21世纪法学系列教材：行政法与行政诉讼法 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张正钊 著

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出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300032641

商品编码：29869275914

包装：平装

出版时间：1999-12-01

基本信息

书名：21世纪法学系列教材：行政法与行政诉讼法

定价：32.00元

作者：张正钊

出版社：中国人民大学出版社

出版日期：1999-12-01

ISBN：9787300032641

字数：

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版次：1

装帧：平装

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编辑推荐

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行政法是调整因行政主体行使行政职权而形成的特定社会关系的法律规范的总称，是一个独立的法律部门，在国家法律体系中占有重要的地位。而行政诉讼法则是保证行政法贯彻落实和发展完善的*重要的程序法。两者具有密不可分的联系。

内容提要

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行政法是我国法律体系中的重要法律部门之一，其规范众多，内容丰富，涉及国家生活和社会生活的各个方面，具有广阔的发展前景。而行政诉讼法则是保证行政法贯彻落实和发展完善的重要的程序法。两者具有密不可分的联系。本教材以行政职权的拥有和行使为主线，对行政主体、行政职权、行政行为、行政程序、行政责任、行政监督、行政救济及行政诉讼等问题进行了认真探讨。通过对这些重要问题的研究，力图勾勒出行政法和行政诉讼法的轮廓与主要内容，旨在使学习者在掌握基本知识和基本要求的基础上，对行政法和行政诉讼法有较为全面的了解，进而树立依法行政的法治观念。

目录

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编 行政法概述
章 行政法的概念 3
节 行政与行政法 4
第二节 行政法的渊源与分类 12
第三节 行政法的地位及作用 16
第四节 行政法的基本原则 22
第五节 行政法律关系 31
第二章 行政主体 38
节 行政主体的涵义与类型 39
第二节 行政主体的资格、地位与职务关系 43
第三节 行政主体与相关组织或个人的联系与区别 58
第三章 行政职权 68
节 行政职权的涵义、特征与类型 69
第二节 行政职权的设定与授予 74
第三节 行政职权的分配、委托和行政协助 77
第四节 行政职权与行政职责、行政权限 82
第二编 行政行为与行政程序
第四章 行政行为 93
节 行政行为概述 94
第二节 抽象行政行为 108
第三节 具体行政行为 121
第五章 行政程序 179
节 行政程序的涵义与意义 180
第二节 行政程序的设定 183
第三节 行政程序的体系构成 186
第四节 行政程序的法制化 206
第三编 行政责任、行政监督与行政救济
第六章 行政责任 221
节 行政违法 222
第二节 行政不当 239
第三节 行政责任 245
第七章 行政监督 262
节 行政监督的概念 263
第二节 内部行政监督 273
第三节 外部行政监督 281
第四节 行政法制监督 285
第八章 行政救济 290
节 行政救济概述 291
第二节 行政赔偿 300
第三节 行政补偿 310
第四节 行政复议 318
第四编 行政诉讼
第九章 行政诉讼概述 335
节 行政诉讼的概念与构成要件 336
第二节 行政诉讼法的概念与功能 338
第三节 行政诉讼的基本原则 341
第十章 行政诉讼的受案范围与管辖 347
节 行政诉讼的受案范围 347
第二节 行政诉讼管辖 351
第十一章 行政诉讼参加人 355
节 行政诉讼参加人概述 356
第二节 行政诉讼原告、被告和共同诉讼人 358
第三节 行政诉讼第三人和诉讼代理人 361
第十二章 行政诉讼程序、证据、法律适用及涉外行政诉讼 364
节 行政诉讼程序 366
第二节 行政诉讼证据 387
第三节 行政诉讼的法律适用 390
第四节 涉外行政诉讼 394
参考书目

作者介绍

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张正钊，中国人民大学法学院教授。已发表论文四十余篇，出版著作(含主编、合著)二十余本。其中主要论著有：《苏联东欧问题探讨》、《苏联的检察制度》、《苏联的行政机构改革》、《中国新宪法概述》、《新编法学概论》、《外国行政法概论》、《人权思想与人权立法》、《

文摘

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序言

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《现代法治的基石：行政法与行政诉讼法透视》 在现代国家治理体系中，行政法与行政诉讼法扮演着至关重要的角色，它们不仅是维护国家公权力有序运行的法律框架，更是保障公民合法权益、实现法治国家目标不可或缺的基石。本书旨在深入剖析行政法与行政诉讼法的核心理念、基本原则、主要制度以及前沿发展，为读者提供一个系统、全面而深刻的理解。 第一部分：行政法的理论与实践 行政法是规范行政机关组织、活动及其法律监督的法律规范的总称，其核心在于对国家公权力的约束与引导。本书将从以下几个维度展开论述： 一、 行政法的基本概念与原理 我们将首先厘清行政法的基本概念，包括行政、行政主体、行政行为、行政关系等。在此基础上，深入探讨行政法的基本原理，如合法性原则、合理性原则、比例原则、正当程序原则以及信赖保护原则等。这些原则不仅是行政活动必须遵循的根本准则，也是衡量行政行为合法、合理与否的标尺。我们将结合丰富的案例，阐释这些原则在实践中的具体应用及其重要意义。 二、 行政主体的法律地位与责任 行政主体是行政法的核心主体，其权力的来源、范围、行使方式以及法律责任是行政法关注的重点。本书将详细介绍我国行政主体的构成，包括国家行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织等。我们将分析不同类型行政主体的法律地位、权限划分以及行政主体在行政活动中的责任承担机制，强调行政主体应当在法律的框架内行使权力，并对其行为承担相应的法律后果。 三、 行政行为的类型与合法性审查 行政行为是行政主体为了实现国家行政管理目标而采取的各种行为的总称。本书将对行政行为进行细致的分类，如行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付等，并深入分析各类行政行为的构成要件、法律效力以及在实践中可能遇到的问题。我们将重点阐述行政行为合法性审查的法律依据与程序，为理解行政诉讼提供理论基础。 四、 行政程序法：保障行政公正的“看得见的手” 行政程序法是规范行政机关在作出行政决定前必须遵循的程序的法律。本书将深入探讨行政程序的各个环节，包括行政告知、行政听证、行政复议、行政裁决等。我们将强调行政程序公正对于保障公民权益、提升行政效率、避免行政乱象的重要性，并结合具体案例分析不当的行政程序可能导致的法律后果。 五、 公务员法律制度：行政 G 员的权利与义务 公务员是行政机关的核心力量，其法律地位、任职、培训、考核、奖惩以及法律责任等构成了公务员法律制度的核心内容。本书将对我国公务员法律制度进行系统梳理，探讨公务员在行政活动中的角色与职责，以及维护公务员队伍廉洁、高效、公正运行的关键要素。 六、 行政监督与行政救济 行政监督是保证行政机关依法行政、高效运作的重要机制。本书将介绍我国现有的各类行政监督形式，包括内部监督、外部监督（如人大监督、政协监督、监察机关监督、社会监督等）。同时，我们还将重点关注行政救济制度，包括行政复议和行政诉讼，为公民提供有效的法律途径，以对抗不当的行政行为。 第二部分：行政诉讼法的理论与实践 行政诉讼法是保障公民、法人和其他组织依法提起诉讼，请求人民法院撤销、变更或确认行政机关的行政行为违法，并依法排除行政机关违法行为对合法权益侵害的法律规范。本书将从以下几个维度展开论述： 一、 行政诉讼的基本概念与原则 我们将首先界定行政诉讼的基本概念，如行政诉讼、行政争议、原告、被告、受案范围等。在此基础上，深入阐释行政诉讼的基本原则，如司法审查原则、合法性原则、利害关系原则、处分原则、辩论原则等。这些原则是行政诉讼公正高效运行的基石，也是理解行政诉讼制度的关键。 二、 行政诉讼的受案范围与管辖 明确行政诉讼的受案范围是诉讼程序的前提。本书将详细界定人民法院受理行政案件的范围，排除不属于法院审理范畴的行政行为。同时，我们将深入探讨行政案件的级别管辖和地域管辖，确保案件能够得到公正、高效的审理。 三、 行政诉讼的原告、被告与第三人 清晰界定诉讼当事人是诉讼程序的核心。本书将详细分析行政诉讼中原告的资格、被告的确定以及第三人的介入规则。我们将强调，公民、法人和其他组织是行政诉讼的主体，而行政机关或法律法规授权的组织则承担着回应诉讼、接受审查的责任。 四、 行政诉讼的证据规则 证据在行政诉讼中起着至关重要的作用。本书将深入探讨行政诉讼的证据种类、收集、固定、提交、审查以及证明责任等一系列证据规则，以确保案件审理能够依据事实，遵循法律。我们将特别关注举证责任的分配，以及行政机关在举证责任方面的特殊性。 五、 行政诉讼的审理程序 本书将系统介绍行政诉讼的审理程序，包括起诉与受理、一审审理（庭前准备、开庭审理、证据交换、法庭辩论）、判决与裁定，以及二审程序和审判监督程序。我们将详细解析每个环节的操作要点和法律要求，帮助读者理解整个诉讼过程。 六、 行政诉讼的判决与执行 行政诉讼的最终目标是通过法院的判决来纠正违法行政行为，维护当事人的合法权益。本书将深入分析行政诉讼判决的种类及其法律效力，包括撤销判决、变更判决、确认违法判决、责令履行判决等。同时，我们将阐述行政判决的执行机制，包括行政机关的自觉执行以及强制执行的程序，确保司法判决的权威性得以实现。 七、 行政争议的多元化解决机制 除了行政诉讼，本书还将探讨行政争议的多元化解决机制，如行政调解、行政仲裁等。我们认为，多元化的纠纷解决方式能够为公民提供更多选择，更有效地化解行政争议，减轻司法负担，提高解决效率。 第三部分：行政法与行政诉讼法的前沿发展与挑战 在现代法治建设的浪潮中，行政法与行政诉讼法也在不断发展与完善。本书将关注以下几个前沿性议题： 大数据时代下的行政法治： 探讨大数据对行政管理、行政决策以及行政监督带来的机遇与挑战，以及如何构建适应大数据时代的行政法治体系。 行政监管的创新与法治保障： 分析当前我国在环境监管、金融监管、食品安全监管等领域的创新举措，以及如何通过法律手段为这些创新提供有效保障，防止权力滥用。 参与式行政与公民权利保障： 探讨如何通过法律制度设计，更好地实现公民参与行政决策过程，提升行政的透明度与回应性，从而更好地保障公民的合法权益。 行政争议的国际比较与借鉴： 梳理和分析其他国家在行政法与行政诉讼法领域的先进经验，为我国相关制度的改革与完善提供有益的参考。 行政法治的现代化转型： 探讨如何以习近平法治思想为指导，推动我国行政法治体系的系统性、整体性、协同性发展，建设更高水平的法治政府。 本书力求在理论深度与实践指导之间寻求平衡，通过精炼的语言、翔实的案例，以及对前沿问题的深入探讨，帮助读者深刻理解行政法与行政诉讼法的核心价值与功能，提升运用法律维护自身合法权益的能力，共同推进国家治理体系和治理能力的现代化。

评分☆☆☆☆☆

我一直以来对公共事务和国家治理抱有浓厚的兴趣，而这本教材的出现，恰好填补了我在这方面的知识空白。它以一种非常系统且深入的方式，解读了现代行政法的基本原则和核心内容，让我得以窥探国家行政机关的运作机制。我特别欣赏书中对于“合理性审查”这一概念的阐述，作者通过多个司法判例，层层剥茧，将原本抽象的法律理论变得具体可感。读者可以清晰地看到，法官是如何在审查行政行为是否合法的同时，也考量其是否符合逻辑、是否恰当、是否过度。这种对行政权力的“审慎”态度，让我对国家的法治建设有了更深的信心。此外，书中对行政诉讼的程序也进行了详尽的介绍，从立案、审理到执行，每一步都力求清晰易懂，即使是初次接触法律的读者，也能大致理解整个流程。它不仅让我了解了法律条文，更让我理解了法律背后的精神和价值导向。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我最大的感受就是，它将“法治”这两个字，从一个抽象的概念，变成了一套具体可操作的规则体系。书中对行政法的基本原则，如“合法性”、“合理性”、“公正性”等，都进行了深入的解读，并用大量鲜活的案例来佐证。我尤其喜欢书中对“行政行为的撤销与变更”的讨论，它让我理解到，即使是政府部门做出的决定，也并非不可更改，如果存在违法或者不当之处，公民可以通过法律途径来寻求救济。书中对行政诉讼的各个阶段的介绍，也让我了解了整个维权过程的大致轮廓。它并没有回避行政诉讼中可能遇到的困难和挑战，而是以一种鼓励和指导的态度，帮助读者认识到自身权益的重要性，以及如何运用法律武器去争取。这本书让我对“法治国家”的愿景，有了更直观的感受。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对中国基层治理现状有所关注的普通市民，我非常渴望能有一本书能够帮助我理解政府日常工作中的法律依据。这本书在很大程度上满足了我的需求。它所涵盖的内容，从基础的行政许可、行政处罚，到更为复杂的征收拆迁、行政强制，都涉及到了日常生活的方方面面。书中对“权力清单”和“责任清单”的讨论，让我看到了国家在规范行政权力、提升政府透明度方面的努力。同时，书中也坦诚地指出了行政管理中存在的挑战和不足，例如在信息公开方面，如何进一步保障公民的知情权；在行政复议和行政诉讼的衔接上，如何提高效率等等。这些深入的分析，让我看到了作者严谨的学术态度，以及对中国法治建设的深刻洞察。这本书并非一味地歌颂，而是以一种客观、批判的视角，引导读者深入思考。

评分☆☆☆☆☆

这次有幸拜读了这套“21世纪法学系列教材”中的一本，虽然书名上印着“行政法与行政诉讼法”，但我拿到手翻阅时，却发现它更像是一堂生动的案例教学课，让我这个对法律条文感到枯燥的普通读者也为之着迷。作者并非简单地堆砌法条，而是选取了大量贴近现实生活的案例，从公民与政府的互动，到企业与行政机关的博弈，再到各种复杂的行政争议，都展现得淋漓尽致。尤其令我印象深刻的是关于“公权力滥用”的章节，书中通过几个真实案例，详细剖析了权力不受制约可能带来的严重后果，以及法律是如何一步步介入，维护公民合法权益的。我能感受到作者在案例选择上的良苦用心，每一个案例都具有代表性，并且引用的法律条文也解释得清晰明了。读这本书，与其说是学习法律知识，不如说是在学习如何运用法律来保护自己，如何理解国家机器的运作逻辑。它让我意识到，法律并非高高在上，而是与我们的生活息息相关，是我们维护自身权益最强有力的武器。

评分☆☆☆☆☆

我平时工作中会接触到一些与政府部门打交道的事务，所以一直想找一本能够帮助我理解相关法律法规的参考书。这本书真是来得及时。它不像很多理论书籍那样晦涩难懂，而是语言风格比较平实，让我这样一个非法律专业人士也能轻松理解。特别是在讲解行政强制执行的章节，书中列举了多种强制措施，并对每种措施的条件、程序以及可能产生的法律后果都做了详细的说明，让我对政府的执法行为有了更清晰的认识，也知道了在遇到类似情况时，自己有哪些权利和义务。书中还强调了“程序正义”在行政执法中的重要性，让我意识到，即使行政行为本身是合法的，但如果程序不当，也可能导致整个行为的无效。这本书为我理解“依法行政”提供了很好的视角。