公民廉洁教育丛书:预算法治及其廉政功能

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王宏,高玉琢 著,商红日 编
图书标签:
  • 预算法治
  • 廉政建设
  • 公民教育
  • 法治教育
  • 公共管理
  • 财政法
  • 反腐败
  • 政府透明度
  • 政治学
  • 法律
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出版社: 北京大学出版社
ISBN:9787301251935
版次:1
商品编码:11654204
包装:平装
丛书名: 公民廉洁教育丛书
开本:16开
出版时间:2015-01-01
用纸:胶版纸
页数:226
正文语种:中文

具体描述

内容简介

  21世纪的廉政治理需要政府的领航与公民的参与,而贪腐无疑是迈向优质治理最大的障碍。在预算中,如何加强对政府部门权力的约束与控制,就成为财政预算能否合理实施的主要前提。《公民廉洁教育丛书:预算法治及其廉政功能》系统地阐述了预算与法治、预算与廉政问题之间的张力关系,是一部不可多得的深入研究预算与权力控制的专业之作。《公民廉洁教育丛书:预算法治及其廉政功能》从预算制度的多个层面着手,分析了预算和公共财政对预防腐败的法理意义,并对预防腐败的公共财政廉政路径进行了设计。

作者简介

  王宏,法学博士,中国法学会会员。上海师范大学法政学院法律系讲师,上海师范大学预防职务犯罪研究中心主任助理。主要研究方向为宪法与行政法学,经济行政法,环境法。

目录

前言
第一章 公共预算是一个法治问题
第二章 预算制度可以消除腐败
第三章 预算提案的行政属性与法律控制
第四章 预算审议的立法控制
第五章 预算审议的界限
第六章 预算制度与廉政建设

前言/序言







廉政文化建设与国家治理:新时代背景下的理论探索与实践路径 【图书简介】 本书深入剖析了新时代背景下,廉政文化建设在国家治理体系和治理能力现代化进程中的核心地位与关键作用。全书聚焦于如何通过构建和弘扬先进的廉洁价值理念,以文化的力量驱动政治生态的根本性改善,并为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的文化支撑。本书不探讨预算、法治的具体条文与制度设计,而是着眼于更宏观、更具哲学思辨和实践指导意义的文化层面。 第一部分:新时代国家治理的文化维度 本部分首先界定了新时代国家治理对文化建设提出的新要求。在全球化、信息化的浪潮中,传统的治理手段面临挑战,对公民道德、社会信任和价值认同的呼唤日益迫切。廉政文化被视为国家治理体系中软实力最强的组成部分。 1. 治理现代化的文化基石: 探讨廉政文化如何超越单纯的反腐倡廉,上升为一种基础性的社会道德规范和公共精神。它关乎社会主流价值观的塑造,是凝聚人心、维护社会稳定的重要力量。 2. 风险社会中的信任重建: 分析在复杂多变的社会环境中,公信力面临的侵蚀。本书强调,廉洁的文化氛围是恢复和巩固人民群众对党和政府信任的根本途径,文化的力量在于其潜移默化的渗透性和持久性。 3. 传统资源与时代精神的融合: 系统梳理中华优秀传统文化中蕴含的清廉思想、家国情怀,并阐述如何创造性转化和创新性发展,使其成为契合社会主义核心价值观的当代廉政文化内核。这部分侧重于挖掘历史智慧,而非现行法律条文的解读。 第二部分:廉政文化的核心要素与理论建构 本章深入剖析了构成廉政文化体系的几大关键要素,并尝试构建一个多层次、全方位的理论框架。 1. 价值导向:公仆意识与奉献精神的重塑: 重点研究“为人民服务”的本质内涵在文化层面如何体现为官员的自觉行动。探讨如何通过教育和激励机制,将权力视为责任和义务,而非谋取私利的资本。 2. 制度文化与非正式规范的互动: 阐释正式的规章制度(如组织人事规定、行为准则)必须依托于深厚的文化土壤才能有效运作。文化是制度的“润滑剂”和“内化器”。文化层面的共识能极大降低制度执行的阻力。 3. 社会舆论场的塑造与引导: 分析媒体、文艺作品、公共话语在传播廉洁理念中的关键角色。探讨如何构建一个褒扬清廉、鄙弃腐败的社会舆论环境,使廉洁成为一种“社会时尚”和道德压力。本书在此关注的是宣传艺术和话语体系的构建,而非具体法律的宣传。 4. 家庭在廉洁文化传承中的作用: 强调“家风”建设的重要性。家庭作为社会细胞,是价值观接受和培养的第一个场所。通过对优良家风案例的分析,论证家庭教育在预防系统性腐败发生时的基础性作用。 第三部分:实践路径:构建全方位、立体化的廉政文化实践体系 本部分将理论探讨转化为可操作的实践指导,重点关注如何在不同领域和不同群体中落地生根。 1. 教育体系中的嵌入式培养: 探讨在国民教育的各个阶段,如何将廉洁理念融入课程设置、校园文化和师生互动中。这包括对青少年法治意识和道德情操的启蒙教育,而非侧重于专业法律知识的灌输。 2. 公共机构的文化重塑: 关注政府部门、国有企事业单位内部的“组织文化”变革。如何通过仪式、标识、行为规范等非物质文化载体,强化员工的职业操守和组织认同感。例如,设计具有地方特色的廉政文化标识和行为准则手册。 3. 社会动员与公众参与机制: 探讨如何有效鼓励社会力量、民间组织和普通公民参与到廉政文化的监督与弘扬中来。这涉及到如何构建畅通的文化反馈渠道,激发全民参与监督的热情。 4. 文化载体的创新应用: 考察利用现代科技手段(如数字博物馆、互动媒体、沉浸式体验)来增强廉政教育的吸引力和感染力。重点在于文化产品的创新设计,使其更贴近当代民众的审美习惯。 第四部分:文化治理的挑战与未来展望 最后一部分对当前廉政文化建设中面临的深层次矛盾和未来发展方向进行了审视。 1. 文化建设中的“形式主义”陷阱: 批判当前实践中存在的口号化、文件化倾向,强调文化建设的生命力在于其内在的真实性和实践效果,而非表面工程。 2. 全球化视野下的文化比较与借鉴: 简要分析其他国家在构建公共道德和文化治理方面的经验教训,旨在拓宽我国廉政文化建设的国际视野,但重点仍在本土化发展。 3. 构建可持续发展的文化生态: 提出建立长效机制,确保廉政文化能够在社会思潮变迁中保持其核心价值的稳定性和持续影响力,最终实现由“他律”到“自律”的历史性跨越。 本书以深厚的理论功底和广阔的文化视野,系统梳理了新时代国家治理中廉政文化的战略地位、核心要素与实践策略,旨在为推进全面从严治党向纵深发展,提供坚实的文化保障和精神动力。它为政策制定者、文化工作者以及所有关注国家治理现代化的有识之士,提供了一幅关于“以文化人、以德治国”的宏伟蓝图。

用户评价

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这本书的纸张质量很不错,封面设计也很大气,很适合放在书架上作为一本有分量的学术著作。翻开第一页,我被清晰的排版和印刷所吸引。虽然我不是法律专业人士,但书中的概念讲解得非常通俗易懂,即使是像我这样对预算法律条文不太熟悉的人,也能很快抓住核心要点。作者在阐述预算的“法治”属性时,引用的案例都非常贴切,让我对预算的约束性和规范性有了更深刻的认识。尤其让我印象深刻的是关于预算公开透明的章节,详细介绍了国际上一些成功的实践经验,并分析了其对预防腐败的积极作用。读完这一部分,我更加坚信,一个健全的预算制度,不仅是国家治理的基石,更是构筑廉洁社会的重要屏障。我尤其欣赏作者在论述过程中,并没有停留在理论层面,而是深入浅出地分析了实际操作中的难点和挑战,并提出了一些富有建设性的改进意见。这本书的装帧也显得很有质感,拿在手里就有一种知识沉甸甸的分量感,这种触感也增添了我阅读的期待。

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这本书给我最大的感受是,廉洁不仅仅是道德层面的要求,更是制度设计和法律保障的产物。作者在阐述预算法治与廉政功能的关系时,层层递进,逻辑严密,让我对二者之间的紧密联系有了全新的认识。我尤其欣赏书中对“权力约束”的强调,认为预算制度的完善,本身就是对权力的一种有效约束。在阅读过程中,我看到了许多关于如何通过优化预算流程、强化审计监督、提高信息透明度等方式来预防和治理腐败的具体措施。这些措施不仅具有理论指导意义,更具有很强的实践可操作性。书中的一些学术研究方法和分析框架,也让我受益匪浅,为我今后思考类似问题提供了思路。我对书本的装帧设计很满意,厚实的书页和精美的封面设计,都彰显了其学术价值和收藏价值。

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不得不说,这本书给我带来了很多启发。我一直对政府如何科学合理地使用纳税人的钱感到好奇,而这本书恰好解答了我很多疑问。作者在分析预算法治时,将法律的刚性约束与预算的灵活运用相结合,形成了一种既能保障公平又能提高效率的动态平衡。我特别喜欢其中关于“财政纪律”的论述,它不仅仅是财务上的规范,更是一种政治上的承诺和道德上的要求。书中的一些案例分析,让我看到了预算执行不当可能带来的严重后果,也让我认识到加强预算监督的重要性。作者的论述逻辑清晰,条理分明,即使是复杂的法律概念,也能用非常生动的语言来解释。我个人认为,对于关心公共事务、希望了解政府运作的普通读者来说,这本书提供了一个非常好的视角。它的语言风格比较严谨,但又不失学术的深度,同时也没有因此而牺牲可读性。书本的尺寸适中,便于携带和随时阅读,整体的阅读体验非常顺畅。

评分

从这本书中,我看到了法治精神如何渗透到公共财政的每一个角落,并最终服务于廉洁建设。作者的论述方式独具匠心,将抽象的法律概念与生动的现实案例巧妙结合,让原本枯燥的法律条文变得鲜活起来。我尤其被其中关于“财政权力与责任的对应”的分析所打动,这让我明白了,任何权力的行使都必须伴随着明确的责任,而预算法治正是确保这种对应关系的重要机制。书中对预算领域的腐败风险点进行了详细的梳理,并针对性地提出了许多具有前瞻性的防范建议。这让我意识到,廉政建设是一个系统工程,需要从制度、法律、文化等多个层面协同推进。这本书在内容上的深度和广度都给我留下了深刻的印象,它不仅是一本专业的学术著作,更是一本能够引发读者深刻思考的启蒙读物,其语言风格独特,非常有感染力,让人愿意反复品读。

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这本书的出版,对于提升公民的廉洁意识,具有不可忽视的意义。我之前对“预算法治”的理解比较浅显,认为它仅仅是关于钱的分配和使用规则。但这本书让我认识到,预算法治更是关于权力运行的边界,是防止腐败的“防火墙”。作者通过对大量案例的剖析,生动地展现了预算法治在规范政府行为、遏制权力滥用方面的关键作用。特别是关于预算编制、执行、监督等各个环节的廉政风险点,都进行了深入的探讨。让我印象深刻的是,书中强调了公民参与在预算监督中的重要性,这给了我很大的信心,让我觉得作为普通公民,也能为构建廉洁社会贡献一份力量。这本书的文字内容十分丰富,信息的密度也很大,但作者的表述方式非常有条理,让我在短时间内吸收了大量知识。封面设计也很大方得体,展现了学术著作应有的庄重感。

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