发表于2024-11-27
近年来的经济危机已经使各国清醒地认识到:务必明确新的导致可持续性经济增长的来源。数据分析和数据驱动创新在这方面具有非常重要的作用。这份报告旨在指导决策者抓住数据驱动创新带来的好处,以促进生产力提高和经济增长。同时报告也认为数据和数字技术,如宽带网络和云计算,是21世纪的重要基础设施。各国政府应就此激励对此类基础设施的投资,大力发展中小企业和高附加值服务业,尤其是公共部门、卫生保健、科教方面的服务业。在这些领域可轻松地获得数据驱动创新带来的成果。 但是,数据驱动创新也将成为一种破坏性的力量,它将会对生产力、就业和社会福利产生深远的影响。它将会带来社会和经济的巨大挑战,这就需要决策者们考虑权衡取舍,互为补充性,以及他们政策行为和不作为可能带来的意想不到的后果。因此,关键的一点是,政府要明白并在"开放性”带来的社会福利和这种"开放性”下个体和组织机构合理的担忧之间找到一种正确的平衡。
经济合作与发展组织(OECD)是由全球34个市场经济国家组成的政府间国际经济组织,旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战,并把握全球化带来的机遇。OECD成立于1961年。OECD的出版物均受到了普遍重视,代表了OECD*知名的国际智库形象。近年来,OECD在数字经济领域研究独树一帜,出版了系列重量级报告,其中包括《OECD互联网经济展望2012》《衡量数字经济:一个新的视角》。
张晓,中国互联网络信息中心副主任。先后任职于国务院信息办、工信部、中央网信办。曾派驻世界银行、经合组织(OECD)工作。长期从事信息化管理和政策研究,积极推动数字经济领域国际合作。
前言
早在2011 年,经合组织就启动了一个名为“新的经济增长源:知识型资本(KBC)”的项目。
该项目受到经合组织《创新战略》调查结果的启发,该调查结果最初于2010 年出版,现在更新至2015 年。根据这些调查结果我们发现,许多创新企业在研发之外还对更广泛的无形资产进行投资,具体包括知识产权(如专利、商标、版权、商业秘密、设计等)、数字数据和信息(如数据和分析)和经济能力(如组织资本和公司特定技能)等方面。这些无形资产被称为知识型资本(KBC)。
本报告重点关注数字数据和分析,以及它们对创新、经济增长和社会福利的影响。它旨在完善
关于数据驱动创新(DDI)在促进生产力增长和提升社会福利方面的证据基础。同时它还为最大限度地利用数据驱动创新的优势,以及减轻相关的经济和社会风险,提供政策指导。报告中的见解旨在帮助政策制定者更好地了解数据驱动创新,将其多维性纳入政策制定,并且“明确政策选择的权衡、互补性和意想不到的后果”。如2014 年和2015 年《经合组织部长理事会声明》中所倡导的,本报告有助于在提高工业生产力和竞争力的同时,建立和维持“具有恢复力的经济和包容性的社会”。
数据驱动创新的工作吸取了经合组织内不同部门的专业知识。在秘书长中央重点基金的财政资
源和荷兰政府实物捐助的支持下,科学、技术和创新司进行了为期两年的努力。其他合作伙伴包括就业、劳工及社会事务司,以及公共治理和地区发展司。经过上述合作努力,数字经济政策委员会(对该项目负有监督责任)、消费者政策委员会、科学和技术政策委员会、卫生委员会和公共治理委员会等众多经合组织委员会讨论并公开了此出版物的各章节。在此,对所有参与评论并提出意见的代表们表示诚挚的谢意!
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