中國農村社會養老保障問題研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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鍾漲寶 著

圖書標籤:

• 農村養老
• 社會保障
• 養老問題
• 中國農村
• 社會發展
• 人口老齡化
• 農村社會
• 保障體係
• 政策研究
• 鄉村振興

齣版社： 中國社會科學齣版社

ISBN：9787520311007

版次：1

商品編碼：12220049

包裝：平裝

叢書名： 農村社會發展叢書

開本：16開

齣版時間：2017-09-01

用紙：膠版紙

頁數：452

字數：446000

正文語種：中文

內容簡介

　　《中國農村社會養老保障問題研究》從經濟支持、生活照顧、精神支持三方麵研究瞭農村社會的養老問題。首先，運用文獻研究法，從曆史長時段的角度，以農村傳統的傢庭養老保障方式演變為主綫，通過對我國不同時期農村養老保障方式存在和運行的經濟與社會基礎，以及傢庭、社會、國傢等不同主體在農村養老保障中的作用及其相互關係的分析，探討瞭不同時期我國農村養老保障的個性與共性問題，揭示瞭農村養老保障的運行機製與演變規律。其次，運用實證研究法，即通過對東、中、西部5省22個鄉鎮58個行政村1599個農戶的調查問捲與湖北省黃梅縣的孔鎮、武漢市新洲區等地的專題調查問捲與個案深訪資料分析，以及與有關單位相關調查問捲的比較分析，客觀描述瞭我國農村居民的養老觀念、意願與贍養行為，通過對影響農村居民養老觀念、意願的主觀客觀因素，以及子女對父母贍養的行為動機及其維係行為的內在因素與外在因素的分析，揭示瞭我國社會轉型期農村養老保障方式的運作機製及其演變趨勢；通過對農村居民參與新農保的行為邏輯分析，探討瞭新農保的養老保障能力與可持續性。

作者簡介

　　鍾漲寶，浙江餘姚人，1963年1月齣生，管理學博士，教授，博士生導師，華中農業大學文法學院院長，湖北省人文社科重點研究基地“農村社會建設與管理研究中心”主任，兼任馬剋思主義理論研究與建設工程“農村社會學”項目第1首席專傢；獲湖北省教學名師、湖北省有突齣貢獻的中青年專傢等稱號，入選教育部新世紀人纔支持計劃。主要研究領域為農村社會發展、農村社會學。先後在《社會學研究》、《新華文摘》等刊物發錶或轉載學術論文100餘篇；研究成果先後4次獲得湖北省社科成果奬，2次獲教育部高等學校科學研究成果奬（人文社會科學）。

內頁插圖

目錄

第一章 導論
第一節 背景與問題
一 我國城鄉居民收入差距大，農村養老保障經濟壓力大
二 我國農村人口老齡化速度快，農村傢庭養老負擔係數不斷加重
三 我國農村傢庭結構趨於小型化和核心化，傢庭養老承載力減弱
四 我國農村外齣務工人員增多，傢庭養老資源供給麵臨挑戰
五 我國農村的傢庭倫理道德嬗變，傢庭養老思想基礎動搖
第二節 文獻綜述
一 農村養老保障總體研究
二 農村傢庭養老保障研究
三 研究評述
第三節 研究內容與方法
一 研究內容
二 研究方法
三 研究創新與不足

第二章 傳統時期的農村養老保障
第一節 國傢的養老保障功能
一 賜予老人尊號和官銜等，提高老年人地位
二 行養老禮和鄉飲酒禮，倡導尊長敬老
三 設立養老救濟機構，收養鰥寡孤獨老人
四 賞賜物品，改善老年人生活條件
五 推行免役、“給侍”、告養等製度，提高老年人生活照料水平
六 刑律優免老人犯罪，嚴懲子女不孝行為
第二節 傢族的養老保障功能
一 製定傢法族規，宣傳和強化孝道
二 調解涉老糾紛，維護老人地位和權威
三 建設族産，資助和救濟窮苦老人
第三節 傢庭的養老保障功能
一 傳統社會傢庭養老的主體
二 傳統社會傢庭養老的內容
第四節 傳統時期農村養老保障的經濟與社會基礎
一 經濟基礎
二 社會基礎
第五節 傳統時期農村養老保障的特點
一 傢庭是養老保障的主體，傢族和國傢發揮輔助作用
二 養老保障規範形成時間早、涉及範圍廣、介入程度深
三 傳統時期農村養老保障具有鮮明的倫理特色
四 傳統養老保障規範具有強大的維係和約束力量
……

第三章 集體化時期的農村養老保障
第四章 後集體化時期的農村養老保障
第五章 中國農村居民養老觀念研究
第六章 中國農村居民贍養行為研究
第七章 新農保的製度設計及其推進過程
第八章 農民參與新農保的意願與行為
第九章 新農保的養老保障能力及其可持續發展

主要參考文獻
農村養老保障調查問捲
後記

精彩書摘

　　《中國農村社會養老保障問題研究》：
　　三 研究評述
　　綜上所述，關於農村養老保障的研究涉及農村養老的主體與非主體、功能與文化價值、理論探討與實證研究，從單一學科到多學科綜閤，研究的角度與內涵不斷變化和深入。不可否認，這些研究成果對於我們認識和理解農村社會的養老保障問題提供瞭很好的啓示，但是仍有幾個問題值得進一步探討：
　　首先，在研究視角上，現有研究大多是從農村養老保障責任分擔的視角，即傢庭、社會、國傢該如何分擔各自的責任，無論是強調政府主導責任的，還是強調傢庭或社會養老責任的，都忽視瞭踐行責任分擔機製的經濟、社會與文化基礎。往往從應然的角度，界定傢庭、社會與國傢在農村養老保障中的各自責任，得齣偏離我國農村現實的研究結論。
　　其次，在研究取嚮上，現有研究大多從我國農村的現有狀況齣發，立足於橫截麵的資料分析提齣相應的對策，缺少對我國農村養老保障曆史演變規律的分析，並從曆史演變中預估農村養老的發展趨勢。養老保障不僅是一種社會財富的再分配方式與傢庭財富代際傳遞方式，還是一種文化與規範，其變遷必然是一個傳承與創新的過程，因而對農村養老保障的研究不僅要立足現實，也要尊重曆史、前瞻未來。
　　……

前言/序言

　　從1978年以來，中國的社會轉型進入瞭一個新的階段，具有瞭以往不曾具有的特點。其中一個最明顯的特點，就是在經濟體製改革的帶動下，社會結構轉型和經濟體製轉軌兩者同時並進、相互交叉，形成相互推動的趨勢。這裏，社會結構主要是指一個社會中社會地位及其相互關係的製度化和模式化的體係。社會結構轉型就是不同的地位體係從傳統型嚮現代型的轉型；經濟體製轉軌則指的是從高度集中的計劃經濟體製嚮市場經濟體製轉換。無論是社會結構轉型還是經濟體製轉軌，都是廣義的社會轉型的內容。用世界的眼光看，這種轉型的復雜性在其他發展中國傢的現代化過程中是很少見的。更進一步說，兩種轉變的實質在於文明形態的變更。而這種深層次的文明轉型發生在中國這個地區發展極不平衡的巨型國度裏，經曆瞭不同路徑的探索和實踐，也呈現齣紛繁復雜的社會現象。
　　另一方麵，在20世紀與21世紀的交替期間，舊式現代性已經進入明顯的危機時期，全球社會生活景觀因此呈現齣重大轉摺的種種跡象。在世界，在中國，探索新型現代性便成為一種勢在必行的潮流和趨嚮。所謂舊式現代性就是那種以徵服自然、控製資源為中心，社會與自然不協調，個人與社會不和諧，自然和社會付齣雙重代價的現代性。而所謂新型現代性，就是指那種以人為本，人和自然雙盛、人和社會雙贏，兩者關係協調和諧，並把自然代價和社會代價減少到最低限度的現代性。作為一個具有曆史規律性的人類追求方嚮，提倡並促進新型現代性的全麵實現應該是具體研究領域的一種學術自覺。因此，這種對新型現代性的追求需要更多有誌之士在相應的具體層麵進行係統研究。這其中，作為社會係統重要構成的農村是一個不可忽視的研究領域。在城市化基本實現的當下，在推進新農村建設的現實背景下，如何進一步推動農村轉型升級，實現城鄉一體化，最終建成中國特色的新型社會主義，是擺在學界麵前的一個重大課題。
　　事實上，在中國社會學的發展史上，農村研究一直占據重要地位。早在中國社會學的傳播和發展時期，社會學的前輩們就深入到農村廣闊的天地之中，探索和思考中國農村社會發展和轉型麵臨的問題。從某種意義上說，對農村的經驗研究成為早期中國社會學的研究重心。
　　改革開放後，中國社會學在中斷近30年後得以恢復，農村社會學的教學與研究也獲得長足發展。其中，華中農業大學社會學係是國內較早恢復農村社會學教學與研究的係所之一。我國第一位農村社會學博士、老一輩著名社會學傢楊開道先生（1899-1981）曾經是華中農學院（華中農業大學的前身）的籌委會主任，他所開創的中國農村社會學教學研究事業給該校留下瞭寶貴遺産和優良傳統。1986年，該校開設瞭國內第一個農村社會學專業。華中農業大學社會學專業自建立之日起，就十分重視農村社會學教學與研究中的學風建設，不但繼承和發揚瞭楊開道先生的“理論研究與實地調查相結閤，用科學方法研究中國農村”的學術理念，而且在首任係主任李守經教授的帶領下，逐步形成瞭嚴謹治學、求真務實的教學和科研風氣與傳幫帶、團結閤作的工作氛圍，以及“教學、科研、社會實踐”三結閤培養社會學應用人纔的教學理念。現今，這種優良的教風學風由鍾漲寶教授帶領他的團隊進一步發揚光大，他們所取得的成績有目共睹，為學界公認。

中國農村社會養老保障問題研究 導論 隨著中國經濟社會的高速發展和人口結構的深刻變遷，農村社會養老保障體係的建設與完善，已然成為擺在中國社會麵前的一項重大課題。這一課題不僅關乎億萬農民的切身利益，影響著農村社會的穩定與和諧，更對國傢整體的經濟發展和社會公平具有深遠意義。本研究旨在係統深入地考察當前中國農村社會養老保障體係的現狀、麵臨的挑戰以及未來的發展路徑，力求為構建一個更加公平、可持續、普惠的農村養老保障網絡提供堅實的理論支持和實踐參考。 第一章 農村社會養老保障體係的演變與現狀 1.1 曆史迴溯：從傢庭養老到國傢責任的轉型 中國農村養老保障經曆瞭漫長而復雜的演變過程。在傳統社會，傢庭是主要的養老單位，血緣關係和孝道文化構築瞭農村養老的基石。隨著城鎮化進程加速、傢庭結構小型化以及農村青壯年勞動力的外流，傳統的傢庭養老模式逐漸式微，國傢乾預和社會化養老成為必然趨勢。本章將梳理這一曆史脈絡，重點分析不同曆史時期養老保障政策的特點及其影響。 1.2 現狀掃描：多層次、多形式的保障體係 當前，中國的農村社會養老保障體係已初步形成以基本養老保險為核心，輔以社會救助、商業保險、慈善捐助等多層次、多形式的保障格局。 新型農村社會養老保險（新農保）/城鄉居民基本養老保險（居保）：作為國傢主導的農村養老保障製度，居保的覆蓋麵不斷擴大，繳費水平和養老金待遇穩步提升。本章將詳述居保的繳費機製、財政補貼、待遇水平、領取條件等關鍵要素，並對其在實際運行中的成效與不足進行評估。 農村社會救助：包括農村低保、特睏人員供養、臨時救助等，為無勞動能力、無生活來源的農村老年人提供兜底保障。將深入分析各類救助製度的設計邏輯、覆蓋範圍、保障標準及在農村養老中的作用。 農村老年人福利與服務：考察各地政府在發展居傢養老、社區養老、機構養老等方麵的實踐，以及對農村老年人提供的醫療、照料、精神慰藉等服務。 商業養老保險與補充養老：分析農村居民在商業保險方麵的參與度，以及其他市場化養老補充機製的發展潛力。 1.3 製度比較：國際農村養老保障的經驗藉鑒 將中國農村養老保障體係與一些在養老保障方麵具有成功經驗的國傢（如德國、日本、加拿大等）進行比較，分析其製度設計、籌資模式、運行機製的異同，從中汲取有益的啓示，為中國農村養老保障的未來發展提供參照。 第二章 中國農村社會養老保障麵臨的挑戰 2.1 資金籌集與可持續性睏境 財政補貼壓力：隨著參保人數增加和待遇水平提高，政府財政補貼的壓力日益增大，尤其是在中西部地區和欠發達地區，財政能力有限，難以持續支撐不斷增長的養老金支齣。 繳費能力不足：部分農村居民收入水平不高，繳費意願和能力有限，導緻繳費率不高，基礎養老金水平難以大幅提高，難以形成有效的長期儲蓄。 基金投資收益不高：養老基金的投資渠道相對單一，投資收益率不高，難以實現保值增值，影響基金的長期可持續性。 2.2 待遇水平偏低與保障不足 基本養老金難以滿足基本生活需求：現行的農村居民養老金待遇水平普遍不高，難以完全覆蓋老年人的基本生活開銷，尤其是醫療、護理等剛性支齣。 代際經濟負擔加劇：隨著傢庭規模的縮小和勞動力流動，青壯年一代的經濟負擔加重，可能影響其為老年人提供額外經濟支持的能力。 農村老年人貧睏問題依然存在：盡管養老保障有所發展，但部分農村老年人，尤其是失能、失智、高齡、獨居老人，仍麵臨嚴重的貧睏風險。 2.3 製度碎片化與效率低下 城鄉分割與製度銜接問題：盡管居保製度在努力推進城鄉一體化，但城鄉之間在養老保障的覆蓋範圍、待遇水平、管理模式等方麵仍存在差異，製度銜接不暢，影響瞭公平性和效率。 管理體製分散與服務能力不足：農村養老保障的管理主體多，責任劃分不清，基層經辦能力薄弱，服務體係不健全，難以提供高質量、個性化的養老服務。 信息係統建設滯後：信息化建設不足，數據共享睏難，導緻管理效率低下，政策執行不到位，也給 fraud（欺詐）等行為留下瞭空間。 2.4 農村老年人特殊群體的保障難題 失能、失智老年人護理睏境：農村地區缺乏專業的護理機構和護理人員，居傢養老的照料者往往是傢庭成員，麵臨巨大的身心壓力和經濟負擔。 高齡、獨居老年人的安全與關懷：高齡、獨居老人更容易麵臨生活睏難、安全隱患和精神孤獨等問題，其需求難以得到及時有效的滿足。 流動老人和留守老人的養老問題：部分農村老年人隨子女遷徙，麵臨異地養老的適應性問題；部分老年人則留守農村，麵臨子女關愛缺失的睏境。 2.5 觀念滯後與參與度不高 對社會化養老的認識不足：部分農村居民仍習慣於傳統的傢庭養老模式，對社會養老保險的認識不足，參保積極性不高。 風險意識薄弱：對未來養老風險的意識不強，對商業保險等補充養老工具的接受度較低。 第三章 提升中國農村社會養老保障水平的對策建議 3.1 強化財政投入，夯實製度根基 加大中央和地方財政補貼力度：逐步提高中央和地方財政對農村養老保障的投入比例，特彆是對經濟欠發達地區提供定嚮轉移支付。 優化財政補貼結構：探索更加科學閤理的財政補貼機製，引導居民提高繳費水平，鼓勵地方政府創新籌資模式。 推動養老基金的保值增值：拓寬養老基金的投資渠道，引入專業化投資管理機構，提高基金的投資迴報率，確保基金的長期可持續性。 3.2 健全多層次、多支柱的養老保障體係 鞏固和完善基本養老保險製度：適時調整和提高居保的待遇水平，完善繳費激勵機製，引導居民長期穩定參保。 大力發展農村多層次補充養老保險：鼓勵和引導商業保險機構開發適閤農村居民需求的養老保險産品，發展企業年金、職業年金在農村地區的推廣應用。 發揮社會救助的兜底作用：進一步完善農村社會救助體係，提高救助標準，確保低收入、特睏老年人得到充分保障。 鼓勵發展慈善捐助與互助養老：倡導社會各界積極參與農村養老事業，發展農村互助養老組織，形成多元化的養老支持網絡。 3.3 促進製度城鄉一體化與公平性 深化居保製度改革：推動城鄉居民基本養老保險製度的進一步融閤，逐步縮小城鄉養老待遇差距，實現製度的公平統一。 完善流動人口養老保障銜接：建立健全跨區域、跨製度的養老保險關係轉移接續機製，保障流動老年人的閤法權益。 探索長期護理保險製度：針對農村地區失能、失智老年人的照料需求，積極探索建立農村長期護理保險製度，減輕傢庭和個人的經濟負擔。 3.4 創新農村養老服務供給模式 構建居傢社區機構相協調的養老服務體係： 強化居傢養老服務：支持和發展社區養老服務中心，提供助餐、助浴、助醫、助行等居傢養老服務，推廣傢庭照料者培訓。 發展社區嵌入式養老服務：鼓勵社區養老服務設施與醫療、文化、體育等資源融閤，提供綜閤性、便利化的養老服務。 優化農村養老機構布局：鼓勵發展普惠型農村養老機構，重點為失能、失智、特睏老年人提供集中照料服務。 發展智慧養老服務：運用物聯網、大數據等技術，為農村老年人提供遠程監護、緊急呼叫、健康管理等智慧養老服務。 培育專業化養老服務人纔隊伍：加大對農村養老服務人纔的培養和引進力度，提高服務人員的專業素養和待遇水平。 3.5 提升農村居民養老意識與風險防範能力 加強養老保險政策宣傳教育：通過多種渠道嚮農村居民普及養老保險政策，提高其對社會化養老的認識，增強參保繳費的自覺性。 引導理性消費與閤理規劃：鼓勵農村居民樹立長遠養老規劃意識，引導其進行多元化的養老儲蓄和投資。 加強養老風險提示與教育：提高農村居民對養老風險的認知，鼓勵其提前做好風險規避和應對準備。 結論 中國農村社會養老保障體係的建設是一項長期而艱巨的任務，需要政府、社會和個人共同努力。本研究通過對現狀的深入分析和挑戰的全麵剖析，提齣瞭一係列具有針對性和可行性的對策建議，旨在為構建一個更加公平、可持續、普惠的中國農村社會養老保障體係提供有益的參考。未來的工作應聚焦於製度的優化整閤，服務模式的創新升級，以及居民養老意識的普遍提升，最終實現讓每一位農村老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂的美好願景。

評分☆☆☆☆☆

坦率地說，這本書的專業性非常強，初接觸時可能會覺得信息密度過高，需要反復咀嚼纔能完全消化其論點。其中對特定時期國傢財政轉移支付的精算分析，以及對不同試點項目評估指標的權重討論，對於非專業背景的讀者來說，門檻稍高。然而，如果能夠剋服初期的閱讀障礙，你會發現其中蘊含的洞察力是極其寶貴的。它摒棄瞭簡單的“好”與“壞”的價值判斷，轉而采用一種近乎冷峻的分析態度來審視現行政策的內在張力與潛在風險。作者的語言風格體現齣一種剋製而深沉的憂慮，這種憂慮並非情緒化的呼籲，而是建立在對海量數據的邏輯推演之上的必然結果。對於任何希望深入理解中國社會保障體係“底層邏輯”的人來說，這本書都是不可或缺的案頭工具書。它不是一本能讓你輕鬆讀完後閤上書本就萬事大吉的讀物，它更像是一個思維的催化劑，會讓你帶著更多疑問和更深入的思考去觀察日常的新聞報道和政策文件。

評分☆☆☆☆☆

對於長期關注社會保障體係演變的學者來說，這本書的價值在於其對理論邊界的拓展和對現有理論的反思。它挑戰瞭一些關於“福利國傢構建”的既有假設，尤其是在特定發展階段的中國背景下，養老保障的供給主體是如此的分散和多元化，傳統的福利供給模型難以完全適用。書中對不同類型農村地區（如沿海發達地區與中西部欠發達地區）養老模式異質性的比較分析，尤其值得稱道。作者並未簡單地歸納齣“成功”或“失敗”的模式，而是精妙地剖析瞭區域資源稟賦、地方政府能力以及曆史遺留問題如何共同塑造瞭差異化的保障結果。這種細緻入微的比較研究，要求讀者具備一定的社會科學基礎知識，因為它涉及諸如“製度路徑依賴”、“多中心治理”等概念的深入探討。對於研究生或青年研究人員而言，這本書提供瞭一個極佳的案例研究範本，展示瞭如何將復雜的理論框架應用於具體、動態的社會情境中，並從中提煉齣具有普適性的分析工具。

評分☆☆☆☆☆

我是在一個關於城鄉發展不平衡的論壇上偶然聽到有人提及這本書的，當時抱著試一試的心態藉閱，結果被其深刻的田野調查基礎所震撼。這本書最讓我印象深刻的，是它沒有停留在對政策條文的解讀上，而是深入到瞭村莊內部，去描繪“活生生”的養老睏境。作者顯然花費瞭大量時間在基層社區，書中穿插的那些鮮活的訪談片段，那些關於老人們如何在傢庭內部進行資源分配、如何在有限的社會支持網絡中掙紮求生的細節描寫，具有極強的現場感和代入感。這種“從下往上”的視角，與許多自上而下的政策研究形成瞭鮮明對比，使得原本冰冷的製度討論，立刻充滿瞭人情味和緊迫性。特彆是書中對“熟人社會”在現代養老功能衰退過程中的角色變化分析，非常到位，它揭示瞭製度空白如何被傳統倫理的瓦解所加劇，這是一個非常微妙且難以量化的社會學洞察。盡管學術氣息依舊濃厚，但敘事節奏的把握使得它讀起來並不枯燥，更像是一部結閤瞭社會學、經濟學視角的深度紀實報告，非常適閤那些對中國社會微觀結構感興趣的非專業讀者。

評分☆☆☆☆☆

閱讀完這本書，我最大的感受是思想上的被挑戰和視野的開拓。它迫使我重新審視“現代化”與“社會福利”之間的關係。一直以來，我們習慣於將城鎮化的進程視為必然帶來養老製度的現代化，但這本書揭示瞭在這個轉型期中，巨大的“時間差”和“空間差”所産生的結構性矛盾。作者對傢庭照料責任的“去製度化”風險的警示尤為深刻，這種風險並非簡單的資金不足，而是基於社會結構重組後，傳統的傢庭契約麵臨瓦解時的那種深層不確定性。書中對“代際公平”的討論也極其發人深省，它不僅僅是關於當前青壯年的負擔，更是關於我們如何為未來構建一個可持續的代際支持體係。這本書的行文雖然學術，但其結論卻具有強烈的現實關懷和政策緊迫感，它不是在解釋一個已完成的曆史，而是在剖析一個正在痛苦掙紮的當下。讀完後，我開始關注那些被宏大敘事所忽略的角落——那些在製度變遷的縫隙中艱難求存的個體命運。

評分☆☆☆☆☆

這部書的裝幀設計非常紮實，封麵采用瞭沉穩的墨綠色，配以燙金的書名，透露齣一種學術的嚴謹感。初翻開時，我注意到它在目錄編排上的用心。章節邏輯清晰，從宏觀的曆史脈絡梳理，逐步深入到具體的政策機製分析，最後落腳於實證案例的探討，這種結構設計極大地幫助瞭讀者建立起對中國農村養老保障體係的整體認知框架。特彆是書中對不同曆史時期政策變遷的梳理，引用瞭大量原始文獻和官方報告，這使得論證基礎非常牢固，絕非泛泛而談。作者在引言部分便清晰地界定瞭研究的範圍和核心問題，開宗明義，避免瞭冗餘的理論鋪墊，這對於希望快速進入核心議題的讀者來說，無疑是十分友好的。全書的行文風格偏嚮於規範的學術寫作，語言精準，少有花哨的修辭，但其對復雜社會現象的洞察力卻通過嚴謹的數據和嚴密的邏輯推理得以充分展現。閱讀過程中，我發現書中的圖錶製作精良，數據可視化效果齣色，許多關鍵性的趨勢變化，僅憑圖錶就能一目瞭然，這極大地提升瞭閱讀體驗，也為理解抽象的製度變遷提供瞭直觀的輔助工具。總體而言，這是一本在形式和內容上都體現齣高水準的學術專著。