打造中国经济升级版：新一届中央政府简政放权改革纪实 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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陈二厚，齐中熙，韩洁 著

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• 经济改革
• 简政放权
• 中国经济
• 政府治理
• 政策解读
• 升级版
• 新一届中央政府
• 经济发展
• 中国政治
• 改革纪实

出版社： 中国言实出版社

ISBN：9787517111757

版次：1

商品编码：11699964

包装：平装

开本：16开

出版时间：2015-05-01

用纸：胶版纸

页数：246

正文语种：中文

内容简介

　　《打造中国经济升级版：新一届中央政府简政放权改革纪实》由陈二厚、齐中熙、韩洁编著。面对国内外复杂严峻的经济形势和国内经济下行压力，新一届中央政府组成后，以经济体制改革为重点全面深化改革，将转变政府职能作为本届政府要办的第1件大事，简政放权，理顺政府和市场的关系，冲开一切阻碍发展、束缚经济活力的藩篱，释放出民间巨大的创新活力，努力提高发展的质量和效益，为中国经济注入了新的增长动力。

作者简介

　　陈二厚，新华社国内部中央新闻采访中心编委、经济采访室主任，高级记者。长期从事中央领导同志活动报道，负责宏观经济、改革发展等领域报道的组织、策划和管珲工作。
　　
　　齐中熙，新华社国内部中央新闻采访中心首席记者，主任记者。长期负责宏观经济、行业经济及改革发展等领域报道。
　　
　　韩洁，新华社国内部中央新闻采访中心首席记者，主任记者。长期负责财税、住房、国土、保险及改革发展等领域报道。

目录

第一章 历史方位篇：破解新时期发展难题的重大改革
一、“三期叠加”——新时代面临新考验
（一）“中等收入陷阱”的考验
（二）认清“三期叠加”的新形势
二、新常态——保持战略上的平常心态
（一）认识新常态、适应新常态、引领新常态
（二）“打造中国经济升级版”
三、新变革——世界新一轮产业变革酝酿
（一）迎接新的产业革命浪潮
（二）实施创新驱动发展战略
四、我国改革开放以来的历次行政审批制度改革
（一）我们应坚信总理的决心
（二）让市场知道，政府的手什么时候会动，什么时候不会动
（三）我们能感受到，总理有很大的改革动力和决心
（四）中国政府正在努力让经济火车驶往一个更好的方向
（五）创新的理念有助于破除中国传统经济增长模式，从长期或短期看都是极好的事情

第二章 “权力瘦身”篇：新一轮政府自我革命
一、职能转变：新一届国务院工作开局的关键
二、新一轮国务院机构改革
（一）新一轮“大部制”改革拉开大幕
（二）“壮士断腕”般的“自我革命”
三、上下联动，做好政府改革这篇大文章
（一）做好政府改革整篇文章
（二）国务院督查背后的施政新风
四、来自地方行政审批改革一线的报告
五、改革开放以来的六次行政管理体制改革

第三章 “责任强化”篇：“放”与“管”的结合
一、放权到底有多难？
（一）权力放下去了，基层能否“接得住”？
（二）上一级政府会不会让权力“空放”、“虚放”？
（三）“放权”=“放任”？
二、“放”和“管”要“双轮驱动”
（一）加强市场监管
（二）创新公共服务提供方式
（三）优化必要的行政审批程序
（四）加强和改善宏观管理

第四章 转型升级篇：为稳增长、促转型提供源头活水
一、以简政放市又促进经济稳定增长
（一）“第二季”的故事更精彩
（二）稳增长不再靠“强刺激”
（三）打破“玻璃门”、“弹簧门”
（四）深化投融资体制改革
（五）缓解融资难、融资贵
二、以简政放权推动经济提质增效升级
三、放开价格管制，便利民间投资
（一）放开烟叶收购价格
（二）放开4项具备竞争条件的铁路运输价格
（三）放开国内民航货运价格和部分民航客运价格
（四）放开港口竞争性服务收费
（五）放开民爆器材出厂价格
（六）放开7项专业服务价格
（七）指导地方放开9项商品和服务价格
四、以简政放市又更好地发挥地方的作用
（一）天津“万企转型”在行动
（二）重庆两江新区用地改革拓空间
（三）山东省地税局推出12条服务新政促进民营经济加速转型
（四）江苏省220个重大项目引领产业转型升级
（五）广州海关公开74项“权力清单”
（六）链接：简政放权中国最“强”音

第五章 创新活力篇：开启大众创业、万众创新新时代
一、负面清单、权力清单、责任清单——三张清单拓宽创新空间
（一）负面清单：法无禁止皆可为
（二）权力清单：法无授权不可为
（三）责任清单：法定职责必须为
二、来自一线的改革红利报告
（一）带动就业快速增长
（二）民间活力持续进发
三、为企业市公绑，为市场助力
四、修订政府核准的投资项目目录
结语

精彩书摘

　　《打造中国经济升级版：新一届中央政府简政放权改革纪实》：
　　第五轮 改革——2003年。这是一次微调的改革，主要强化了政府的宏观调控能力和公共服务。2002年11月召开的党的十六大提出了深化行政管理体制改革的任务，2003年2月召开的党的十六届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革和机构改革的意见》，随后十届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》。这次改革重在解决行政体制改革中存在的一些突出矛盾和问题，为促进改革开放和现代化建设提供组织保障。此次调整后，国务院组成部门由29个减到28个。改革的主要内容：
　　一是深化国有资产管理体制改革，将国家经贸委指导国有企业改革和管理的职能、中央企业工委的职能以及财政部有关国有资产管理的部分职能等整合起来，设立了国务院国有资产监督管理委员，作为国务院直属特设机构，由国务院授权代表国家履行出资人职责。
　　二是完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，将国务院体改办的职能和国家经贸委的部分职能并人发展和改革委。
　　三是健全金融监管体制，设立中国银行业监督管理委员会，负责拟定银行业监管的政策法规，负责市场准入和运行监督，依法查处违法违规行为等。
　　四是继续推进流通管理体制改革，组建商务部，主管国内外贸易和国际经济合作等。
　　五是加强食品安全和安全生产监管体制建设，在国家药品监督管理局的基础上，组建国家食品药品监督管理局，作为国务院直属机构，将原国家经贸委管理的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构。
　　六是为加强人口发展战略研究，推动人口与计划生育工作的综合协调，将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。
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好的，这是一本关于中国经济转型与政府治理改革的图书简介，内容详实，不涉及您提供的书名及其主题： --- 书名： 《全球化浪潮下的中国制造业转型与产业升级：技术创新、供应链重塑与区域经济发展新格局》 作者： [此处可填写虚构作者姓名] 出版社： [此处可填写虚构出版社名称] 出版日期： [此处可填写虚构日期] --- 内容简介： 在二十一世纪第二个十年，中国经济步入“新常态”，增长模式的深层结构调整迫在眉睫。全球化进程的复杂化、技术革命的加速迭代以及地缘政治的博弈，共同构成了中国制造业面临的空前挑战与历史机遇。本书聚焦于这一关键转型期，深入剖析了中国制造业如何从要素驱动转向创新驱动，以及由此引发的产业结构、技术生态和区域经济布局的深刻变革。 本书的核心论点在于，中国制造业的升级不仅是简单的产业链向上游攀升，而是一场涉及研发体系、人才培养、资本配置乃至监管环境的全方位系统性重塑。我们不再将目光局限于宏观经济的总量数据，而是深入到产业的微观肌理中，探究技术创新如何成为驱动未来增长的核心引擎。 第一部分：全球价值链重构与中国角色的演变 在全球化遭遇逆风的背景下，传统的“世界工厂”模式受到严峻考验。本书详细考察了跨国企业供应链的多元化趋势，以及中国企业如何通过构建更具韧性和自主性的“双循环”体系来应对外部不确定性。我们分析了新冠疫情对全球供应链的冲击如何加速了“近岸外包”和“友岸外包”的兴起，并探讨了中国如何利用其庞大的国内市场优势，实现内部价值链的深度整合与优化。特别地，本书对“中国设计”、“中国标准”的国际化进程进行了细致的考察，揭示了中国企业从“制造者”向“规则制定者”转变中的战略布局与实践经验。 第二部分：技术范式转移与核心技术攻坚 本书将重点放在了新一轮技术革命对制造业的颠覆性影响上。从人工智能（AI）、工业物联网（IIoT）到新材料和生物制造，这些前沿技术正以前所未有的速度渗透到传统工业领域。我们通过大量的案例研究，展示了中国在半导体、高端数控机床、航空航天动力系统等“卡脖子”领域所进行的艰苦攻关与体制创新。 我们深入分析了产学研合作的模式变革，探讨了基础研究如何更好地与工程化应用相结合。书中详细阐述了国家层面在引导关键技术研发方面的政策工具箱，包括设立重大专项、构建国家实验室体系以及鼓励风险投资在早期技术孵化中的作用。本书认为，培育一套完整的、可自我迭代的技术创新生态系统，是中国实现高质量发展的基石。 第三部分：区域经济的差异化发展与产业集群的演进 制造业的升级并非在全国范围内同步发生，而是表现出显著的区域差异性。本书将视角投向了中国几大核心经济区域：长三角的先进制造集群、珠三角的创新孵化生态以及中西部地区的承接与崛起。我们分析了不同区域在要素禀赋、政策支持和历史惯性下的独特发展路径。 例如，在长三角地区，本书探讨了智能制造与工业互联网平台如何推动传统重工业向高端装备制造和服务型制造转型；而在珠三角，我们考察了“小巨人”企业和“隐形冠军”如何依托强大的市场反应速度，实现垂直领域的深度聚焦和技术迭代。此外，本书还关注了内陆省份在承接沿海产业转移过程中，如何避免低端同质化竞争，而是通过发展特色优势产业，融入国家新的产业分工体系。 第四部分：人力资本与治理能力的现代化 产业升级的最终瓶颈往往是人才。本书系统梳理了适应未来智能工厂和复杂供应链管理所需的新型技能结构。我们探讨了职业教育体系的改革如何与产业需求精准对接，以及如何吸引和留住具备复合型知识结构的工程师和管理人才。 在治理层面，本书分析了政府角色在促进市场竞争与维护公平环境中的平衡艺术。它审视了针对平台经济、反垄断以及数据安全等新兴领域的监管框架的演进，并评估了这些新规如何影响企业的研发投入意愿和国际化战略。本书强调，一个高效、透明且具有前瞻性的治理体系，是激励企业长期、高风险技术投资的必要保障。 结论： 《全球化浪潮下的中国制造业转型与产业升级》不仅是对过去十年产业变迁的详尽记录，更是对未来十年中国经济发展潜力的审慎预测。它为政策制定者、企业管理者以及所有关注中国经济走向的读者，提供了一个全面、深入且基于事实的分析框架，以理解中国经济在复杂多变的全球环境中，如何通过技术驱动和结构优化，塑造其新的竞争优势。 ---

评分☆☆☆☆☆

初翻开这本书，我便被其叙事的深度和广度所震撼。作者以近乎史诗般的笔触，勾勒出新一届中央政府在经济升级转型过程中所付出的不懈努力。书名中的“纪实”二字，绝非虚言，而是作者对那段波澜壮阔的改革历程的郑重承诺。我尤其关注书中对于“简政放权”这一核心主题的细致解读。想象一下，层层审批的繁琐流程如何被逐一简化，那些曾经束缚企业发展和社会活力的“橡皮图章”如何被一一摘除。这背后牵涉到多少部门的协调，多少利益的博弈，以及多少思想的碰撞？书中很可能不仅记录了政策的颁布，更重要的是展现了政策落地过程中，基层政府、市场主体和普通民众的真实反应和积极变化。我期待能从中读到那些鲜活的案例，看到改革如何一点一滴地改变着中国经济的肌体，激发新的活力。这本书，仿佛是一次穿越时空的对话，让我们得以窥见国家发展的宏图，以及在这幅宏图背后，无数人的智慧和汗水。

评分☆☆☆☆☆

这本书如同一幅精心绘制的时代画卷，将我们带入中国经济转型升级的宏大叙事之中。它不仅仅是一份政策解读，更像是历史的亲历者在细述那些至关重要的变革时刻。从书名中透露出的“简政放权”，便能感受到一股改革的强劲脉搏。我仿佛看到了无数个在政府部门辛勤工作的身影，他们是如何理解、落实、并推动这项自上而下的深刻变革的。书中描绘的不仅仅是政策条文，更是政策背后的逻辑、决策者的考量，以及改革过程中可能遇到的各种阻力与应对。我相信，作者一定深入挖掘了大量一手资料，采访了关键人物，才得以呈现出如此详实而生动的纪实。读罢此书，我希望能更深刻地理解中国经济在新常态下的动力机制，以及政府在其中扮演的角色。这不仅是对宏观经济趋势的洞察，更是对中国未来发展方向的期待。对于任何关心中国经济走向，尤其是对政府治理和改革实践感兴趣的读者而言，这本书无疑是不可多得的宝藏。它让复杂的改革变得触手可及，也让冰冷的政策文件充满了人情味和时代感。

评分☆☆☆☆☆

这本书，如同一面多棱镜，折射出中国经济转型升级的复杂图景。而“简政放权”，无疑是这幅图景中最耀眼的一抹色彩。作者以“纪实”为笔，记录下新一届中央政府在这场深刻变革中的足迹。我迫不及待地想知道，在经济发展进入新阶段的关键时期，政府是如何审时度势，将“简政放权”作为激发市场主体活力、推动经济高质量发展的重要抓手的。书中，我希望能看到不仅仅是政策的发布，更是政策出台的深层动因，以及在实践中遇到的具体挑战和解决方案。例如，审批流程的精简是如何操作的？市场准入的放宽又为哪些行业带来了新的机遇？这本书，对于我理解中国经济的内在逻辑，以及政府在其中扮演的角色，具有极其重要的意义。它让我感受到，改革并非一句空洞的口号，而是无数具体行动的累积，是无数人智慧和努力的结晶。

评分☆☆☆☆☆

这部作品，对我而言，更像是一扇通往决策层内部的“瞭望塔”。它不仅仅是关于“打造中国经济升级版”的宏伟蓝图，更是关于实现这一蓝图过程中，那项关键的“简政放权”改革的具体实践。作者显然投入了巨大的心血，去追踪和记录新一届中央政府是如何一步步推行这项改革的。我好奇书中是否描绘了改革启动前的经济现状，那些阻碍发展的“堵点”在哪里，以及政府是如何判断并决策进行这场“自我革命”的。改革的实施必然是一个充满挑战的过程，书中大概率会呈现出在推进过程中所遇到的各种意想不到的困难，比如部门间的协调难题、既得利益的阻碍，甚至是信息传递的偏差。但更重要的是，我希望看到作者如何展现政府如何克服这些困难，如何通过持续的政策调整和创新，将“简政放权”的改革红利切实地转化为经济发展的动力。这本书，是对国家治理能力的一次深度观察，也是对中国经济发展逻辑的一次深刻剖析。

评分☆☆☆☆☆

阅读这本书，我感觉自己仿佛置身于一场正在进行的、影响深远的国家级改革的现场。书名中的“打造中国经济升级版”本身就充满了雄心壮志，而“新一届中央政府简政放权改革纪实”则为我们揭示了实现这一目标的重要路径和具体行动。我非常期待书中能够详细阐述，在当前复杂多变的国际国内经济形势下，为何“简政放权”会被置于如此重要的战略位置。它不仅仅是行政效率的提升，更是对市场活力和社会创造力的释放。我猜测，书中会通过大量的案例和数据，来展现改革前后的对比，例如审批事项的减少，市场准入的放宽，以及这些变化对企业经营、创新创业带来的具体影响。同时，我也期待作者能描绘出改革过程中，政府官员、企业家、乃至普通市民的真实心声和生动故事。这本书，是对中国经济发展模式的一次深刻反思，也是对政府职能转变的一次详细记录。