战略的中医药：国情分析和国策建议（上下册） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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陈其广 著

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• 中医药
• 战略
• 国情
• 国策
• 健康中国
• 中医发展
• 政策建议
• 医药卫生
• 中国特色
• 战略规划

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787520120616

版次：1

商品编码：12314683

包装：平装

开本：小16开

出版时间：2018-01-01

页数：732

字数：715000

正文语种：中文

内容简介

书稿为中国社会科学院重大国情调研项目“中医药国情调研”2007年至2016年十年来的工作成果。十年中，调研组对中医药事业及有关*一、二、三产业各领域、各行业和各类机构，分别采用实地专项调研和异地专项调研、实地顺访调研，独立或联合主办、举办和协办各类专题座谈会、研讨会并个别访谈，针对不同群体进行定向问卷调查和随机抽样调查等多种方式开展调研。根据调研所得，调研组将中医药有关的问题归结为十六个值得关注的领域性问题，为解决中医药存在问题和克服相关困难指出方向，并尽可能例举具有针对性和现实可操作性的对策建议。

作者简介

陈其广，男，1949年10月生，经济学博士、中国社会科学院研究员，“中医药国情调研”项目执行组长、组长。
李慎明：全国人大常委、全国人大内务司法委员会副主任，原中国社会科学院党组副书记、副院长。
洪虎：国家中医药管理局中医药改革发展专家咨询委员会顾问、中国中医科学院顾问。

目录

“中医药国情调研”项目简介
说明
序—
序二
前言

上 国情分析与国策建议
第一章 “中医药”的人文社会科学和决策管理学定义
第二章 人文社会科学研究可以助力中医药生存和发展
第三章 中医药作为国家战略构成的六大特性和价值
第四章 明确政策终极目标是扶持和促进中医药发展的首要问题
第五章 传统中医药和近现代西医药的同异之辨及其影响
第六章 近代以后中医药曾经衰落的三大主因简析
第七章 对中西医药相互关系认识分歧的辨析
第八章 从调研数据看中医药教育和科研的属性与价值
附件一 中医药高等院校学生抽样调查统计分析报告
附件二 (1949～2012年)“中医原创思维模式”现代应用状况调研统计分析报告
第九章 中药存在问题及将其作为战略资源管理的必要性
第十章 民间中医药是复兴中医药的重要根据地和生力军
第十一章 中医药权益不能没有法制保护
第十二章 民族医药的国情与对策
第十三章 中医药的诸多“化”与“被化”
第十四章 强化中华本体文化教育已成复兴中医药的关键
第十五章 医改的“中国式办法”与中医药
第十六章 复兴中医药要兼顾在农业、食品安全和环境保护等领域的应用
第十七章 未来医学中心从疾病向健康转变的动力、压力和阻力

下 专题报告、论文和采访报道
中国特色医改应以中医药为基础，走低成本可持续发展之路
中药现状亟待管理部门高度关注
中医药管理体制改革势在必行，试点工作应尽快部署实施
重塑生存模式的有效途径——关于中医药的文化定义
中医“申遗”事关国家民族重大利益，建议把握标准，调整方案，确保成功
要监管更要发展——现行中药院内制剂管理制度问题严重，亟须变革
应尽快组织和落实《中华医藏》的整理出版工作
应为民间中医立法，更好地保障传统医药从业和传承的合法权益
中医深植农村要过哪些难关
大力扶持农村、边远和贫困地区中医药事业发展
引导群众养生活动的健康发展，政府应有积极但适当的作为
应制度化地普及推广中医非药物疗法，前期可从进社区、进乡村人手
中医药传统知识权益保护制度创新迫在眉睫、机不可失
中医药传承任务重大紧迫，必须统筹兼顾才能真正做好
从“熊胆事件”看传媒界的职业操守与社会责任问题
肯定发明青蒿素的贡献，但必须坚持中医药发展的正确方向
近期中医药国外发展面临问题及对策建议
了解实情、把握关键、找准方向、及时建言——2008～2011年中医药国情调研工作汇报
实施《宪法》和贯彻党中央、国务院基本方针，应以真正落实
“中西医并重”为医药卫生工作中心任务
用大部委制改革人口和医药卫生管理，确保两个“并重”的实现
人畜(禽)共患疫情的警示：动物疫病防治也必须“中西医并重”
医改要成功，很有必要学习甘肃“从严治医”的制度和经验
振兴中医药事业战略之探讨
“传统中医师”问题拷问中医药立法宗旨和价值
某某堂一案判决若成范例，全国中医药界合理有效行医用药将大不易——法院判决工作必须接受社会监督
国家中医药社会发展战略规划纲要的修改建议稿(2015～2030年)
忠实继承、切实弘扬我国的地道传统中医药——国家中医药发展战略规划有关继承传统方面的操作建议专稿
对《中医药法》立法审议过程中各个版本的“征求意见稿”所提修改建议汇集

《战略的中医药：国情分析和国策建议》（上下册） 内容简介 《战略的中医药：国情分析和国策建议》（上下册）是一部深度剖析当前中国中医药发展现状，并在此基础上提出具有前瞻性和可操作性国策建议的宏篇巨著。本书旨在为理解、把握和推动中医药现代化、国际化发展提供系统性的理论框架与实践指导，是研究、规划、管理和从业中医药领域人士不可或缺的重要参考。 上册：国情分析——中医药发展的宏观图景与微观审视 上册聚焦于对当前中国中医药发展的宏观环境、微观现状以及面临的机遇与挑战进行全面深入的分析。作者们跳出传统的视角，将中医药置于国家战略、全球健康、经济发展、科技进步以及文化传承等多维度的坐标系中进行审视，力求呈现一幅立体、真实、详尽的中医药发展全景图。 第一章：中医药的历史基因与时代使命 本章追溯了中医药数千年发展的深厚历史，阐释其在中国传统文化中的独特地位和价值。在此基础上，重点探讨了在21世纪新时代背景下，中医药所肩负的全新历史使命。这包括但不限于维护人民健康、应对全球性健康挑战、促进经济社会发展、提升国家文化软实力等。本章强调，理解中医药的历史沿革是把握其未来发展方向的关键，而时代赋予的使命则是推动其战略转型的根本动力。 第二章：中医药与国家发展战略的契合度分析 本章深入剖析了国家层面关于中医药发展的各项战略部署，如“健康中国2030”规划纲要、国家中医药发展战略规划等。作者详细解读了这些战略中对中医药发展的定位、目标和重点任务，并重点分析了中医药如何融入和支撑国家经济、科技、文化、外交等领域的发展。例如，中医药在促进健康服务业发展、带动相关产业升级、服务“一带一路”倡议、增强国家文化认同等方面的作用被细致阐述。 第三章：中医药产业发展现状的量化与质化评估 本章从产业经济学的角度，对中医药产业的整体规模、结构、增长趋势、市场竞争格局等进行了详实的量化分析。通过引用权威统计数据和行业报告，揭示了中医药产业在规模化、标准化、品牌化方面的发展成就，同时也暴露了在技术创新、产品升级、质量控制、市场营销等方面存在的不足。此外，本章还对中药饮片、中成药、中药配方颗粒、中药保健品、中药化妆品等细分领域的发展特点进行了深入研究。 第四章：中医药科研创新能力评估：机遇与瓶颈 科技是第一生产力。本章重点关注中医药的科研创新能力。作者分析了当前中医药科研投入、研究方向、成果产出、转化效率等情况，并对照国际前沿科技，评估了中医药在生命科学、信息技术、材料科学等领域的融合创新潜力。同时，也深刻剖析了制约中医药科研创新的瓶颈，如基础理论研究滞后、评价体系不完善、人才队伍结构性短缺、知识产权保护不足等。 第五章：中医药人才队伍建设：现状、问题与需求 人才是中医药发展的基石。本章对当前中医药人才队伍的规模、结构、学历层次、专业分布、知识结构、能力水平等方面进行了全面盘点。通过问卷调查、访谈和数据分析，揭示了中医药人才队伍在数量、质量、人才梯队建设、高层次人才培养、复合型人才缺乏等方面存在的突出问题。同时，也结合产业发展和科研需求，对未来中医药人才队伍建设提出了紧迫的需求。 第六章：中医药国际化发展：成就、挑战与潜在空间 本章将视线投向全球，分析了中医药走向国际舞台的现状。这包括中医药在海外的传播、应用、研究、产业化情况，以及相关的国际贸易、法规、标准等。作者重点梳理了中医药国际化进程中的成就，如中医药的国际认可度提升、部分国家和地区政策支持的增加等，同时也深刻剖析了面临的挑战，如国际标准不统一、质量和疗效证据不足、文化认知差异、知识产权保护壁垒等。此外，还对中医药国际化的潜在空间和未来发展趋势进行了展望。 第七章：中医药政策法规体系的梳理与审视 政策法规是引领和规范产业发展的重要工具。本章系统梳理了中国中医药领域现有的各项法律、法规、规章、政策文件，并对其执行情况、配套措施、监管机制进行了深入评估。作者旨在识别现有政策法规体系的亮点与不足，分析其在促进中医药发展、保障人民健康、规范市场行为等方面所发挥的作用，并为后续的政策建议奠定基础。 第八章：中医药文化传承与现代转化的挑战 中医药不仅是医学，更是中华传统文化的重要载体。本章探讨了在中医药现代化、国际化的浪潮中，如何有效地传承和弘扬中医药文化。分析了在现代社会语境下，中医药文化面临的挑战，如传统观念的淡化、与现代生活方式的脱节、公众认知偏差等。同时，也探讨了中医药文化如何与现代科技、艺术、教育等领域深度融合，实现现代转化，焕发新的生命力。 下册：国策建议——构建面向未来的中医药发展新格局 下册承接上册的分析，聚焦于如何针对中医药发展中的核心问题，提出一系列具有创新性、系统性、可行性的国策建议。这些建议覆盖了战略顶层设计、产业升级、科技创新、人才培养、文化发展、国际合作等多个层面，旨在为国家制定和完善中医药发展政策提供坚实的理论支撑和实践蓝图。 第一章：构建中医药战略发展的新顶层设计 基于对国情的深刻分析，本章提出了构建更加完善的中医药战略发展顶层设计的建议。这包括：进一步提升中医药在国家健康战略中的核心地位；建立健全跨部门、跨领域的协调联动机制，形成政策合力；明确中医药在国家科技创新、经济发展、文化强国等战略中的具体定位和支撑作用；完善中医药发展的法律法规体系，为产业发展提供坚实的法律保障。 第二章：推动中医药产业高质量发展的政策建议 本章针对中医药产业发展面临的挑战，提出了一系列具体可行的政策建议，旨在推动产业向高端化、品牌化、国际化方向发展。主要建议包括： 产业结构优化与升级： 引导企业向高附加值产品、创新药物、精准医疗等领域转型；鼓励发展中药现代化生产技术，提升产品质量和安全性；支持发展符合时代需求的特色中药产品，如功能性食品、保健品、化妆品等。 品牌建设与市场营销： 加强中医药品牌战略规划，提升品牌价值和国际影响力；创新市场营销模式，拓展线上线下销售渠道，满足多元化消费需求；规范市场秩序，打击假冒伪劣产品，维护消费者权益。 标准化与质量控制： 建立健全覆盖全产业链的标准化体系，包括药材种植、生产加工、临床应用等环节；加强中药质量监管，采用现代科学技术提升质量检测水平；推动中药标准与国际接轨。 金融支持与政策激励： 鼓励金融机构加大对中医药产业的投入；落实税收优惠政策，激励企业研发创新；支持中医药企业上市融资，拓宽融资渠道。 第三章：突破性科技创新与成果转化的战略路径 针对中医药科研创新能力不足的问题，本章提出了突破性科技创新的战略路径： 深化基础理论研究： 加大对中医药原创理论、核心科学问题、复杂疾病中医证治规律等基础研究的投入；鼓励应用现代科学技术，如组学技术、人工智能、大数据等，对中医药理论进行再认识和验证。 加强中药新药研发： 建立健全符合中医药特点的新药研发评价体系；鼓励仿创结合，推动中药新药的研发和注册；支持利用现代技术进行药物递送、靶向治疗等研究。 推动中医药与现代科技融合： 鼓励中医药与生物技术、信息技术、材料科学、纳米技术等交叉融合，催生新的研究领域和技术应用；支持发展智慧医疗、远程医疗、个性化医疗等新业态。 优化成果转化机制： 建立健全中医药科技成果转化平台，打通科研、产业、临床之间的通道；加强知识产权保护，激励创新主体；鼓励产学研深度合作，促进成果的商业化应用。 第四章：构建高素质复合型中医药人才培养体系 针对人才队伍建设的短板，本章提出了构建高素质复合型中医药人才培养体系的建议： 优化人才培养模式： 鼓励高等院校改革人才培养方案，加强中医经典理论与现代科学知识的融合；培养具有国际视野、创新精神和实践能力的应用型、研究型人才。 加强高层次人才队伍建设： 实施重大人才引进计划，吸引国内外高水平中医药人才；加强领军人才和学科带头人培养；鼓励建立高水平的研究团队。 推动复合型人才培养： 鼓励培养既懂中医药又懂现代医学、药学、信息技术、管理学等学科的复合型人才；加强在职人员的继续教育和培训。 完善人才评价与激励机制： 建立多元化的人才评价体系，打破论资排辈的传统观念；完善人才薪酬福利制度，提高人才的吸引力和保留率；营造良好的人才发展环境。 第五章：强化中医药文化自信与国际传播能力 为了更好地传承和弘扬中医药文化，本章提出了强化中医药文化自信与国际传播能力的相关建议： 深化中医药文化教育： 将中医药文化纳入国民教育体系，增强公众对中医药的认知和认同；鼓励发展中医药文化科普读物、影视作品等，提升文化传播的吸引力。 推动中医药文化创新性发展： 鼓励中医药与现代艺术、设计、旅游等领域融合，创造具有时代特色的中医药文化产品和体验；支持发展中医药健康旅游、养生体验等新业态。 提升中医药国际传播效能： 建立多语种的中医药传播平台，运用国际主流媒体和社交平台进行传播；加强与国际组织、文化机构的合作，开展对外交流活动；支持翻译和出版高水平的中医药学术著作，提升国际学术影响力。 构建文化认同与价值共识： 积极回应国际社会对中医药的关切和疑问，用科学的语言和证据解释中医药的优势和特点；争取国际社会对中医药的理解和认同，形成文化价值的共识。 第六章：构建开放共享的中医药国际合作新格局 本章提出了构建开放共享的中医药国际合作新格局的建议： 深化国际研究合作： 鼓励与国际知名研究机构、大学开展中医药基础研究、临床研究、新药研发等方面的合作；支持承担和参与国际大科学计划。 推动中医药标准国际化： 积极参与国际标准制定，推动中医药相关标准获得国际认可；促进中药材、中药制剂等产品在国际贸易中的便捷化。 加强人才交流与培养： 鼓励中医药人员出国进修、短期访学、学术交流；吸引外国留学生来华学习中医药；建立中医药国际人才培养基地。 促进中医药产业国际化发展： 支持中医药企业“走出去”，在海外设立研发中心、生产基地、销售网络；鼓励开展中医药服务贸易，为全球民众提供优质的中医药健康服务。 构建开放共享的合作平台： 建立中医药国际合作信息共享平台，促进信息、技术、资源的互通；推动构建开放共享的中医药创新生态系统。 第七章：构建可持续发展的中医药治理体系 为了实现中医药的长期可持续发展，本章提出了构建可持续发展的中医药治理体系的建议： 完善法律法规体系： 建立健全与中医药发展相适应的法律法规体系，为中医药的规范发展提供坚实的法律保障。 加强政策协同与执行： 建立健全跨部门、跨层级的政策协调机制，确保各项政策措施的有效落地。 创新监管模式： 引入现代监管技术和理念，构建以信用为基础、风险为导向的监管模式，提升监管的科学性和有效性。 健全激励与约束机制： 建立有利于中医药发展的激励机制，同时加强对违法违规行为的约束，形成正向的产业发展导向。 鼓励社会参与： 鼓励社会各界力量积极参与中医药的治理，形成政府、市场、社会协同共治的良好局面。 第八章：中医药战略发展的前景展望与路径选择 作为全书的总结，本章对中医药战略发展的美好前景进行了展望，并就如何选择最优路径提出了思考。作者强调，中医药的未来发展并非坦途，需要战略定力、创新勇气和不懈努力。本书提出的各项建议，是构建面向未来的中医药发展新格局的基石，其最终目标的实现，需要国家层面的坚定决心、社会各界的共同努力以及每一个从业者的不懈奋斗。本书为所有关注中国中医药未来发展的人们提供了一个深刻的思考框架和行动指南。 《战略的中医药：国情分析和国策建议》（上下册）以其宏大的视野、严谨的分析、深刻的洞见和前瞻性的建议，系统地阐释了中医药在中国国家发展战略中的重要地位和巨大潜力，为中医药事业的现代化、国际化和高质量发展提供了宝贵的智力支持。本书适合政府部门、研究机构、高等院校、医药企业、行业协会、以及所有关心和热爱中医药的各界人士阅读。

评分☆☆☆☆☆

读罢这套书，我脑海里萦绕的，是那种沉甸甸的责任感和前所未有的启发。作者在“国策建议”部分，并非空谈理论，而是将前一册的国情分析转化为一系列具体、可操作的政策构想。这些建议，有的像是为中医药发展扫清障碍的“疏通术”，比如如何优化审批流程、鼓励创新药物研发；有的则是为中医药插上腾飞翅膀的“助推器”，例如如何通过国际合作，将中医药推向世界舞台，提升其国际影响力；更有甚者，是针对未来社会发展趋势，提出的前瞻性布局，比如将中医药的理念融入到疾病预防、健康管理等更广泛的领域，构建一套主动健康的体系。我特别欣赏作者在提出建议时，所展现出的那种“既要仰望星空，也要脚踏实地”的务实精神。他并非简单地呼唤“回归传统”，而是强调“创造性转化、创新性发展”，如何在保留中医药精髓的同时，运用现代科技和科学方法，使其焕发新的生命力。读到关于如何构建中医药人才培养体系，如何完善中医药产业的监管机制，以及如何将中医药与现代医学优势互补，形成更强大的医疗服务合力时，我仿佛看到了中国医药健康事业未来的一个清晰轮廓。这套书给我最大的感受是，中医药的“战略”地位，并非自然而然获得，而是需要通过深思熟虑的国策设计和坚实有力的政策执行来不断巩固和提升。

评分☆☆☆☆☆

当我翻开这套书时，内心怀揣着一份好奇，也带着一份审慎。毕竟，将“中医药”与“国情分析”和“国策建议”这样宏大且具有现实意义的议题结合，本身就具有相当的挑战性。然而，作者的笔触，却意外地细腻而有力量。在“国情分析”的部分，我看到了对当下中国医疗健康现状的深刻洞察，不仅仅是人口老龄化、慢性病蔓延这些老生常谈的议题，作者更是挖掘出了隐藏在这些表象之下的深层结构性问题，例如医疗资源的区域性失衡、民众健康素养的提升空间，以及传统医药在现代社会中的价值重塑等。他用详实的数据、严谨的逻辑，勾勒出一幅清晰而又复杂的图景，让我对国家层面的健康挑战有了更为直观和深刻的理解。而当目光转向“国策建议”时，我更是被作者的宏观视野和务实精神所折服。他提出的建议，并非空中楼阁，而是紧密围绕着国情分析展开，既有对中医药自身发展规律的尊重，也有对现代科技和社会发展趋势的把握。其中关于如何将中医药融入国家战略，如何构建一个更加完善的医药健康生态系统，以及如何在全球竞争中提升中医药的国际话语权等方面的论述，都给我留下了极为深刻的印象。这本书让我意识到，中医药的“战略”地位，绝非是一种抽象的口号，而是需要通过精密的国情分析和切实可行的国策建议，才能真正得以实现和巩固。

评分☆☆☆☆☆

对于一个并非医学专业出身，但对国家发展议题保持关注的读者来说，这套书提供了一个极具价值的视角。作者在书中反复强调中医药的“战略”意义，并非仅仅停留在文化传承的层面，而是将其置于国家经济、社会、乃至于国际竞争的大格局中进行审视。他通过对一系列宏观数据的解读，揭示了当前中国在医疗健康领域所面临的挑战，而中医药，在他看来，恰恰是应对这些挑战的一把关键钥匙。比如，在老龄化日益加剧、慢性病负担沉重的情况下，中医药在疾病预防、康复治疗以及提升生命质量方面的独特优势，就被作者阐释得淋漓尽致。更令人眼前一亮的是，书中对于如何将中医药的独特价值转化为国家竞争力的探讨。他分析了当前全球医药产业的竞争态势，以及中医药如何在这一格局中找到自己的定位，甚至开辟新的赛道。这不仅仅是关于技术和疗法的进步，更是关于如何在国际舞台上讲好中医药的故事，建立起国际认可的标准和话语权。读到这里，我才真正理解了“战略”二字的含义，它意味着一种长远的眼光，一种全局的思维，以及一种将潜在优势转化为实际国力的能力。这本书让我对中医药的未来充满了期待，也让我看到了国家层面在该领域所做的努力和规划。

评分☆☆☆☆☆

初次翻开这套书，我并没有期望能从中读出多少“战略”的宏大叙事，毕竟“中医药”在我过往的印象里，更多与养生保健、民间偏方这些相对温和的领域关联。然而，当我深入阅读，特别是进入到“国情分析”的部分，我才意识到自己之前的认知是多么狭隘。作者以一种近乎显微镜般的细致，剖析了当下中国在医药健康领域所面临的复杂局面，从人口结构的变化、慢性病的高发态势，到医疗资源的分布不均、民众健康观念的演变，乃至国际医药格局的挑战，无不涵盖其中。他没有回避问题，而是用翔实的数据和严谨的逻辑，一层层剥开了表象，直指问题的根源。我尤其对其中关于“健康中国”战略实施过程中，传统中医药如何被融入、如何面临现代化转型的讨论印象深刻。书中对于一些具体案例的分析，比如某个地区在发展特色中医药产业时遇到的瓶颈，或者某个中药研发项目在政策支持和市场推广上遇到的困难，都写得相当生动，仿佛我身临其境，能够感受到其中的真实困境与希望。这种深入骨髓的剖析，让我开始重新审视中医药的价值，它不再仅仅是过去的遗产，更是未来中国健康体系不可或缺的重要组成部分，只是如何更好地发挥它的“战略”作用，还需要我们更深入的思考和更精妙的设计。

评分☆☆☆☆☆

不得不说，在阅读这套书之前，我对于“中医药”和“国家战略”这两个词的连接，是有些模糊的。总觉得前者更多是属于“传统”、“人文”的范畴，而后者则关乎“经济”、“军事”、“科技”等更为宏观的议题。然而，作者在书中，却以一种极其有力的方式，将二者紧密地联系在了一起，并且展现出一种令人信服的说服力。他并没有停留在对中医药历史的追溯，而是将其置于当代中国发展的宏大背景下，进行了多维度的审视。特别是“国情分析”部分，作者以一种“剥洋葱”的方式，层层揭示了当前中国在医疗健康领域所面临的诸多痛点和挑战，从日益增长的医疗需求，到医药研发的瓶颈，再到公共卫生体系的短板，无不触及。更重要的是，作者并没有将这些问题孤立看待，而是深入分析了它们与中医药发展之间的内在联系。他强调，中医药并非是与现代医学平行的独立体系，而是一个能够与现代医学互补、协同，共同构建更强大、更具韧性的健康保障体系的关键力量。这种“战略性”的定位，让我对中医药有了全新的认识，它不再仅仅是停留在过去的辉煌，而是关乎当下中国解决现实问题的能力，更是关乎未来中国在国际舞台上能否拥有独特竞争优势的关键所在。