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中华人民共和国农业部 编

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出版社： 中国农业出版社

ISBN：9787109197282

版次：1

商品编码：11652006

包装：平装

开本：16开

出版时间：2014-12-01

用纸：胶版纸

页数：184

字数：280000

正文语种：中文

内容简介

　　《2014中国农业发展报告》是2014中国农业发展的报告，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第1年，实现我国经济社会发展稳中求进的目标，不容农业有大的闪失和波动。总的看，农业农村经济发展面临良好的宏观政策环境。党中央、国务院对“三农”工作高度重视，领导人总书记、李克强总理亲自出席中央农村工作会议并发表重要讲话，中央继续印发指导农业农村工作的1号文件，强农惠农富农政策力度进一步加大，将为农业农村经济持续发展提供新动力；中央对全面深化改革作出了战略部署，农村改革开启新征程，将为农业农村经济持续发展注入新活力；粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”的丰富实践和坚实积累，也为农业农村经济持续发展夯实了基础。

目录

前言
摘要
2013年农业发展状况
总体状况
种植业
畜牧业
兽医事业
渔业
农垦经济
农业机械化
农作物种业
农产品价格与市场
农产品进出口
农村居民收入与消费
财政支农投入
农业综合开发
扶贫开发
饲料工业
草原保护与建设
水生生物资源养护
农业产业化经营
农产品加工
休闲农业
都市现代农业暨“菜篮子”工程
农作物病虫害防控
农产品市场体系建设
农业信息化
农产品质量安全管理
国家现代农业示范区建设
农业科研、推广与教育
农业农村人才队伍建设
农业行政能力建设
农业灾害
农业可持续发展
农业国际合作与交流
2013年农业和农村政策
总体评价
财政支农政策
农村土地承包管理
农村集体资产与财务管理
减轻农民负担
发展适度规模经营
推进农村综合改革
农村改革试验区建设
农村集体产权制度改革
推进农民合作社发展
深化种业体制改革
深化农村金融改革
农产品市场调控
基层农技推广体系改革与建设
农村劳动力转移
农业法制建设
2013年农业发展与国民经济总体评价
农业对国民经济的贡献
农业与国民收入分配
工农业发展比例关系
农村非农产业发展与国民经济增长
城乡居民收入差异
城乡居民消费差异
区域经济发展差异
2014年农业发展趋势
发展目标和任务
农业发展面临的条件
农业发展趋势判断

精彩书摘

　　《2014中国农业发展报告》：
　　（二）加强草原法制建设和执法监督2013年，全国各类草原违法案件发案19185起，立案18767起，结案18462起，结案率为98.4%。其中，提起行政复议或行政诉讼的案件30起，移送司法机关处理的案件279起。全年草原违法案件共破坏草原15312.1公顷，买卖或非法流转草原3937.2公顷。与上年相比，2013年草原违法案件总数有所上升，全年发案数量较上年增加2.9%；立案数增加3.9%；立案率为97.8%，较上年提高1个百分点，结案率为98.4%，较上年提高0.6个百分点。破坏草原面积增加了91.2%。
　　（三）实施重大生态工程2013年，国家继续实施退牧还草、京津风沙源草原治理、西南岩溶地区石漠化草地治理、游牧民定居等草原生态保护建设工程，共投入资金44.76亿元，集中治理严重退化和生态脆弱草原541.9万公顷，定居游牧民5.48万户。通过实施草原围栏、补播改良、人工种草等工程措施，草原植被逐步恢复，草原生态环境明显改善。监测结果显示，2013年全国草原综合植被盖度达54.2%，比上年提高0.4个百分点，全国天然草原鲜草总产量105581.21亿吨，较上年增加0.6%；折合干草约32542.92万吨，载畜能力约为25579.2万羊单位，均较上年增加0.5%。
　　（四）推动落实草原保护各项制度2013年，农业部进一步落实国务院有关文件精神，积极推进和完善草原确权和承包工作。会同中农办开展草原承包调研，深入分析草原承包的现状和问题，提出进一步推进和完善草原承包经营制度的意见。配合开展草原承包经营权确权登记政策研究。开展草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度落实情况监督检查，督促地方做好草原保护各项制度的具体落实和管理工作，加强对草原基础设施的管护，保护草原建设成果。依托草原生态保护补奖机制，督促地方设立和完善草原管护员等公益性岗位。召开草原征占用审核审批管理培训班，指导各地加快制定草原植被恢复费收费标准及收费管理办法，尽快全面建立草原植被恢复费征收制度。截至2013年年底，全国累计落实草原承包2.83亿公顷，草原禁牧面积0.96亿公顷，草畜平衡面积1.73亿公顷，村级草原管护员8.89万名。
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前言/序言

2014中国农业发展报告 中国农业在变革中前行 2014年，中国农业站在了一个新的历史起点上。在经历了数十年的高速发展与深刻转型后，中国农业正面临着前所未有的机遇与挑战。本报告旨在全面、深入地梳理2014年度中国农业发展的脉络，剖析其宏观环境、微观表现、面临的挑战以及未来的发展方向，为政策制定者、行业参与者、研究机构以及社会各界提供一份详实、客观的参考。 一、 宏观环境：政策引领与结构调整 2014年，中央一号文件继续聚焦“三农”问题，强调“健全农业支持保护制度”，明确了农业发展的政策导向。国家大力推进农业供给侧结构性改革，旨在优化农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益和竞争力。农业现代化成为核心主题，一系列政策措施围绕科技创新、设施建设、绿色发展、人才培养等方面展开，为农业的转型升级注入了强劲动力。 经济发展进入“新常态”，对农业发展提出了新的要求。消费结构升级带动了对优质、安全、多样化农产品的需求增长，同时也对农业的生产方式、质量标准提出了更高的要求。国际农产品市场波动、地缘政治风险以及气候变化等外部因素，也对中国农业的稳定发展构成潜在影响。 二、 生产形势：产量稳增与结构优化 2014年，中国农业生产总体保持平稳增长态势。粮食产量再创历史新高，有效保障了国家粮食安全，这是得益于国家对粮食生产的持续投入、良种推广、农技服务以及农民生产积极性的提升。然而，在保障量的同时，如何提升质、提高效益成为新的课题。 种植业结构进一步优化。国家鼓励发展特色优势农产品，大力发展蔬菜、水果、茶叶、食用菌等高附加值作物，促进了农业内部结构的调整。绿色农业、生态农业得到广泛推广，化肥农药减量增效、有机肥替代等措施逐步落地，农业生产环境得到改善。 畜牧业和渔业也取得了显著进展。畜禽养殖规模化、标准化水平不断提高，疫病防控能力得到加强。渔业方面，水产健康养殖、资源养护成为重点，休闲渔业、品牌渔业等新业态也崭露头角。 三、 科技支撑：创新驱动与智慧农业 科技是第一生产力，在2014年，科技对中国农业的支撑作用更加凸显。国家持续加大农业科技研发投入，在育种、生物技术、节水灌溉、精准农业等领域取得了一系列重要突破。新品种的培育和推广，显著提升了农作物的产量和品质，增强了抗病虫害能力。 智慧农业的概念逐渐普及，信息化、智能化技术在农业生产中的应用日益广泛。物联网、大数据、云计算等技术被引入到农业生产的各个环节，实现了对作物生长环境的实时监测、精准施肥、智能灌溉，提高了生产效率，降低了生产成本。农业机械化水平持续提升，大型、高效、智能化农机装备的普及，大大减轻了农民的劳动强度，提高了农业生产效率。 四、 农村改革：深化土地制度与要素流动 农村改革是2014年中国农业发展的重要基石。土地制度改革深化推进，农村承包地“三权分置”改革试点稳步开展，农村集体经营性建设用地入市试点有序推进，旨在盘活农村土地资源，促进土地适度规模经营，提高土地利用效率。 农村金融改革也取得新进展。新型农村金融机构发展壮大，政策性金融机构支持“三农”的力度加大，农业保险覆盖面不断扩大，为农业生产提供了更加有力的资金支持和风险保障。 集体产权制度改革逐步深化，赋予农民更多财产权利，激发农村发展活力。此外，城乡要素流动机制进一步完善，鼓励人才、资本、技术等要素向农村流动，为农村发展注入新的动力。 五、 市场流通：品牌建设与电商崛起 随着消费升级，消费者对农产品的品质、安全、品牌有了更高的要求。2014年，中国农业品牌建设取得积极进展，一批具有市场竞争力和影响力的农业品牌正在形成。品牌化、标准化成为农产品进入市场的“通行证”。 电子商务在农村地区的渗透率不断提高，农村电商成为农产品流通的新渠道。许多农民通过电商平台将农产品直接销售给消费者，缩短了流通环节，提高了农民收入。国家积极推动“互联网+农业”融合发展，为农产品流通注入新的活力。 然而，农产品市场体系仍需进一步完善，冷链物流、仓储设施等基础设施的短板依然存在，制约了农产品流通效率和质量。 六、 绿色发展：生态保护与可持续农业 绿色发展理念在农业领域得到深入贯彻。2014年，国家高度重视农业面源污染治理，大力推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥农药使用量。畜禽养殖污染治理力度加大，畜禽粪污资源化利用得到推广。 水资源节约利用得到加强，高效节水灌溉技术得到普及。耕地保护制度得到严格执行，黑土地保护、退耕还林还草等生态保护措施得到加强。可持续农业模式，如生态循环农业、有机农业等，得到了更多的关注和支持。 七、 农业投入与效益：多元投入与效益提升 2014年，国家对农业的投入持续增加，包括财政补贴、项目支持、科技投入等方面。同时，社会资本对农业的投资意愿也明显增强，多元化投入格局初步形成。 农业经营主体日益多元化，家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体的规模不断壮大，在提高农业生产效率、促进农民增收方面发挥了重要作用。 然而，农业比较效益仍然偏低，农民收入增长面临瓶颈，如何进一步提高农业生产效益，让农民分享更多发展成果，仍是需要深入研究和解决的问题。 八、 面临的挑战与发展展望 尽管2014年中国农业取得了显著成就，但仍面临诸多挑战。 资源环境约束趋紧： 水资源短缺、耕地质量退化、环境污染等问题依然突出，对农业的可持续发展构成严峻挑战。 小农户经营困境： 规模小、抗风险能力弱的小农户经营模式仍然普遍存在，如何促进小农户与现代农业有机衔接，提高其发展能力，是关键课题。 科技成果转化不足： 农业科技研发投入大，但成果转化率不高，科技对农业生产的实际贡献仍需提升。 市场体系不完善： 农产品市场信息不对称、流通成本高、品牌建设薄弱等问题依然存在。 国际竞争加剧： 随着全球农业贸易自由化程度提高，中国农业面临来自国际市场的竞争压力。 展望未来，中国农业将继续在深化改革、创新驱动、绿色发展、提质增效的道路上阔步前行。政策将更加注重农业的质量和效益，更加关注农民的收入和福祉。科技创新将是推动农业现代化的核心动力，智慧农业将成为重要的发展方向。绿色发展将贯穿于农业生产的全过程，构建人与自然和谐共生的农业发展新格局。深化农村改革将为农业发展注入新的活力，激发农村发展的内生动力。在机遇与挑战并存的时代背景下，中国农业必将迎来更加光明的发展前景。 本报告通过对2014年度中国农业发展的多维度梳理与分析，力求呈现一幅生动而详实的中国农业发展画卷，为认识中国农业的当下与未来提供有益参考。

评分☆☆☆☆☆

翻阅目录时，一个词汇吸引了我——“国际贸易环境下的农产品比较优势重塑”。这正是我一直思考的问题。随着全球化进程的深入，中国农业在国际市场上面临的竞争压力可想而知。2014年，全球大宗农产品价格的波动，对国内的种植结构调整产生了怎样的反向作用力？这本书是否深入探讨了WTO框架下，中国在粮食安全和市场开放之间所做的艰难权衡？我特别期待看到关于“价补分离”政策效果的阶段性评估。这项政策的目标是降低对农民的直接补贴依赖，转而通过市场机制定价，但这在实际操作中遇到了哪些阻力？是市场流通环节的壁垒，还是农民对价格波动的承受能力有限？如果报告能用翔实的数据展示出，在国际低价冲击下，国内特定品种的种植户是如何“用脚投票”的，那将是很有力的论据。总之，我希望这本书不仅仅是总结成绩，更重要的是，能深刻剖析那些在市场大潮中显得力不从心或者被动应付的环节，为未来的战略调整提供警示。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计着实吸引眼球，那种深沉的绿色调，配上略带朴实的字体，一下子就让人联想到广袤的田野和辛勤耕耘的景象。我拿起它，首先感受到的是一种沉甸甸的质感，这可不是那种随随便便就能翻完的轻薄读物，它仿佛蕴含着一整年的重量。虽然我还没来得及深入研读其中的具体数据和政策分析，但光是这份视觉和触觉上的体验，就让我对它所承载的专业性充满了信心。我期待着在接下来的阅读中，能找到一些关于农业现代化进程中，那些微妙的、不易察觉的转型信号。比如，在土地流转和新型农业经营主体方面，2014年是不是一个关键的转折点？那种自下而上的变化，往往比自上而下的政策规划更具有生命力。我希望这本书能提供足够的案例支撑，让我看到那些“隐形”的创新是如何在基层生根发芽的，而不是停留在宏观叙事层面。坦白说，很多官方报告读起来总是有点枯燥，但如果这本书能将严谨的统计数字与鲜活的田间地头故事结合起来，那无疑会是一次非常愉快的阅读体验。我尤其关注，当年对于“小农户”的定位是否有新的界定，毕竟中国农业的底色依然是家庭联产承包责任制，如何在保护这部分群体的同时，推动规模化经营，一直是需要精妙平衡的艺术。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我是在一个偶然的机会下听说这本书的，当时是在一个行业论坛上，有人引用了其中一个关于农产品价格波动的分析框架，那个逻辑推演的严密性给我留下了深刻印象。所以，我专门找来这本书，希望能够一窥全貌。我猜想，2014年那段时间，国内外经济环境都处于一个复杂的调整期，对于中国的农业来说，这无疑是挑战与机遇并存的一年。我特别好奇它对“藏粮于地、保口粮安全”这一基本国策是如何进行量化评估的。是单纯的播种面积和总产量的对比，还是引入了更复杂的投入产出模型？如果能看到对水资源、化肥农药使用效率的深度剖析，那将是极具价值的。我个人的直觉是，那一年在农业科技的推广和应用上，肯定出现了不少值得关注的“漏斗效应”，即技术研发很快，但真正落到田间地头却需要很长时间。我希望这本书能够揭示出这种时间差背后的体制机制障碍，而不是简单地归结为农民的保守。阅读这类报告的乐趣就在于，你能通过作者的视角，重新审视自己过去固有的认知，发现那些被主流媒体忽略的“盲点”。那种思维上的撞击和启发，比单纯获取信息更吸引我。

评分☆☆☆☆☆

我对这本报告的期待，更多是基于一种历史研究的视角。2014年，对于很多“80后”、“90后”来说，他们已经开始成为农业生产中的重要力量，他们受教育程度更高，对市场信息的敏感度也更强。这本书是否捕捉到了这股新兴力量对传统农业生产模式带来的冲击？比如说，他们在信息技术（如移动互联网）在农业生产中的应用方面，是否已经有了一些突破性的尝试？我关注的不仅仅是宏观政策的制定，更是微观主体行为的变迁。如果书中能够提供不同区域、不同作物类型之间，农业生产效率的对比数据，那就太棒了。例如，东北地区的规模化种植与南方丘陵地区的精细化农业，它们各自在2014年面临的核心困境是什么？是劳动力成本的上升，还是抵御自然灾害能力的不足？我很希望能看到作者以一种非常接地气的方式，去描述这些差异性，而不是用一个“中国农业”的大帽子来概括一切。这种精细化的剖析，往往能提供更具操作性的政策建议，而不是空泛的口号。

评分☆☆☆☆☆

从图书的整体气质来看，它散发着一种严肃而务实的学风，这让我对它的可靠性给予高度评价。我设想，撰写这样一份年度报告，必然需要整合跨部门、跨领域的海量数据，其背后体现的是组织协调能力和严谨的治学态度。我个人关注的焦点之一是生态农业和可持续发展的议题。在2014年，“绿色发展”的概念正在逐步升温，这本书有没有对农业面源污染治理的进展做出一个阶段性的量化总结？比如，测土配方施肥的普及率、农业废弃物资源化利用的比例等关键指标。我不太想看到那种“我们已经取得了巨大成就”的套话，而是希望看到具体的“完成了多少亩地”和“还差多少量”的差距分析。因为生态账是需要长期核算的，当年的投入和产出，决定了未来十年甚至二十年的农业环境基础。如果报告能清晰地勾勒出，在追求产量的同时，环境成本是如何被内部化或外部化的，那么这份报告的价值就远超经济学范畴，上升到了社会责任的高度。我期待它能像一面镜子，清晰地照出我们为发展所付出的“绿色代价”。