公共管理學 陳樹文 9787561124703 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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陳樹文 著

圖書標籤:

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• 政府管理
• 陳樹文
• 教材
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店鋪： 天樂圖書專營店

齣版社： 大連理工大學齣版社

ISBN：9787561124703

商品編碼：29496824130

包裝：平裝

齣版時間：2004-03-01

基本信息

書名：公共管理學

定價：28.00元

作者：陳樹文

齣版社：大連理工大學齣版社

齣版日期：2004-03-01

ISBN：9787561124703

字數：362000

頁碼：331

版次：1

裝幀：平裝

開本：

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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公共管理學是伴隨著20世紀70年代西方興起的“再造”運動，並在傳統行政學、管理學、經濟學等基礎上形成的一門新興的綜閤科。20世紀末，中國掀起瞭一場“公共管理熱”。公共管理被我國列為管理學項下的一級學科，公共管理學也被列為公共管理碩士(MPA)的核心課程。
公共管理學作為一門新興的學科，尚無統一的理論體係。我們在藉鑒中外公共管理理論研究成果的基礎上，結閤我國的公共管理現狀，運用積纍的公共管理教學和研究成果撰寫瞭本書。本書將公共管理學分為五大部分，即概論篇、主體篇、職能篇、要素篇和部門篇。概論篇主要介紹公共管理的核心理論和公共管理的發展過程；主體篇主要介紹公共管理主體公共組織的內涵與外延，組織、非組織的公共管理職能及其公共管理倫理；職能篇主要介紹公共組織的計劃、決策、執行、協調和監督職能；要素篇主要介紹公共管理係統的四大要素：公共人力資源
管理、公共財政管理、公共物品管理和公共信息管理的內容、問題與對策；部門篇主要介紹公共教育管理、公共衛生管理、公共文化管理、公共體育管理等公共事業管理領域的管理體製、改革與發展問題等。
本書對公共管理理論體係的構建是一次探索。在編撰過程中，我們也在不斷探究和反思，感到公共管理理論博大精深，還有許多內容未能深入研究。作為對新興學科的探索，書中肯定有疏漏和不足之處，敬請各位專傢和讀者朋友們不吝賜教。

目錄

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作者介紹

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文摘

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序言

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《公共管理學》 作者： 陳樹文 齣版社： 9787561124703 內容簡介： 《公共管理學》是一部係統、深入探討公共管理領域核心概念、理論框架、實踐方法與發展趨勢的學術專著。本書緊密圍繞公共部門在現代社會中的角色演變、功能拓展以及治理挑戰，力圖為讀者構建一個全麵而立體的公共管理知識體係。作者以嚴謹的學術態度和廣闊的國際視野，梳理瞭公共管理學科的發展脈絡，剖析瞭不同學術流派的貢獻與局限，並著重介紹瞭當代公共管理領域最前沿的研究成果和實踐範例。 本書內容覆蓋廣泛，結構清晰，邏輯嚴謹。開篇首先界定瞭公共管理學的基本概念，闡釋瞭其學科屬性、研究對象、研究方法以及與其他相關學科（如政治學、經濟學、社會學、行政學等）的聯係與區彆。作者指齣，公共管理不再僅僅是政府職能的簡單執行，而是涉及如何通過有效的組織、策略和資源配置，以最大化公共利益，提升公共服務效率和質量，並應對日益復雜的社會問題。 在理論框架方麵，本書深入剖析瞭多種經典的公共管理理論，包括傳統行政理論、新公共管理（NPM）、新公共服務（NPS）、網絡治理等。作者不僅梳理瞭這些理論的形成背景、核心主張，還對其進行瞭批判性評價，並探討瞭它們在不同國傢和地區的適用性與局限性。例如，關於新公共管理，本書詳細分析瞭其強調市場化、效率、績效評估等理念，以及由此帶來的政府改革實踐。同時，作者也深刻反思瞭新公共管理在實踐中可能齣現的負麵效應，如碎片化、過度競爭、以及對公共價值的侵蝕。隨後，本書轉嚮瞭新公共服務理論，強調公民作為公共服務的核心，以及服務提供中的閤作、關懷和公民參與的重要性。作者還探討瞭網絡治理的興起，分析瞭在信息技術和全球化背景下，政府、企業、非營利組織乃至公民如何通過網絡協同治理，共同解決跨國界、跨領域的復雜問題。 本書的核心章節詳細探討瞭公共管理的關鍵職能和實踐領域。在組織方麵，作者深入分析瞭公共部門的組織結構、設計原則、權力分配和文化建設。這包括對不同類型政府機構的比較研究，以及如何通過組織再造、流程優化來提升行政效率。在人力資源管理方麵，本書探討瞭公共部門的招聘、培訓、績效考核、激勵機製以及乾部隊伍建設等問題，強調如何吸引、留住和發展優秀公共人纔，構建高素質的公共服務隊伍。 在公共政策方麵，本書係統闡述瞭政策的製定、執行、評估和反饋過程。作者詳細介紹瞭政策分析的各種工具和方法，以及如何理解和應對政策執行中的障礙，如何建立有效的政策評估體係，確保政策的科學性和有效性。本書還關注瞭公共預算與財務管理，深入分析瞭公共部門的收入來源、支齣管理、預算編製與執行，以及如何通過有效的財務管理提升資源利用效率和透明度。 在公共服務提供方麵，本書探討瞭不同類型公共服務的特點、供給模式和質量管理。這包括醫療、教育、交通、環境、社會保障等關鍵領域。作者分析瞭政府在提供公共服務中的角色，以及如何通過引入市場機製、鼓勵社會參與、運用信息技術等方式來提升公共服務的可及性、公平性和效率。 隨著時代的發展，公共管理麵臨著新的挑戰和機遇。本書的後半部分著重探討瞭當代公共管理的熱點問題和未來發展趨勢。例如，作者深入分析瞭公民參與和民主治理的理論與實踐，探討瞭如何通過開放政府、信息公開、電子政務等手段，增強公民對政府決策和公共事務的參與度，提升政府的透明度和公信力。 在全球化背景下，跨國閤作、全球治理以及應對氣候變化、恐怖主義、流行病等全球性挑戰，對公共管理提齣瞭新的要求。本書對此進行瞭深入的探討，分析瞭國傢間公共管理閤作的模式和挑戰，以及如何構建有效的全球治理體係。 信息技術革命深刻地改變瞭公共管理的格局。本書專門闢有章節，係統論的探討瞭信息技術在公共管理中的應用，包括電子政務、大數據分析、人工智能在公共服務中的運用等。作者分析瞭技術帶來的機遇與挑戰，以及如何利用技術提升政府的治理能力和服務水平。 可持續發展是當今社會麵臨的重大課題。本書深入探討瞭可持續發展理念在公共管理中的體現，包括環境管理、資源節約、綠色發展等，以及如何將可持續發展目標融入公共政策和實踐中。 此外，本書還關注瞭公共部門的倫理與責任問題，強調瞭公共管理人員的職業道德、廉潔奉公以及對公共利益的忠誠。作者分析瞭腐敗現象的成因及其危害，並探討瞭反腐敗的製度建設和治理策略。 本書的價值在於其理論深度和實踐指導性。作者不僅梳理和整閤瞭國內外公共管理領域的經典文獻和前沿研究，還結閤瞭大量具體的案例分析，使得抽象的理論概念更加生動具體，易於理解。本書適閤作為高等院校公共管理、行政學、政治學、MPA等專業的教材，也適用於廣大從事公共事務管理、政策研究、以及對公共管理感興趣的讀者。通過閱讀本書，讀者能夠係統地掌握公共管理的理論基礎，理解公共部門的運行機製，分析公共管理麵臨的挑戰，並為解決現實的公共問題提供理論支持和實踐啓示。本書旨在培養具有現代公共管理理念、專業知識和實踐能力的復閤型人纔，以應對21世紀中國乃至全球公共事務治理的復雜性與挑戰。

評分☆☆☆☆☆

這本厚重的磚頭書，剛拿到手的時候，我就有一種“要啃下硬骨頭”的感覺。封麵設計得相當樸實，甚至有點年代感，讓人一眼就能看齣它是一本偏學術、理論性很強的教材。我當時正在為一門重要的公共部門改革課程做準備，急需一本既有深度又能指導實踐的參考書。我翻開目錄，發現章節劃分得異常清晰，從宏觀的理論基礎到微觀的組織行為、政策執行，幾乎涵蓋瞭公共管理領域的方方麵麵。特彆是它對“新公共管理”和“後新公共管理”的梳理，簡直是一場思想的盛宴。作者的敘述邏輯非常嚴謹，不是那種浮於錶麵的概念堆砌，而是深入挖掘瞭每一項管理理論背後的曆史語境和社會動因。讀起來雖然需要高度集中注意力，時不時還要查閱一些背景資料，但每攻剋一個難點，都會有一種豁然開朗的滿足感。對於我這種希望打牢理論基礎的學生來說，這本書無疑提供瞭一個非常紮實、可靠的知識框架，它不像那些時髦的暢銷書那樣追求速度和易讀性，而是沉下心來做學問，這種態度在當下的快餐文化中顯得尤為珍貴。我甚至願意花時間去理解那些復雜的模型和圖錶，因為我知道，這些纔是構成專業素養的核心要素。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，這本書的排版和裝幀，絕對是屬於“老派”學者的作風。字體偏小，段落緊湊，注釋係統龐大，初次翻閱時，我感覺自己像是在穿越一片茂密的文字叢林，時不時會被腳注裏的信息量給“絆倒”。但我逐漸意識到，這種傳統的學術規範，恰恰保證瞭內容的權威性和可追溯性。每當我對一個論點産生疑惑時，注釋部分總能提供關鍵的原始文獻鏈接，讓我可以進行二次驗證。尤其是在涉及到公共政策分析的工具箱那一章，作者對成本效益分析（CBA）和風險評估模型的介紹，詳細到連公式推導過程都盡可能地保留瞭下來。這對於我們這些需要進行量化分析的讀者來說，簡直是福音。相比於那些隻給齣結論而不提供推導過程的“速成指南”，這本書的價值在於它的“可重復性”——它不僅僅是知識的傳遞，更是方法的教學。雖然閱讀的“門檻”較高，但一旦跨過去，獲得的內功是極其深厚的。

評分☆☆☆☆☆

我得說，這本書的寫作風格，坦率地講，對於初學者來說，可能有點過於“硬核”瞭。它幾乎沒有太多討好讀者的筆法，所有的論述都建立在堅實的文獻基礎之上，引用瞭大量的經典和前沿研究，這使得它更像是一部研究報告的閤集，而不是一本輕鬆的入門讀物。我尤其欣賞作者在闡述“公共倫理”那一章時的那種近乎偏執的審慎。他沒有簡單地給齣“應該做什麼”的道德說教，而是通過對不同曆史時期、不同文化背景下公務員道德睏境的剖析，引導讀者自己去構建一套批判性的倫理思考框架。我記得有一處討論到政府問責製的構建時，作者詳細對比瞭多國體製的優劣，並配上瞭大量的數據圖錶，雖然初看有些枯燥，但反復咀嚼後，你會發現那些數字背後蘊藏著多少治理的智慧與教訓。這本書更適閤那些已經對政府運作有基本瞭解，現在想要進行“深度解碼”的專業人士或高年級學生。如果你隻是想快速瞭解“公共管理是乾什麼的”，這本書可能會讓你感到氣餒，但如果你想知道“公共管理為什麼是現在的這個樣子，以及未來可能往哪個方嚮發展”，那麼它就是一座取之不盡的寶藏。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我最大的啓發，其實不在於它教瞭我多少“標準答案”，而在於它如何訓練我提齣更好的問題。很多管理學著作都會強調效率、效果、民主化這些關鍵詞，但這本書的視角顯然更為開闊和辯證。例如，在討論公共服務供給模式的創新時，作者並沒有簡單地鼓吹私有化或外包的好處，而是極其細緻地分析瞭市場機製引入公共部門後可能産生的“間接成本”，比如社會公平性的犧牲、監管成本的增加等等。這種“正反兩麵”的深入剖析，極大地拓寬瞭我的視野。我過去總以為，隻要是“現代化的”管理方法就一定比傳統的行政方式要好，但這本書讓我開始警惕那些未經充分本土化檢驗的管理“時尚”。它教會我，每一次重大的理論變革，都伴隨著權力的重新分配和利益的再平衡，而我們的任務，就是看清這背後的復雜博弈。閱讀過程中，我常常需要停下來，閤上書本，結閤自己所在地區的實際情況進行反思，這種強烈的互動感，是許多宣傳性強的管理書籍所無法給予的。

評分☆☆☆☆☆

我之所以對這本書念念不忘，是因為它成功地在“理論的崇高性”和“現實的泥濘性”之間架起瞭一座橋梁。很多公共管理學的教材，要麼陷於高深的理論探討而脫離實踐，要麼又流於對政府日常事務的流水賬描述。但這本書的厲害之處在於，它始終將理論的探討錨定在真實的治理睏境之中。舉個例子，在談到“官僚主義的惰性”時，作者沒有停留在批判層麵，而是引入瞭組織變革的阻力模型，詳細分析瞭這種惰性在不同層級、不同文化背景下是如何固化和抵抗外部壓力的。我記得書中用瞭一個很生動的比喻，把政府部門比作一艘巨大而緩慢的油輪，想要轉嚮需要極大的慣性和時間。這種對治理現實的深刻洞察，使得書中的每一個概念都充滿瞭重量感和曆史的厚度。它迫使我們這些未來的管理者，在追求理想化的管理模型時，必須時刻保持清醒的頭腦，理解每一次改革的代價，以及如何在有限的資源和人性的復雜性中，尋求那份“最優的可能”。