国家信息化发展战略纲要 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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中共中央办公厅，国务院办公厅 著

图书标签:

• 信息化
• 战略
• 国家发展
• 政策
• 规划
• 数字经济
• 科技
• 改革
• 创新
• 中国特色

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010165875

版次：1

商品编码：12011108

包装：平装

开本：32开

出版时间：2016-08-01

用纸：胶版纸

页数：38

内容简介

本战略纲要是根据新形势对《2006－2020年国家信息化发展战略》的调整和发展，是规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件，是国家战略体系的重要组成部分，是信息化领域规划、政策制定的重要依据。 当今世界，信息技术创新日新月异，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。没有信息化就没有现代化。适应和引领经济发展新常态，增强发展新动力，需要将信息化贯穿我国现代化进程始终，加快释放信息化发展的巨大潜能。以信息化驱动现代化，建设网络强国，是落实“四个全面”战略布局的重要举措，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。

《国家信息化发展战略纲要》 一、 引言 在信息技术浪潮席卷全球的时代背景下，国家信息化建设已成为驱动经济社会发展、提升国家核心竞争力的关键引擎。《国家信息化发展战略纲要》（以下简称《纲要》）正是基于这一深刻认识，为引领我国信息化发展方向，凝聚各方力量，绘制了宏伟蓝图。它并非一本技术手册，也不是对某一项具体信息化项目的详细规划，而是一份高屋建瓴的战略性文件，指明了信息化发展的总体思路、战略目标、重点任务和重要保障，旨在构建一个与国家发展战略深度融合、与时代进步要求高度契合的信息化发展体系。 《纲要》的出台，标志着我国信息化发展进入了一个新的阶段。它强调信息化与工业化、城镇化、农业现代化协同发展，将信息化视为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，并着力构建安全、泛在、智能、融合的信息基础设施，培育数字经济新业态新模式，提升全民数字素养，确保国家信息安全，从而为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的信息化支撑。 二、 战略背景与时代要求 当今世界，以信息技术为核心的新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起，数字经济成为新的经济增长点，信息化已经渗透到经济、政治、文化、社会、生态等各个领域，深刻改变着人们的生产生活方式，重塑着国际竞争格局。我国作为世界第二大经济体，正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，面临着前所未有的发展机遇和挑战。 从国际上看，各国都在将信息化作为提升国家竞争力的战略重点，纷纷出台相关政策，抢占数字经济发展的制高点。数字鸿沟、网络安全、数据主权等问题日益凸显，对国家安全和发展构成了严峻考验。 从国内看，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但发展不平衡不充分的问题依然突出，传统发展模式面临瓶颈。信息化在推动经济转型升级、改善民生服务、维护社会稳定等方面具有巨大潜力。然而，我国信息化发展仍存在一些短板，如核心技术受制于人、数字鸿沟依然存在、数据要素价值尚未充分释放、网络安全风险依然严峻等。 在此背景下，《国家信息化发展战略纲要》应运而生，它紧扣时代脉搏，深刻洞察发展趋势，为我国信息化发展指明了方向，提出了系统性的战略部署，力求在更高起点上推进信息化发展，在新时代新征程上展现新作为。 三、 总体思路与战略目标 《纲要》确立了“以人为本、需求导向、创新驱动、安全可控、开放共享”的总体思路，强调信息化发展必须服务于人民，满足人民日益增长的美好生活需要，必须以解决实际问题为导向，不断提升信息化应用的实效性。创新是引领发展的第一动力，必须依靠科技创新突破关键核心技术，掌握发展主动权。安全是发展的前提，必须统筹发展与安全，确保国家网络和信息安全。开放共享是促进信息资源充分利用、激发社会活力的重要途径，应积极推动信息资源的有序开放和共享。 围绕这一总体思路，《纲要》提出了几个关键的战略目标，它们相互关联，共同构建了我国信息化发展的宏伟愿景： 建设世界领先的信息基础设施： 目标是构建高速、移动、泛在、安全、绿色、经济的新一代信息基础设施，为数字经济发展提供坚实支撑。这包括了5G、千兆光网、卫星互联网等新型网络设施的普及应用，以及物联网、大数据中心、人工智能算力设施等关键数字基础设施的建设。 打造具有国际竞争力的数据要素市场： 强调数据作为新型生产要素的价值，旨在促进数据的有序流通、开发利用和共享，培育数据驱动的产业生态，形成数据价值的有效释放和规模化应用。 显著提升数字政府治理能力： 目标是深化“放管服”改革，优化政务服务流程，提高政府决策的科学性和效率，构建数字化的协同办公体系，实现“一网通办”、“跨省通办”，提升政府服务群众和企业的效能。 赋能经济高质量发展： 旨在通过信息化手段推动产业数字化转型，催生新产业、新业态、新模式，培育壮大数字经济，提升制造业智能化水平，发展数字农业，促进城乡区域协调发展。 提高全民数字素养和技能： 强调信息时代公民应具备的基本能力，通过教育、培训等多种途径，提升全民在信息获取、使用、创造、辨别等方面的能力，缩小数字鸿沟，促进社会公平。 坚决维护国家网络和信息安全： 将安全置于突出位置，要求构建全方位、多层次的国家网络安全保障体系，提升网络空间治理能力，有效防范化解各类网络安全风险，保障关键信息基础设施安全稳定运行。 四、 重点任务与战略举措 为实现上述战略目标，《纲要》部署了一系列重点任务和战略举措，这些举措涵盖了基础设施建设、技术创新、产业发展、治理能力、安全保障等多个方面，形成了一个系统性的发展框架。 强化信息基础设施建设： 加快新型基础设施建设： 推动5G网络规模化部署，深化千兆光网应用，积极发展卫星互联网，构建天地一体化的信息网络。 优化数据存储和计算能力： 建设国家级数据中心集群，发展高性能计算和边缘计算，为数字经济提供强大的算力支撑。 推进工业互联网和物联网发展： 建设泛在连接的工业互联网，推广物联网技术在各行各业的应用，实现万物互联。 突破关键核心技术： 加强基础研究和前沿技术研发： 围绕人工智能、量子信息、集成电路、高端芯片、操作系统、核心软件等领域，加大研发投入，力争在关键技术上取得突破。 推动自主创新体系建设： 鼓励企业成为技术创新主体，健全产学研用深度融合的创新机制，提升自主可控能力。 培育壮大数字经济： 深化数字技术与实体经济融合： 推动制造业数字化、网络化、智能化转型，发展智能制造、个性化定制。 加快发展数字产业化： 培育壮大云计算、大数据、人工智能、区块链等核心数字产业，打造具有国际竞争力的数字产业集群。 发展数字服务业： 鼓励发展在线教育、远程医疗、数字文旅等数字服务新业态，满足人民日益增长的多元化需求。 支持平台经济健康发展： 鼓励平台经济在促进资源配置、激发市场活力方面发挥作用，同时加强监管，规范发展。 提升数字政府治理能力： 推进“一网通办”和“跨省通办”： 整合政府部门政务服务平台，优化政务服务流程，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。 建设智慧城市和数字乡村： 利用信息化技术提升城市管理和服务水平，推动数字技术在乡村振兴中的应用，促进城乡融合发展。 推进政府治理体系和治理能力现代化： 将大数据、人工智能等应用于政策制定、风险预警、社会治理等领域，提升治理效能。 保障国家网络和信息安全： 构建国家网络安全保障体系： 加强网络安全法律法规建设，完善网络安全防护技术和能力，提升网络安全监测预警和应急处置能力。 强化关键信息基础设施安全保护： 建立健全关键信息基础设施的保护制度和技术措施，防范和化解重大网络安全风险。 加强数据安全和个人信息保护： 制定和实施数据安全管理制度，严厉打击非法获取、买卖个人信息的行为，保护公民合法权益。 提升全民数字素养： 将数字素养纳入国民教育体系： 从基础教育到高等教育，加强信息技术教育和数字技能培训。 开展面向社会大众的数字技能培训： 针对不同群体开展有针对性的数字技能培训，提高全民的信息化应用能力。 关注老年人、残疾人等群体的信息化可及性： 采取措施解决“数字鸿沟”，确保所有群体都能享受到信息化发展的成果。 五、 保障措施与未来展望 《纲要》的实施离不开强有力的保障措施。为确保战略目标的顺利实现，必须在体制机制、政策法规、人才培养、国际合作等方面提供有力支撑。 加强组织领导和统筹协调： 建立健全国家层面的信息化发展领导协调机制，加强部门间的协同配合，形成齐抓共管的良好局面。 完善政策法规体系： 加快制定和完善与信息化发展相关的法律法规，为信息化发展提供法治保障，尤其是在数据、网络安全、知识产权等方面。 加大政策支持力度： 引导和鼓励社会资本投入信息化建设，在税收、金融等方面给予支持，营造良好的发展环境。 加强信息化人才队伍建设： 实施人才强国战略，吸引和培养高层次信息化人才，加强技能型人才的培养，为信息化发展提供人才保障。 深化国际交流与合作： 积极参与全球信息治理，在技术研发、标准制定、网络安全等领域开展国际合作，分享发展经验，共同应对挑战。 《国家信息化发展战略纲要》描绘了一幅激动人心的信息化发展蓝图。它的实施，将有力推动我国经济社会的全面发展，提升国家综合实力和国际竞争力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。面向未来，随着信息技术的不断创新和应用场景的持续拓展，我国信息化发展将呈现出更加蓬勃的态势，为构建数字中国、网络强国、智慧社会注入源源不断的动力。这是一项长期而艰巨的任务，需要全国人民的共同努力和不懈奋斗。

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这部《国家信息化发展战略纲要》无疑是理解当前及未来信息技术在中国发展脉络的一份重量级文件。我以一个深度关注科技政策和产业动向的普通读者的视角来看，首先被它宏大的视野和系统性的框架所吸引。它不仅仅罗列了技术名词和发展目标，更像是一份经过深思熟虑的路线图，清晰地勾勒出了国家在数字时代如何构建核心竞争力、优化社会治理、并提升全民数字素养的蓝图。读起来，我能感受到其中蕴含的紧迫感与前瞻性。比如，它对关键核心技术自主可控的强调，绝非空泛口号，而是与具体的战略布局紧密相连，预示着未来资源倾斜和政策扶持的方向。这种自上而下的顶层设计，为所有参与到信息化浪潮中的企业和个人提供了明确的信号灯，指明了技术研发和市场开拓的主攻方向。我特别欣赏它在强调技术突破的同时，也兼顾了信息安全和数据治理的平衡性，这显示出制定者对信息化发展带来的复杂社会影响有着深刻的认识和审慎的态度。对于期望把握国家战略动向的专业人士来说，这本书是不可多得的案头参考资料，其内容的深度和广度，足以让人对未来五到十年的行业格局变化有所预判。

评分☆☆☆☆☆

要用一个词来概括我的阅读感受，那就是“体系感”。《国家信息化发展战略纲要》最成功的地方在于，它没有将信息化视为孤立的技术运动，而是将其融入了国家整体经济、社会、文化和安全体系之中。它所描绘的蓝图，是一个高度耦合、相互赋能的数字生态系统。比如，它将人才培养、法律法规建设、基础设施投入、以及产业生态培育等看似分散的要素，用一条清晰的战略主线串联起来，形成了一个闭环的自我强化机制。对于长期从事跨部门协作项目的我来说，这种体系化的思维方式极具启发性。它提醒我们，任何单一环节的突破都无法达成最终目标，必须从全局出发，协同推进。我特别留意到其中关于“数据要素市场化配置”的论述，这不仅是技术层面的革新，更是对传统经济规则的重塑，预示着未来经济活动的核心驱动力将发生根本性转变。这本书，与其说是一份战略纲要，不如说是一部关于国家未来形态的“功能设计说明书”，细节丰富，目标明确，令人对接下来的数字化进程充满期待。

评分☆☆☆☆☆

说实话，初翻阅《国家信息化发展战略纲要》时，我曾有些许的担忧，担心它会过于宏观、过于理论化，变成一本束之高阁的政策文件。然而，随着阅读的深入，我发现它的叙述语言虽然保持了应有的庄重和严谨，但在具体阐述发展路径和实施保障时，注入了相当的务实精神。那种感觉，就像是听一位经验丰富的总设计师在讲解一项庞大而复杂的工程，虽然整体规划气势磅礴，但对每一个关键节点的控制和要求都清晰可见。尤其是在谈到数字经济与实体经济的深度融合时，纲要没有停留在抽象的“融合”概念上，而是细致地描绘了不同产业如何通过信息化手段实现效能的跃升。这对于我们这些在传统行业中寻找数字化转型机遇的人来说，提供了极具操作性的指导方向。我反复研读了关于区域信息化协调发展的章节，它对于平衡东西部数字鸿沟、促进区域间协同创新的部署，展现了强烈的社会责任感和公平发展理念。整本书的阅读体验，是那种从迷雾中逐渐看到清晰航道的豁然开朗，让人对国家的未来充满信心。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期关注信息社会变迁的非技术背景读者，我发现《国家信息化发展战略纲要》最引人入胜之处，在于它对“人”的关注。很多技术战略文档往往将焦点集中在硬件、算法或基础设施上，但这份纲要却花了大量篇幅来探讨如何提升国民的信息素养和数字包容性。它清醒地认识到，技术的发展如果不以人为本，最终将成为少数人的工具，而非全民的福祉。我深切感受到，这份纲要的制定者试图构建的不仅仅是一个强大的信息网络，更是一个公平、普惠的数字社会环境。例如，其中关于老年群体和偏远地区数字服务的优化建议，体现了强烈的同理心和人文关怀。这使得原本可能显得有些“高冷”的战略文件，变得有温度、接地气。每一次阅读到关于公共服务数字化转型的部分，我都会联想到自己或家人在办理政务或获取医疗信息时的实际体验，并期待纲要中的目标能够尽快落地，真正消除数字时代的“隐形壁垒”。这种对社会影响的深入考量，是这部战略纲要超越一般技术规划的价值所在。

评分☆☆☆☆☆

从纯粹的政策分析角度来看，《国家信息化发展战略纲要》展现了极高的战略定力和清晰的逻辑递进关系。它不是对热点技术的简单追逐，而是一个基于国情和未来竞争态势的深思熟虑的结果。其框架设计体现了一种螺旋式上升的演进思路：从夯实基础，到驱动创新，再到优化治理，最后实现包容普惠。这种结构确保了每一步的战略部署都有坚实的底层支撑。我尤其关注了它在国际合作与竞争部分的处理方式，它既强调了构建自主可控能力的重要性，也并未闭关锁国，而是提出了在开放合作中谋求发展的务实路径。这对于理解当前复杂多变的国际技术竞争环境至关重要。阅读过程中，我经常需要暂停下来，对照当前的新闻热点去检验纲要中的预测和部署是否正在应验，这种“对标”的过程本身就是一种极具价值的研读体验。它提供了一套分析当前技术事件和政策动向的“元框架”，让读者不再是碎片化地接收信息，而是能够将其放入一个宏大的国家发展叙事中进行定位和理解。

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