公共教育支出 分析 9787303072439 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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王磊 著

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出版社： 北京师范大学出版社

ISBN：9787303072439

商品编码：30022977687

包装：平装

出版时间：2004-12-01

图书基本信息
图书名称	公共教育支出 分析	作者	王磊
定价	12.00元	出版社	北京师范大学出版社
ISBN	9787303072439	出版日期	2004-12-01
字数		页码
版次	1	装帧	平装
开本		商品重量	0.259Kg

内容简介

奉献给读者的这套教育经济研究丛书，是我国教育经济领域90年代以来取得的*研究成果。有国家人文社会科学、教育科学研究项目的终成果，有教育经济与管理领域的博士学位论文，也有教育经济学教学和研究人员的学术专著。这套研究丛书内容广泛，涉及教育经济学各个方面，既有重大理论研究，也有决策与管理的应用研究。这套丛书属于专业学术研究著作，在学术研究上期望达到水平。它可以作为教育经济与管理学科的教学、研究人员和硕士、博士生的参考读物，也可供有关机构和学校决策与管理人员参考。编辑和出版这套丛书，旨在推动教育经济学的研究、传播和应用。 本书通过对公共教育支出问题的分析，构建了公共教育支出分析的基本框架，并结合我国公共教育支出的实际问题进行了实证研究。

作者简介

王磊，1977年2月出生于湖北省汉川市，1997年毕业于武汉纺织工学院获工学学士学位，2000年毕业于天津工业大学获工学硕士学位，2003年毕业于北京师范大学经济学院教育经济与管理专业，获管理学博士学位。现就职于北京教育科学研究院民办教育研究所，主要从事教育财政和民办

目录

章 前言 1.1 问题的提出 1.1.1 构建市场经济条件下的公共财政框架 1.1.2 为什么要重视公共支 1.1.3 充分关注公共教育支 1.1.4 研究内容与方法 1.2 概念辨析与统计口径 1.2.1 公共教育支出的概念 1.2.2 我国公共教育支出的界定 1.2.3 本书“公共教育支出”的统计口径 1.2.4 数据来源 第2章 公共教育支出的财政理论 2.1 负担教育支出的理论综述 2.1.1 教育服务的公共财政定位 2.1.2 教育服务的市场缺陷 2.1.3 教育与个人、国家发展和社会公平 2.2 教育服务提供的方式 2.2.1 教育服务提供的不同方式 2.2.2 教育服务提供的优规模 2.3 教育服务提供的分工 2.3.1 地方性公品理论 2.3.2 财政联邦主义的分权理论 2.3.3 教育服务提供的分工 2.3.4 间财政补贴的原则和框架 2.4 小结 第3章 公共教育支出的分析框架 3.1 公共支出分析的主要内容 3.2 公共支出分析的基本框架 3.2.1 财政学的规范分析 3.2.2 世界银行经济学家的实证分析 3.2.3 公共教育支出分析的基本方法 3.3 公共教育支出的分析框架 第4章 我国公共教育支出的数量分析 4.1 公共教育支出规模、增长和变化趋势 4.1.1 衡量公共教育支出规模和增长的指标 4.1.2 我国公共教育支出规模和增长的实证分析 4.2 公共教育支出的结构分析 4.2.1 公共教育支出的分配结构 4.2.2 公共教育支出的使用结构 4.2.3 公共教育支出的各级负担结构 4.3 公共教育支出总量和结构评价 4.3.1 公共教育支出总量的评价 　　4.3.2　公共教育支出结构的简单评价 　　4.3.3　公共教育支出总量不足与结构失衡的原因简析 第5章　我国公共教育支出的公平分析 第6章　公共教育支出的效率和效益分析 第7章　结束语 参考文献 后记

编辑推荐

文摘

序言

公共教育支出：经济发展与社会公平的基石 本书并非对某一本具体书籍——《公共教育支出 分析》（书号：9787303072439）——进行内容介绍，而是旨在深入探讨“公共教育支出”这一宏大议题本身。我们将从多个维度剖析公共教育支出的重要性、影响因素、分配机制、绩效评估以及面临的挑战与未来展望，力求呈现一个全面而深刻的分析框架，为理解和优化公共教育支出提供理论支持和实践参考。 一、公共教育支出的战略意义：投资于未来 公共教育支出绝非简单的财政开支，它承载着国家和社会的未来发展战略。 人力资本的积累与提升： 教育是提升国民素质、培养创新人才的关键。充足且有效的公共教育投入，能够为经济发展提供源源不断的高素质劳动力，驱动产业升级和社会进步。从基础教育到高等教育，再到职业培训，每一层级的投入都直接关系到国家未来竞争力。 社会公平的实现与保障： 教育是促进社会阶层流动、缩小贫富差距、实现机会均等的重要途径。公共教育支出通过为所有公民提供相对公平的教育机会，特别是对弱势群体和贫困地区的倾斜，能够有效打破“贫困的代际传递”，维护社会稳定，构建和谐社会。 创新驱动与科技进步的引擎： 高质量的教育体系是孕育科学发现和技术突破的摇篮。对科研教育的持续投入，支持高等院校和研究机构的发展，能够激发创新活力，推动科技进步，从而在全球竞争中占据有利地位。 国家治理能力与公民素养的提升： 普及教育有助于提高公民的政治参与度、法律意识和理性判断能力，从而提升国家治理的有效性。接受良好教育的公民更可能成为负责任的社会成员，为民主法治建设贡献力量。 促进经济增长的乘数效应： 教育支出能够通过多种途径转化为经济增长的动力。一方面，教育能够直接增加消费需求（如教育服务、教育器材等）；另一方面，教育带来的劳动力素质提升和技术进步，将显著提高生产效率，拉动经济增长。许多研究表明，教育投资的长期回报率远高于其他领域的投资。 二、影响公共教育支出的关键因素 理解公共教育支出的变化和差异，需要考察一系列相互关联的因素。 经济发展水平与财政能力： 国家的经济总量、财政收入以及人均GDP直接决定了其能够投入教育的财力。经济发达的国家通常拥有更高的教育支出比例和绝对数额。然而，经济发展水平并非唯一决定因素，教育支出占GDP的比例在不同国家和地区之间也存在显著差异，这反映了教育在国家发展战略中的优先度。 人口结构与教育需求： 人口数量、年龄结构（特别是适龄儿童人口）以及城镇化进程，都会影响对教育资源的需求总量。例如，生育高峰期会增加对学前教育和基础教育的需求，而人口老龄化则可能影响高等教育和职业培训的投入方向。 政治意愿与政策导向： 政府对教育的重视程度、教育改革的决心以及政策的连续性，是影响教育支出的关键政治因素。优先发展教育的政治承诺，能够推动政府在财政分配中向教育领域倾斜，并制定长期的教育发展规划。 社会文化观念与公众期望： 民众对教育的重视程度、对教育公平的追求以及对教育质量的期望，也会间接影响政府的教育支出决策。强烈的社会共识和公众的教育需求，会给政府带来改革和增加投入的压力。 国际比较与全球化趋势： 国际教育标准、教育发展趋势以及他国在教育领域的成功经验，会成为各国制定教育政策和调整教育支出的参考。在全球化背景下，各国为了争夺人才和提升国际竞争力，可能会加大对高等教育和科研的投入。 教育体制与管理效率： 现有的教育体制、学校管理模式、教育资源的配置效率以及是否存在腐败和资源浪费等问题，都会影响教育支出的实际效用。即使有充足的资金，如果管理不善，也难以实现预期的教育目标。 三、公共教育支出的分配机制：公平与效率的权衡 如何合理分配有限的教育资源，是实现教育公平和提高教育效率的核心问题。 中央与地方的财政分配： 不同国家和地区在教育支出上存在中央和地方政府的职责划分。通常，中央政府负责制定国家教育战略、制定基本教育标准和提供部分财政转移支付，而地方政府则负责具体的学校运营、师资管理和区域性教育发展。这种分配机制需要确保区域间的教育机会均等，同时也要考虑地方的实际需求和财政能力。 不同教育阶段的资金配置： 基础教育、职业教育、高等教育、学前教育等不同阶段的教育，其投入重点和比例需要根据国家发展战略和人才培养需求进行动态调整。例如，在发展中国家，可能需要优先保障基础教育的普及和质量；而在发达国家，对高等教育和科研创新的投入可能更为突出。 城乡、区域的教育资源倾斜： 为了弥合城乡、区域间的教育差距，需要有针对性地向农村地区、欠发达地区和弱势群体倾斜教育资源。这包括增加对这些地区的生均公用经费、改善办学条件、吸引优秀师资、提供助学金等。 学校类型与办学主体的资金分配： 公立学校和私立学校在资金来源和分配上存在差异。公共教育支出主要投向公立学校，但也可能通过各种形式（如对贫困生的资助）间接支持私立教育。如何平衡不同类型学校的发展，保证教育质量的整体提升，是重要的政策议题。 项目式与指令式拨款： 资金的分配方式也至关重要。项目式拨款（如科研项目、教学改革项目）能够激发特定领域的创新和发展，但可能存在竞争激烈、资源集中等问题。指令式拨款（如生均公用经费）则更具普惠性，能够保障学校的基本运转。理想的分配机制应是两者的结合，既有普惠性的基础保障，又有针对性的激励和扶持。 绩效与结果导向的分配： 越来越多的研究和实践表明，将部分教育支出与教育质量、办学成效挂钩，能够提高资金使用效率。这需要建立科学的评估体系，对学校和教师的绩效进行客观评价，并将评估结果作为资金分配的重要依据。 四、公共教育支出的绩效评估：衡量投入与产出 对公共教育支出的绩效进行评估，是确保资金有效利用、不断改进教育体系的关键环节。 多维度评估指标体系： 绩效评估不应局限于简单的财务指标，而应涵盖多个维度，包括： 教育公平性指标： 如不同群体（城乡、性别、民族、社会经济背景）在教育机会、教育质量、升学率、辍学率等方面的差距。 教育质量指标： 如学生学业成绩、教师队伍素质、课程设置、教学方法、创新能力培养、毕业生的就业率和薪资水平等。 效率性指标： 如生均教育成本、资源利用率、管理效率、办学效益等。 长期社会效益指标： 如对经济增长的贡献、对社会创新能力的提升、对公民素养的促进、对社会稳定和和谐的贡献等。 数据收集与分析方法： 建立可靠的数据收集和统计分析体系是绩效评估的基础。这包括定期的教育统计调查、学生学业水平测试、毕业生跟踪调查、教师和家长满意度调查等。科学的数据分析方法能够揭示教育支出与各项产出之间的真实关系。 评估主体与反馈机制： 评估可以由政府部门、第三方独立机构、学术界或公众参与。评估结果应及时向社会公开，并建立有效的反馈机制，将评估结果用于调整教育政策、优化资源配置、改进学校管理。 评估的挑战与局限性： 教育的绩效评估面临诸多挑战，如教育的长期性、影响因素的复杂性、可量化指标的局限性、以及社会价值的多元性等。因此，在进行评估时，需要保持审慎和批判的态度，避免过度简化和片面化。 五、公共教育支出面临的挑战与未来展望 尽管公共教育支出对国家发展至关重要，但在实践中仍面临诸多挑战，并需要不断探索新的发展方向。 挑战： 资金不足与分配不均： 许多国家，特别是发展中国家，仍然面临教育经费不足的问题。即便有资金，也可能存在分配不均，导致教育资源分布失衡。 效率低下与资源浪费： 部分地区的教育管理体制僵化，存在重复建设、资源浪费、腐败等问题，影响了资金的使用效率。 教育质量的提升压力： 随着社会发展和技术进步，对教育质量的要求不断提高，如何有效提升教学质量、培养创新人才，是持续的挑战。 教育公平的实现难题： 尽管有各种政策倾斜，城乡、区域、群体间的教育差距仍然难以完全消除，实现真正意义上的教育公平仍需付出艰苦努力。 新技术与新模式的融合： 如何将人工智能、大数据等新技术融入教育体系，发展在线教育、混合式学习等新模式，并为之提供充足的资金支持，是新的课题。 全球化竞争与人才流失： 在全球人才争夺战中，如何吸引和留住优秀人才，以及如何提高国家整体教育的国际竞争力，是各国面临的共同挑战。 未来展望： 增加教育投入的持续性与稳定性： 政府应将教育视为战略性投资，确保持续、稳定、可预期的财政投入，并建立健全教育经费的增长机制。 优化支出结构，提高资金使用效益： 更加注重教育支出的结构性优化，加大对关键领域（如教师发展、课程改革、教育信息化、职业教育）的投入，并建立更有效的绩效评估和激励约束机制。 深化教育领域“放管服”改革： 进一步简政放权，激发学校办学活力，优化教育资源配置，提高管理效率，减少不必要的行政干预。 构建更加公平的教育体系： 持续加大对弱势群体和欠发达地区的倾斜力度，完善助学体系，畅通社会阶层流动渠道，努力实现更高水平的教育公平。 推动教育创新与现代化： 积极拥抱新技术，推动教育模式和教学方法的创新，发展面向未来的教育，培养适应新时代需求的创新型人才。 加强国际合作与交流： 借鉴国际先进的教育理念和管理经验，积极参与全球教育治理，提升中国教育的国际影响力和竞争力。 总之，公共教育支出是衡量一个国家发展水平、社会公平程度和未来潜力的重要标尺。对这一议题的深入分析，不仅有助于我们理解教育的价值，更能为制定更科学、更有效的教育政策提供指引，最终实现教育的繁荣和社会的进步。

评分☆☆☆☆☆

这是一本让我对教育体系有了全新认识的书，虽然书名听起来有些学术，但读起来却意外地引人入胜。作者并没有像许多经济学著作那样堆砌枯燥的数据和复杂的模型，而是通过生动的故事和贴近现实的案例，将“公共教育支出”这个概念变得鲜活起来。我尤其喜欢其中关于不同国家教育投入的对比分析，看着那些国家如何合理分配资源，在基础教育、高等教育、职业培训等各个环节下足功夫，再对照我们自身的情况，真是让人既有启发，又有些许担忧。书中有大量的图表和数据，但都被巧妙地融入了叙述之中，一点也不显得突兀，反而能够清晰地展现出教育支出与教育质量、社会公平、经济发展之间的内在联系。读完之后，我开始反思，教育究竟应该如何投入？是越多越好，还是关键在于效率？这本书并没有直接给出答案，但它提供了一个思考的框架，让我能够更理性地审视这个问题。它让我意识到，公共教育支出不仅仅是一个数字，它承载着一代又一代人的希望，关系着国家的未来。我推荐给所有对教育、对社会发展有兴趣的朋友，这本书一定会让你收获良多。

评分☆☆☆☆☆

这本书像一扇窗户，让我看到了公共教育支出背后隐藏的巨大力量和复杂逻辑。作者以一种非常宏观的视角，审视了全球范围内的教育投入情况，并从中提炼出了一些普遍性的规律和趋势。我被书中关于“教育的战略意义”的论述所打动，它清晰地描绘了，在当今这个知识经济时代，教育已经成为国家竞争力的核心要素，而公共教育支出，则是支撑这一竞争力的基石。书中对不同国家教育发展模式的比较分析，让我看到了，教育的成功并非偶然，而是需要长期的战略规划和持续的投入。我特别喜欢作者在分析中融入的哲学思考，他探讨了教育的本质是什么，以及公共教育支出应该如何更好地服务于人的全面发展。这本书让我意识到，教育不仅仅是为了培养经济的生产者，更是为了塑造有独立思考能力、有社会责任感的公民。它让我从一个更深层次的层面，理解了公共教育支出的价值所在。这本书的深度和广度都令人印象深刻，它不仅提供了丰富的知识，更激发了我对教育未来的深刻思考。

评分☆☆☆☆☆

这是一本让我受益匪浅的学术著作，它以一种严谨而又不失温度的方式，深入探讨了公共教育支出这一复杂议题。作者的研究方法非常扎实，不仅收集了大量的国际数据，还进行了多维度的统计分析，力求揭示教育支出与经济增长、社会发展之间的内在联系。我尤其欣赏书中关于“教育质量”与“教育公平”之间辩证关系的论述，它清晰地阐释了，单纯增加教育投入，如果忽视了教育质量的提升和教育机会的公平分配，其效果将大打折扣。书中对不同国家教育体制改革的案例分析，为我们提供了宝贵的经验和教训。我看到了，那些成功的改革，往往是建立在对教育规律的深刻理解和对社会需求的精准把握之上。这本书让我意识到，公共教育支出并非一项简单的成本，而是一项高回报的投资，它能够为国家和社会带来长远的福祉。读完这本书，我对公共教育政策的制定有了更深的理解，也对如何优化教育资源的配置有了更清晰的思路。对于有志于从事教育研究、政策制定，或者仅仅是关心教育发展的人来说，这本书都具有重要的参考价值。

评分☆☆☆☆☆

这本书的视角非常独特，它没有从宏观的政策层面入手，而是深入到微观的教育实践中，通过对具体学校、具体课堂的观察，来揭示公共教育支出所带来的实际影响。我印象最深的是书中对贫困地区学校的描写，作者冒着风雨，跋涉千里，只为记录下那些艰苦条件下的教育场景。那些孩子渴望知识的眼神，那些老师默默奉献的身影，都深深地触动了我。这本书让我看到了，即便在资源有限的情况下，教育的力量依然能够闪耀出璀璨的光芒。它提醒我们，在讨论教育支出的时候，不能只看数字，更要看这些数字背后所承载的温度和希望。书中的案例非常丰富，有发达国家对特殊教育的投入，也有发展中国家对农村教育的扶持，这些不同的探索和尝试，为我们提供了宝贵的借鉴。我尤其欣赏作者在分析中保持的客观和中立，他既肯定了教育支出的重要性，也指出了其中可能存在的浪费和低效。总而言之，这本书是一次充满人文关怀的调查，它让我们看到了教育支出的真实面貌，也让我们对教育的未来有了更深的思考。

评分☆☆☆☆☆

我一直对社会学和经济学的交叉领域很感兴趣，这本书恰好满足了我对“公共教育支出”这一话题的探索欲望。它不仅仅是一本关于数字的书，更是一本关于社会公平和代际流动的书。作者以一种非常系统性的方式，阐述了公共教育支出如何影响着社会阶层的固化与流动，如何塑造着一个社会的整体竞争力。我被书中关于“机会均等”的讨论所吸引，它详细分析了不同收入家庭的孩子，在接受公共教育时所面临的差异，以及这些差异如何一步步拉开他们的人生差距。这本书让我深刻地认识到，优质的公共教育不仅是知识的传授，更是机会的给予。书中的案例分析非常细致，从学前教育到高等教育，每一个环节都进行了深入的剖析。它让我看到了，为什么有些国家能够持续培养出创新型人才，而有些国家则在原地踏步。我特别赞赏作者在书中提出的“教育投资回报率”的概念，它不仅仅是经济上的回报，更包括了社会效益和长远发展。这本书让我从一个全新的角度审视了教育支出的意义，它不再仅仅是一个预算问题，而是一个关乎社会正义和国家未来的战略性问题。