和其他生産要素投入到那些價高利大的商品生産上，這就是現代市場經濟條件下的“供求決定價格，價格調節供求”規律，也是發揮市場決定性作用最重要的一般規律。
　　3.價格機製是進行宏觀調控的重要手段
　　發揮市場在資源配置中的決定性作用，並不是說政府就無所作為，相反政府在彌補市場失靈、加強宏觀調控等方麵必須發揮更大作用。在市場經濟條件下，價格總水平是反映社會總供給和社會總需求的重要指標，也是國傢宏觀調控的重要依據。一般來講，當某種商品的價格變動幅度預示該種商品的供求有缺口時，國傢就可以利用各種宏觀調控工具如利率、稅率、工資等，鼓勵和誘導這種商品生産規模的擴大或縮小，引導社會資源進入或退齣這個生産領域，從而調節商品的總體供求平衡，實現價格水平的整體均衡，促進社會生産力的提高和社會財富的增加。
　　（二）市場起決定性作用中的競爭機製
　　競爭機製是現代市場經濟運行最重要的機製之一，從某種程度上講，保障自由競爭機製的順暢運行，是一個國傢邁嚮經濟強國的必然選擇。競爭機製是一種外部強製性的推動力，它能夠通過商品生産者之間為實現自己的經濟利益，爭取更好的銷售場所和購買條件而圍繞商品的數量、質量、品種等方麵所展開的較量。競爭機製發揮作用的根本原因在於能夠實現“適者生存、優勝劣汰”的競爭法則，這顯然是促進資源優化配置和經濟繁榮富強的重要途徑。
　　競爭作為市場經濟的固有機製，其主要由兩個方麵的因素決定：第一是競爭雙方不同經濟利益的存在。市場經濟存在的基礎是眾多獨立經濟利益主體的存在。不同的利益主體的一切活動，都是為瞭自身的利益，在經濟利益最大化的驅使下，會自行與同類經濟主體展開激烈的競爭，從而實現資源的高效化配置。第二是競爭由個彆勞動時間與社會必要勞動時間的矛盾引起。在市場經濟條件下，生産同一種商品的不同生産者，由於他們的技術條件不同，勞動強度與熟練程度不同，管理水平不同，個彆勞動耗費也就不同。而市場上的商品價值由社會必要勞動時間決定，從而齣現個彆勞動時間與社會必要勞動時間的矛盾，這就必然引起各個生産者之間在市場上的競爭，反過來激勵各個生産者改善生産條件、加強管理、提高勞動生産率，從而能夠促進整個經濟體在競爭機製的作用下走嚮強大。市場競爭主要有三種類型：
　　1.商品供給者之間的競爭，即賣方之間的競爭
　　同一種商品，有許多不同的供給者，誰以最便宜的價格齣售同樣品種同一質量的商品，誰就一定能夠戰勝其他賣主，從而實現個人的利潤最大化。於是，各個賣主彼此之間進行爭奪銷路、爭奪市場的鬥爭，這種競爭能夠降低他們所供給的商品價格。而降低商品價格，就必然會削弱商品生産者的利潤，為瞭在既定的生産成本前提下獲得必要的社會平均利潤率，就必然促使商品供給者加強管理組織的創新、技術技能的創新等一係列創新要素的引進，隻有這樣纔能在激烈的市場競爭中贏得一席之地。
　　2.商品需求者之間的競爭，即買方之間的競爭
　　這種競爭機製亦被稱作買方競爭。事實上，在市場經濟的條件下，不僅僅存在商品供給者之間的激烈競爭，需求者之間同樣存在著競爭，這是發揮價格機製和競爭機製的重要前提條件。當市場上某種商品供不應求時，買方之間就會為搶購這種商品而展開競爭，這種競爭反過來就會提高所供給的這種商品的價格，這也是“供求決定價格”的供求規律的重要內在機理所在。在此基礎上，通過價格信號的傳導與引導作用，能夠誘導更多的社會資源加入到該商品的生産中來，從而促進社會財富的增加，顯然，這正是一個國傢走嚮經濟強盛的重要途徑所在。
　　3.商品買方和賣方之間的競爭
　　作為商品的買方，想盡量使商品便宜些，而作為賣者卻希望商品盡量貴些。買者和賣者之間的這種競爭的結果怎樣，要依據上述競爭情況如何來決定，就是說要看是買者陣營裏的競爭激烈些還是賣者陣營裏的競爭激烈些。當買者陣營裏的競爭更激烈的時候，就說明該商品處於“供不應求”的狀況，就會導緻商品的價格上漲，從而誘導更多的商品生産者將社會資源投入到此商品的生産中來；而當賣者陣營裏的競爭更激烈的時候，就說明該商品處於“供大於求”的狀況，這樣會導緻商品的價格下跌，從而促使一些商品生産者將社會資源撤離齣該生産領域，轉移到社會利潤更高的商品上去，最終實現資源的優化配置，顯著地增加社會財富。
　　（三）市場起決定性作用中的利益機製
　　在市場經濟條件下，因為人具有“自利之心”而使利益機製發揮作用，是市場經濟能夠激發人的活力和創造力、促進一個經濟體實現繁榮和富強的重要內在機理，也是促使一個國傢實現經濟強大的重要市場機製。
　　具體來看，利益機製是指市場交易主體的責任、權利與所得的經濟利益之間的有機聯係。實際上，在任何一個經濟體中，首要的問題都是如何調節個人利益與社會利益之間的關係，如何力求將個人追求自身利益的活動引導到與社會經濟發展總目標相一緻的軌道上來。在利益機製的順暢運行下，個人追求自身利益的過程就是促進一個國傢經濟社會發展的過程，在個人追求富裕生活的美好願望和實際行動中，最終實現整個國傢邁嚮經濟強大的戰略目標。
　　當然，從價格機製、競爭機製的角度來分析利益機製的話，利益機製實質是價格機製和競爭機製發揮作用的根本原因。“供求決定價格，價格調節供求”，價格機製為什麼會有如此巨大的作用呢？這是因為價格關係反映著人們之間的經濟利益關係，價格的變動在導緻資源流動和重新配置的同時，必然引起經濟利益在各個市場主體之間的重新分配，從而使得社會資源實現最優化配置。試想，如果一個經濟體或國傢中的經濟個體對自己的利益毫不關心，那麼，顯然價格機製和競爭機製的運行也就無從談起。
　　正是因為有瞭利益機製，纔使得市場成為平衡個人利益和保證個人利益與社會利益和諧的“自然秩序”，市場機製這隻“看不見的手”纔能夠有效地主導著各種交換當事人的利益、動機和行為，從而引導著人們在追求自身利益的同時也能夠極大地促進社會的利益。換句話說，人們對自身利益追求的利益機製構成社會主義市場經濟正常運行的基石。
　　二、社會主義對市場起決定性作用的認識過程
　　改革開放三十多年來，我們黨在推進社會主義改革開放的偉大事業中，不斷加深對政府和市場關係的認識，相應做齣瞭一係列曆史性的重大決策。從整體上看，對於社會主義市場經濟的基本內涵和特徵，特彆是市場在資源配置中處於一個什麼樣的地位、應當發揮什麼樣的角色和作用，我們黨對這一問題的認識，主要經曆瞭三個階段。
　　（一）第一個階段：市場在國傢調控下起基礎性作用
　　這一階段的時間大緻為從黨的十二屆三中全會到十四大和十四屆三中全會。在這一時期，我們黨對市場在資源配置中的地位和作用，主要是以“市場在國傢調控下起基礎性作用”的認識為主，強調是“在國傢調控下”發揮市場的基礎性作用。1984年黨的十二屆三中全會提齣，社會主義市場經濟體製是有計劃的商品經濟，1987年黨的十三大提齣瞭“社會主義商品經濟”的概念，其內涵是計劃調節與市場調節相結閤。在認識市場在資源配置中究竟起什麼樣作用的問題上，“社會主義商品經濟”的提法雖然隱含瞭“由國傢計劃為主”轉為“國傢間接調控為主”的含義，但應當說，“國傢計劃”仍然占據著重要地位。
　　當時，理論界和政策界對政府與市場關係的認識比較模糊。在“社會主義商品經濟”概念提齣來以後，有人簡單認地為計劃經濟就是社會主義，有人還主張迴到計劃經濟為主、市場調節為輔的提法。在這種認識模糊的情況下，鄧小平同誌的南方談話使我國的改革開放迴到瞭正確的航嚮。鄧小平同誌提齣，“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區彆。計劃經濟不等於社會主義，資本主義也有計劃。市場經濟不等於資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。” 此後，我們黨經過對過去社會主義經濟建設經驗得失的認真總結，黨的十四大提齣“市場在社會主義國傢宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”，黨的十四屆三中全會將這一錶述改為“市場在國傢調控下發揮基礎性作用”，並在此基礎上，構建瞭社會主義市場經濟的五大支柱，即構建以公司製為主要組織形式的現代企業製度，全國統一開放的市場體係，健全的宏觀調控體係，閤理的個人收入分配製度和多層次的社會保障體係。
　　（二）第二個階段：市場在資源配置中起基礎性作用
　　這一階段的大緻時間為從黨的十四屆三中全會到黨的十八大。在這個時期，我們黨進一步深化瞭對市場在資源配置中作用的認識，係統地提齣和闡述瞭“市場在資源配置中起基礎性作用”的論斷。較之第一階段“市場在國傢調控下起基礎性作用”的認識，更加突齣瞭市場在資源配置中的地位和作用，但並不否認國傢宏觀調控在經濟社會發展中的重要作用，而是強調市場在資源配置中的“基礎性”作用。這意味著，我們黨對市場與政府關係的認識，提高到瞭一個嶄新的高度。
　　在黨的十四大和十四屆三中全會確立的社會主義市場經濟體製運行多年之後，一些深層次問題和矛盾逐漸暴露，對社會主義市場經濟的進一步完善在當時成為一項重大的理論和實踐命題。國傢宏觀調控是作為資源配置的前提條件，還是屬於市場經濟的重要內容？宏觀調控是資源在市場配置的基礎上發揮政府的作用，還是資源在政府作用下發揮市場的作用？資源配置的主體是政府還是市場？是政府主導還是市場主導？這些問題，在原有的“市場在國傢調控下發揮基礎性作用”的提法下，則無法得到與現實相吻閤的閤理解釋。因此，黨的十六大提齣“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”，黨的十七大提齣“從製度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”，黨的十八大提齣“更大程度更廣範圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。在這一認識階段，我們黨將社會主義市場經濟的內涵進一步拓展為更大程度更廣範圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用，極大地深化瞭對市場作用的認識。
　　（三）第三個階段：市場在資源配置中起決定性作用
　　2013年11月，黨的十八屆三中全會著力提齣：“經濟體製改革是全麵深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”把以往市場起“基礎性”作用改為“決定性”作用，同時也強調“更好發揮政府作用”，這是我們黨關於發展社會主義市場經濟思想的新發展，對政府和市場關係的認識達到瞭新境界，也是對市場在資源配置中作用認識的一次飛躍。
　　黨的十八屆三中全會不僅對市場的決定性作用做瞭創新性的論述，而且從政府和市場的關係角度，清晰界定瞭政府的職能，即政府要承擔宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理和保護環境五個方麵的職能，其餘的能讓放權都要嚮市場、嚮社會放權，要最大限度地給各類市場主體鬆綁，充分發揮市場主體的活力，激發各類社會組織的能動性。在現代市場經濟中，會産生壟斷組織、公共産品、信息不對稱等“市場失靈”問題，政府應當在這些方麵充分發揮作用，全麵正確履行政府職能。如何處理好政府與市場的關係，總結起來就兩句話：第一句話是發揮市場在資源配置中的決定性作用，第二句話是清晰界定政府職能，更好地發揮政府作用。做到瞭這兩點，作為我國經濟體製改革核心問題——“政府與市場的關係”問題，就一定能夠得到很好解決。
　　從以上對我們黨認識市場決定性作用的曆程可以看齣，正確認識市場在資源配置中究竟起什麼樣的作用，一直是貫穿於我國改革開放進程中的重大課題，是我們黨對實行社會主義市場經濟隨著實踐發展在認識上不斷豐富、不斷深化的過程。由把市場經濟作為經濟管理方法到經濟調節手段到一種經濟製度，由市場在資源配置中起“基礎性”作用到起“決定性”作用，這都反映瞭我們黨的思想理論隨著實踐不斷發展而不斷創新，符閤馬剋思主義關於曆史唯物主義和辯證唯物主義的科學認識論。從整體上看，我們黨對市場決定性作用認識的繼承、創新和發展，也為我們研究在新的經濟發展階段，正確認識市場決定性作用與建設經濟強國提供瞭基本遵循。
　　三、發揮市場起決定性作用的現實障礙與難點
　　黨的十八屆三中全會指齣：“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體製改革”。當前，我國社會主義市場經濟體製正處於完善發展階段，建設經濟強國所必須依靠的價格機製、競爭機製和利益機製的運行還不完善，存在著諸如市場規則不統一、競爭公平性不夠、政府職能錯位等諸多問題。“使市場在資源配置中起決定性作用”的理論創新，就是為瞭解決存在的問題，充分釋放經濟發展的內在活力、內生動力和創造力。
　　（一）市場體係需要完善，價格機製運行不暢
　　“供求決定價格，價格調節供求”是市場發揮決定性作用的一般規律和基本法則之一，而要使價格機製或者供求機製充分發揮其在引導資源配置中的作用，使資源配置達到帕纍托最優狀態，就必須要有完善的市場體係，這是價格機製順暢運行的基本前提。
　　發展社會主義市場經濟，必須搭建價格機製得以充分發揮作用的平颱，積極完善現代市場體係，要讓企業自主經營、公平競爭，讓消費者自由選擇、自主消費，讓商品和要素自由流動、平等交換。我國實行社會主義市場經濟體製以來，應當說，市場體係建設取得瞭很大成就，但與建立統一開放、競爭有序的市場體係預期目標還有相當大的差距，價格機製運行還不是很順暢。當前，我國一些重點領域的價格形成機製沒有建立，尤其是水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革需要持續深入推進。要素市場的培育和發展是市場配置資源的必要條件，而我國重要要素市場的改革還不到位，城鄉統一的建設用地市場沒有建立，技術創新市場導嚮機製有待完善，資源型産品的價格體係還沒有建立起來，生態補償機製還須進一步完善，信息市場、勞動力市場等發育不充分，價格信號在資源配置中的導嚮性作用還有待進一步加強。
　　以金融體係為例，金融是經濟活動的血液，擁有發達穩健的金融體係是經濟強國的基本特徵之一。而我國的金融體係還不穩健，資本市場不發達，金融業開放不夠，地方債務風險在不斷積纍。從價格機製的角度看，利率是反映資金稀缺程度的價格信號，但我國的利率市場化程度還有待進一步深化。2013年7月20日，我國開始全麵放開金融機構貸款利率管製，建立健全市場利率定價自律機製，貸款基礎利率集中報價和發布等機製正式運行，這是我國利率市場化進程中裏程碑式的改革。但應當說，利率市場化進程中最重要的是放開存款利率，而這項改革目前還沒有推齣。從市場體係建設來看，多層次的資本市場建設、中小型金融機構的設立等等，還有諸多值得完善的地方。因此，在資金市場上，市場體係建設有待進一步健全，價格機製運行有待進一步完善，離市場發揮決定性作用的目標要求還有一定的距離。
　　（二）市場規則缺乏公平，競爭機製運行不順
　　“適者生存，優勝劣汰”，這條進化論的法則雖然來自生物學領域，但其非常準確地錶達瞭市場發揮決定性作用中的競爭機製的內涵。市場經濟從某種程度上講就是競爭的經濟，隻有在買者和買者之間、賣者和賣者之間、買者和賣者之間展開激烈的競爭，纔能夠實現資源的優化配置，最終實現個人利益和社會財富的最大化。
　　當前，我國的市場準入負麵清單尚未建立，各類市場主體可依法平等進入的領域沒有確定。各類違法實行優惠政策行為屢禁不止，阻礙公平競爭的各種市場壁壘層齣不窮。工商注冊門檻高、效率低，政府權力不規範。流通領域體製機製性障礙明顯，法治化營銷環境未完全建立。優勝劣汰的市場化退齣機製也不健全，一些産能過剩的行業不能實施有序退齣，經常發生的企業破産政府兜底現象造成瞭企業對政府的嚴重依賴，企業把決策失誤的責任推給社會。發揮競爭機製作用的基本前提就是要保障各個經濟主體在市場競爭中的公平性，這裏的公平性主要講的是起點公平和規則公平。在市場競爭中，不同的經濟主體往往難以獲得同等的市場準入條件，特彆是在電信、電力、石油、鐵路、金融保險等領域，基本都是由國有資本和國有企業控製，民間資本進入這些競爭性領域還麵臨著諸多限製和障礙，這顯然與發揮競爭機製作用所要求的起點公平和規則公平是相違背的。我國政府高度重視發展非公有製經濟，齣颱瞭《國務院鼓勵支持非公有製經濟發展的若乾意見》（“非公36條”）、《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若乾意見》（“新36條”）等一係列政策措施，但從實施效果來看，客觀來講，“玻璃門”“鏇轉門”“明放暗不放”的情況依然存在。
　　此外，在我國的市場經濟實踐中，地方保護主義和市場分割現象比較突齣，有些地方從維護本地的商業利潤或者解決本地的勞動力就業等立足點齣發，在立法環節往往製定有利於本地企業的各種標準和準入門檻，或濫用行政權力限製外地企業和産品進入，其實質就是為瞭限製外地産品在本地的銷售，為瞭限製不同經營主體之間的競爭。比如，在啤酒生産、香煙銷售等領域，地方保護主義的傾嚮就十分明顯，這使得不同的經營主體在進入門檻上存在著極大的不公平性，造成瞭社會主義經濟體製下競爭機製的失效。
　　（三）政府乾預過多過亂，利益機製有待深化
　　從我國的現實情況來看，政府在“缺位”“錯位”和“越位”“三位”方麵問題還比較突齣。國務院經過多年行政審批製度改革，審批項目已精簡瞭很多。但目前仍有1000多項，涉及近70個部門，其中，審批項目超過50項的就有近10個部門，個彆部門審批事項甚至超過100項。地方政府層麵的審批項目則多達上萬項。眾多的審批項目就像一張大網，把整個經濟社會活動給預先框住瞭，怎麼走都沒辦法快走。有些審批項目提起來匪夷所思，比如，建造漁船時，漁船龍骨結構的大小，還需要經過有關部門的審批。有的企業上一個項目往往要跑十幾個、幾十個部門，蓋幾十個甚至上百個公章，這無疑會極大地增加企業成本，造成資源的錯位配置。此外，名目繁多的資質資格認證也大大抬高瞭就業和創業的門檻。據統計，目前僅國務院部門許可的個人資格就有100多項，各級政府部門頒發的資質資格證書有200多種。政府對市場的過度乾預，造成瞭資源配置低效甚至浪費，束縛瞭市場主體創業、創新活力，束縛瞭利益機製的運行。
　　此外，從本質上看，市場經濟是信用經濟，社會信用體係是市場經濟的重要製度安排，也是市場發揮決定性作用的重要製度保障。當前，我國尚未形成覆蓋全社會的信用體係，社會誠信意識不強、個人信用觀念淡薄，失信成為係統性問題。由於信用體係建設的滯後，財務失真、偷稅漏稅、閤同違約、商業欺詐、惡意拖欠和逃廢銀行債務、製假售假等現象屢禁不止，嚴重擾亂瞭正常的市場秩序。發揮市場在資源配置中的決定性作用，建設經濟強國，需要在改革市場監管體係的同時，還應補上信用建設這一短闆，應盡快建立“褒揚誠信，懲戒失信”的激勵約束機製，營造誠實守信的社會氛圍，使我國的市場經濟在激勵約束機製運行順暢的基礎上，保障利益機製充分發揮作用。
　　四、發揮市場起決定性作用的路徑選擇與舉措
　　習近平總書記指齣：“經濟發展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生産盡可能多的産品、獲得盡可能大的效益。”在社會主義市場經濟條件下，需要加快完善現代市場體係，建立公開透明的市場規則，正確處理好政府和市場的關係等，真正使價格機製、競爭機製和利益機製運行順暢，使市場在資源配置中發揮著決定性作用，進而提高資源配置效率，釋放經濟發展活力。
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前言/序言

　　2015年11月23日下午，習近平總書記在主持中共中央政治局第二十八次集體學習時強調，麵對極其復雜的國內外經濟形勢，麵對紛繁多樣的經濟現象，學習馬剋思主義政治經濟學基本原理和方法論，有利於我們掌握科學的經濟分析方法，認識經濟運動過程，把握社會經濟發展規律，提高駕馭社會主義市場經濟能力，更好迴答我國經濟發展的理論和實踐問題，提高領導我國經濟發展能力和水平。馬剋思主義政治經濟學是馬剋思主義理論體係的重要組成部分，運用馬剋思主義政治經濟學的基本原理、基本觀點、基本方法來認識、分析和解決中國特色社會主義發展過程中齣現的新現象、新矛盾和新問題，是我們黨在新時期新形勢下麵臨的重要任務。
　　經濟學理論界一般按照研究對象的劃分，將馬剋思主義政治經濟學區分為資本主義部分和社會主義部分。其中，資本主義部分主要是由馬剋思和恩格斯在深入研究資本主義經濟關係的基礎上，形成馬剋思主義政治經濟學的基本原理和方法論。社會主義部分則主要是分析實踐中的社會主義經濟。蘇聯在對社會主義的實踐探索基礎上，曾形成瞭以計劃經濟為特徵的政治經濟學。而在毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代錶”重要思想、科學發展觀等的指引下，對建設有中國特色社會主義的理論進行概括和總結，這部分內容可稱之為“中國特色社會主義政治經濟學”。值得指齣的是，我國許多老一輩政治經濟學傢們，在建設社會主義的艱難探索中，比較早地意識到蘇聯政治經濟學存在的種種弊端，比較早地開始瞭新的探索。改革開放後，我國逐步放棄瞭計劃經濟體製，果敢地實行社會主義市場經濟體製，形成瞭“中國版”的馬剋思主義政治經濟學。
　　黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央，對中國特色社會主義政治經濟學做齣瞭一係列新概括，提齣瞭一係列新思想，總結瞭一係列新理論。比如，市場決定理論、經濟新常態理論、五大發展理念、供給側結構性改革理論等，這些新的概括和提煉，極大地豐富瞭馬剋思主義政治經濟學的理論範疇，對於深刻認識中國特色社會主義的發展規律，具有十分重要的價值和意義。
　　結閤習近平總書記在中央政治局第二十八次集體學習上的重要論述，我們認為，對於中國特色社會主義政治經濟學的理論範疇，可以用“十論”來概括，即本質論、製度論、發展論、市場論、改革論、新常態論、“四化同步”論、開放論、民生論、扶貧論。本書以此為分析框架，對這些問題進行瞭闡釋，以幫助廣大乾部群眾更深入地理解黨中央治國理政新理念新思想新戰略，更好地把握中國特色社會主義政治經濟學的主要內容，更堅定地堅持道路自信、理論自信、製度自信和文化自信，更腳踏實地地為全麵建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥！