招标投标操作实务（第4版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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赵曾海 编

图书标签:

• 招标投标
• 投标操作
• 招投标实务
• 工程招投标
• 政府采购
• 项目管理
• 合同管理
• 经济管理
• 法律法规
• 实用指南

出版社： 首都经济贸易大学出版社

ISBN：9787563827008

版次：4

商品编码：12177553

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-08-01

用纸：胶版纸

页数：475

字数：532000

正文语种：中文

内容简介

　　招标投标是商品交易的一种好的运作方式之一，也是国际上通用的一种经济手段。
　　《招标投标操作实务（第4版）》在对招标投标制度进行深入系统的理论探讨的同时，对招标投标制度中某些内容的应用及实务操作也进行了具体分析，力争做到理论研究和实务操作的融合并举。全书共分五编：第1编，招标投标法概论；第二编，招标投标具体法律制度；第三编，招标投标操作实务；第四编，招标投标案例分析，介绍分析了10个典型的案例；第五编，招标投标文件范本，列出了几种不同的招标投标文件范本，供从事应用及实务操作的人员参考和借鉴。
　　《招标投标操作实务（第4版）》的最后，附有我国新的有关招标投标的法律、法规和规章，希望对进行招标投标实务操作的人员能有所帮助。

作者简介

　　赵曾海，中国招投标协会理事、中国创投专业委员会副会长、第七届北京市律师协会招投标与拍卖法律事务专业委员会主任、北京市朝阳区律师协会副会长、北京市中银律师事务所高级合伙人。

目录

第一编 招标投标法概论
第一章 招标投标概述
第一节 招标投标的概念与特点
第二节 招标投标的产生与发展
第三节 招标投标的性质与作用
第二章 招标投标法概述
第一节 招标投标法的概念及我国的立法概况
第二节 招标投标法的调整对象和适用范围
第三节 招标投标活动的原则
第四节 招标投标的程序
第五节 招标投标活动的行政监督

第二编 招标投标具体法律制度
第三章 招标投标主体
第一节 招标投标活动的参加者
第二节 主体资格审查制度
第四章 招标代理
第一节 招标代理机构的业务范围
第二节 招标代理机构的资质等级
第三节 招标代理机构的权利和义务
第四节 招标代理机构的行为禁止及其法律责任
第五章 招标
第一节 招标种类和招标方式
第二节 招标的准备工作
第三节 招标公告与投标邀请书
第四节 资格预审
第五节 招标文件
第六节 招标的公证
第六章 投标
第一节 投标前的准备
第二节 编制和送达投标文件
第三节 投标作为一项要约的法律问题
第四节 投标截止时间与投标有效期
第五节 投标人的担保
第七章 开标与评标
第一节 开标制度
第二节 评标委员会独立评标制度
第三节 评标准备和投标文件的审查
第四节 评标与授予合同标准
第五节 确定中标人
第八章 中标通知与招标采购合同
第一节 中标通知
第二节 招标采购合同的成立、生效与履行
第九章 法律责任
第一节 招标投标过程中的缔约过失责任
第二节 招标投标过程中的不正当竞争行为
第三节 招标投标法律责任

第三编 各类招标投标操作实务
第十章 货物招标投标
第一节 概述
第二节 货物招标投标的具体内容
……

第四编 招标投标案例分析
第五编 招标投标文件范本

参考文献

精彩书摘

　　《招标投标操作实务（第4版）》：
　　一、招标
　　招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布-o-国家计委2000年7月1日发布第4号令，根据国务院授权，指定《中国日报》《中国经济导报》《中国建设报》《中国采购与招标网》为发布依法必须招标项目招标公告的媒介。其中，依法必须招标的国际招标项目的招标公告在《中国日报》上发布。招标公告应当载明招标人的名称、地址和招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书；采用议标程序的，应当向两个以上具备相应能力并有投标兴趣的特定法人或其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明的事项与招标公告相同。招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资质审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
　　招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，载明招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款等事项，并且按照招标公告或投标邀请书规定的时间、地点出售。招标文件售出后不得退还。除不可抗力原因外，招标人在发布招标公告或发出投标邀请书后不得终止招标。招标文件应当采用国际或者国内公认的技术和标准，不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。国家对招标项目的技术标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
　　招标人可以根据项目的具体情况，组织潜在投标人踏勘项目现场，但不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，一般至少应在招标人要求提交投标文件截止日期前的15日内，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。我国《招标投标法》规定：“依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之目‘止，最短不得少于20日。”
　　对于同一招标项目，招标人可以分为两个阶段进行招标。第一阶段，招标人应当要求有兴趣投标的法人或者其他组织先提交不包括投标价格的初步投标文件，列明关于招标项目技术、质量或者其他方面韵建议。招标人可以与投标人就初步投标文件的内容进行讨论。第二阶段，招标人应当向提交了初步投标文件并未被拒绝的投标人提供正式招标文件。投标人根据正式招标文件的要求提交包括投标价格在内的最后投标文件。
　　……

前言/序言

　　招标投标是商品交易活动的一种最佳的运作方式之一，也是国际上通用的一种经济手段。我国自：20世纪80年代初开始逐步实行招标投标制度，先后在利用外国贷款、建设工程发包、机电设备进口、出口商品配额分配、科研课题分配等领域推行。在多年实践的基础上，经过反复总结、提高，结合我国改革开放的实际情况和经济发展、社会进步的需要，第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过了《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》），并于2000年1月1日起实行。这部法律是我国社会主义现代化建设中的一部重要法律。该法的颁布对于规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，都具有重要的意义。到目前为止，它是我国对招标投标问题规定得最全面、最完整的法律，对保护国有资产，保护市场正常竞争秩序，防止腐败，完善招标投标制度具有很大的推动作用。根据法律的要求，国家行政机关按部门职责的需要，围绕招标投标在实际操作过程中产生的问题，又制定了许多行政法规，以便于操作。2011年11月30日国务院第183次常务会议通过《中华人民共和国招标投标法实施条例》，并自2012年2月1日起施行。各地有立法权的人大机关也都制定了地方性法规，以规范招标投标工作。招标投标工作已逐步深入到我国经济和社会建设的各个领域。
　　但是，《招标投标法》及其配套规章颁布后，对它的学习、宣传与普及工作还做得很不够，对招标投标法律制度进行研究的工作尤为不足。特别是在经济全球化的今天，为了提高资金使用的效益，确保工程的质量，为了进一步推进政府职能的转变，提高工作效率，为了使我国的经济运行同国际经济通行的运行规则接轨，加强对招标投标问题的研究十分必要。
　　本书正是试图在对招标投标制度进行深入系统的理论探讨的同时，对招标投标制度中某些内容的应用及实务操作进行具体分析，力争做到理论研究和实务操作的融合并举。全书共分为五编：第一编是招标投标法概论；第二编是招标投标具体法律制度，其中主要介绍了招标主体制度、招标代理制度以及招标、投标、开标、评标及中标中的问题；第三编是各类招标投标操作实务，介绍了几种主要的招投标方法以及律师在招标投标过程中的地位和提供法律服务的主要内容；第四编是招标投标案例分析，介绍了几种典型的案例；第五编是招标投标文件范本，列出了几种不同的版本，供从事应用及实务操作的人员参考和借鉴。本书的最后，附有我国最新的有关招标投标的法律、法规和规章，希望对进行招标投标实务操作的人员能有所帮助。
　　在本书编写过程中，我们参考了丰富的资料，在内容的取舍和篇章结构的设计上都力求理论性和实用性并重，从而为在招标投标领域提供法律服务及其他相关从业人员提供一本具有现实可操作性的参考用书，同时让更多的人了解和熟悉招标投标的相关理论和法律实务问题。限于作者水平和经验，书中难免有不妥之处，欢迎读者不吝赐教。
　　囿于篇幅，新增范本已上传至北京首都经济贸易大学出版社有限责任公司官网（WWW.sjmcb.com），有兴趣的读者可自行下载。

招标投标操作实务（第4版） 本书是面向实际操作的招标投标领域专业指南，旨在为读者提供全面、系统、实用的操作方法和技巧。 随着国家对招标投标制度的不断完善和市场经济的深入发展，招标投标已成为各类项目建设、货物采购、服务供应等领域中最普遍、最关键的交易方式之一。掌握招标投标的各项流程、法律法规、技术要点，并具备熟练的操作能力，对于各类参与主体而言，都至关重要。 本书紧密围绕“实务”二字，力求将理论知识转化为可操作的技能，帮助读者解决在招标投标过程中可能遇到的各种实际问题。从招标人的角度出发，详细阐述了如何科学合理地编制招标文件，如何有效组织开标、评标工作，如何依法进行中标通知的发出和合同的签订；从投标人的角度出发，深入剖析了如何准确理解招标文件，如何精心准备投标文件，如何有效参与开标、唱标环节，以及如何进行合同的履行和后续的维护。 本书内容覆盖了招标投标全生命周期的各个环节，力求详尽周到，逻辑清晰。 第一部分：招标投标基础理论与法律法规体系 本部分将为读者打下坚实的理论基础，帮助理解招标投标制度的由来、发展及其在现代市场经济中的重要作用。 招标投标制度的起源与发展： 介绍招标投标制度如何从起源发展到成为一项普遍适用的制度，以及其在不同历史时期的演变。 《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例解读： 详细解读现行最核心的法律法规，包括法律的立法宗旨、基本原则、法律责任等。重点梳理《招标投标法》实施条例对具体操作层面的细化规定，例如对投标保证金、评标方法、合同备案等环节的明确要求。 相关法律法规及部门规章： 介绍与招标投标相关的其他重要法律法规，如《政府采购法》、《建设工程项目管理条例》、《合同法》等，以及相关部委发布的具体规定，如国家发展改革委、财政部、交通运输部、水利部、工业和信息化部等发布的针对不同行业、不同类型招标投标活动的具体指导意见和管理办法。 招标投标的监督与管理： 阐述国家对招标投标活动的监督管理体系，包括行政监督、行业自律等，以及如何依法接受监督，避免违法违规行为。 第二部分：招标人操作实务 本部分将聚焦招标人（采购人、业主单位）在招标投标活动中的各项操作，提供详尽的指导和实操建议。 项目前期准备与招标方案制定： 项目可行性研究与立项： 强调在启动招标程序前，项目必须经过充分的可行性研究和合法的立项审批。 确定招标范围与内容： 如何根据项目特点和需求，准确界定招标的范围（工程、货物、服务）和具体内容。 选择合适的招标方式： 详细介绍公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等不同招标方式的适用条件、程序和优缺点，帮助招标人根据项目性质选择最经济、最有效的招标方式。 制定详细的招标方案： 包括招标工作的计划、时间节点、人员分工、预算安排等。 招标文件编制： 这是招标投标工作的核心环节，直接关系到招标的公平、公正和项目目标的实现。 招标文件的构成要素： 详细列举并解释招标文件应包含的所有组成部分，如投标人须知、合同条款、技术规格、工程量清单、图纸、资格要求、评标标准和方法等。 如何科学合理地编制技术规格和质量要求： 结合不同项目类型，指导如何清晰、准确、可量化地描述技术标准和质量要求，避免出现歧义或排他性条款。 工程量清单的编制与计价： 针对工程项目，详细讲解工程量清单的编制原则、方法、注意事项，以及与总价合同、单价合同的关联。 评标标准和方法的选择与运用： 深入分析价格评标法、综合评分法、最低价中标法等不同评标方法的适用性，指导如何科学设定评分细则，确保评标结果的公正性和有效性。 资格审查文件的编制： 如何设置合理的供应商资格条件，以及如何编制资格审查要求。 合同条款的拟定： 重点提示合同中应包含的关键条款，如合同价款、履行期限、质量保证、违约责任、争议解决等。 编制招标文件中的常见陷阱与规避： 指出在招标文件编制过程中容易出现的误区和潜在的法律风险，并提供规避建议。 招标组织实施： 发布招标公告： 明确公告发布的要求、渠道和时间。 招标文件发售与答疑： 规范招标文件发售流程，详细指导如何组织好招标答疑会，公平解答潜在投标人的疑问。 开标、唱标的组织： 详细描述开标、唱标的程序，如何确保过程的公开、公正。 评标委员会的组建与管理： 介绍评标委员会的组成要求、专家的选取、评标纪律等。 评标工作的组织与监督： 指导招标人如何配合评标委员会开展工作，如何进行过程监督，如何处理评标过程中可能出现的问题。 确定中标人与发出中标通知书： 依据评标报告，如何依法确定中标人，并及时发出中标通知书。 合同签订与履行： 合同签订的法律要点： 提示在合同签订过程中需要注意的法律事项。 合同的变更与管理： 如何在符合法律法规的前提下，对合同进行必要的变更和管理。 工程款支付与结算： 详细介绍工程款支付的流程、节点和相关凭证要求。 项目竣工验收与移交： 规范项目竣工验收的程序和要求。 招标投标的档案管理： 强调招标投标过程中各类文件资料的归档要求，为后续可能发生的争议提供证据。 第三部分：投标人操作实务 本部分将从投标人的视角出发，提供在招标投标活动中如何提高中标率、规避风险的实用技巧。 投标前市场信息收集与风险评估： 市场调研与项目分析： 如何通过各种渠道了解招标信息，分析项目背景、招标人需求、竞争对手等。 项目可行性分析： 评估项目是否适合自身能力和资源，是否具有盈利潜力。 风险识别与评估： 识别可能存在的技术风险、商务风险、法律风险等，并制定应对策略。 投标文件编制： 这是投标人能否中标的关键。 准确理解招标文件： 详细指导如何逐字逐句研读招标文件，特别是技术要求、商务要求、评标标准等。 编制投标报价： 如何进行成本核算，制定有竞争力的价格，并考虑利润空间。 技术方案的撰写： 如何根据招标文件要求，精心设计技术方案，突出自身优势。 商务文件的准备： 准备各类证明材料、资质文件、授权委托书等。 联合体投标的策略： 介绍联合体投标的优势、劣势及操作要点。 编制投标文件中的常见错误与规避： 指出投标文件编制过程中容易出现的失误，并提供避免方法。 参与开标、唱标环节： 准时到达开标地点： 强调准时性。 熟悉开标流程： 了解唱标内容，核对投标文件是否被接收。 异议提出： 在发现问题时，如何依法、依规提出异议。 中标后的合同履行： 合同的复核与确认： 对中标合同进行认真复核，确保与投标文件一致。 项目执行中的成本控制： 如何在项目执行过程中有效控制成本，保证利润。 工程款的及时申报与催收： 强调及时申报进度款和竣工款，并进行有效催收。 质量管理与安全保障： 确保项目质量和安全符合要求。 合同变更与索赔： 如何应对合同变更，以及如何依法进行索赔。 争议解决与法律维权： 了解争议解决机制： 介绍协商、调解、仲裁、诉讼等不同的争议解决方式。 证据的收集与保存： 强调在项目执行过程中收集和保存相关证据的重要性。 法律维权的途径与方法： 指导如何在遇到纠纷时，采取合法有效的维权措施。 第四部分：招标代理机构与评标专家操作实务 本部分将分别介绍招标代理机构和评标专家的职责、工作要求及操作规范。 招标代理机构： 从业资质与管理： 介绍招标代理机构的设立条件、资质要求及行业管理规定。 招标代理业务流程： 详细介绍招标代理机构在接受委托、编制招标文件、组织招标活动、提供咨询服务等各个环节的操作流程。 诚信执业与风险控制： 强调招标代理机构的职业道德、法律责任和风险防范。 评标专家： 评标专家的选聘与管理： 介绍评标专家的选聘条件、抽取方式和管理机制。 评标专家的职责与义务： 详细阐述评标专家在评标过程中的责任、保密义务和回避制度。 公正评标的职业操守： 强调评标专家应坚持的职业道德和公正原则。 评标报告的编制： 指导评标专家如何客观、准确、公正地编制评标报告。 第五部分：招标投标信息化与发展趋势 本部分将关注招标投标领域的信息化建设和未来的发展方向。 电子招标投标系统的应用： 介绍电子招标投标系统的特点、优势以及操作流程。 大数据与人工智能在招标投标中的应用： 探讨大数据分析、人工智能技术如何应用于项目风险评估、供应商选择、合同履约监管等方面。 招标投标领域的改革与创新： 关注当前招标投标领域正在进行或将要进行的改革，如“放管服”改革、信用体系建设等。 国际招标投标的特点与实践： 简要介绍国际招标投标的规则和惯例。 本书特色： 内容全面： 覆盖招标投标工作的各个环节，理论与实践相结合。 操作性强： 以实操为导向，提供大量的案例分析和操作技巧。 法规严谨： 紧密结合最新的法律法规和政策文件，确保内容的权威性和指导性。 语言通俗： 采用清晰易懂的语言，避免晦涩难懂的专业术语，方便读者理解和掌握。 结构清晰： 各章节内容逻辑分明，循序渐进，便于读者按需查阅。 本书适用于： 各级政府部门、国有企事业单位的招投标工作人员。 从事工程建设、货物采购、服务供应的招标人和投标人。 招标代理机构从业人员。 工程造价咨询、项目管理等相关专业人员。 法律、经济、管理等相关专业的学生和研究人员。 所有对招标投标工作感兴趣并希望提升实操能力的社会人士。 本书的出版，旨在为广大招标投标从业者提供一个可靠的参考平台，帮助大家更准确、更规范、更高效地开展招标投标工作，共同促进行业的健康发展。

评分☆☆☆☆☆

这本书让我对招标投标的认识有了颠覆性的改变。我之前一直认为招标投标就是走个形式，把钱花出去就行了，但读完这本书才发现，这其中蕴含着大量的学问和技巧。书中对各种招标方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等）的优缺点、适用场景以及具体操作流程都做了深入的剖析，让我能够根据不同的项目情况选择最合适的方式。我特别喜欢它关于“投标人资格审查”部分的讲解，它不仅列出了基本的审查要求，还深入分析了如何识别虚假资质、如何审查投标人的信誉和能力，这对于防止不合格的供应商进入，保证项目质量至关重要。此外，书中还对法律法规的解读非常到位，它不是简单地罗列条文，而是结合实际案例，解释了这些法律法规在操作中的具体应用，让我们能够更好地理解和遵守。总的来说，这本书是一本难得的“干货”，它能够帮助我们提升专业素养，做出更具战略性的采购决策。

评分☆☆☆☆☆

一本让人眼前一亮的实操宝典！作为一名经常与招标投标打交道的一线工作者，我手里的这本书简直是我的“案头必备”。它不像市面上那些流于表面、理论大于实践的教材，而是真正深入到每一个操作环节，把那些容易出错、模棱两可的地方讲得明明白白。比如，在编制招标文件这个关键环节，书中不仅列出了必须包含的条款，还给出了许多不同类型项目（如工程、货物、服务）的实操模板和注意事项。我尤其欣赏的是它对“实质性响应”和“非实质性响应”的界定，以及如何正确运用这些判断来评审投标文件，这直接关系到项目能否顺利推进，避免了许多潜在的法律风险。还有关于开标、评标过程中可能遇到的各种突发情况，书中都给出了详尽的应对策略，包括如何记录、如何界定无效投标、如何处理供应商的异议等。总的来说，这本书的价值在于它能够帮助我们规避很多不必要的麻烦，提高工作效率，让每一次招标投标都显得专业、规范、有条不紊。对于新手来说，这是一本绝佳的启蒙读物；对于经验丰富的老手，也能从中找到很多可以借鉴和优化的地方，不断提升专业技能。

评分☆☆☆☆☆

这本书的视角非常独特，它不仅仅是教你“怎么做”，更重要的是让你理解“为什么这么做”，并且洞察到招标投标过程中那些“潜规则”和“学问”。我最喜欢的部分是关于风险控制的章节，它把整个招标投标流程比作一场精密的战役，从项目启动前的可行性分析、预算制定，到招标文件审查、供应商资格审查，再到合同签订和履行，每一个环节都可能埋藏着风险。书中列举了大量真实的案例，分析了导致项目失败或产生纠纷的原因，并且给出了切实可行的防范措施。比如，在选择评审专家方面，它详细介绍了如何建立专家库、如何回避利益冲突，以及如何避免串标围标的发生。我还特别留意了关于信息公开和保密的相关内容，在互联网时代，信息安全和透明度至关重要，这本书在这方面提供了很多实用的指导。读完这本书，我感觉自己对招标投标的理解提升了一个层次，不再仅仅是按照流程操作，而是能够从全局出发，预见潜在问题，做出更明智的决策。

评分☆☆☆☆☆

这本书的实用性简直爆表！作为一名需要经常与供应商打交道的采购人员，这本书是我工作中的“救命稻草”。它非常贴近实际工作需求，涵盖了从项目立项前的需求分析，到最终项目验收后的供应商评估，整个流程的每一个细节都考虑得非常周全。我尤其看重它在投标文件评审方面的指导，书中详细讲解了如何根据项目特点和采购需求，设计科学合理的评审标准，如何对价格、技术、服务等因素进行量化评分，以及如何避免主观臆断，保证评审的公平公正。还有关于合同条款的解读，对于一些容易引起争议的条款，书中都给出了清晰的解释和修改建议，这大大降低了我们在合同执行过程中与供应商发生纠纷的可能性。另外，书中还提供了很多实用的表格和模板，比如需求调查表、供应商信息表、履约评价表等等，直接拿来就可以用，极大地节省了我的工作时间，提高了效率。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直是招标投标领域的“百科全书”，内容丰富，讲解透彻，是我近期读到过的最值得推荐的一本专业书籍。它从宏观的政策法规背景，到微观的操作细节，几乎无所不包。我最受启发的是关于“全过程工程咨询”和“BIM技术”在招标投标中的应用，这些是行业发展的最新趋势，书中都做了前瞻性的介绍和实践指导。书中还详细讲解了如何运用数据分析来优化采购策略，比如如何通过历史数据预测市场价格，如何分析供应商的行为模式，从而提高采购的效益。我个人尤其受益于关于“合同风险管理”的章节，它不仅教我们如何识别合同风险，更重要的是如何通过合同条款的设计来规避和转移风险，这对于我们这些需要负责项目最终落地的执行者来说，意义非凡。总的来说，这本书不仅仅是一本操作指南，更是一本能够提升我们行业认知和战略思维的宝贵财富，强烈推荐给所有从事招标投标工作的人员。

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刚换的工作，做招投标方面的，先买本书学习起来

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书还没来得及看，翻了翻还不错，可以学习下。

评分☆☆☆☆☆

包装完整，期待能从中多吸取知识。