公共事務治理機製研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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楊濤 著

圖書標籤:

• 公共事務
• 治理機製
• 公共管理
• 政治學
• 行政學
• 政策分析
• 政府治理
• 社會治理
• 製度研究
• 公共政策

齣版社： 南京大學齣版社

ISBN：9787305139833

版次：1

商品編碼：11614441

包裝：平裝

開本：32開

齣版時間：2014-10-01

用紙：膠版紙

頁數：269

字數：240000

正文語種：中文

內容簡介

　　《公共事務治理機製研究》將共同行動區分為兩種基本類型，采用案例研究和“例證”方法，即將理論演義與案例分析結閤起來，就使得“知識闡述學”的規範研究有瞭“事實”基礎，也使得論述更具情境性和可讀性，也增強瞭理論框架的解釋力。

作者簡介

　　楊濤，安徽無為人，江南大學法學院社會學係校聘副教授、博士。主要研究領域為公共事務治理、社會福利、社會組織與社會工作。在《中國行政管理》、《江海學刊》、《南京社會科學》、《清華大學學報》等期刊發錶論文二十篇。

目錄

導論
一、研究背景與研究問題
二、文獻綜述
三、研究視角與方法
四、論述框架與內容安排

第一章 什麼是治理行動
第一節 治理行動的生成基礎
一、治理行動的生成基礎
二、治理行動的概念內涵
三、治理行動的基本類型
第二節 治理行動的構成要素
一、治理行動的主體要素
二、治理行動的客體要素
三、治理行動的關係要素
四、治理行動的規則要素
五、治理行動的環境要素

第二章 治理行動的基本準則
第一節 個體優勢、自主性及完整性
一、注重和發揮個體優勢
二、受到外在製約的個體自主
三、通過閤作關係構建個體完整性
第二節 對“一報還一報”的理解及運用
一、“一報還一報”的內涵
二、“一報還一報”所包含的行動策略
三、“一報還一報”所包含的互動過程
第三節 治理行動中規則設計的原則
一、製定規則中所應遵循的設計原則
二、執行規則中所應遵循的設計原則
第四節 從成本與收益看參與選擇
一、參與還是不參與
二、不參與成本和退齣參與的成本
三、參與與否的影響因素

第三章 作為治理單元的組織
第一節 組織治理行動
一、組織界定與成立組織
二、公共組織與私人組織
三、組織治理行動
四、組織治理行動睏境
五、組織治理行動策略
六、組織權力結構
七、情境係統中組織治理行動
八、小結
第二節 對“農民專業閤作社”組織治理的分析
一、大戶牽頭組建閤作社
二、權力結構的不平等與失衡態勢
三、權力行使的雙嚮性
四、權力行使的製度規範
五、權力行使的監督機製
六、小結
第三節 公私組織間治理行動
一、政府善政與公民權
二、領域重閤與公私互補
三、公私閤作阻礙因素
四、公私閤作動力因素
五、公私閤作發展階段
六、協商製定規則
七、責任分擔
八、公私夥伴關係
九、可供選擇的治理工具
十、小結

第四章 治理行動的影響因素
第一節 治理行動的結構性變量因素
一、診斷“社會-生態”係統
二、作為因變量的治理行動
三、個體層次變量
四、微觀環境變量
五、資源係統和資源單位
六、宏觀結構環境
七、小結
第二節 治理行動中規則執行力
一、規則與行動規則
二、規則轉換的成本與收益
三、規則執行力
四、以規則內容引領規則執行
五、以內在規範夯實規則執行
六、以外在機製護衛規則執行
七、結語

第五章 治理行動的層次轉換
第一節 輔助原則與自主自治
一、從輔助原則看治理層次
二、以輔助原則來保障自主自治
三、政府輔助與社會組織自治
四、地方自治與財政自主
第二節 復閤共治的發生機製
一、復閤共治的概念內涵
二、SD小區的治理問題
三、楠溪江漁業資源
四、杭州運河綜保工程
五、復閤共治的實務過程
六、復閤共治的生成路徑
七、結語
主要參考文獻
後記

精彩書摘

　　1.確保參與主體相互需求的滿足
　　確保參與主體物質、精神或心理的滿足，即獲得有價值的東西，是建立和維係良好夥伴關係的根本保證。如果一方夥伴通過互動交往得不到所期望的，內心需求得不到滿足，那麼主體間的互動閤作就缺乏實質性基礎，這會導緻夥伴關係麵臨終結的境況。即使利益主體存在某種衝突性矛盾，他們仍有可能建立閤作關係。也就是，夥伴關係可以在對抗的主體間建立起來，因為通過互動閤作和執行“一報還一報”，可以滿足彼此的需要。為確保相互需求的滿足，參與主體必須對夥伴關係進行精心管理，要考慮到什麼是適當的迴報、迴報什麼、迴報多少和如何迴報。參與主體需要思考和確定什麼樣的迴報是閤作夥伴所需要的，在什麼時間和地點、以何種方式進行迴報纔是適當的。
　　行動主體自身需求的調整及其所在環境的變化，都能影Ⅱ嚮夥伴關係的發展態勢。如果參與主體認為通過互動他所得到的迴報不能滿足其需求，或者他付齣瞭過高的代價，那麼他可能選擇退齣閤作關係，或者選擇調整閤作關係，包括改變迴報的方式。為使需求得到滿足，參與主體應當確保其迴報是公正的、可調整的和均衡的。為瞭對夥伴間的滿意度進行調整，參與主體可調整其迴報的收益值，即對彼此的付齣與所得進行調整。當參與主體能夠從其他渠道滿足需求時，他也會對夥伴關係做齣調整，減少或增加對特定夥伴關係的付齣。參與主體可通過與一個或少數幾個行動主體建立閤作關係，也可與多個行動主體建立夥伴關係。當參與主體有更多選擇餘地時，他所受到的限製就會減少，在互動閤作中被動受他人影響的程度就會降低。因此，在共同閤作中，夥伴間隻有有效地滿足對方的期待及需求，纔能長久地維係夥伴關係的穩定以及確保參與主體獲得良好的閤作收益。即使存在其他可能的選擇，參與主體也不會那麼容易地決定退齣既有的閤作共同體。
　　閤作夥伴在互動交往中得到對方所提供的某個或某些有價值的“東西”。這些“東西”可以是任何在夥伴看來有價值的有形的和無形的價值物，比如投資、財産、所有權、設備、場地、技術知識、谘詢、友誼和某種特定情感。這些“東西”之所以有價，是因為它可滿足對方的特定需求。閤作夥伴彼此對對方所給予的東西越是感到滿足，越是離不開，越是長期需要，則其夥伴關係就越是穩定化與常態化。
　　如果閤作夥伴相互需求的程度越高，那麼他們之間越有可能形成關係專用性。關係專用性指的是互動主體隻能從彼此的供給中獲得所需，以滿足特定的物質、心理或精神需求。關係專用性使得交易主體的選擇範圍縮小，隻能選擇目前的閤作夥伴進行資源的輸入輸齣。也就是，關係專用性在縮小選擇餘地的同時，又強化瞭現有的夥伴關係。夥伴關係專用性越強，找到可替代的夥伴的可能性就越小。夥伴關係越是不可替代，其他類似主體就越難代替已經存在的夥伴。一旦閤作夥伴養成特定的關係專用性，相互依賴性就增強，但並不錶明專用性關係是不可解體的。在專用性夥伴關係中，如果其中一方夥伴選擇背叛，那麼另一方將承受較大的損失，因為專用性使得他很難有其他可替代資源，或者他將付齣高昂的交易成本去尋找和建立其他的交易關係。因此，關係專用性程度越高，閤作夥伴可能承載越多的潛在風險。在專用性夥伴關係中，某一夥伴投入的情感和信任越多，一旦關係破裂，他所受到的傷害就會越大。為瞭減少不穩定性，鞏固專用性關係，夥伴間很可能選擇簽訂長期的閤同關係，還有其他的非正式的契約與約定，使得彼此被替代的交易成本增加，以此實現專用性關係的穩定性。另外，關係專用性限製瞭夥伴間做齣其他選擇的可能性。因此，治理行動中，夥伴間麵臨著在關係專用性與關係多用途性之間做齣選擇的矛盾。
　　……

前言/序言

《公共事務治理機製研究》：一本深入探討公共事務運作的學術著作 《公共事務治理機製研究》是一部專注於剖析當代社會公共事務治理過程的深度學術專著。本書旨在為讀者提供一個全麵、係統且富有洞察力的視角，去理解和分析形塑公共服務供給、政策製定與執行、以及社會問題解決背後復雜的機製。它並非僅僅是對現有治理模式的羅列，而是緻力於揭示隱藏在錶象之下的深層邏輯、內在動力以及關鍵要素，從而幫助研究者、政策製定者、實踐者以及所有關心公共事務的社會成員，更有效地應對公共領域的挑戰。 核心關切與理論視角： 本書的核心關切在於“何為有效的公共事務治理？”以及“如何構建更加適應時代需求的治理機製？”。為此，作者跳脫齣單一學科的局限，廣泛藉鑒瞭政治學、社會學、經濟學、管理學、法學等多個領域的理論與方法。 在理論視角上，本書著重探討瞭以下幾個關鍵維度： 權力分配與製衡： 深入分析瞭在公共事務治理中，不同主體（政府、市場、社會組織、公民）之間的權力結構、博弈關係以及權力製衡機製。這包括對傳統科層製權威的審視，對多元參與主體崛起的考察，以及對權力擴散、去中心化趨勢的解讀。 利益協同與衝突管理： 公共事務往往交織著錯綜復雜的利益訴求。本書詳細闡述瞭如何識彆、協調和管理這些利益，以促進社會整體福祉。這涉及到對不同群體利益訴求的分析、利益錶達與整閤的渠道構建，以及在利益衝突中尋求共識和妥協的策略。 信息流動與知識共享： 在信息時代，信息的對稱性、透明度以及知識的有效利用，對公共事務治理的效率和質量至關重要。本書探討瞭信息不對稱如何影響決策，以及如何通過製度設計和技術手段，促進信息的公開、共享和知識的生産與傳播，從而提升治理的科學性和民主性。 製度設計與績效評估： 治理機製的有效性很大程度上取決於其製度框架。本書不僅分析瞭現有製度的優缺點，更提齣瞭構建適應性強、效率高、響應快的治理製度的原則和方法。同時，也強調瞭對治理績效進行科學評估的必要性，以及評估結果如何反哺製度的完善。 責任分擔與問責機製： 明確各治理主體的責任邊界，並建立有效的問責機製，是確保公共事務有序運作的關鍵。本書深入探討瞭不同主體在公共事務中的責任定位，以及如何通過法律、道德、社會監督等多種途徑，實現有效的問責，防止權力濫用和責任推諉。 研究內容與結構： 《公共事務治理機製研究》在內容上力求做到全麵而深入，其結構大緻可以分為以下幾個部分，盡管每個部分的側重點和具體內容會根據研究的深入而有所不同： 第一部分：公共事務治理的理論基礎與演進 第一章：公共事務與治理的界定： 明確本書的研究對象——公共事務的內涵、外延及其復雜性，並對“治理”這一概念進行學理上的梳理和界定，區分其與“管理”的異同，強調其多主體、網絡化、協同化的特點。 第二章：公共事務治理的曆史演進： 迴溯不同曆史時期公共事務治理模式的變遷，從傳統的國傢中心主義治理，到市場化改革中的政府失靈與市場失靈，再到當代社會多主體參與的“混閤治理”模式的興起，揭示治理理念和實踐的動態發展。 第三章：主流治理理論的梳理與評析： 係統介紹新公共管理、新公共服務、網絡治理、協商民主、夥伴關係治理等當代公共事務治理的重要理論流派，深入分析其核心觀點、理論假設、優勢與局限性，為後續研究奠定理論基礎。 第二部分：公共事務治理的關鍵機製分析 第四章：政府在治理中的角色與職能重塑： 探討在多主體參與的背景下，政府如何從傳統的“管理者”轉變為“服務者”、“協調者”和“規製者”。分析政府組織結構、權力配置、決策模式、公共服務供給方式的改革方嚮。 第五章：市場機製在公共服務中的應用與調適： 審視市場在公共事務領域的引入，如PPP（公私夥伴關係）、特許經營等模式的應用。分析市場機製的優勢（效率、創新）與潛在風險（公平、可及性），以及如何通過有效的規製和監管，實現市場與公共利益的平衡。 第六章：社會組織與公民參與的賦能與規範： 深入研究社會組織在提供公共服務、彌閤社會裂痕、促進公民意識等方麵的作用。探討如何構建有效的社會組織與政府的閤作與對話機製，以及如何鼓勵和保障公民的有序參與，提升治理的包容性和民主性。 第七章：信息技術與數字治理的機遇與挑戰： 考察信息技術（大數據、人工智能、區塊鏈等）對公共事務治理帶來的深刻變革。分析數字政府建設、智慧城市、在綫政務服務等模式的實踐，以及如何利用技術提升治理效率、透明度和響應能力，同時警惕數字鴻溝、隱私泄露等風險。 第八章：政策製定與執行的協同機製： 關注政策從提齣、論證、製定、發布到最終執行的整個生命周期。分析不同利益主體在政策製定中的參與方式，探討政策執行中的“最後一公裏”問題，以及如何建立有效的反饋和評估機製，實現政策的科學化和有效性。 第三部分：公共事務治理的實踐案例與問題反思 第九章：特定領域治理機製的實證研究（示例）： 本部分可能包含針對具體公共事務領域（如環境保護、城市交通、教育、醫療、社會保障等）的深入案例分析。通過具體的實踐案例，印證前述理論和機製的有效性，或者揭示在具體情境下治理機製麵臨的獨特挑戰。例如，可以分析某個城市在垃圾分類治理中的政府、企業、居民協同模式，或者某項環境法規在執行過程中各方利益的博弈與協調。 第十章：治理中的挑戰與睏境： 識彆並分析當代公共事務治理麵臨的普遍性睏境，如“搭便車”問題、尋租行為、腐敗風險、利益集團的固化、社會信任的危機、跨部門協調的障礙等。 第十一章：未來治理機製的構想與展望： 在前述分析的基礎上，提齣構建更具適應性、韌性、包容性和可持續性的未來公共事務治理機製的建議。這可能包括對治理主體關係的優化、對創新治理模式的探索、對技術應用的深化、以及對公民素養提升的倡導等。 研究方法與特色： 本書在研究方法上，強調理論與實踐相結閤，既有宏觀的理論梳理，也有微觀的實證分析。作者可能運用瞭： 文獻研究法： 對國內外相關學術文獻進行係統梳理和批判性評價。 比較研究法： 通過比較不同國傢、地區或城市在特定公共事務治理模式上的異同，總結經驗教訓。 案例研究法： 選取具有代錶性的公共事務治理案例，進行深入的田野調查、訪談和資料分析。 製度分析法： 運用經濟學、政治學等理論工具，分析治理機製的製度邏輯和運行規律。 參與式研究： 在條件允許的情況下，可能邀請相關領域的實踐者參與研究過程，共同探討問題和解決方案。 本書的特色在於其 係統性、前瞻性和實踐導嚮性。它不僅僅是理論的探討，更注重揭示治理機製的實際運行邏輯，並嘗試為解決現實問題提供有益的啓示。作者在深入分析復雜治理現象時，力求做到客觀、嚴謹，並具有批判性思維，不迴避問題，不迴避矛盾，而是旨在通過科學的研究，推動公共事務治理水平的不斷提升，最終服務於更廣泛的社會福祉。 《公共事務治理機製研究》的讀者群體廣泛，包括但不限於： 高等院校及研究機構的學者和學生： 特彆是政治學、公共管理、社會學、經濟學等專業的研究者，可以將其作為深入學習和研究的參考。 政府部門的政策製定者與管理者： 能夠為他們理解當前治理挑戰，優化政策設計，提升治理效能提供理論支持和實踐藉鑒。 非營利組織及社會工作者： 幫助他們理解自身在治理體係中的定位，更好地與政府、企業及其他社會主體協作。 關心公共事務的公民： 提升其對公共事務運作機製的認知，鼓勵其更積極、理性地參與公共事務。 總之，《公共事務治理機製研究》是一部具有重要學術價值和現實意義的著作，它以審慎的態度，深入的洞察，為理解和改進當代公共事務治理提供瞭寶貴的視角和方法。

評分☆☆☆☆☆

不得不說，《公共事務治理機製研究》這本書，給我帶來瞭許多關於“效率”與“公正”之間平衡的思考。在公共事務的管理中，我們往往追求效率，希望事情能夠快速、有效地得到解決。但同時，我們也必須考慮到公平和正義。書中對“製度設計”的探討，就很好地解釋瞭這種平衡是如何通過機製來實現的。 我注意到書中關於“權力製約與監督”的篇幅相當可觀。它並沒有停留在權力腐敗的譴責，而是深入分析瞭設計哪些製度和機製，能夠從根本上防止權力的濫用。例如，書中對“透明度機製”的論述，就讓我看到瞭信息公開在預防腐敗、促進問責方麵的重要作用。它不僅強調“公開”，更強調“有效公開”，以及如何確保信息的準確性和及時性。此外，書中還探討瞭“程序公正”的重要性，認為嚴謹的程序本身就是一種有效的製約，能夠防止權力在執行過程中隨意變通。通過對不同國傢和地區治理機製的比較，這本書為我們提供瞭一個審視自身公共事務治理體係的獨特視角，也為我們思考如何進一步優化現有機製提供瞭寶貴的啓示。

評分☆☆☆☆☆

翻開《公共事務治理機製研究》，我並沒有立刻被書中的理論模型所吸引，而是被其對現實問題的敏感度所打動。書中對“公共物品供給”的討論，就直接切中瞭當下社會的一些痛點。它沒有迴避那些“老大難”的問題，比如教育資源分配不均、醫療服務可及性差異等，而是試圖從機製的層麵去剖析其根源。 我特彆欣賞書中關於“利益相關者參與”的章節。它並非簡單地強調“廣泛參與”，而是區分瞭不同利益相關者的類型，以及他們在不同治理階段所扮演的角色。比如，在政策製定初期，如何吸納專傢學者和受影響最直接的群體意見；在政策執行過程中，如何發揮社會組織在服務提供和監督方麵的作用；在政策評估階段，如何引入獨立的研究機構和公眾反饋。書中通過一係列生動的案例，展示瞭不同機製下，利益相關者參與的程度和效果差異。這讓我深刻體會到，一個有效的治理機製，必然是一個能夠充分調動各方積極性，並能有效化解矛盾的機製。這本書就像一麵鏡子，照齣瞭我們在公共事務治理中可能存在的盲點和不足。

評分☆☆☆☆☆

我一直認為，理解一個社會是如何運作的，關鍵在於觀察那些看不見的“齒輪”是如何咬閤的。《公共事務治理機製研究》這本書，正是嘗試去揭示這些“齒輪”的運作原理。它沒有停留在宏觀的政策層麵，而是將目光聚焦於具體的“機製”。例如，書中對“問責機製”的闡釋，就讓我眼前一亮。它不僅僅是法律條文上的規定，更是滲透到權力運行的每一個環節，從決策的透明度，到執行的效率，再到結果的評估，每一個環節都可能存在問責的節點。 書中的一些例子，比如基層政府在處理突發公共衛生事件時，如何通過建立快速響應和信息公開機製來贏得公眾信任，或者在環境保護領域，如何通過引入第三方評估和公眾監督來約束企業行為，這些都讓我對“機製”的實際作用有瞭更深刻的認識。我一直以為，很多問題之所以難以解決，並非缺乏好的政策，而是缺乏有效的機製來推動政策落地。這本書則詳細地探討瞭不同類型的治理機製，包括其設計原則、運行模式以及可能存在的弊端。它提供瞭一個非常實用的工具箱，幫助讀者去理解和分析現實世界中公共事務治理的復雜性。

評分☆☆☆☆☆

我一直對“社會資本”這個概念在公共事務治理中的作用感到好奇，《公共事務治理機製研究》這本書，則為我提供瞭一個深入探究的窗口。書中關於“信任”與“閤作”的章節，讓我對社會資本的價值有瞭全新的認識。 它並非將社會資本視為一種虛無縹緲的概念，而是將其與具體的治理機製緊密聯係起來。比如，書中在分析社區治理的成功案例時，多次提及瞭社區居民之間的互助網絡、以及社區組織在凝聚人心方麵的作用。這些都是社會資本的具體體現。而有效的治理機製，則能夠反過來促進社會資本的積纍和流動。例如，通過建立開放的溝通平颱，鼓勵居民參與社區事務，能夠增強居民之間的信任感，從而提升社區的整體治理能力。反之，如果治理機製僵化、不透明，則可能扼殺社會資本，導緻社區活力下降。這本書讓我看到瞭，公共事務治理不僅僅是政府部門的責任，更需要動員全社會的智慧和力量，而社會資本正是連接政府與社會、個體與整體的重要紐帶。它為我理解如何構建一個更具韌性和活力的社會治理體係，提供瞭重要的理論支撐和實踐啓示。

評分☆☆☆☆☆

最近偶然翻到一本名為《公共事務治理機製研究》的書，雖說對“公共事務治理”這個概念並不陌生，但真正深入瞭解其內在機製的係統性論述，還是頭一次。這本書給我最直觀的感受是，它並不是一本枯燥的理論說教，而是試圖剝離那些繁復的行政術語，用一種更貼近現實的視角來剖析公共事務是如何被“治理”的。 在閱讀過程中，我尤其對書中關於“多中心治理”的探討留下瞭深刻印象。它並非簡單地羅列齣政府、市場、社會等參與主體，而是深入分析瞭這些主體在不同情境下如何互動、協商，甚至齣現博弈。書中的案例分析，比如城市社區的垃圾分類推行，從最初的政府主導，到引入社會組織參與，再到居民自治的形成，這一過程的演變邏輯和其中各種力量的此消彼長，被描繪得淋灕盡緻。這讓我意識到，所謂的“治理”，其實是一個動態的、不斷調整的過程，並非一成不變的指令下達。它需要理解不同主體的利益訴求，更需要構建有效的溝通和協調平颱，而《公共事務治理機製研究》恰恰提供瞭一個思考這些平颱構建的框架，以及在實踐中可能遇到的挑戰。