中华人民共和国特种设备安全法 生产安全 法律出版社旗舰店 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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出版社： 法律出版社

ISBN：9787511850782

商品编码：28662456843

丛书名： 中华人民共和国特种设备安全法

出版时间：2013-07-01

书号：7511850782   条码：9787511850782   图书名称：中华人民共和国特种设备安全法   定价：4 作者：法律出版社   版别：法律   出版日期：2013-07-01

《中华人民共和国特种设备安全法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议于2013年6月29日通过，2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布。《中华人民共和国特种设备安全法》分总则，生产、经营、使用，检验、检测，监督管理，事故应急救援与调查处理，法律责任，附则7章101条，自2014年1月1日起施行。

特种设备安全法突出了特种设备生产、经营、使用单位的安全主体责任，明确规定：在生产环节，生产企业对特种设备的质量负责；在经营环节，销售和出租的特种设备必须符合安全要求，出租人负有对特种设备使用安全管理和维护保养的义务；在事故多发的使用环节，使用单位对特种设备使用安全负责，并负有对特种设备的报废义务，发生事故造成损害的依法承担赔偿责任。
特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。这些设备一般具有在高压、高温、高空、高速条件下运行的特点，易燃、易爆、易发生高空坠落等，对人身和财产安全有较大危险性。

《中华人民共和国特种设备安全法》生产安全：法规解读与实践指南 内容概述 本书是对《中华人民共和国特种设备安全法》的深度解读和实践应用指南，旨在帮助读者全面、准确地理解和掌握特种设备安全生产的相关法律法规，提升特种设备安全管理水平，有效防范和化解特种设备安全风险，保障人民生命财产安全。本书由法律出版社旗舰店权威出版，汇聚了国内知名法律专家、特种设备安全监管部门的资深人士以及一线实践工作者的智慧与经验。 第一部分：特种设备安全法律体系的构建与演进 1. 特种设备安全法的渊源与立法背景： 历史的回顾： 追溯我国特种设备安全管理的历程，从早期较为分散的管理模式到系统化、法治化的转变。分析不同历史时期发生的重大特种设备事故对立法的影响，以及国家在安全管理理念上的不断深化。 全球视野下的借鉴： 考察国际上特种设备安全管理的先进经验和典型法规，分析《中华人民共和国特种设备安全法》在吸收国际通行原则和做法方面的特点。 立法的时代要求： 阐释新时期我国经济社会发展对特种设备安全提出的更高要求，以及《特种设备安全法》在维护社会稳定、保障经济发展中的基础性作用。 2. 《特种设备安全法》的核心要义与基本原则： 法律的宗旨与适用范围： 详细解读《特种设备安全法》的立法目的，即预防特种设备事故，减轻事故后果，保障特种设备安全使用。明确该法适用于中华人民共和国境内从事特种设备生产、经营、使用、检验等活动的各类主体。 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针： 深入分析这一安全生产基本方针在特种设备安全管理中的具体体现，包括风险评估、隐患排查、应急预案制定等方面。 政府监管与企业主体责任的有机结合： 探讨法律如何界定政府各部门在特种设备安全监管中的职责，以及如何压实企业在设计、制造、安装、维护、使用等各个环节的安全主体责任。 生命安全优先的价值导向： 强调《特种设备安全法》始终将保障人民生命安全放在首位，任何为了经济利益而牺牲安全的行为都将受到法律的严惩。 3. 特种设备安全法律体系的构成： 上位法与下位法的关系： 分析《特种设备安全法》作为国家层面最高层级法律，与国务院制定的行政法规、部门规章、地方性法规以及行业标准之间的联动机制。 相关法律法规的衔接： 梳理《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规与《特种设备安全法》在特种设备安全领域的交叉与互补关系。 技术标准与法规的协同： 探讨国家标准、行业标准在界定特种设备安全技术要求、检验规范等方面的作用，以及标准如何为法律的实施提供具体的技术支撑。 第二部分：特种设备安全法条文深度解析 1. 特种设备分类、目录与监管模式： 法定分类与明确界定： 详细解读《特种设备安全法》中对特种设备的基本定义，以及国务院质量监督部门会同有关部门制定的特种设备目录，涵盖锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等八大类，并对其具体范围进行阐释。 分级分类的监管思路： 分析法律如何根据特种设备的风险程度、使用环节、技术复杂性等因素，实行分级分类的监管模式，从而实现监管资源的优化配置。 国家特种设备安全技术档案的管理： 阐释建立和管理特种设备安全技术档案的重要性，以及其中应包含的关键信息，例如设计文件、制造过程文件、安装调试报告、检验检测记录、使用维护记录、事故记录等。 2. 特种设备生产环节的安全监管： 设计与制造单位的资质要求： 详细解析特种设备设计单位、制造单位在取得许可、建立健全质量保证体系、遵守相关标准和规范方面的法律义务。 关键零部件的质量控制： 强调对关键承压件、安全附件等零部件的材料、制造工艺、检验检测的严格要求，确保其符合国家安全标准。 型式试验证与监督检验： 解释型式试验在确保产品设计安全性和制造一致性方面的作用，以及制造过程中的监督检验在防范产品缺陷方面的必要性。 企业主体责任的落实： 深入剖析制造单位在产品出厂前的自检自查、产品合格证的签发、以及对产品质量的终身负责制。 3. 特种设备使用环节的安全管理： 使用单位的法律责任与义务： 详细解读特种设备使用单位在设备选购、安装调试、日常维护保养、安全检查、操作人员培训、应急管理等方面的法律义务。 检验检测机构的职责与要求： 阐释检验检测机构的独立性、公正性以及检验检测人员的资质要求，明确其在定期检验、监督检验、安装检验、改造检验等环节的法律责任。 安全管理制度的建立与执行： 指导使用单位如何建立健全特种设备安全管理制度、操作规程、应急预案，并确保制度的有效执行。 作业人员的培训与持证上岗： 强调特种设备操作人员、管理人员的培训考核要求，以及持证上岗制度的重要性。 信息化管理平台的应用： 探讨如何利用信息化技术，如特种设备安全监察信息系统，提升使用单位的管理效率和监管的透明度。 4. 特种设备安装、改造、维修环节的规范： 安装、改造、维修单位的许可制度： 阐释安装、改造、维修单位需要取得相应许可的条件、程序以及法律责任。 设计方案的审核与备案： 强调安装、改造项目需要遵循设计要求，并按照规定进行设计方案的审核或备案。 施工过程的质量控制与安全保障： 指导安装、改造、维修单位如何在施工过程中落实质量控制措施，防范安全事故的发生。 检验验收的严格要求： 明确安装、改造、维修完成后，必须经过法定检验机构的检验合格，方可投入使用。 第三部分：特种设备安全监督与管理 1. 国家层面的特种设备安全监管体系： 国务院质量监督部门的职责： 详细阐释国家市场监督管理总局（或其前身）在特种设备安全监管中的宏观管理、政策制定、标准发布、风险监测、事故调查等职责。 地方各级质量技术监督部门的执行： 分析地方各级监管部门在日常监督检查、行政许可、行政处罚、应急处置等方面的具体工作。 与其他部门的协同监管： 探讨质量技术监督部门如何与安全生产监督管理部门、交通运输部门、建设部门等在特种设备安全领域进行信息共享和联合监管。 2. 特种设备安全监察的手段与方法： 日常监督检查： 阐释监督检查的内容、方式、程序，以及对企业 compliance 的评估。 风险监测与预警： 介绍特种设备安全风险监测体系的构建，包括数据采集、分析、风险评估和预警发布。 隐患排查治理： 强调隐患排查治理的重要性，以及如何建立有效的隐患排查治理长效机制。 行政许可与行政处罚： 详细解读特种设备生产、使用单位的行政许可条件、程序，以及违法行为的法律责任和处罚种类。 事故调查与处理： 阐释特种设备事故的报告、调查、处理、责任追究以及事故原因分析和预防措施的制定。 3. 社会参与与共治机制： 行业协会的作用： 探讨行业协会在制定行业规范、促进行业自律、组织技术交流、推动行业健康发展方面的积极作用。 新闻媒体的监督： 阐释新闻媒体在曝光特种设备安全隐患、引导社会舆论、形成社会监督力量方面的独特价值。 公众参与的渠道： 指导公众如何通过举报、投诉等方式参与特种设备安全监督，以及相关部门如何受理和处理公众意见。 社会信用体系的建设： 探讨将特种设备安全信用状况纳入社会信用体系，对失信行为进行联合惩戒。 第四部分：特种设备事故的防范与应急管理 1. 事故的常见原因分析： 设计制造环节的缺陷： 梳理设计不合理、材料不合格、制造工艺不当等原因。 安装改造维修不规范： 分析安装过程中的错误操作、材料更换不当、焊缝处理不当等。 使用维护保养不到位： 解释超期服役、超负荷运行、维护保养不及时、安全附件失效等问题。 操作人员素质不高： 强调违章操作、无证上岗、操作技能不足等因素。 外部因素的影响： 例如自然灾害、人为破坏等。 2. 特种设备安全风险评估与管理： 风险评估的方法与工具： 介绍定性、定量风险评估方法，以及 HAZOP、FMEA 等常用工具。 风险控制措施的制定与实施： 探讨如何针对识别出的风险，制定和实施有效的技术、管理和防护措施。 安全管理体系的持续改进： 强调 PDCA 循环在风险管理和安全管理体系持续改进中的应用。 3. 特种设备事故应急预案的编制与演练： 预案编制的要素： 明确应急预案应包含的事故类型、响应级别、组织机构、职责分工、通信联络、应急处置程序、医疗救护、物资保障、疏散撤离等内容。 预案的演练与评估： 指导使用单位如何定期组织应急演练，检验预案的有效性，并根据演练结果进行修改完善。 应急联动机制的建立： 强调与政府应急管理部门、消防救援机构、医疗机构等建立协同联动机制的重要性。 4. 事故发生后的应急响应与处置： 及时报告与信息通报： 明确事故发生后的报告程序和信息通报范围。 现场应急处置： 指导现场人员如何迅速、科学地进行人员救助、隔离现场、控制事态蔓延。 事故调查与分析： 强调科学、公正地进行事故原因调查，总结经验教训。 善后处理与恢复： 关注事故受害者安抚、环境恢复、生产恢复等工作。 第五部分：典型案例分析与实践指导 1. 重大特种设备事故案例剖析： 案例选择： 精选近年来国内外发生的具有代表性的特种设备事故，涵盖不同类型、不同原因的事故。 事故原因深入分析： 结合《特种设备安全法》及相关法律法规，对事故发生的根本原因、直接原因进行深入剖析，指出违法违规行为。 事故后果与影响评估： 分析事故造成的经济损失、人员伤亡、环境污染以及对社会的影响。 经验教训总结： 提炼事故暴露出的普遍性问题，为企业安全管理提供警示。 2. 法律法规执行中的常见问题与对策： 企业主体责任落实不力： 分析企业在安全投入、管理制度、人员培训等方面存在的不足，提出改进建议。 监管部门执法力度不足或不当： 探讨在执法过程中可能遇到的困境，以及如何提升执法效能和科学性。 检验检测机构的公正性与质量问题： 分析潜在风险，提出加强行业监管和内部管理的措施。 新技术的应用与安全挑战： 探讨人工智能、物联网等新技术在特种设备领域的应用，以及带来的新安全问题和监管挑战。 3. 企业安全管理者的实务指南： 建立健全内部安全管理体系： 提供构建科学、高效的安全管理体系的框架和方法。 强化员工安全意识与技能培训： 指导如何开展有针对性的安全培训，提高员工的安全素养。 有效开展隐患排查与治理工作： 提供隐患排查的流程、工具和方法，以及隐患治理的有效途径。 掌握事故应急响应与处理流程： 帮助企业管理者熟悉应急预案的制定、演练和实战应用。 提升与监管部门沟通协调能力： 指导企业如何与监管部门建立良好的沟通渠道，确保合规经营。 本书特色 权威性： 由法律出版社旗舰店出版，内容经过严格审校，确保法律法规的准确性和权威性。 全面性： 涵盖《中华人民共和国特种设备安全法》的立法背景、条文解读、监管体系、事故防范、应急管理等各个方面，提供全方位的指导。 深度性： 对法律条文进行深入剖析，解释其内涵和外延，帮助读者理解法律背后的逻辑和精神。 实践性： 结合大量案例分析和实务指导，为特种设备生产、经营、使用单位的安全管理者提供可操作的解决方案。 前瞻性： 关注特种设备安全领域的新技术、新问题和新趋势，为读者提供前瞻性的思考和指导。 适用读者 从事特种设备设计、制造、安装、改造、维修、检验、使用等活动的各类企业、事业单位的管理人员和技术人员。 各级特种设备安全监管部门的执法人员。 从事特种设备安全研究、教学的专家学者。 关注特种设备安全生产的社会各界人士。 通过本书的学习，读者将能够更深刻地理解《中华人民共和国特种设备安全法》的各项规定，有效履行法律义务，提升安全管理水平，共同为营造安全、可靠的特种设备使用环境贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

我是一名在工程领域工作多年的工程师，虽然我的具体工作内容并非直接涉及特种设备，但“安全”始终是我们职业生涯中不可忽视的关键词。《中华人民共和国特种设备安全法》这部书名本身就给我一种专业、严谨的感觉。我非常想了解，这部法律在技术层面上是如何规范特种设备的设计、制造、安装、改造、检验、使用以及维护保养的？它对不同类型的特种设备，例如锅炉、压力容器、电梯、客运索道、大型游乐设施等等，是否有详细且具有操作性的技术要求和标准？我尤其关注法律中关于安全技术档案、定期检验、应急预案等方面的规定，这些是否能够为我们这些一线从业者提供清晰的操作指南和风险防范措施？同时，我也希望了解，当特种设备发生事故时，法律对责任追究、事故调查、善后处理等环节的规定是否足够完善，能够有效地保护人民生命财产安全，并推动相关行业的技术进步和安全管理水平的提升。

评分☆☆☆☆☆

一直以来，我对国家层面的法律法规都抱有极大的兴趣，尤其是那些与民生息息相关的法律。最近，我在“法律出版社旗舰店”偶然发现了《中华人民共和国特种设备安全法》。虽然我并非行业内人士，但“特种设备”这个词本身就充满了安全与风险的意味，这让我对这部法律的制定初衷、具体条款以及它如何保障我们日常生活中接触到的各类设施的安全产生了浓厚的兴趣。我特别想了解，在我们享受现代科技带来的便利时，法律是如何筑起一道坚实的防线，防止那些潜在的危险发生。这部法律是如何界定“特种设备”的？它的监管体系又是如何运作的？从生产制造到安装使用，再到检验检测，每一个环节是否存在着明确的法律责任和规章制度？我非常好奇，这部法律在平衡安全保障与产业发展之间，是如何做到恰到好处的。而且，在处理事故和纠纷时，这部法律又将扮演怎样的角色，提供怎样的法律依据和处理流程？我希望通过阅读这部法律，能够更深入地理解国家在保障公共安全方面的努力和决心，也为自己日后在生活中识别和应对潜在的安全风险提供一些法律知识的支撑。

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作为一个对法律条文及其背后社会逻辑有着独特追求的读者，我一直对我国的各项基础性法律法规抱有强烈的探究欲。《中华人民共和国特种设备安全法》这部作品，从书名本身就传递出一种庄重和权威感。我想深入了解的，并非仅仅是法律条文的字面意思，而是它在国家治理体系中的定位，以及它如何与其他的法律法规相互衔接，共同构建起一个完整的安全保障网络。我想探究的是，这部法律在解决特种设备安全领域存在的突出问题方面，究竟采取了哪些创新性的举措？它是否在监管体制、责任划分、技术标准、事故处理等方面，体现了我国法治建设的最新进展和理念？我也对法律的溯源和发展演变感兴趣，它是否吸取了过往的经验教训，又为未来的发展预留了怎样的空间？我希望通过阅读这部法律，能够深刻理解国家在维护社会公共安全方面的战略考量，以及法律作为一种社会调控工具，是如何有效地发挥其作用的。

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作为一名对中国发展史有着浓厚兴趣的普通市民，我时常会思考国家在各个领域是如何从无到有，逐步建立起一套完整的体系的。尤其是在工业化进程加速的今天，“安全”二字的重要性不言而喻。《中华人民共和国特种设备安全法》的出现，让我看到国家在推动经济发展的同时，并未忽视最重要的生命财产安全问题。我一直很好奇，这部法律的出台，背后经历了怎样的立法过程？是基于哪些深刻的社会教训，才促使国家高度重视特种设备的安全问题？我想了解，在这部法律的条文中，是否能够看到我国在特种设备安全领域，从借鉴国际经验到形成自身特色的演变轨迹？它如何体现了中国共产党和中国政府“以人为本、执政为民”的执政理念？这部法律的实施，对于提升我国整体的安全生产水平，维护社会稳定，促进经济可持续发展，又具有怎样深远的意义？我希望通过深入研读，能够更清晰地勾勒出中国在特种设备安全法治建设方面的努力和成就，从中感受到国家治理能力的现代化进步。

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最近，我对一些与日常生活息息相关的法律法规产生了浓厚的兴趣，尤其是那些能够直接影响到我们安全与福祉的法律。《中华人民共和国特种设备安全法》这个书名，立刻吸引了我的注意。在我看来，我们每天乘坐的电梯、出行的车辆、甚至某些公共场所的设施，都可能属于“特种设备”的范畴，它们的安全性直接关系到我们的生命安全。因此，我非常想了解，这部法律是如何具体界定哪些设备属于“特种设备”的？它对这些设备的生产商、安装商、使用单位以及监管部门，分别设定了哪些权利和义务？我希望在书中找到关于特种设备的安全使用常识、风险提示以及遇到突发情况时的应对方法。更重要的是，我想知道，当特种设备发生事故时，受害者如何依法获得赔偿？相关的法律程序是怎样的？这部法律是否能够为我们普通民众提供坚实的法律保障，让我们能够更安心地享受现代社会带来的便利？