城市新移民问题及其对策研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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周大鸣 等 著

图书标签:

• 新移民
• 城市问题
• 社会问题
• 人口流动
• 社会融合
• 政策研究
• 城市发展
• 社会保障
• 城乡差距
• 社会治理

出版社： 经济科学出版社

ISBN：9787514143478

版次：1

商品编码：11508526

包装：平装

开本：16开

出版时间：2014-05-01

用纸：胶版纸

页数：426

字数：540000

正文语种：中文

内容简介

　　城市新移民问题及其对策研究对我国经济发展和社会稳定具有重大意义。首先，随着我国现代化和城市化进程的发展，城乡之间与城市之间的劳动力流动和定居都已成为常态，新移民群体数量将不断增加，如何解决这部分新城市成员的融入问题，是关系到社会公平和社会稳定发展的重大问题。其次，在初始阶段，城市新移民往往从事一些城市居民不愿从事的脏累苦活，工作风险大，工作环境差，社会地位偏低。在这一庞大的群体中，还有数量可观的妇女和儿童，这些相对的社会弱势群体的基本权益保障还有很多工作要做。最后，将城市新移民纳入城市社会建设和居民管理范畴是社会公平与效率兼顾的需要，是保证人民安居乐业的重要前提，也是我国社会主义制度优越性的体现。
　　《城市新移民问题及其对策研究》对“城市新移民”概念的界定含有以下几大要素：出生地与原户籍都不在本地，在本地居住2-5年；有在城市（城镇）定居的意愿；具有合法居所；具有合法收入。主要分为劳力型移民、智力型移民和经营型移民三大类。文中以定量和定性研究的实证资料为研究基础，2008年11月至2009年4月间，课题组先后在广州、东莞、沈阳、成都、杭州、郑州开展新移民调查，共发放问卷3300份，并在6个城市中获得146份个案访谈资料。

内页插图

目录

第一章 导论
1.1 研究背景
1.2 研究综述
1.3 外来人口研究的两种表述
1.4 核心概念的界定
1.5 研究方法

第二章 劳力型移民的生存状况
2.1 基本特征
2.2 生计收支
2.3 居住状况
2.4 工作状况
2.5 社会保障
2.6 子女教育
2.7 社会生活
2.8 心理状况

第三章 智力型移民的生存状况
3.1 智力型移民的形成
3.2 智力型移民的生存状况
3.3 智力型移民的群体特征

第四章 劳力型移民、智力型移民与经营型移民的比较分析
4.1 人口学特征的差异
4.2 定居意愿比较
4.3 居住状况比较
4.4 工作状况比较
4.5 生活状况比较

第五章 城市新移民的迁徙与立足
5.1 智力型移民的迁徙与立足
5.2 劳力型移民的迁徙与立足
5.3 经营型移民的迁徙与立足

第六章 城市新移民的社会网络
6.1 定量描述城市新移民的社会网络
6.2 劳力型移民的社会网络
6.3 经营型移民的社会网络
6.4 智力型移民的社会网络

第七章 城市新移民的身份认同与社区生活
7.1 新移民的身份认同
7.2 城市新移民的社区生活

第八章 城市新移民的适应与融入
8.1 引论
8.2 城市新移民适应与融入评估指标体系
8.3 城市新移民适应与融人现状评估
8.4 城市新移民适应与融人影响因素

第九章 城市新移民的社会流动
9.1 农民工“回流”研究
9.2 农民工“转工”研究

第十章 城市新移民的社会保障
10.1 定量分析城市新移民社会保障的现状
10.2 劳力型移民的社会保障
10.3 经营型移民的社会保障
……
第十一章 城市新移民的基本现状及问题：基于郑州的调查
第十二章 城市新移民的问题与对策：基于成都的调查
第十三章 城市新移民社会关系的嬗变与重构：基于杭州的调查
第十四章 经营型移民的社会流动：基于东莞的调查
第十五章 老工业基地移民融入的社会观照与人生观照：基于沈阳的调查
第十六章 新移民与城市管理重大问题研究：基于广州的调查
第十七章 总结与建议
参考文献
附件：城市新移民问题及其对策研究调查问卷

精彩书摘

　　6.2.1 传统关系的再造
　　翟学伟曾指出，农民工求职的核心是获取信息和求得帮助的值得信任度，所谓信任度，不是指信息传递本身的真假及其成程度，而是指接受信息的人根据什么因素判断这个信息为真或者为假。传统中国人注重的是亲缘和地缘关系，因此求职的劳力型移民可能接受亲友介绍的虚假信息而不接受陌生人提供的真实信息。这一社会网络实践本质上是城市社会整体现代性不足的表现。2000年全国6省13城市抽样调查数据显示，通过社会关系网络和自我雇用方式获得工作的占到60.55%，而根据武汉大学经济研究所课题组2005年的问卷调查，通过熟人介绍和自我雇用的方式取得工作的占到当年武汉市农民工抽样调查数据的86.02%，没有通过熟人介绍的只占11.02%①。进一步证实了上述网络特征。
　　笔者曾在对劳力型移民中的散工群体的研究中指出，在城市空间中，普通劳动力无论是工作学习圈子还是业余交流圈多限亲戚、老乡，所以朋友也往往产生于亲戚老乡之中。因此，朋友这一常被用来指代在工作、学习中结交而成的较为现代的关系，在一些劳力型移民的表述中却被用来指代传统的血缘和地缘关系。劳力型移民的社会网络中，“朋友”常与亲戚和老乡关系重叠。但在现有城市社会结构中，作为行为个体的劳力型移民仍然有相当部分在积极建构以工具理性为取向的新的社会关系网络，这一社会网络的建构过程，也是劳力型移民适应城市生活的过程。
　　案例：刘先生，男，56岁，周口人，小学学历。
　　他1983年30岁的时候从农村走到城市打工，在没有进入城市以前，他除了在家里务农，还一直都在家乡的农村与县城之间贩鸡苗，他说他被称为“鸡贩子”，因为做着这种小生意，家里的条件也不错，在农村较早盖起了楼房。在家乡贩鸡苗贩出了路子，也认识了一些做这种生意的人，1983年来到了北京，开始在北京做贩鸡苗的生意，后来因为孵化厂越来越多，生意做不下去了，1992回到家里，仍然继续贩鸡苗，家里没事空闲的时候，就到各个城市打工，从此开始了他流动的生涯，先后在广州、株洲、柳州等南方城市打工，干过许多行业：卖过菜、做过建筑工人、在工厂干过活……只要是能挣钱的行当，他都会去干。后来，他年纪大了，跑不动了，就回到了郑州，离家里近，家里有活忙的时候就回家，没有活的时候就来到郑州找个建筑工地干活，开始在郑州与家里之间来回奔波，他现在已经56岁了，他说他还可以再干十年。
　　他早期在北京卖鸡苗时交往的人主要是同乡、孵化厂老板、养殖厂老板和一些农户，在北京的那九年的交往网络很固定，业余生活最大的爱好就是打牌，和鸡厂老板打牌、到麻将馆打牌，反正没有生意的时候就是打牌。他承认这是个很不好的爱好，但他那会打牌上瘾，那九年打牌输掉了自己辛辛苦苦赚的8万块钱。1992年以后，他开始在各个城市流动，工作不固定，因此也没有固定的交往网络。目前，主要在郑州这个城市打工，他在郑州打工没有租房子，随身只带了两套换洗的衣服和一床很薄的被褥，有活干的时候就睡在工地上，没有活干的时候，就随便找个地方睡觉或者回家卖鸡，生活得很自由。他这个人说话做事都是大大咧咧，和工头、工友的关系一般，他说“我很粗，不太上心和别人搞关系”。他的交往网络主要就是同乡，比如把他介绍给我访谈的那位工头和他就是同乡人，工头已经在郑州安家了，很照顾自己同乡的人，有活做的时候就会叫上他，工头这样评价他：“他是个粗人，头脑很死板，说话也很冲，但干活特别下力气，现在像他这样卖力气干活的农民工已经不多了”。他说现在年纪大了，不怎么玩牌了，有的时候手痒了，想玩玩，但和工友们在一起玩的钱小，输也输不了多少。
　　……

前言/序言

《都市洪流中的安居：新移民群体生存状况与发展路径探索》 内容概要 本书深入剖析了中国快速城市化进程中，涌入各大都市的新移民群体所面临的复杂生存现实。作者以扎实的田野调查和翔实的案例分析为基础，细致描绘了这一庞大而多元的群体在经济、社会、文化、心理等多个维度上的生存图景。从他们初抵城市时的憧憬与迷茫，到为生计奔波的艰辛与付出，再到融入都市、寻求归属的曲折历程，本书提供了全面而深刻的观察。 书中重点关注新移民群体在就业、住房、教育、医疗、社会保障等基本生活保障方面的挑战，揭示了他们在城市发展中扮演的重要角色，同时也承受的制度性壁垒与社会歧视。同时，本书也关注了新移民在文化适应、家庭维系、身份认同等精神层面的困境与突破，展现了他们在异乡的坚韧与奋斗。 更重要的是，本书并未止步于问题的呈现，而是积极探索切实可行的对策与建议。作者从政府、社会组织、企业以及新移民自身等多个主体出发，提出了系统性的解决方案，旨在促进新移民的社会融入，提升他们的生活品质，并最终实现城市与新移民的和谐共生。本书对于理解当代中国社会变迁、推动城市可持续发展、构建包容性社会具有重要的理论价值和现实意义。 详细内容 第一章：都市洪流中的迁徙浪潮——新移民的时代背景与群体画像 本章追溯中国自改革开放以来，特别是近几十年来，由经济发展和城乡二元结构驱动的巨大人口迁徙现象。详细阐述了城市化进程如何加速了农村劳动力向城市的转移，以及这一过程的宏观背景和主要驱动力。 时代背景的刻画： 分析了改革开放政策、市场经济发展、工业化与城市化进程对人口流动的影响。探讨了户籍制度、土地制度等深层结构性因素如何塑造了新移民的身份与境遇。 群体画像的多维度审视： 并非将新移民视为一个同质化的群体，而是对其进行细致的画像。从年龄结构、性别比例、教育程度、职业构成、来源地差异等方面进行梳理。 年龄与性别： 突出年轻劳动力和中年劳动力的主力军地位，以及女性在新移民群体中的独特角色与面临的挑战。 教育程度与职业分布： 分析不同教育背景的新移民进入城市后所从事的行业和岗位，从制造业工人、服务业从业者到技术蓝领，再到部分创业者，展现其职业的多样性与层级分化。 来源地差异： 探讨不同区域、不同经济发展水平的农村地区向城市转移的人口，其迁移动机、面临的初期困难及适应模式可能存在的差异。 “二代”新移民的崛起： 关注随父母一同迁徙的“新生代”移民，他们在中国城市中长大，身份认同与上一辈移民有所不同，面临着教育、就业、婚姻等新的挑战。 迁移动机的深层解读： 深入分析新移民迁徙的根本原因，不仅仅是追求更高的经济收入，还包括对更好教育资源、医疗服务、生活环境以及个人发展机会的渴望。 第二章：生存坐标的锚定——新移民在城市的基本生活保障困境 本章聚焦新移民在城市落地生根过程中，最为基本的生活要素所面临的严峻挑战。 就业困境与职业瓶颈： 低端劳动力市场的挤压： 大部分新移民集中在城市低端劳动力市场，从事着辛劳、危险、低收入的工作，如建筑工人、工厂流水线工人、环卫工人、外卖骑手、家政服务人员等。 职业技能的错配与升级乏力： 城市产业结构升级对劳动者技能提出了更高要求，而许多新移民的技能与市场需求存在错配，且缺乏有效的培训和再教育机会，导致职业晋升困难。 劳动权益的保障缺失： 欠薪、超时加班、工伤事故、缺乏社会保险等问题普遍存在，劳动合同的签订率低，维权意识和途径有限。 行业歧视与边缘化： 部分行业对新移民存在隐性或显性的歧视，限制了他们的职业选择和发展空间。 住房困境与“城市定价”： 高昂的居住成本： 城市房价的不断攀升使得新移民难以承受，即便是租房，也面临着高租金、居住环境差、安全隐患多等问题。 “蜗居”现象： 许多新移民居住在城中村、简易工棚、集体宿舍等条件简陋、拥挤不堪的空间，严重影响其生活质量和身心健康。 户籍制度的限制： 户籍制度的限制使得新移民在购房、子女入学等方面受到制约，进一步加剧了他们的住房焦虑。 教育困境与“双重剥夺”： 子女入学难： 许多城市对非本地户籍学生入学设置了重重门槛，如积分入学、学区房等，导致新移民子女难以进入公立学校，不得不选择学费高昂的民办学校，加重家庭经济负担。 教育资源的不均衡： 即便能够入学，新移民子女也可能面临着师资力量较弱、教学设施落后等问题，与城市本地学生在教育质量上存在差距。 “留守儿童”现象： 部分新移民为了生计，不得不将子女留在原籍地，造成“留守儿童”现象，对其身心健康和成长发展造成长远影响。 医疗困境与健康保障的缺口： 医疗可及性低： 新移民往往居住在城市边缘，医疗资源分布不均，大型医院多集中在市中心，给他们就医带来不便。 医保覆盖不足： 部分新移民未能及时办理或无法享受城市的基本医疗保险，一旦生病，将面临巨大的医疗费用压力。 职业病与健康风险： 从事高强度、高风险工作的群体，面临着职业病和健康风险，但由于医保和工伤保障的缺失，其健康权益难以得到有效保障。 第三章：心灵的漂泊与身份的张力——新移民的社会融入与文化适应 本章关注新移民在融入城市社会过程中，所经历的精神层面挑战和身份认同的重塑。 社会资本的匮乏与融入障碍： 弱连接与孤立感： 新移民在城市缺乏原有的社会网络和亲缘关系，建立新的社会资本（如人脉、信息、互助）面临困难，容易产生孤立感和疏离感。 信息壁垒与社会排斥： 城市信息传递的渠道和方式与农村不同，新移民可能因信息不对称而错过发展机会，甚至成为社会排斥的对象。 刻板印象与社会歧视： 城市居民可能对新移民存在刻板印象，将其视为“外来人口”、“低素质群体”，导致歧视和偏见，阻碍了他们的社会交往和身份认同。 文化差异与适应的阵痛： 生活习惯、价值观念的碰撞： 城市与农村在生活节奏、消费习惯、价值观念、行为模式等方面存在显著差异，新移民需要经历一个漫长而艰辛的文化适应过程。 身份认同的模糊与重塑： 离开了熟悉的原生环境，新移民在城市中面临着身份认同的困惑。他们是“城里人”还是“乡下人”？这种身份张力影响着他们的自我认知和归属感。 代际间的文化断层： 新移民的子女在中国城市中成长，其文化观念、生活方式可能与父母产生较大差异，形成代际间的文化断层，引发家庭内部的矛盾和沟通障碍。 寻求归属与精神寄托： 同乡会与社群的维系： 部分新移民会依靠同乡会、老乡组织等形式，维系原有的社会关系，获得情感支持和信息交流。 宗教信仰与精神慰藉： 宗教信仰成为一些新移民在异乡寻求心灵慰藉的重要方式。 参与城市活动与自我表达： 少数有条件的群体会积极参与城市社区活动，尝试在城市中找到自己的位置和声音。 第四章：城市脉搏的共振——新移民对城市发展的贡献与价值 本章旨在纠正“新移民是城市负担”的片面认知，深入分析其作为城市发展的重要驱动力。 不可或缺的劳动力供给： 支撑城市经济的基石： 新移民是城市经济发展，特别是第三产业和劳动密集型产业不可或缺的劳动力来源，他们填充了城市发展需要的低端岗位。 缓解人口老龄化压力： 大量年轻新移民的涌入，在一定程度上缓解了城市人口老龄化带来的劳动力短缺问题。 消费市场的活跃者： 刺激内需与消费升级： 新移民的日常消费构成了城市消费市场的重要组成部分，他们的需求推动了商品和服务的流通，促进了消费结构的升级。 催生新兴产业： 新移民群体的需求也催生了如外卖、快递、社区服务等新兴产业的发展。 文化多样性的丰富者： 带来多元文化元素： 新移民的迁徙带来了不同地域的文化习俗、饮食习惯、生活方式，丰富了城市的文化内涵，增加了城市的活力。 促进文化交流与融合： 在与城市原住民的互动中，新移民推动了不同文化之间的交流与融合，促进了城市文化的创新与发展。 创业创新的潜在力量： 低成本创业者： 部分新移民凭借勤劳和智慧，在城市中通过小商铺、个体经营等方式实现创业，为城市经济注入活力。 “草根创新”的源泉： 一些新移民在满足自身和群体需求的过程中，也可能催生出创新的产品和服务模式。 第五章：迈向包容的城市——促进新移民融入的对策与建议 本书的重心之一，在于提出一系列切实可行的政策与行动建议，以促进新移民的社会融入，实现城市与新移民的和谐发展。 政府层面的政策优化与改革： 深化户籍制度改革： 逐步放宽或取消对新移民在就业、教育、医疗、住房等方面的户籍限制，推动居住证制度的普惠性，建立积分落户制度，使其能够更公平地获得城市公共服务。 完善社会保障体系： 扩大社会保险的覆盖范围，简化参保流程，提高社会救助的标准，确保新移民享有基本的医疗、养老、失业等保障。 加强劳动者权益保护： 严格执行劳动法，打击欠薪、超时加班等行为，推广劳动合同的签订，建立便捷高效的劳动争议调解和仲裁机制。 加大公共服务供给： 增加面向新移民的公共服务资源投入，尤其是在子女教育、基础医疗、社区服务等方面，缩小与城市户籍人口的差距。 制定包容性城市规划： 在城市规划中考虑新移民的居住、就业、生活需求，合理配置公共设施，避免形成新的“城市飞地”。 社会组织与社区的角色发挥： 搭建社会融入平台： 鼓励和支持社会组织在社区层面开展面向新移民的文化适应、职业培训、法律援助、心理咨询等服务。 促进社区融合活动： 组织社区文化活动、邻里节等，增进新移民与城市居民之间的了解和互动，消除隔阂，建立友善的社区关系。 发挥志愿服务力量： 动员城市志愿者，为新移民提供生活帮助、学习辅导等志愿服务。 企业在促进融合中的责任： 提供公平的就业机会： 企业应打破年龄、性别、籍贯等非必要限制，为新移民提供公平的就业机会，并重视其职业发展和技能培训。 改善工作环境与福利： 提供安全健康的工作环境，保障劳动者的合法权益，给予合理的薪酬福利，提升新移民的职业获得感。 开展企业社会责任项目： 部分企业可以牵头或参与，为新移民提供子女教育支持、医疗援助等公益项目。 新移民自身的赋能与互助： 提升技能与职业素养： 新移民应积极主动地学习新知识、掌握新技能，提升自身在城市就业市场的竞争力。 增强法律意识与维权能力： 了解自身的合法权益，学习如何通过合法途径维护自身权益。 构建互助网络： 积极参与社区活动，与其他新移民建立联系，形成互助网络，共同应对生活中的挑战。 培养积极的城市公民意识： 尊重城市规则，参与城市公共事务，为城市发展贡献力量，逐步实现从“城市客人”到“城市居民”的身份转变。 结论： 本书通过对“城市新移民问题及其对策研究”的深入探讨，旨在揭示新移民群体在中国城市化进程中所扮演的关键角色，正视他们面临的严峻挑战，同时也强调他们为城市发展注入的活力与贡献。最终，本书倡导构建一个更加包容、公平、和谐的城市环境，让每一位在城市中努力奋斗的新移民都能安居乐业，共享城市发展的成果，成为构成现代都市繁荣不可或缺的一部分。

评分☆☆☆☆☆

对于一个对城市历史发展脉络感兴趣的普通市民来说，这本书提供了一个极佳的切入点，让我得以理解当代社会结构是如何一步步凝固的。它不像是教科书那样强行灌输知识，更像是一次深度的对谈，引导我反思自己与城市的关系。特别是关于“文化适应与身份重塑”的讨论，非常引人深思。新移民带来的地方性文化、方言、饮食习惯，如何与主流城市文化发生碰撞、融合，乃至最终被城市“同化”的过程，被刻画得既具有人类学的趣味，又充满了社会学的深度。我甚至开始留意到，在一些老旧的城中村角落里，那些自发形成的小型互助网络和非正式经济活动，其实是抵御城市冷漠和结构性风险的重要缓冲带。这本书成功地将一个严肃的社会议题，转化成了一场关乎我们每个人如何在快速变迁的都市中安放灵魂的深刻对话。

评分☆☆☆☆☆

这本书最让我感到振奋的地方，在于它对未来可能性的探索，没有沉溺于悲观情绪。虽然现实是残酷的，但作者在最后几章展现出了一种建设性的乐观主义，这在同类研究中是相当少见的。他没有简单地喊“要融合”，而是提出了一个富有创意的“共生城市”构想。这个构想的核心在于倡导城市功能区的重新设计，主张在空间规划中嵌入更多“灰度地带”，也就是允许不同社会群体在物理空间和时间维度上进行有效且相互尊重的交互。例如，书中探讨了社区共享空间（如社区厨房、共享工作坊）在打破社会隔离中的潜力，并分析了如何在不触动现有利益格局的前提下，逐步试点这些“微型干预”。这种务实且充满想象力的对策，让人感到希望并非遥不可及，而是可以通过精密的社会工程逐步实现的蓝图。

评分☆☆☆☆☆

这本书的视角非常独特，它没有落入那些老生常谈的社会学窠臼，而是像一把锋利的手术刀，精准地切开了当代城市发展中最令人不安的一个切面。我最欣赏的是作者在描述那些“新移民”群体时所展现出的那种克制而深刻的同情，这绝非廉价的眼泪或居高临下的施舍，而是一种基于扎实田野调查的理解。书中那些鲜活的案例，比如那位从偏远山区来到特大城市做家政服务的阿姨，她的日常挣扎、她在钢筋水泥丛林中寻找一丝温情的努力，都被描摹得入木三分。它让我们意识到，城市化进程并非是一条平坦的上升曲线，而是一个充满摩擦和阵痛的复杂系统。这些新来的劳动者，他们不仅仅是城市运转的齿轮，更是有着复杂情感和家庭牵挂的个体。读完后，我开始重新审视那些每天擦肩而过的面孔，他们的疲惫、他们的希望，似乎都带上了一层更厚重的意义。这种对个体生命体验的关注，使得整本书在宏大的社会结构分析之外，具有了强烈的文本温度和人文关怀。

评分☆☆☆☆☆

从理论构建的角度来看，这本书的贡献是不可忽视的。作者巧妙地糅合了后工业社会转型理论与空间不平等理论，构建了一个极具解释力的分析框架来解析当前中国城市内部的阶层固化与空间隔离现象。尤其在探讨“数字鸿沟”如何加剧了新移民在信息获取和职业发展上的边缘化时，论证的逻辑链条严密得令人赞叹。他没有满足于描述“是什么”，而是深入探究了“为什么会这样”以及“如何持续下去”。书中引入的几个原创性的指标体系，例如“城市融入弹性系数”和“社区归属感衰减模型”，虽然听起来非常学术化，但实际上为我们提供了一套量化评估城市包容性的新工具。对于那些希望从制度层面推动城市治理优化的政策制定者而言，这本书无疑是一份极具参考价值的智力投资，它提供的不仅仅是抱怨，而是可操作的、基于实证数据支撑的政策方向建议。

评分☆☆☆☆☆

这本书的叙事节奏处理得非常巧妙，读起来丝毫没有那种枯燥的学术报告感。作者似乎深谙如何运用文学性的笔触来承载严肃的议题。在论述完宏观的住房政策对家庭稳定性的冲击后，笔锋一转，便会切入一个关于“租住空间中的隐私权”的微观故事。这种大与小的交织、抽象与具象的对比，让读者的阅读体验跌宕起伏。我印象特别深的是其中关于“流动儿童教育权利”的章节，作者并没有简单地批判户籍制度的僵硬，而是深入剖析了这种制度如何在学校教育的各个环节，无形中设置了隐形的“身份壁垒”，那种渗透到教辅材料、课外活动组织中的系统性排斥，被描述得细致入微，令人不寒而栗。它迫使读者去思考，我们所引以为傲的城市“效率”背后，究竟是以牺牲了哪一部分人的“权利”为代价的。