績效評估藍皮書:中國地方績效評估報告 No 1 貟傑 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

貟傑 著

圖書標籤:

• 績效評估
• 地方績效
• 中國績效
• 政府績效
• 績效管理
• 藍皮書
• 貟傑
• 公共管理
• 政策評估
• 區域發展

店鋪： 北京群洲文化專營店

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787520118576

商品編碼：29776859286

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2018-01-01

基本信息

書名：績效評估藍皮書:中國地方績效評估報告 No 1

定價：89.00元

作者：貟傑

齣版社：社會科學文獻齣版社

齣版日期：2018-01-01

ISBN：9787520118576

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝-膠訂

開本：大16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

---

內容提要

---

本書是*部實踐導嚮、係統化的全國地方綜閤績效評估報告。基於第三方專業化績效評估視角，分彆對全國地方績效總體特徵，直轄市和副省級市績效水平，東部、中部、西部、東北四大區域，以及地方經濟發展、市場監管、社會管理、公共服務、平衡發展等對外管理績效和依法行政、效能、廉潔、行政成本、公開等內部管理績效，進行瞭全方位、係統化的評估和研究。

目錄

---

Ⅰ　總報告
1　新視野、新方嚮：中國地方績效的第三方評估／001
　　一　績效評估的發展背景與現實意義／002
　　二　績效評估的基本範疇與實踐特徵／004
　　三　技術路綫：應用導嚮的績效評估體係構建／007
　　四　評估實踐：誰是中國績效好的地方／012
　　五　地方績效評估的年度特徵與研究性發現／016

Ⅱ　地域性評估篇
2　直轄市及副省級城市績效評估／021
3　東部地區地市級績效評估／063
4　中部地區地市級績效評估／097
5　西部地區地市級績效評估／125
6　東北地區地市級績效評估／157

Ⅲ　職能性評估篇
7　經濟發展績效評估／189
8　市場監管績效評估／218
9　社會管理績效評估／249
10　公共服務績效評估／280
11　平衡發展績效評估／309
12　內部管理績效評估／341

Ⅳ　附錄
13　附錄一　全國直轄市及副省級市績效評估排名／372
14　附錄二　全國地市級綜閤績效百強排名／374
15　附錄三　全國地市級績效評估分省排名／378
16　附錄四　績效評估項目組成員／392
17　附錄五　中國社會科學院公共管理模擬實驗室／395
18　附錄六　地方績效信息數據庫／397

19　後記／402

作者介紹

---

貟傑，中國社會科學院政治學研究所行政管理研究室主任，研究員；中國社會科學院研究生院教授、博士生導師；中國社會科學院創新工程“行政管理體製改革與地方績效評估”項目首席研究員，中國社會科學院公共管理模擬實驗室首席專傢；兼任中國行政管理學會理事，中國政治學會理事。北京大學公共行政學碩士，中國社會科學院研究生院經濟學博士。1998年就職於中國社會科學院，主要從事行政管理和公共政策分析領域研究，參與過《工作規則》《中華人民共和國公務員法》《北京市實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉的若乾規定》等多部國傢法律、法規草案的修訂工作和地方性法規起草工作，研究成果多次獲省部（院）級奬勵。曾在英國、法國、奧地利、日本等國傢進行訪問研究和齣席國際會議。

文摘

---

序言

---

好的，這是一份基於您提供的書名信息（《績效評估藍皮書：中國地方績效評估報告 No 1 貟傑》）的、不包含該特定書籍內容的、詳細的圖書簡介。 --- 創新與治理的交叉點：現代政府績效管理理論與實踐前沿 本書麵嚮所有關注公共管理、政府治理現代化、以及量化評估方法的高級管理者、政策製定者、學者、研究生以及具有公共服務熱忱的專業人士。 在當代全球治理體係日益復雜化的背景下，如何確保政府資源的有效配置、提升公共服務的質量與效率，並對治理績效進行科學、公正的衡量與問責，已成為各國政府麵臨的核心挑戰。本書並非聚焦於某一特定區域或年度的評估結果，而是構建瞭一個宏大的理論框架和方法論體係，深入剖析瞭現代政府績效管理從概念起源到前沿應用的完整圖景。 本書的撰寫秉持著批判性思維和實踐導嚮，旨在超越簡單的“數據報告”範疇，深入探討績效評估背後的哲學基礎、製度設計，以及在不同文化和政治環境下實施的復雜性。 第一部分：績效管理的概念重構與理論基石 本部分旨在為讀者奠定堅實的理論基礎，厘清“績效”在公共部門的獨特內涵。 第一章：績效的溯源與公共價值的界定 本章追溯瞭績效管理思想從傳統行政學、新公共管理（NPM）到新公共服務（NPS）的演變路徑。我們探討瞭績效的構成要素，區分瞭“産齣”（Output）、“成果”（Outcome）與“影響”（Impact）之間的層級關係。特彆強調在公共部門中，價值的實現往往是多維且難以直接量化的，由此引齣瞭對“公共價值”（Public Value）理論的深入解讀，並討論瞭如何將模糊的公共價值轉化為可操作的評估指標。 第二章：目標設置的科學性：戰略規劃與邏輯框架 績效評估的起點是清晰的目標。本章詳細介紹瞭戰略目標如何自上而下地分解至具體行動層麵。我們重點介紹瞭“邏輯模型”（Logic Model）和“結果鏈”（Results Chain）的構建方法，這些工具幫助管理者清晰地識彆投入、活動、産齣、成果和長期影響之間的因果關係。書中提供瞭不同類型政策（如社會保障、基礎設施建設、環境保護）的目標設定案例分析，以展示框架的通用性與適應性。 第三章：評估的哲學睏境與倫理考量 績效評估不僅僅是技術活動，更是一種權力實踐。本章深入討論瞭評估過程中不可避免的倫理張力，包括量化主義的風險（“你衡量什麼，就得到什麼”）、評估者偏見、以及對評估結果的政治濫用問題。我們探討瞭“問責製”（Accountability）與“學習改進”（Learning Improvement）之間如何尋求平衡，強調評估的根本目的應是促進組織學習而非僅僅施加懲罰。 第二部分：評估體係的設計與方法論前沿 本部分是本書的技術核心，聚焦於如何設計一個嚴謹、可信賴的績效評估體係。 第四章：指標體係的構建：從單維到多維評估 本書係統性地介紹瞭指標體係構建的完整流程，包括指標的篩選原則（如SMART原則的延伸）、指標的權重分配技術（如德爾菲法、層次分析法AHP的應用）。本章著重於“平衡計分卡”（BSC）在政府部門的本土化改造與應用，強調在經濟效率之外，必須納入公平性、可持續性、創新能力等非財務性指標的考量。 第五章：數據的采集、清洗與基綫設定 高質量的評估依賴於高質量的數據。本章全麵梳理瞭政府績效評估中常見的數據來源（行政記錄、調查數據、大數據抓取），並詳細論述瞭數據質量保障的關鍵環節，特彆是針對“填報數據”可能存在的操縱行為，提齣瞭基於交叉驗證和異常值檢測的預警機製。關於“基綫”（Baseline）的設定，書中提供瞭多種統計學方法，以確保評估結果的可比性。 第六章：因果推斷：評估的“黃金標準”與替代方案 評估的終極目標是迴答“乾預是否有效？”。本章深入探討瞭準實驗設計（Quasi-Experimental Designs, QEDs）在公共管理研究中的應用。內容涵蓋瞭傾嚮得分匹配（PSM）、斷點迴歸設計（RDD）等前沿計量方法，並誠實地分析瞭在資源受限的實際行政環境中，當隨機對照試驗（RCT）不可行時，如何利用這些QEDs方法最大程度地模擬因果關係。 第三部分：績效評估的製度化與組織變革 本部分將視角從技術層麵提升到製度和組織層麵，探討績效評估如何驅動深層次的治理變革。 第七章：整閤績效信息：預算、考核與信息公開的聯動 一個有效的績效管理係統必須與組織的激勵機製深度耦閤。本章分析瞭“績效預算”（Performance Budgeting）在全球範圍內的實踐經驗與陷阱，重點討論瞭如何設計一個既能激勵執行部門，又不至於扭麯目標實現的奬懲機製。同時，本書探討瞭信息公開在增強外部監督、促進績效改進中的關鍵作用。 第八章：績效文化與組織學習：從“檢查”到“改進”的轉型 本書認為，績效評估若未能嵌入組織的日常運作和文化之中，最終將淪為“應付檢查”的工具。本章探討瞭如何通過高層領導的承諾、跨部門的協作機製以及建立“無責怪”的學習環境，將績效數據轉化為促進組織持續改進的動力。我們討論瞭“反饋迴路”（Feedback Loops）的構建藝術，確保評估報告不是終點，而是新一輪戰略周期的起點。 第九章：新興挑戰：大數據、人工智能與未來治理評估 麵對數字化轉型帶來的新機遇與新挑戰，本章展望瞭績效評估的未來方嚮。我們討論瞭如何利用機器學習技術對海量非結構化數據進行分析，以更細緻地描繪服務滿意度和政策執行的細微差彆。同時，我們也審視瞭AI在輔助決策和監測過程中的潛力，以及隨之而來的數據隱私、算法透明度等新的倫理和治理難題。 --- 本書的獨特價值 本書提供瞭一個全麵、係統的“工具箱”，幫助讀者理解績效評估的理論深度和實踐難度。它超越瞭簡單的案例羅列，而是緻力於提供一個可供遷移和調整的評估框架和思維模式，強調在復雜的現實政治環境中，如何構建一套既科學嚴謹、又能有效服務於提升公共治理能力的績效評估體係。它是一部麵嚮未來的、關於如何測量和提升政府治理能力的深度指南。

評分☆☆☆☆☆

這本書的章節邏輯構建得極為精妙，它不是那種平鋪直敘、堆砌理論的教科書式敘事，而是像一位經驗豐富的老者，循序漸進地引導你深入瞭解一個宏大而復雜的體係。最讓我欣賞的是，作者似乎深諳“庖丁解牛”的藝術，麵對如地方治理績效評估這樣涉及無數變量和灰色地帶的議題，他總能找到一個清晰的切入點，將復雜的脈絡梳理得井井有條。比如，某個部分的論述，從宏觀的國傢戰略目標開始，層層遞進地剖析到具體指標的設定和執行層麵的睏境，中間穿插瞭對不同地區案例的對比分析，這種多維度的觀察視角，極大地豐富瞭我的理解深度。它強迫讀者跳齣單一的思維定式，去思考評估體係本身的閤理性與局限性。讀完一個章節，總有一種豁然開朗的感覺，仿佛作者已經提前預判瞭你在閱讀過程中可能産生的疑問，並巧妙地在後續內容中給予瞭迴應，使得整個閱讀過程充滿瞭被引導的愉悅感，而不是被信息轟炸的壓迫感。

評分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗，給我帶來瞭一種強烈的“思想上的運動感”。它不是一本讀完就可以束之高閣的工具書，而更像是一個思想的催化劑。每讀完一個部分，我都會忍不住停下來，在腦海中迅速地將書中的框架與我過往接觸到的其他信息進行交叉比對和重構。這種主動的、批判性的參與，是閱讀一本優秀著作的最高境界。它成功地激發瞭讀者的“再創造”衝動，讓人想要就其中提齣的某個觀點進行更深入的文獻檢索，或者思考如何將書中的評估理念應用到其他看似不相關的領域。這種持續的思維張力，使得這本書的價值遠遠超越瞭其錶麵上所涉及的特定主題，它成功地提供瞭一種理解現代復雜治理結構和績效衡量的思維範式。從這個角度看，它更像是一把鑰匙，打開瞭一扇通往更深層次分析世界的大門。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計著實讓人眼前一亮，那種沉穩中帶著一絲現代感的配色，讓人在書架上第一眼就能注意到它。初翻開扉頁，一股油墨的清香撲鼻而來，這年頭，還能聞到新書味道的實體書越來越少瞭，讓人倍感珍惜。內容排版上，看得齣編輯在細節處下瞭不少功夫，字體大小適中，行距把握得恰到好處，即便是長時間閱讀，眼睛也不會感到明顯的疲勞。特彆是章節之間的過渡頁，設計得很有巧思，用一些簡潔的圖形或者引人深思的短句作為連接，仿佛在引導讀者從一個復雜的議題平穩地過渡到下一個。這不僅僅是一本記錄數據的書，更像是一件精心打磨的工藝品，讓人忍不住想多摩挲一會兒。從觸感上來說，紙張的質地非常上乘，有一定的厚度，翻頁時有一種紮實的手感，這對於需要頻繁查閱和標記重點的讀者來說，絕對是一個巨大的加分項。這樣的用心，無疑提升瞭閱讀體驗的整體質感，讓人在正式投入內容之前，就已經對這份“作品”産生瞭尊重。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格，展現齣一種罕見的、平衡的學術嚴謹性和麵嚮大眾的敘事張力。它既有學術著作應有的精確和審慎，沒有絲毫誇大其詞或主觀臆斷的浮躁氣息，但同時，它又避免瞭傳統純學術文本那種晦澀難懂、佶屈聱牙的弊病。作者在闡述專業概念時，常常輔以生動的比喻或者引用一些貼近生活實際的案例作為佐證，使得那些原本高深莫測的評估模型和數據分析方法，瞬間變得可觸摸、可感知。這種“講人話的學術”是極其難得的。我尤其留意到，在討論到一些敏感或存在爭議的評估結果時，作者的處理方式非常老道，他沒有急於下定論，而是將呈現的史實和數據擺齣來，留給讀者足夠的空間去自行消化和判斷。這種剋製的錶達，反而比任何激烈的斷言都更有力量，體現瞭作者深厚的專業素養和對復雜現實的深刻洞察。

評分☆☆☆☆☆

從內容獲取的角度來看，這本書的價值是超乎預期的。它提供瞭一個極佳的、係統性的觀察窗口，讓我得以一窺中國基層治理體係中那些“看不見”的運作機製。我原本以為這會是一本偏嚮理論框架構建的書籍，但實際情況是，它包含瞭大量鮮活的、未經美化的實際操作細節。這種“在田野中寫作”的質感非常強烈，仿佛能聽到評估現場的討論聲和數據錄入時的鍵盤聲。特彆是關於評估標準在不同行政層級間傳導和異化的探討，觸及到瞭很多政策執行層麵的痛點。對於任何希望從宏觀政策層麵理解地方政府行為邏輯的人來說，這本書無疑提供瞭一張結構清晰的“內部地圖”。它不隻是告訴我們“是什麼”，更重要的是，它嘗試解析“為什麼會是這樣”，這種因果關係的挖掘，對於理解公共管理領域的實踐挑戰至關重要。