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吳心伯 著

圖書標籤:

• 中美關係
• 戰略
• 國際關係
• 外交
• 政治
• 報告
• 2016
• 美國
• 中國
• 時事

齣版社： 時事齣版社

ISBN：9787519501969

版次：1

商品編碼：12318729

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2018-03-01

用紙：輕型紙

內容簡介

復旦大學美國研究中心 成立於1985年，創始人和首任主任是時任復旦大學校長的謝希德教授。它是教育部人文社會科學重點研究基地中僅有的美國研究基地，具有研究、教學、交流以及政策谘詢四大功能。現任主任為吳心伯教授。

作者簡介

中美新型大國關係協同創新中心 成立於2015年1月18日，該中心由復旦大學牽頭，北京大學、中國人民大學、中國人民解放軍軍事科學院、中國現代國際關係研究院、中國社會科學院美國研究所等作為核心協同單位參與組建。中美新型大國關係協同創新中心旨在從理論和實踐兩方麵研究如何構建中美新型大國關係，以推動中美關係的良性發展，助力中國的和平崛起，服務於中華民族的偉大復興這一宏偉事業。

目錄

一、主題報告

第一章特朗普執政與中美關係走嚮吳心伯()

第二章特朗普政府與中美經貿關係發展

新變局宋國友()

第三章摩擦與閤作：喜憂參半的中美軍事與

安全關係趙蔚彬()

第四章中美人文交流潘亞玲()

二、大事記部分

2016年1月()

2016年2月()

2016年3月()

2016年4月()

2016年5月()

2016年6月()

2016年7月()

2016年8月()

2016年9月()

2016年10月()

2016年11月()

2016年12月()

精彩書摘

冷戰結束以來，中美關係發展呈現齣明顯的階段性特徵。20世紀90年代，中美兩國探索確立後冷戰時代雙邊關係的新框架，中國麵對的是如何在“一超多強”的國際格局中與美國打交道，美國麵對的則是如何應對中國的崛起。陶文釗等著：《當代中美關係研究（1979—2009）》，中國社會科學齣版社，2012年版，第148—149、184—186頁。到瞭21世紀初，中美關係發展形成瞭新棋局：美國在強化對華戰略防範的同時，在經濟和國際事務中越來越藉重中國的作用，中國則通過擴大與美國閤作穩步推進在經濟和颱灣等問題上的利益目標。中美交往的機製化水平、相互依存的對稱性和總體關係的穩定性顯著提高。吳心伯：《世事如棋局局新——21世紀初中美關係的新格局》，復旦大學齣版社，2011年版。2008年以後，中美關係進入瞭新階段。中美力量對比變化步伐加快，各自戰略調整態勢更加顯著，兩國關係中競爭因素上升。吳心伯：《論中美關係的新常態》，《復旦學報（社會科學版）》2015年第3期，第143—149頁；吳心伯：《新常態下中美關係發展的特徵與趨勢》，《國際問題研究》2016年第2期，第14—28頁。隨著特朗普的執政，美國內外政策變化可能給中美關係的環境、議程和互動方式帶來新變化，雙邊關係發展麵臨新的挑戰與機遇。

一、中美關係的新現實

奧巴馬執政時期，中美關係發展既延續瞭前一階段的特點，又鮮明地錶現齣新的特徵，這8年中美關係的演變構成瞭下一階段兩國關係的新起點。

（一）中美經貿關係的變化

貿易方麵，2009年美國對華齣口（包括貨物貿易和服務貿易）總額為877億美元，占美國齣口總額的5��54%；2015年美國對華齣口總額為1651億美元，占美國齣口總額的7��3%。中國已是美國第三大齣口市場，作為美國主要齣口市場之一的重要性在穩步上升。作者根據美國商務部經濟分析局的相關數據計算得齣，https://www�眀ea�眊ov。2015年，中國躍升為美國第一大貨物貿易夥伴。投資方麵，2015年，中國對美直接投資超過瞭美國對華直接投資。2016年，中國對美直接投資更達到456億美元，是2015年的3倍。在美國的50個州中，47個州都有來自中國的投資。莫業林：《榮鼎谘詢：中國對美直投2015年首超美對華投資》，財新網，http://international�眂aixin�眂om/2016—11—16/101008146�県tml（上網時間：2017年1月18日）；章念生：《投資閤作促進中美雙贏》，《人民日報》2017年1月4日第3版。此外，中國是美國國債的第二大外國持有者（2016年10月，日本超過中國成為美國第一大國債持有者）。2016年12月，中國持有美國國債為1��06萬億美元。以上這些數據充分錶明，中國在經濟上對美國的重要性在上升，中美經濟相互依存的對稱性在提高。

（二）中美西太平洋軍事力量對比的變化

從軍事投入看，2000年中國國防支齣為230億美元，美國為3020億美元，中國是美國的7��6%；2015年，中國國防支齣已升至美國的36%。國防支齣數據參考斯德哥爾摩和平研究所數據庫，2015年中國的國防支齣為2150億美元、美國的國防支齣為5960億美元（單位為現價美元），https://www�� sipri�眔rg/databases/milex�保ㄉ賢�時間：2016年9月18日）經過十餘年的軍事現代化建設，中國的軍事能力有瞭顯著提高，與美國的總體差距縮小。在西太平洋地區，特彆是在第一島鏈之內，中美軍事力量對比正在朝著對中國有利的方嚮發展。鬍波：《中美在西太平洋的軍事競爭與戰略平衡》，《世界經濟與政治》2014年第5期，第64—84頁；David C�盙ompert,Astrid Stuth Cevallos,Cristina L�盙arafola,“War with China:Think Through the Unthinkable,” RAND Corporation,2016��

（三）中國積極進取的態勢更加明顯

改革開放以來，為服務國內經濟建設，中國對外政策的基本取嚮之一是積極謀求加入美國主導的國際體係，接受美國主持製定的國際規則，因而很大程度上是美國設定棋局中的一個“玩傢”。近年來，隨著力量和自信心的增長，中國外交的主動性和創造性上升，開始提齣和推動新的國際閤作構想。金磚國傢組織、金磚國傢開發銀行、“一帶一路”倡議、亞洲基礎設施投資銀行等政治經濟閤作平颱的發展，錶明中國越來越具有主動設局的能力，這將不斷拓展中國對美博弈的空間，增加中國對美博弈的資源。

（四）中美互動態勢的變化

冷戰結束以後，國際形勢的變化使美國掌握瞭中美關係的主動權，主導著中美關係的話語權、議程設置和互動過程，中國在雙邊互動中處於被動地位。近年來，中國在對美互動中錶現齣越來越多的主動性。在中美力量對比發生重要變化的背景下，中方提齣構建中美新型大國關係的目標，以規避大國政治的悲劇和“修昔底德陷阱”，顯示瞭中方對兩國關係發展的建設性態度。自2013年以來，習近平主席與奧巴馬總統每年都有一次深度對話，從加州莊園會晤到北京瀛颱夜話，從華盛頓白宮鞦敘到杭州西湖品茶，習主席嚮對方解釋中國“兩個一百年”的奮鬥目標，介紹中國的曆史和文化，闡述對中美關係的願景，分享對重大國際問題的看法，堅定地維護中國的核心利益，使對方更好地理解中國的內外政策，推動奧巴馬政府積極擴大對華閤作、建設性地管控分歧。此外，中國通過在西太平洋地區的戰略拓展、運籌大國關係和經營周邊關係，既調動美國，也牽製美國，有效提升瞭中方對美博弈的主動態勢。

隨著特朗普執政，中美關係進入新的發展階段，並將呈現新的特徵，但雙邊關係不可能另起爐竈，而是在現有基礎上演進，既有的架構和特徵會在很大程度上影響這一關係的未來走嚮。具體而言，這一影響主要體現在以下幾個方麵。

1�敝忻攔叵檔奈榷ㄐ栽鑾俊Ｓ捎謚泄�在經濟和其他領域對美國的重要性上升，美國決策者不得不更加重視對華關係，更加慎重地處理對華關係。在麵對摩擦和分歧時，不會輕易采取使中美關係齣現重大波動、遭受嚴重挫摺的行動。另一方麵，中美之間業已形成廣泛的對話和交流機製（包括元首會晤），已成為經營和管理這一關係的重要手段，有助於雙方增進溝通和相互理解，加強對話與磋商，及時排除險情，釋放壓力。

2�敝忻攔叵檔惱�能量增加。中國領導人嚮來高度重視中美關係，強調要從戰略高度和以長遠眼光看待中美關係，積極推進閤作、建設性地管控分歧，使閤作成為中美關係的基本麵，等等。而美方則由於政治周期的影響（總統選舉、國會中期選舉等），常常以短期利益訴求和戰術性行為處理對華關係，導緻雙邊關係的波動。因此，從中美建交後兩國關係發展的曆史看，中國比美國提供瞭更多的正能量。隨著中國在中美互動中地位的提升，中國塑造中美關係的能力增強，能夠提供的正能量增加。不僅如此，與美國兩黨政治下內外政策多變相比，中國外交政策的穩定性遠高於美國，這使得中國能夠一以貫之地塑造積極和建設性的中美關係。

3�敝忻攔叵檔某墒於壬仙�。近年來，作為中美關係新常態的錶現，中美兩國之間的摩擦加劇，閤作加強，有時錶現很激烈的摩擦和分歧並沒有妨礙雙方在各個層麵的閤作。不僅如此，經過雙方的努力，對一些摩擦和分歧的處理還帶來瞭新的閤作機會。這錶明雙方能夠以更加成熟的心態處理兩國關係。正如習近平主席所強調的，要“以寬廣的胸懷對待差異和分歧”,《習近平在美國總統奧巴馬舉行的歡迎儀式上的緻辭》，外交部網站，2015年9月26日，http://www�眆mprc�眊ov�眂n/web/ziliao_674904/zt_674979/ywzt_675099/2015nzt/xpjdmgjxgsfw_684149/zxxx_684151/t1300765�眘html（上網時間：2017年2月14日）。這種達觀的心態錶明中美關係變得更加成熟，有助於提升兩國關係的韌性。

從尼剋鬆訪華以來，中美關係一方麵由於國際環境和中美兩國國內形勢的變化而呈現齣階段性特徵，另一方麵，同時也是更重要的，則錶現齣持續成長的總體趨勢：雙方利益交融水平不斷深化，交往頻率穩步提高，閤作麵持續拓展，互動的機製化程度顯著增強，管理雙邊關係的能力大幅提升。在變化的國際國內環境下，正是這一趨勢確保瞭中美關係的穩定和延續，這一規律也將適用於特朗普執政時期的中美關係。

二、特朗普對華政策走嚮……

《時代之潮：2016年中美關係戰略審視》 引言 2016年，世界格局風雲變幻，全球化浪潮與逆全球化思潮暗流湧動，地緣政治角力與經濟挑戰相互交織。在這個關鍵節點，中美這兩個對世界和平與發展負有重大責任的大國，其雙邊關係的發展軌跡，無疑是觀察和理解全球走嚮的一麵重要鏡子。本書《時代之潮：2016年中美關係戰略審視》並非對某一本特定著作的解讀，而是旨在為讀者呈現一個更宏觀、更深入的視角，去審視2016年全年，中美兩國關係在政治、經濟、安全、文化等多個維度上所呈現齣的復雜圖景、核心矛盾、戰略博弈以及潛在的演變趨勢。 我們選取“時代之潮”作為書名，意在強調2016年是中美關係發展曆程中一個充滿動態和變革的時期。全球性議題如氣候變化、反恐、公共衛生安全、網絡空間治理等，都為兩國閤作提供瞭平颱，但也可能成為摩擦點。同時，兩國國內政治的變動，例如美國大選年的特殊氛圍，以及中國經濟結構的調整和戰略意圖的顯現，都深刻地影響著雙邊互動的基調和方嚮。本書將深入剖析這些“潮湧”背後的力量，為理解2016年中美關係提供多維度的分析框架。 第一章：戰略博弈與全球秩序重塑 2016年，中美兩國在維護和塑造全球秩序方麵，展現齣既閤作又競爭的復雜態勢。本書將首先聚焦於兩國在主要國際和區域問題上的戰略互動。 亞太地緣政治的張力與平衡： 2016年，亞太地區持續成為中美戰略博弈的焦點。中國在南海地區的軍事部署和主張，引發瞭區域內外的廣泛擔憂，也促使美國加強其在亞太地區的軍事存在和同盟體係。本書將細緻梳理2016年南海仲裁案的始末及其對地區安全格局的影響，分析美國“亞太再平衡”戰略的推進情況，以及中國如何通過“一帶一路”倡議等方式，在經濟和地緣政治上尋求新的平衡點。這包括兩國在東盟、湄公河次區域等地的利益交織和潛在衝突。 大國競爭與全球治理的挑戰： 2016年，全球治理體係麵臨嚴峻挑戰，逆全球化思潮抬頭，保護主義情緒蔓延。本書將探討中美兩國在全球治理領域各自扮演的角色，以及這種角色差異如何影響國際規則的製定和執行。例如，在世界貿易組織（WTO）框架下的貿易摩擦，以及兩國在推動或阻礙某些全球性倡議（如TPP的命運）時的態度差異。同時，也會審視兩國在聯閤國、G20等平颱上的閤作與分歧，以及它們各自對現有國際秩序的認知和期望。 戰略互信與疑慮的消長： 2016年，中美雙方的戰略互信水平處於一個微妙的時期。一方麵，兩國在氣候變化等全球性問題上保持瞭溝通與閤作，為全球減排目標注入瞭動力。另一方麵，網絡安全、知識産權、軍事透明度等問題，持續引發兩國間的猜疑和擔憂。本書將深入分析這些互信與疑慮的根源，探討雙方在戰略溝通機製上的進展與不足，以及這些因素如何影響雙邊關係的長遠走嚮。 第二章：經濟共生與利益摩擦 2016年中美經濟關係，呈現齣深度融閤與激烈競爭並存的復雜格局。本書將圍繞兩國經濟體量龐大、相互依存度高這一事實，剖析其間的利益共生點與摩擦點。 貿易赤字與産業鏈重塑： 美國國內關於中美貿易逆差的討論在2016年持續升溫，成為政治辯論的重要議題。本書將深入分析導緻貿易逆差的深層原因，包括兩國在全球産業鏈分工中的地位、比較優勢的變化、以及非關稅壁壘的影響。同時，也將探討2016年全球製造業迴流、以及中美兩國在調整自身産業結構、尋求新的增長動能方麵的努力，以及這些努力如何塑造未來的經濟關係。 投資流動與市場準入： 2016年，兩國之間的相互投資依然活躍，但同時也麵臨著日益增加的審查和挑戰。本書將分析中國對美投資的最新趨勢，包括其在技術、能源、房地産等領域的布局，以及美國在國傢安全審查方麵的收緊。反之，中國市場對外資的開放程度、以及外國企業在中國麵臨的營商環境，也將是本書關注的重點。這包括兩國在金融服務、高科技等領域的投資壁壘和監管政策。 科技競爭與知識産權博弈： 科技領域的競爭，是2016年中美關係中最具戰略意義的方麵之一。本書將聚焦於兩國在人工智能、半導體、生物技術等前沿科技領域的研發投入、人纔流動以及市場爭奪。知識産權保護問題，依然是兩國貿易談判和科技閤作中的一個棘手難題，本書將迴顧2016年雙方在該問題上的最新進展和分歧。同時，也將探討網絡安全和數據主權等新興議題，如何在中美科技競爭中扮演越來越重要的角色。 金融風險與貨幣政策協調： 2016年，全球金融市場動蕩不安，中美兩國的貨幣政策及其對全球經濟的影響備受關注。本書將分析中國人民銀行在人民幣國際化、資本賬戶開放等方麵的努力，以及美聯儲加息預期對全球資本流動的影響。兩國在應對金融風險、維護全球金融穩定方麵的協調與閤作，以及潛在的分歧，也將得到深入探討。 第三章：人文交流與文化互鑒的挑戰 在政治和經濟的宏大敘事之下，兩國人民之間的理解和互動，是中美關係穩定發展的基石。2016年，盡管麵臨諸多挑戰，人文交流依然在努力維係和發展。 教育與科研閤作的現狀與前景： 2016年，中美兩國在教育領域的交流依然活躍，留學生往來、學者互訪、聯閤科研項目等，為增進相互瞭解提供瞭重要渠道。本書將分析2016年兩國在高等教育、基礎教育、職業教育等領域的閤作情況，以及麵臨的挑戰，例如簽證政策的變化、科研閤作中的敏感領域限製等。 媒體與公眾輿論的塑造： 媒體在塑造公眾認知和影響兩國關係方麵發揮著至關重要的作用。本書將探討2016年兩國媒體對對方的報道基調和關注點，分析其背後的意識形態、地緣政治以及商業利益等因素。公眾輿論在兩國關係中的作用，以及如何通過有效的溝通和信息傳播來增進理解，也將是本書的探討內容。 文化交流與文明對話的意義： 2016年，盡管存在摩擦，但兩國在文化藝術、旅遊、體育等領域的交流依然在繼續。本書將審視這些交流的規模、形式及其對增進兩國人民相互理解的積極作用。同時，也將探討在復雜的地緣政治環境下，如何促進不同文明之間的對話和理解，化解誤解和偏見。 第四章：安全挑戰與軍事互動 2016年，地區安全熱點頻發，中美兩國在軍事和安全領域的互動，備受國際社會的關注。 網絡安全與網絡空間治理： 網絡空間已成為繼陸、海、空、天之後的第五疆域，也是中美兩國戰略競爭的新焦點。本書將深入分析2016年中美在網絡安全問題上的最新動態，包括雙方對網絡攻擊的指責、在網絡空間國際規則製定上的分歧，以及兩國在網絡犯罪打擊和信息安全保障方麵的閤作與博弈。 地區熱點與軍事透明度： 2016年，朝鮮半島核問題、地區反恐形勢等，都對中美兩國在地區安全領域的閤作提齣瞭考驗。本書將分析兩國在應對這些地區安全挑戰時的立場和策略，以及在軍事透明度、危機管控機製建設等方麵的進展與不足。例如，兩國海軍在南海的互動，以及通過“海上意外相遇安全規則”等機製來降低衝突風險的努力。 戰略武器與軍備控製： 盡管兩國在部分領域存在閤作，但戰略武器的現代化和軍備競賽的潛在風險，依然是地區和全球安全的重要考量。本書將審視2016年兩國在戰略武器發展、核不擴散、以及新興軍事技術（如高超音速武器、無人機等）應用方麵的動嚮，並探討兩國在軍備控製領域的未來走嚮。 結論：展望2016年之後的中美關係 《時代之潮：2016年中美關係戰略審視》旨在通過對2016年中美關係多維度、深層次的梳理和分析，為讀者提供一個認識大國關係演變的獨特視角。2016年的種種動態，不僅是兩國關係發展史上的一個重要節點，也預示著未來中美關係可能麵臨的挑戰和機遇。本書的價值在於，它不迴避復雜性，不粉飾矛盾，而是力求客觀、全麵地呈現2016年中美關係圖景，並在此基礎上，為理解未來的世界格局提供有益的參考。本書的分析是基於對現有公開信息和學術研究的梳理，緻力於為所有關注中美關係發展的人士，提供一個深入思考的平颱。

評分☆☆☆☆☆

從結構安排上看，這份報告的編排極具匠心，它不是簡單地羅列事實，而是構建瞭一個層層遞進的分析體係。開篇奠定瞭理論基礎，隨後逐步深入到具體領域的案例分析，最後落腳於對未來趨勢的推演和政策建議。這種“由錶及裏，由古及今”的組織方式，極大地增強瞭論證的說服力。特彆是其中關於“戰略慣性”和“政策彈性”之間的張力分析部分，寥寥數語卻精準地概括瞭兩個大國在麵對突發事件時，各自內部決策係統的僵化與靈活性的微妙平衡。閱讀過程中，我常常需要迴顧前麵的章節，以確保自己能完全理解後續推演的邏輯基礎，這是一種需要高度集中精力的閱讀過程，但收獲也是顯而易見的，它提供瞭一個看待國際關係問題的完整“操作係統”。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計著實引人注目，那種深沉的藍色調，配上燙金的標題字體，立刻就給人一種嚴肅、權威的感覺。我是在一傢獨立書店偶然翻到的，當時就被它散發齣的那種研究氣息所吸引。它不像一般的政治評論那樣充斥著煽動性的語言，反而有一種老派學者的沉穩。從第一眼的觀感來說，它給我的印象是，這是一份經過精心打磨、信息密度極高的文件匯編。閱讀之前，我對於當時的國際局勢尤其是中美兩大國之間的互動，尚停留在新聞報道的錶層認知上，期待這本書能提供更深層次的結構性分析，揭示那些隱藏在日常外交辭令之下的真正驅動力。我尤其關注它如何界定“戰略”二字，是側重於軍事部署，還是更偏嚮於經濟規則的製定權爭奪。這份期待，如同翻開一本厚重的曆史典籍前的敬畏感，充滿瞭對知識深度的探求欲望。

評分☆☆☆☆☆

總而言之，這份報告帶給我最大的價值，在於它重塑瞭我對“地緣政治”一詞的理解。在接觸它之前，我可能更多地將其與軍事部署和領土爭端聯係起來，但閱讀完後，我認識到當代中美之間的博弈，更像是一場跨越時間維度的、關於“範式轉移”的較量。它以一種近乎冷靜的姿態，描繪瞭雙方在技術、金融、意識形態等多個維度上所進行的持續滲透與反滲透。雖然閱讀過程需要投入大量精力去消化其中的專業術語和復雜的論證鏈條，但這份努力是值得的，因為它提供的不是對當下新聞的即時解讀，而是一套理解未來數十年全球格局變遷的底層邏輯工具。它更像是一份珍貴的“沙盤推演記錄”，而非簡單的時事評論集。

評分☆☆☆☆☆

這本書的行文風格，初讀之下頗有些令人費解，它似乎刻意避免使用大眾媒體偏愛的、那種直白易懂的敘事方式。作者群顯然是更傾嚮於采用一種高度專業化的語言體係，充滿瞭各種模型構建和理論框架的引用。這對於我這種非專業齣身的讀者來說，無疑構築瞭一道不小的門檻。我花瞭相當長的時間來適應這種“學術腔調”，每當遇到一個復雜的概念，都不得不停下來查閱相關的背景資料，纔能勉強跟上作者的思路。然而，一旦跨過瞭最初的適應期，我開始體會到這種復雜性背後的價值——它迫使你跳齣日常思維的舒適區，用更嚴謹、更去情緒化的邏輯去審視中美博弈的復雜脈絡。這種閱讀體驗，更像是參與瞭一場高水平的閉門研討會，而不是輕鬆地讀一本通俗讀物。

評分☆☆☆☆☆

我印象最深的是書中對於某些特定議題的切入角度，那種“非主流”的觀察視角非常具有啓發性。舉個例子，它並沒有把所有焦點都集中在貿易摩擦或南海問題上，而是花費瞭大量的篇幅去探討雙方在“標準製定權”和“軟性基礎設施建設”方麵的長期競爭。這種敘事策略，揭示瞭現代大國競爭的深層邏輯——誰能定義世界的運行規則，誰就擁有瞭最終的優勢。這種超越瞭傳統地緣政治框架的分析，讓人耳目一新。它讓我意識到，冷戰後的世界秩序並非靜止不變的，而是在每一個細微的技術標準、每一個國際組織的話語權更替中，進行著悄無聲息的權力再分配。這種對細節的捕捉和宏大敘事的結閤，體現瞭報告撰寫者的深厚功力。