海外高层次科技人才流动与集聚问题研究

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高子平 著
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出版社: 上海社会科学院出版社
ISBN:9787552020496
版次:1
商品编码:12188211
包装:平装
开本:16开
出版时间:2017-08-01
用纸:胶版纸
页数:332
字数:264000

具体描述

内容简介

本书基于自有的“海外人才大数据平台”的动态数据,有机结合大规模信息采集、非参与式观察、海外问卷调查、远程访谈等调查方法,将学理剖析、比较研究、文献分析、GIS空间分析、分布式数据挖掘等融为一体,形成了对海外高层次科技人才群体的立体式研究架构和整体性认识。在分别描述了海外华人科学家、海外理工科华人教授、海外理工科博士后、海外理工科博士生等亚群体的人口学特征和分布特点之后,主要发现了趋势性逆转、层次性提升、块状分布、学缘网络拓展、海外网信人才兴起、虚拟集聚、阶段性流动等七个方面的发展趋势,认识到这一群体在科技情报安全、学术相关度、“唐人圈”偏好、祖(籍)国认知偏差等四个方面存在的问题,进而剖析了中国学术界在信息采集、数据平台建设、实证调查、国别研究、理论范式转换、专业研究队伍建设等方面存在的不足,对诸如新加坡“人才立国战略”、美国“人才强国战略”、“中国**级人才流失规模世界第-”等诸多伪命题进行了澄清与辨析,认为中国的海外人才开始进入“常态化流动周期”,需要遵循国际人才市场交易规律、海外人才成长规律和科研(研发)发展规律,立足全球进行战略布局、策略调整和工作思路转型,并最终形成引领全球人才流动的中国范式。


作者简介

高子平 男,1975年4月生,祖籍江苏泰州,研究员,法学博士,经济学博士后,硕士生导师,新加坡国立大学访问学者,上海市海外人才发展(张江)实验室主任。主要研究方向为跨国人才流动,先后承担国家哲学社科规划课题1项、国家部委招标课题9项、上海市软科学重点课题2项、上海市决策咨询课题2项、其他课题项目21项,出版著作(包括合著)5部,在《自然辩证法研究》、《科学学研究》、《中国行政管理》、《科研管理》、《科技进步与对策》、《科学管理研究》等刊物发表学术论文43篇,获得国家及上海市主要领导批示9篇,先后获得第九届上海市决策咨询研究成果二等奖、第十届上海市决策咨询研究成果二等奖、上海社会科学院“张仲礼学术奖”、2015年度全国人事人才科研年会三等奖、2016年度全国人事人才科研年会一等奖等荣誉,并多次接受《人民日报》、《解放日报》、《文汇报》、《中国人事报》、《中国青年报》、新华社、东方财经频道等的采访。


目录

第一章 导论

一、 海外科技人才的内涵与外延

二、 海外科技人才队伍的形成与政策演进

三、 研究的主要目的与意义

四、 国内外研究现状

五、 调查研究的基本方法


第二章 海外高层次科技人才的分布态势

第一节 海外华人科学家的分布态势

一、 海外华人科学家的基本结构分析

二、 海外华人科学家空间分布的GIS分析

第二节 海外理工科华人教授的分布态势

一、 海外理工科华人教授的基本结构分析

二、 海外理工科华人教授空间分布的GIS分析

第三节 海外理工科博士生(后)的分布态势

一、 在美理工科博士生的分布态势

二、 海外理工科博士后的分布态势


第三章 海外高层次科技人才的流动趋势

第一节 趋势性逆转

一、 回流意愿稳步增强: 面向海外科技人才的回流意愿调查

二、 回流意愿稳步增强: 面向海外理工科博士生(后)的回流意愿调查

三、 海外科技人才的滞留率逐步下降

四、 回流(来华)人才的结构进一步优化

第二节 块状分布

一、 海外高层次科技人才的区域集聚

二、 海外高层次科技人才的专业集聚

第三节 层次性提升

一、 外籍华人院士规模的逐步扩大

二、 华人科学家国际学术影响力的持续增强: 以脑科学为例

第四节 虚拟集聚

一、 Scholers Net的建立与演变

二、 Scholers Net的角色与功能分析

第五节 学缘网络的形成

一、 学缘网络的内涵与特质

二、 海外校友分会

三、 海外专业技术社团

第六节 阶段性流动

一、 阶段性流动现象日渐频繁

二、 海外科技人才在中外之间的阶段性流动

第七节 海外网信人才的崛起

一、 网信人才成为全球追逐的新型人才资源

二、 基于博士学位论文的海外网信人才数据分析


第四章 海外高层次科技人才面临的突出问题

第一节 科技情报安全问题凸显

一、 海外科技人才在从业过程中遇到的情报安全问题

二、 海外理工科留学人员面临的科技情报安全问题

第二节 海外科技人才与中国科技创新的学术相关度问题

一、 学术相关性成为海外科技人才与中国之间的新议题

二、 海外科技人才与中国经济科技之间的学术相关度偏低

第三节 专业外语交流与“唐人圈”的形成

一、 更多的非英语国家成为留学目的地,语言能力问题引起关注

二、 少数理工科留学生的语言能力与所在国学术交流的要求存在差距

三、 少数海外留学生的语言能力使其难以成为国际科技交流合作的纽带

第四节 海外科技人才对我国经济科技发展水平的认知偏差

一、 海外理工科留学生的自我评价偏高

二、 海外理工科留学生对中国本土人才科研(研发)能力的估计偏低


第五章 海外科技人才研究面临的主要问题

第一节 信息采集工作滞后,数据平台建设滞缓

一、 部门分割现象突出,海外人才信息不共享

二、 海外人才信息系统尚未形成,诚信流动体系远未建立

三、 信息采集的意愿不强,动态跟踪与数据更新工作滞后

四、 虚假信息时有出现,甄别的难度大、成本高

第二节 海外实证调查与国别研究不多,动态信息掌握不够

一、 海外理工科留学生实证调查工作的缓慢进展

二、 海外实证调查工作滞缓的主要根源

第三节 沿袭Brain Drain研究范式,远未构建中国话语体系

一、 西方Brain Drain研究范式的逻辑困境

二、 我国沿袭Brain Drain研究范式导致的政策困境

第四节 专业研究亟待加强,专家队伍仍未形成

一、 海外人才理论研究不成系统,政策研究难以满足决策需要

二、 应急式研究风格导致很多成果缺乏全局性、战略性、前瞻性

三、 海外人才领域缺少相对稳定的专业研究队伍和知名的领军人才

第五节 各类媒体及中介频繁炒作,出现了一些似是而非的伪命题

一、 夸大新加坡的“向世界借人才”策略,忽视了这一政策的买办性质

二、 曲解印度已经废止的PIO卡,虚构所谓的印度“双重国籍”政策

三、 过度宣传被束之高阁的STEM法案,臆想所谓的美国“人才强国战略”

四、 忽视人力资源统计技术漏洞,夸大出国留学人才的实际规模

五、 混淆留学生与留学人才的差别,夸大顶尖级人才的流失数量


第六章 “常态化流动周期”的战略选择

第一节 走出“人才抄底”迷思,审慎迎接“常态化流动周期”

一、 国际金融危机: 中国正式迎来了国际人才的“常态化流动周期”

二、 基于“谨防炒作、谨慎抄底”原则的几点反思

三、 中国的海外人才开始进入“常态化流动周期”

第二节 实现端口前移,改进理工科留学人才培养工作

一、 进一步加强理工科公派学生的专业语言训练

二、 将科研选题作为吸引海外高层次人才回流的重要抓手

三、 帮助海外理工科留学人才提高科技安全意识

第三节 立足国际人才市场新格局,整合海外科技人才资源

一、 推进信息采集与动态跟踪,实现信息对称基础上的供需均衡与市场化配置

二、 补齐国际人才市场服务短板,培育具有中国特色和全球抱负的国家猎头

三、 设定分类评价标准,提高海外人才引进的透明度与规范性

四、 密切联系海外专业技术社团,拓宽与理工科留学生的交流渠道

五、 搭建开放共享的网络平台,促进科技人才的跨国交流与知识共享

六、 遵循国际人才市场交易规则,重新设计高层次人才薪酬体系

第四节 顺应大数据时代发展趋势,柔性集聚海外科技人才

一、 探索顶尖科学家的团队式(整建制)引进模式及家庭式引进方式

二、 实施海外理工科博士生储备计划,推出中国特色的STEM方案

三、 创设海外研发基地,就地引进和使用海外科技人才

四、 规范阶段性流动,为各种形式的短期交流提供便利

主要参考文献



《海外高层次科技人才流动与集聚问题研究》 导读 在当今全球化浪潮席卷、科技创新成为国家核心竞争力的时代背景下,人才,尤其是高层次科技人才的流动与集聚,已成为衡量一个国家或地区发展潜力和创新能力的关键指标。理解并把握这一复杂而动态的现象,对于制定前瞻性的引才政策、优化创新资源配置、推动经济社会发展具有至关重要的战略意义。《海外高层次科技人才流动与集聚问题研究》一书,正是聚焦于这一时代命题,通过深入的理论探讨与实证分析,系统性地剖析了海外高层次科技人才的流动规律、影响因素、集聚机制及其对国家创新体系构建和区域经济发展所产生的深远影响。 本书并非简单罗列数据或陈述现象,而是力求从宏观到微观,从理论到实践,构建一个全面而深刻的研究框架。我们审视了人才流动背后的宏观驱动力,包括全球科技竞争态势、国家创新战略的演变、以及世界各国在吸引和留住人才方面的政策博弈。同时,也深入探究了人才个体在做出流动决策时所考量的微观因素,如职业发展机会、科研条件、生活环境、文化认同以及家庭因素等。 本书的研究主体,围绕着“流动”与“集聚”这两个核心概念展开。 第一部分:海外高层次科技人才流动的动力机制与趋势洞察 这一部分,我们将目光投向人才流动的“源”与“流”。首先,我们从全球视角出发,分析当前科技人才流动的宏观背景。这包括但不限于:全球主要创新国家(如美国、欧盟、加拿大、澳大利亚等)在吸引和留住高层次科技人才方面的政策导向、法律法规、以及由此形成的竞争格局。我们探讨了不同国家在吸引人才方面的“硬实力”(如科研投入、实验室设备、薪酬福利、知识产权保护)与“软实力”(如学术氛围、创新文化、社会包容性、生活品质)的相互作用。 其次,我们将深入剖析驱动高层次科技人才海外流动的主要原因。这既包括“拉力”(即目标国家提供的优越条件),也包括“推力”(即人才离开原籍国的不足之处)。我们将详细分析以下关键因素: 职业发展与学术声誉: 顶尖研究机构、知名大学、大型科技企业提供的更广阔的科研平台、前沿课题、以及国际化的学术交流机会,对高层次人才具有强大的吸引力。 科研投入与创新环境: 充足的科研经费、先进的实验设备、宽松的科研政策、以及鼓励探索与创新的学术文化,是吸引人才的关键。 薪酬待遇与生活品质: 具有竞争力的薪酬、完善的社会保障体系、优质的教育医疗资源、以及安全宜居的生活环境,是影响人才决策的重要考量。 政策导向与支持体系: 各国为吸引海外人才而推出的各类签证政策(如人才签证、创业签证)、项目资助、安家费、子女教育支持等,构成了人才引进的制度保障。 地缘政治与国际关系: 国际局势的稳定、国家间的合作与竞争,也会间接或直接地影响人才的流动方向和意愿。 在洞察了驱动机制之后,本书还将对当前海外高层次科技人才流动的趋势进行详实的梳理和预测。我们将分析人才流动的地域性变化,例如人才从传统移民国家流向新兴经济体,或是区域内人才的重新配置。同时,我们也关注人才流动方向的结构性变化,例如跨学科人才、复合型人才的增加,以及新兴科技领域(如人工智能、生物技术、新能源等)对人才的特殊需求。 第二部分:海外高层次科技人才的集聚规律与影响机制 本部分将聚焦于人才流动的“归宿”——集聚。我们不将集聚视为人才的简单堆积,而是将其理解为一个复杂且多维度的过程,涉及多种因素的相互作用。 首先,我们将考察导致人才集聚的地理空间要素。这包括: 创新中心与人才“磁场”: 历史上形成的科技园区、大学城、研发密集型城市,凭借其集聚的优质资源和成熟的创新生态,对人才形成强大的“磁场效应”。 区域经济发展水平与产业结构: 经济发达、产业结构优化、高附加值产业集中的地区,通常更容易吸引和留住高层次科技人才。 基础设施与配套服务: 交通便利性、通讯发达程度、生活配套设施的完善,以及面向科技人才的各类专业服务(如法律、金融、咨询),共同构成人才集聚的物理和社会环境。 其次,我们将深入分析制度与政策因素在人才集聚中的作用。这涵盖了: 引才政策的设计与实施: 各地区如何设计具有吸引力的引才项目、提供具有竞争力的科研启动经费、解决落户、住房、子女入学等实际问题,直接影响人才的集聚效果。 创新生态系统的构建: 开放的学术交流、活跃的创业氛围、完善的风险投资体系、以及政府与企业、高校之间的良性互动,共同营造有利于人才创新创业的生态环境。 知识产权保护与成果转化机制: 有效的知识产权保护体系和便捷的科技成果转化渠道,是激励人才进行创新活动的根本保障,也是吸引人才集聚的重要因素。 最后,我们将探讨人才集聚的社会文化维度。 学术文化与创新氛围: 尊重知识、鼓励探索、宽容失败的学术文化,以及开放包容的社会环境,对于高层次人才的长期留驻至关重要。 人脉网络与合作机会: 集聚效应能够带来更丰富的人脉资源和更多的合作机会,形成良性循环,进一步吸引新的高层次人才。 文化认同与归属感: 国际化程度、文化多样性、以及社会对不同文化背景人才的包容度,也是影响人才融入和产生归属感的重要因素。 第三部分:海外高层次科技人才流动与集聚的效应评估 在理解了人才流动的机制和集聚的规律后,本书将重点评估这种流动与集聚对国家和地区发展所产生的多方面效应。 一、对国家创新体系的贡献: 提升科技创新能力: 海外高层次人才的引进,不仅带来了先进的技术和知识,更重要的是带来了新的思维方式、研究方法和国际视野,能够有效推动国家基础研究和应用研究的突破,加速关键核心技术的攻关。 优化创新资源配置: 人才的集聚有助于形成知识溢出效应,促进创新要素(如信息、技术、资本)的流动与整合,从而优化整体创新资源的配置效率。 促进学科交叉与融合: 来自不同学术背景和研究领域的人才汇聚,能够催生跨学科的合作,促进不同学科间的知识融合,孕育新的研究方向和技术领域。 加速科技成果转化与产业化: 高层次人才往往具备将科研成果转化为实际生产力的能力,他们的集聚能够有效缩短科技成果的转化周期,推动新兴产业的发展。 参与全球科技治理与竞争: 拥有大量高层次科技人才的国家,在国际科技舞台上拥有更强的话语权和影响力,能够更好地参与全球科技治理,并在国际科技竞争中占据有利地位。 二、对区域经济发展的拉动作用: 驱动产业升级与结构优化: 高层次人才的引入,特别是那些在战略性新兴产业领域具有优势的人才,能够有效推动区域产业结构的升级,培育新的经济增长点。 促进区域创新能力提升: 人才的集聚效应能够形成区域性的创新“高地”,带动周边区域的创新活力,提升整个区域的创新竞争力。 带动高端就业与人才培养: 高层次人才的到来,不仅会创造大量的直接和间接就业机会,更重要的是能够为本地培养和输送更多优秀的科技人才,形成人才的良性循环。 提升区域国际化水平与吸引力: 国际化人才的集聚,能够提升区域的国际化形象和吸引力,进一步吸引外资、技术和新的商业机会。 促进知识的扩散与社会进步: 高层次人才的专业知识和创新理念,能够通过各种渠道扩散到社会各个层面,推动整个社会的科技进步和文明发展。 第四部分:挑战、风险与对策建议 在肯定人才流动与集聚积极作用的同时,本书也客观分析了其中存在的挑战与潜在风险,并在此基础上提出针对性的对策建议。 一、面临的挑战与潜在风险: “孔雀东南飞”与人才流失: 部分地区在吸引人才方面投入巨大,但由于缺乏持续的政策支持、优化的创新环境或有吸引力的发展平台,导致人才出现“来了又走”的现象。 人才结构性失衡: 某些领域人才高度集聚,而另一些领域则存在人才短缺,形成结构性矛盾。 “同质化”竞争与低效引才: 部分地区过度模仿成功的引才模式,缺乏特色和创新,导致引才政策“同质化”,效果不佳。 文化融合与社会融入障碍: 跨文化背景的人才在适应本地文化、建立社会关系方面可能面临挑战,影响其长期留驻。 资源分配不均与挤出效应: 大量人才和资源的集聚,可能导致部分地区的资源紧张,并可能对本地其他产业或群体产生挤出效应。 国家安全与技术外泄风险: 在吸引海外人才的同时,如何有效防范技术外泄和维护国家安全,是需要审慎考虑的问题。 二、对策建议: 构建更具吸引力的创新生态系统: 优化科研投入机制,提供更完善的科研条件,营造宽松开放的学术氛围,鼓励自由探索和跨界合作。 实施差异化、精准化的引才策略: 结合国家和区域发展战略,明确重点引进领域和人才类型,设计更具针对性和竞争力的引才政策,避免“一刀切”。 加强人才培养与本土人才发展: 在引进海外人才的同时,更加注重本土人才的培养和发展,形成“引进、培养、留住”的良性循环。 完善人才服务保障体系: 解决人才在住房、子女教育、医疗、家属就业等方面的后顾之忧,提供全方位、一站式的人才服务。 推动文化融合与社会包容: 积极营造开放包容的社会文化环境,促进本土文化与外来文化的交流融合,帮助人才更好融入当地社会。 加强国际合作与人才交流: 在坚持自主引才的基础上,积极参与国际人才交流与合作,学习借鉴国际先进经验,构建开放式创新体系。 健全人才评价与激励机制: 建立科学、多元的人才评价和激励体系,鼓励创新,保护知识产权,激发人才的创新活力。 结语 《海外高层次科技人才流动与集聚问题研究》一书,旨在为政策制定者、科研机构、高校、企业以及关注科技人才发展的社会各界,提供一个系统、深刻的理解框架。我们期望通过本书的研究,能够更清晰地认识到海外高层次科技人才在国家创新驱动发展战略中的核心地位,更有效地把握人才流动与集聚的规律,更科学地制定引才留才政策,最终为构建世界级人才中心和创新高地提供坚实的理论支撑和实践指引。本书的研究成果,相信能为促进我国乃至全球科技创新能力的提升,以及推动经济社会的持续繁荣发展,贡献一份应有的力量。

用户评价

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我最近在追踪一些关于全球创新网络构建的前沿动态,这本书的某些章节简直是雪中送炭。它没有过多纠缠于宏观的政策口号,而是聚焦于那些真正驱动人才流动的“微观齿轮”。书中对跨国研发中心与本地人才生态系统之间相互作用的分析,给我提供了非常具体的案例支撑。比如,书中分析了某个特定技术领域中,顶尖人才的“锚定效应”如何影响周边初创企业的孵化速度,这种具体到行业和区域层面的细致剖析,对于我们制定前瞻性的产业政策极具指导意义。阅读过程中,我时不时地会停下来,对照我正在进行的研究项目,思考如何将书中的理论框架应用到实际的组织设计中去。这本书的实用价值是毋庸置疑的,它提供了一种自下而上理解人才流动的有效视角。

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这本书的装帧设计确实让人眼前一亮,封面那种沉稳的蓝色调,配上简洁的字体,很有学术研究的质感。内页的纸张选择也很考究,阅读起来手感舒适,即便是长时间阅读也不会感到疲劳。更值得称赞的是,书中大量的图表和数据可视化做得非常专业和清晰。那些复杂的流动趋势图、人才分布热力图,通过精心的设计,一下子就把原本枯燥的统计数字变得生动起来,让人能迅速抓住核心信息。比如,书中关于区域间人才净流入率的对比分析,如果不是配上那种精心制作的桑基图,单纯看文字描述,理解起来肯定会大打折扣。这种对细节的关注,体现了作者在学术表达上的严谨态度,也让这本书在众多专业著作中脱颖而出,不仅仅是内容的深度,视觉上的呈现同样达到了很高的水准,使得阅读过程本身成为一种享受,而不是负担。

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这本书的参考文献和脚注部分做得非常详尽和规范,这是判断一本严肃学术著作质量的关键指标之一。我特意翻阅了后记和引用的部分,发现作者的学术谱系非常清晰,能够看出其在研究过程中广泛吸收了国际上最前沿的计量经济学方法和社会网络分析的成果。每一处关键论断,几乎都能找到坚实的学术支撑,这极大地增强了论证的可信度。更重要的是,作者在引用了大量一手调查数据和独家访谈资料后,并没有止步于数据的罗列,而是将这些实证材料有机地编织进理论分析的框架内,形成了一种“数据说话、理论印证”的良性循环。对于希望深入钻研该领域的学者而言,这本书后面的附录和数据来源提示,本身就构成了一个极具价值的二次研究资源库。

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这本书的逻辑脉络构建得极其精妙,读起来有一种层层递进、豁然开朗的感觉。作者显然是下了大功夫梳理了复杂的理论框架,从宏观的国际人才竞争大背景入手,逐步聚焦到具体的人才吸引机制和政策效果的微观分析。尤其是对“磁石效应”和“溢出效应”的理论辨析部分,作者没有停留在简单的概念介绍,而是引入了多个经典的经济学模型进行交叉验证,这种跨学科的视角极大地丰富了我的理解深度。我特别欣赏作者在论证过程中所展现出的那种冷静的批判性思维,很多既定的观点被作者用新的实证数据重新审视,提出了令人耳目一新的见解。这使得这本书不仅仅是一本政策参考书,更像是一部高水平的学术对话录,它引导着读者去思考问题的多面性,而不是被动接受既成的结论。

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这本书的叙事风格非常具有说服力,它不像传统的政策报告那样干巴巴地堆砌术语,而是巧妙地穿插了一些具有画面感的描述和案例故事。在介绍特定高新技术人才群体在跨国迁移中的心理调适过程时,作者通过详略得当的引述,将人才的“取舍”和“抉择”描绘得淋漓尽致,让人仿佛身临其境。这种“故事化”的表达方式,极大地降低了理解门槛,让非专业人士也能领略到复杂社会现象背后的张力。同时,作者的文字功底也很扎实,遣词造句既保持了学术的严谨性,又不失文学上的韵味,读起来非常流畅,丝毫没有那种“佶屈聱牙”的阅读障碍,这在同类研究中是比较难得的。

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