中国农村社会养老保障问题研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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钟涨宝 著

图书标签:

• 农村养老
• 社会保障
• 养老问题
• 中国农村
• 社会发展
• 人口老龄化
• 农村社会
• 保障体系
• 政策研究
• 乡村振兴

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787520311007

版次：1

商品编码：12220049

包装：平装

丛书名： 农村社会发展丛书

开本：16开

出版时间：2017-09-01

用纸：胶版纸

页数：452

字数：446000

正文语种：中文

内容简介

　　《中国农村社会养老保障问题研究》从经济支持、生活照顾、精神支持三方面研究了农村社会的养老问题。首先，运用文献研究法，从历史长时段的角度，以农村传统的家庭养老保障方式演变为主线，通过对我国不同时期农村养老保障方式存在和运行的经济与社会基础，以及家庭、社会、国家等不同主体在农村养老保障中的作用及其相互关系的分析，探讨了不同时期我国农村养老保障的个性与共性问题，揭示了农村养老保障的运行机制与演变规律。其次，运用实证研究法，即通过对东、中、西部5省22个乡镇58个行政村1599个农户的调查问卷与湖北省黄梅县的孔镇、武汉市新洲区等地的专题调查问卷与个案深访资料分析，以及与有关单位相关调查问卷的比较分析，客观描述了我国农村居民的养老观念、意愿与赡养行为，通过对影响农村居民养老观念、意愿的主观客观因素，以及子女对父母赡养的行为动机及其维系行为的内在因素与外在因素的分析，揭示了我国社会转型期农村养老保障方式的运作机制及其演变趋势；通过对农村居民参与新农保的行为逻辑分析，探讨了新农保的养老保障能力与可持续性。

作者简介

　　钟涨宝，浙江余姚人，1963年1月出生，管理学博士，教授，博士生导师，华中农业大学文法学院院长，湖北省人文社科重点研究基地“农村社会建设与管理研究中心”主任，兼任马克思主义理论研究与建设工程“农村社会学”项目第1首席专家；获湖北省教学名师、湖北省有突出贡献的中青年专家等称号，入选教育部新世纪人才支持计划。主要研究领域为农村社会发展、农村社会学。先后在《社会学研究》、《新华文摘》等刊物发表或转载学术论文100余篇；研究成果先后4次获得湖北省社科成果奖，2次获教育部高等学校科学研究成果奖（人文社会科学）。

内页插图

目录

第一章 导论
第一节 背景与问题
一 我国城乡居民收入差距大，农村养老保障经济压力大
二 我国农村人口老龄化速度快，农村家庭养老负担系数不断加重
三 我国农村家庭结构趋于小型化和核心化，家庭养老承载力减弱
四 我国农村外出务工人员增多，家庭养老资源供给面临挑战
五 我国农村的家庭伦理道德嬗变，家庭养老思想基础动摇
第二节 文献综述
一 农村养老保障总体研究
二 农村家庭养老保障研究
三 研究评述
第三节 研究内容与方法
一 研究内容
二 研究方法
三 研究创新与不足

第二章 传统时期的农村养老保障
第一节 国家的养老保障功能
一 赐予老人尊号和官衔等，提高老年人地位
二 行养老礼和乡饮酒礼，倡导尊长敬老
三 设立养老救济机构，收养鳏寡孤独老人
四 赏赐物品，改善老年人生活条件
五 推行免役、“给侍”、告养等制度，提高老年人生活照料水平
六 刑律优免老人犯罪，严惩子女不孝行为
第二节 家族的养老保障功能
一 制定家法族规，宣传和强化孝道
二 调解涉老纠纷，维护老人地位和权威
三 建设族产，资助和救济穷苦老人
第三节 家庭的养老保障功能
一 传统社会家庭养老的主体
二 传统社会家庭养老的内容
第四节 传统时期农村养老保障的经济与社会基础
一 经济基础
二 社会基础
第五节 传统时期农村养老保障的特点
一 家庭是养老保障的主体，家族和国家发挥辅助作用
二 养老保障规范形成时间早、涉及范围广、介入程度深
三 传统时期农村养老保障具有鲜明的伦理特色
四 传统养老保障规范具有强大的维系和约束力量
……

第三章 集体化时期的农村养老保障
第四章 后集体化时期的农村养老保障
第五章 中国农村居民养老观念研究
第六章 中国农村居民赡养行为研究
第七章 新农保的制度设计及其推进过程
第八章 农民参与新农保的意愿与行为
第九章 新农保的养老保障能力及其可持续发展

主要参考文献
农村养老保障调查问卷
后记

精彩书摘

　　《中国农村社会养老保障问题研究》：
　　三 研究评述
　　综上所述，关于农村养老保障的研究涉及农村养老的主体与非主体、功能与文化价值、理论探讨与实证研究，从单一学科到多学科综合，研究的角度与内涵不断变化和深入。不可否认，这些研究成果对于我们认识和理解农村社会的养老保障问题提供了很好的启示，但是仍有几个问题值得进一步探讨：
　　首先，在研究视角上，现有研究大多是从农村养老保障责任分担的视角，即家庭、社会、国家该如何分担各自的责任，无论是强调政府主导责任的，还是强调家庭或社会养老责任的，都忽视了践行责任分担机制的经济、社会与文化基础。往往从应然的角度，界定家庭、社会与国家在农村养老保障中的各自责任，得出偏离我国农村现实的研究结论。
　　其次，在研究取向上，现有研究大多从我国农村的现有状况出发，立足于横截面的资料分析提出相应的对策，缺少对我国农村养老保障历史演变规律的分析，并从历史演变中预估农村养老的发展趋势。养老保障不仅是一种社会财富的再分配方式与家庭财富代际传递方式，还是一种文化与规范，其变迁必然是一个传承与创新的过程，因而对农村养老保障的研究不仅要立足现实，也要尊重历史、前瞻未来。
　　……

前言/序言

　　从1978年以来，中国的社会转型进入了一个新的阶段，具有了以往不曾具有的特点。其中一个最明显的特点，就是在经济体制改革的带动下，社会结构转型和经济体制转轨两者同时并进、相互交叉，形成相互推动的趋势。这里，社会结构主要是指一个社会中社会地位及其相互关系的制度化和模式化的体系。社会结构转型就是不同的地位体系从传统型向现代型的转型；经济体制转轨则指的是从高度集中的计划经济体制向市场经济体制转换。无论是社会结构转型还是经济体制转轨，都是广义的社会转型的内容。用世界的眼光看，这种转型的复杂性在其他发展中国家的现代化过程中是很少见的。更进一步说，两种转变的实质在于文明形态的变更。而这种深层次的文明转型发生在中国这个地区发展极不平衡的巨型国度里，经历了不同路径的探索和实践，也呈现出纷繁复杂的社会现象。
　　另一方面，在20世纪与21世纪的交替期间，旧式现代性已经进入明显的危机时期，全球社会生活景观因此呈现出重大转折的种种迹象。在世界，在中国，探索新型现代性便成为一种势在必行的潮流和趋向。所谓旧式现代性就是那种以征服自然、控制资源为中心，社会与自然不协调，个人与社会不和谐，自然和社会付出双重代价的现代性。而所谓新型现代性，就是指那种以人为本，人和自然双盛、人和社会双赢，两者关系协调和谐，并把自然代价和社会代价减少到最低限度的现代性。作为一个具有历史规律性的人类追求方向，提倡并促进新型现代性的全面实现应该是具体研究领域的一种学术自觉。因此，这种对新型现代性的追求需要更多有志之士在相应的具体层面进行系统研究。这其中，作为社会系统重要构成的农村是一个不可忽视的研究领域。在城市化基本实现的当下，在推进新农村建设的现实背景下，如何进一步推动农村转型升级，实现城乡一体化，最终建成中国特色的新型社会主义，是摆在学界面前的一个重大课题。
　　事实上，在中国社会学的发展史上，农村研究一直占据重要地位。早在中国社会学的传播和发展时期，社会学的前辈们就深入到农村广阔的天地之中，探索和思考中国农村社会发展和转型面临的问题。从某种意义上说，对农村的经验研究成为早期中国社会学的研究重心。
　　改革开放后，中国社会学在中断近30年后得以恢复，农村社会学的教学与研究也获得长足发展。其中，华中农业大学社会学系是国内较早恢复农村社会学教学与研究的系所之一。我国第一位农村社会学博士、老一辈著名社会学家杨开道先生（1899-1981）曾经是华中农学院（华中农业大学的前身）的筹委会主任，他所开创的中国农村社会学教学研究事业给该校留下了宝贵遗产和优良传统。1986年，该校开设了国内第一个农村社会学专业。华中农业大学社会学专业自建立之日起，就十分重视农村社会学教学与研究中的学风建设，不但继承和发扬了杨开道先生的“理论研究与实地调查相结合，用科学方法研究中国农村”的学术理念，而且在首任系主任李守经教授的带领下，逐步形成了严谨治学、求真务实的教学和科研风气与传帮带、团结合作的工作氛围，以及“教学、科研、社会实践”三结合培养社会学应用人才的教学理念。现今，这种优良的教风学风由钟涨宝教授带领他的团队进一步发扬光大，他们所取得的成绩有目共睹，为学界公认。

中国农村社会养老保障问题研究 导论 随着中国经济社会的高速发展和人口结构的深刻变迁，农村社会养老保障体系的建设与完善，已然成为摆在中国社会面前的一项重大课题。这一课题不仅关乎亿万农民的切身利益，影响着农村社会的稳定与和谐，更对国家整体的经济发展和社会公平具有深远意义。本研究旨在系统深入地考察当前中国农村社会养老保障体系的现状、面临的挑战以及未来的发展路径，力求为构建一个更加公平、可持续、普惠的农村养老保障网络提供坚实的理论支持和实践参考。 第一章 农村社会养老保障体系的演变与现状 1.1 历史回溯：从家庭养老到国家责任的转型 中国农村养老保障经历了漫长而复杂的演变过程。在传统社会，家庭是主要的养老单位，血缘关系和孝道文化构筑了农村养老的基石。随着城镇化进程加速、家庭结构小型化以及农村青壮年劳动力的外流，传统的家庭养老模式逐渐式微，国家干预和社会化养老成为必然趋势。本章将梳理这一历史脉络，重点分析不同历史时期养老保障政策的特点及其影响。 1.2 现状扫描：多层次、多形式的保障体系 当前，中国的农村社会养老保障体系已初步形成以基本养老保险为核心，辅以社会救助、商业保险、慈善捐助等多层次、多形式的保障格局。 新型农村社会养老保险（新农保）/城乡居民基本养老保险（居保）：作为国家主导的农村养老保障制度，居保的覆盖面不断扩大，缴费水平和养老金待遇稳步提升。本章将详述居保的缴费机制、财政补贴、待遇水平、领取条件等关键要素，并对其在实际运行中的成效与不足进行评估。 农村社会救助：包括农村低保、特困人员供养、临时救助等，为无劳动能力、无生活来源的农村老年人提供兜底保障。将深入分析各类救助制度的设计逻辑、覆盖范围、保障标准及在农村养老中的作用。 农村老年人福利与服务：考察各地政府在发展居家养老、社区养老、机构养老等方面的实践，以及对农村老年人提供的医疗、照料、精神慰藉等服务。 商业养老保险与补充养老：分析农村居民在商业保险方面的参与度，以及其他市场化养老补充机制的发展潜力。 1.3 制度比较：国际农村养老保障的经验借鉴 将中国农村养老保障体系与一些在养老保障方面具有成功经验的国家（如德国、日本、加拿大等）进行比较，分析其制度设计、筹资模式、运行机制的异同，从中汲取有益的启示，为中国农村养老保障的未来发展提供参照。 第二章 中国农村社会养老保障面临的挑战 2.1 资金筹集与可持续性困境 财政补贴压力：随着参保人数增加和待遇水平提高，政府财政补贴的压力日益增大，尤其是在中西部地区和欠发达地区，财政能力有限，难以持续支撑不断增长的养老金支出。 缴费能力不足：部分农村居民收入水平不高，缴费意愿和能力有限，导致缴费率不高，基础养老金水平难以大幅提高，难以形成有效的长期储蓄。 基金投资收益不高：养老基金的投资渠道相对单一，投资收益率不高，难以实现保值增值，影响基金的长期可持续性。 2.2 待遇水平偏低与保障不足 基本养老金难以满足基本生活需求：现行的农村居民养老金待遇水平普遍不高，难以完全覆盖老年人的基本生活开销，尤其是医疗、护理等刚性支出。 代际经济负担加剧：随着家庭规模的缩小和劳动力流动，青壮年一代的经济负担加重，可能影响其为老年人提供额外经济支持的能力。 农村老年人贫困问题依然存在：尽管养老保障有所发展，但部分农村老年人，尤其是失能、失智、高龄、独居老人，仍面临严重的贫困风险。 2.3 制度碎片化与效率低下 城乡分割与制度衔接问题：尽管居保制度在努力推进城乡一体化，但城乡之间在养老保障的覆盖范围、待遇水平、管理模式等方面仍存在差异，制度衔接不畅，影响了公平性和效率。 管理体制分散与服务能力不足：农村养老保障的管理主体多，责任划分不清，基层经办能力薄弱，服务体系不健全，难以提供高质量、个性化的养老服务。 信息系统建设滞后：信息化建设不足，数据共享困难，导致管理效率低下，政策执行不到位，也给 fraud（欺诈）等行为留下了空间。 2.4 农村老年人特殊群体的保障难题 失能、失智老年人护理困境：农村地区缺乏专业的护理机构和护理人员，居家养老的照料者往往是家庭成员，面临巨大的身心压力和经济负担。 高龄、独居老年人的安全与关怀：高龄、独居老人更容易面临生活困难、安全隐患和精神孤独等问题，其需求难以得到及时有效的满足。 流动老人和留守老人的养老问题：部分农村老年人随子女迁徙，面临异地养老的适应性问题；部分老年人则留守农村，面临子女关爱缺失的困境。 2.5 观念滞后与参与度不高 对社会化养老的认识不足：部分农村居民仍习惯于传统的家庭养老模式，对社会养老保险的认识不足，参保积极性不高。 风险意识薄弱：对未来养老风险的意识不强，对商业保险等补充养老工具的接受度较低。 第三章 提升中国农村社会养老保障水平的对策建议 3.1 强化财政投入，夯实制度根基 加大中央和地方财政补贴力度：逐步提高中央和地方财政对农村养老保障的投入比例，特别是对经济欠发达地区提供定向转移支付。 优化财政补贴结构：探索更加科学合理的财政补贴机制，引导居民提高缴费水平，鼓励地方政府创新筹资模式。 推动养老基金的保值增值：拓宽养老基金的投资渠道，引入专业化投资管理机构，提高基金的投资回报率，确保基金的长期可持续性。 3.2 健全多层次、多支柱的养老保障体系 巩固和完善基本养老保险制度：适时调整和提高居保的待遇水平，完善缴费激励机制，引导居民长期稳定参保。 大力发展农村多层次补充养老保险：鼓励和引导商业保险机构开发适合农村居民需求的养老保险产品，发展企业年金、职业年金在农村地区的推广应用。 发挥社会救助的兜底作用：进一步完善农村社会救助体系，提高救助标准，确保低收入、特困老年人得到充分保障。 鼓励发展慈善捐助与互助养老：倡导社会各界积极参与农村养老事业，发展农村互助养老组织，形成多元化的养老支持网络。 3.3 促进制度城乡一体化与公平性 深化居保制度改革：推动城乡居民基本养老保险制度的进一步融合，逐步缩小城乡养老待遇差距，实现制度的公平统一。 完善流动人口养老保障衔接：建立健全跨区域、跨制度的养老保险关系转移接续机制，保障流动老年人的合法权益。 探索长期护理保险制度：针对农村地区失能、失智老年人的照料需求，积极探索建立农村长期护理保险制度，减轻家庭和个人的经济负担。 3.4 创新农村养老服务供给模式 构建居家社区机构相协调的养老服务体系： 强化居家养老服务：支持和发展社区养老服务中心，提供助餐、助浴、助医、助行等居家养老服务，推广家庭照料者培训。 发展社区嵌入式养老服务：鼓励社区养老服务设施与医疗、文化、体育等资源融合，提供综合性、便利化的养老服务。 优化农村养老机构布局：鼓励发展普惠型农村养老机构，重点为失能、失智、特困老年人提供集中照料服务。 发展智慧养老服务：运用物联网、大数据等技术，为农村老年人提供远程监护、紧急呼叫、健康管理等智慧养老服务。 培育专业化养老服务人才队伍：加大对农村养老服务人才的培养和引进力度，提高服务人员的专业素养和待遇水平。 3.5 提升农村居民养老意识与风险防范能力 加强养老保险政策宣传教育：通过多种渠道向农村居民普及养老保险政策，提高其对社会化养老的认识，增强参保缴费的自觉性。 引导理性消费与合理规划：鼓励农村居民树立长远养老规划意识，引导其进行多元化的养老储蓄和投资。 加强养老风险提示与教育：提高农村居民对养老风险的认知，鼓励其提前做好风险规避和应对准备。 结论 中国农村社会养老保障体系的建设是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会和个人共同努力。本研究通过对现状的深入分析和挑战的全面剖析，提出了一系列具有针对性和可行性的对策建议，旨在为构建一个更加公平、可持续、普惠的中国农村社会养老保障体系提供有益的参考。未来的工作应聚焦于制度的优化整合，服务模式的创新升级，以及居民养老意识的普遍提升，最终实现让每一位农村老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐的美好愿景。

评分☆☆☆☆☆

对于长期关注社会保障体系演变的学者来说，这本书的价值在于其对理论边界的拓展和对现有理论的反思。它挑战了一些关于“福利国家构建”的既有假设，尤其是在特定发展阶段的中国背景下，养老保障的供给主体是如此的分散和多元化，传统的福利供给模型难以完全适用。书中对不同类型农村地区（如沿海发达地区与中西部欠发达地区）养老模式异质性的比较分析，尤其值得称道。作者并未简单地归纳出“成功”或“失败”的模式，而是精妙地剖析了区域资源禀赋、地方政府能力以及历史遗留问题如何共同塑造了差异化的保障结果。这种细致入微的比较研究，要求读者具备一定的社会科学基础知识，因为它涉及诸如“制度路径依赖”、“多中心治理”等概念的深入探讨。对于研究生或青年研究人员而言，这本书提供了一个极佳的案例研究范本，展示了如何将复杂的理论框架应用于具体、动态的社会情境中，并从中提炼出具有普适性的分析工具。

评分☆☆☆☆☆

阅读完这本书，我最大的感受是思想上的被挑战和视野的开拓。它迫使我重新审视“现代化”与“社会福利”之间的关系。一直以来，我们习惯于将城镇化的进程视为必然带来养老制度的现代化，但这本书揭示了在这个转型期中，巨大的“时间差”和“空间差”所产生的结构性矛盾。作者对家庭照料责任的“去制度化”风险的警示尤为深刻，这种风险并非简单的资金不足，而是基于社会结构重组后，传统的家庭契约面临瓦解时的那种深层不确定性。书中对“代际公平”的讨论也极其发人深省，它不仅仅是关于当前青壮年的负担，更是关于我们如何为未来构建一个可持续的代际支持体系。这本书的行文虽然学术，但其结论却具有强烈的现实关怀和政策紧迫感，它不是在解释一个已完成的历史，而是在剖析一个正在痛苦挣扎的当下。读完后，我开始关注那些被宏大叙事所忽略的角落——那些在制度变迁的缝隙中艰难求存的个体命运。

评分☆☆☆☆☆

我是在一个关于城乡发展不平衡的论坛上偶然听到有人提及这本书的，当时抱着试一试的心态借阅，结果被其深刻的田野调查基础所震撼。这本书最让我印象深刻的，是它没有停留在对政策条文的解读上，而是深入到了村庄内部，去描绘“活生生”的养老困境。作者显然花费了大量时间在基层社区，书中穿插的那些鲜活的访谈片段，那些关于老人们如何在家庭内部进行资源分配、如何在有限的社会支持网络中挣扎求生的细节描写，具有极强的现场感和代入感。这种“从下往上”的视角，与许多自上而下的政策研究形成了鲜明对比，使得原本冰冷的制度讨论，立刻充满了人情味和紧迫性。特别是书中对“熟人社会”在现代养老功能衰退过程中的角色变化分析，非常到位，它揭示了制度空白如何被传统伦理的瓦解所加剧，这是一个非常微妙且难以量化的社会学洞察。尽管学术气息依旧浓厚，但叙事节奏的把握使得它读起来并不枯燥，更像是一部结合了社会学、经济学视角的深度纪实报告，非常适合那些对中国社会微观结构感兴趣的非专业读者。

评分☆☆☆☆☆

坦率地说，这本书的专业性非常强，初接触时可能会觉得信息密度过高，需要反复咀嚼才能完全消化其论点。其中对特定时期国家财政转移支付的精算分析，以及对不同试点项目评估指标的权重讨论，对于非专业背景的读者来说，门槛稍高。然而，如果能够克服初期的阅读障碍，你会发现其中蕴含的洞察力是极其宝贵的。它摒弃了简单的“好”与“坏”的价值判断，转而采用一种近乎冷峻的分析态度来审视现行政策的内在张力与潜在风险。作者的语言风格体现出一种克制而深沉的忧虑，这种忧虑并非情绪化的呼吁，而是建立在对海量数据的逻辑推演之上的必然结果。对于任何希望深入理解中国社会保障体系“底层逻辑”的人来说，这本书都是不可或缺的案头工具书。它不是一本能让你轻松读完后合上书本就万事大吉的读物，它更像是一个思维的催化剂，会让你带着更多疑问和更深入的思考去观察日常的新闻报道和政策文件。

评分☆☆☆☆☆

这部书的装帧设计非常扎实，封面采用了沉稳的墨绿色，配以烫金的书名，透露出一种学术的严谨感。初翻开时，我注意到它在目录编排上的用心。章节逻辑清晰，从宏观的历史脉络梳理，逐步深入到具体的政策机制分析，最后落脚于实证案例的探讨，这种结构设计极大地帮助了读者建立起对中国农村养老保障体系的整体认知框架。特别是书中对不同历史时期政策变迁的梳理，引用了大量原始文献和官方报告，这使得论证基础非常牢固，绝非泛泛而谈。作者在引言部分便清晰地界定了研究的范围和核心问题，开宗明义，避免了冗余的理论铺垫，这对于希望快速进入核心议题的读者来说，无疑是十分友好的。全书的行文风格偏向于规范的学术写作，语言精准，少有花哨的修辞，但其对复杂社会现象的洞察力却通过严谨的数据和严密的逻辑推理得以充分展现。阅读过程中，我发现书中的图表制作精良，数据可视化效果出色，许多关键性的趋势变化，仅凭图表就能一目了然，这极大地提升了阅读体验，也为理解抽象的制度变迁提供了直观的辅助工具。总体而言，这是一本在形式和内容上都体现出高水准的学术专著。