中国共产党的西藏政策（1989～2005） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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孙勇 编

图书标签:

• 中国共产党
• 西藏政策
• 西藏
• 民族区域自治
• 民族关系
• 政治
• 历史
• 改革开放
• 社会发展
• 21世纪

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787509756980

版次：1

商品编码：11456793

包装：平装

开本：16开

出版时间：2014-04-01

用纸：胶版纸

页数：388

字数：445000

正文语种：中文

内容简介

　　《中国共产党的西藏政策（1989～2005）》内容翔实、史料珍贵，从政策研究角度出发，基本涵盖了西藏“一个转折点、两个里程碑”的伟大实践，充分反映了1989～2005年党在西藏进行改革开放的方针政策，填补了这一时期党史专项研究的空白。
　　《中国共产党的西藏政策（1989-2005）》有助于读者了解1989～2005年党在西藏的各项政策，有助于有关研究部门和研究人员进一步深入研究西藏政策的制定及其执行效力，对于贯彻落实好中央对西藏工作的指示、推进西藏跨越式发展和长治久安具有重大的现实意义。

作者简介

孙勇，男，汉族，1956年6月出生，大专学历，副研究员、中共党员。现任西藏社科院党委书记、副院长、西藏研究系列高级职称评委会主任、国家西藏发展咨询委员会第二届委员。主要成果：《中世纪西藏佛教与基督教改革之比较》，《中国藏学》1989年第2期；《西藏经济社会发展简明史稿》，西藏人民出版社1994年；《国家采取的复关措施及复关后西藏经济所受的影响》，《西藏日报》1994年12月21日理论版；等等。

内页插图

目录

引言
绪论
一 中国共产党西藏政策1989～2005年的光辉实践
二 1989～2005年中国共产党西藏政策的取向和重点
三 办好西藏的事情关键在党
四 中国共产党西藏政策与“治藏方略”

第一章 新时期西藏工作指导思想

第二章 党的民族政策在西藏的实践
一 坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展
二 始终坚持和完善民族区域自治制度
三 大力培养藏族和其他少数民族干部

第三章 高度重视西藏工作。动员全国支援西藏
一 从战略全局的高度充分认识西藏工作的重要性
二 建立对口援藏机制

第四章 经济社会发展战略
一 制定《西藏自治区经济社会发展战略设想》
二 中央第三次西藏工作座谈会确定西藏加快发展战略
三 中央实施西部大开发战略，西藏提出“三步走”目标
四 跨越式发展战略

第五章 不断推进改革开放
一 明确坚持改革开放的方针不动摇
二 确立与全国框架一致、体制衔接的改革目标
三 切实转变政府职能
四 推进国有企业改革
五 大力发展非公有制经济
六 坚定不移地推进对内对外开放

第六章 国家对西藏实行的特殊优惠政策
一 《中共中央国务院关于加快西藏发展、维护社会稳定的意见》确定的优惠政策
二 第四次西藏工作座谈会和《中共中央国务院关于做好新世纪初西藏发展稳定工作的意见》确定的优惠政策
三 《中共中央国务院关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见》和《国务院办公厅关于印发加快西藏发展维护西藏稳定若干优惠政策的通知》确定的优惠政策
四 优惠政策的实施对西藏经济社会发展产生的影响

第七章 农业综合开发
一 “3357”拉萨河谷农业综合开发
二 “一江两河”中部流域综合开发
三 小片区农业综合开发
四 扶贫式农业综合开发
五 农牧区水利电力建设

第八章 以农牧业为重点发展科技事业
一 1989年以来党的西藏农牧业政策的不断发展和完善
二 党的农牧业政策的执行效果

第九章 大力发展教育事业
一 基础教育
二 高等教育
三 职业教育
四 扫盲教育
五 内地办学

第十章 大力弘扬民族优秀传统文化
一 使用和发展藏语言文字
二 繁荣发展文化艺术
三 文物保护与利用

第十一章 医疗卫生事业
一 1989年以来西藏医疗卫生政策的完善
二 中国共产党医疗卫生政策的效果及分析

第十二章 人口发展与优生优育
一 1989年以来的西藏人口计生政策
二 党的人口计生政策的影响及分析

第十三章 劳动与社会保障事业
一 1989年以来的西藏劳动与社会保障政策
二 劳动与社会保障政策效果及分析

第十四章 环境保护与建设
一 1989年以来西藏的环境保护与建设工作
二 环境保护与建设政策分析

第十五章 深入开展反分裂斗争
一 坚决打击分裂破坏活动，绝不姑息，绝不手软
二 西藏广大干部群众是反对分裂、维护祖国统一的基本力量
三 团结一切可以团结的力量
四 中央对达赖的立场和政策

第十六章 积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应
一 正确对待和处理宗教问题
二 具体明确藏传佛教工作方针
三 尊重历史定制和宗教仪轨，成功推进十世班禅转世和培养工作
四 划清两个界限，尽到一个责任

第十七章 宣传思想工作
一 理直气壮地与达赖集团进行旗帜鲜明的斗争，西藏宣传思想工作形成新的局面
二 在“一个中心、两件大事、三个确保”新时期西藏工作指导方针的指导下，西藏宣传思想工作稳步推进
三 树立科学发展观，进一步推进西藏宣传工作

第十八章 “十一五”时期政策导向和内容
一 “十五”成就辉煌，进入了推进跨越式发展的新阶段
二 “十一五”时期的指导思想和发展的主要目标
三 高度重视“三农”工作，加快建设社会主义现代化新农牧区
四 加强基础设施建设，提高综合发展能力
五 推进产业建设，壮大特色经济
六 加快发展服务业，不断满足生产生活需要
七 科学统筹区域经济，促进城乡协调发展
八 坚持科教兴藏和人才强区，为跨越式发展提供智力支撑
九 加快社会发展，积极促进社会和谐
十 建设节约型社会，增强可持续发展能力
十一 深化改革，完善社会主义市场经济体制
十二 大力发展开放型经济，提高对内对外开放水平
十三 加强社会主义政治文明和精神文明建设
十四 做好民族和宗教工作，进一步加强民族团结
十五 维护社会政治局势稳定，努力建设平安西藏
十六 加强党的领导，确保“十一五”规划顺利实施

结语
一 中国共产党思想路线与1989～2005年的西藏政策
二 中国共产党政治路线与1989～2005年的西藏政策
三 中国共产党组织路线与1989～2005年的西藏政策
四 中国共产党群众路线与1989～2005年的西藏政策
五 中国共产党理论创新与1989～2005年的西藏政策
附录
后记一
后记二

精彩书摘

　　1994年12月，自治区党委、政府根据《中国教育改革和发展纲要》（中发［1993］13号）的精神和要求，结合20世纪90年代到21世纪初西藏教育改革和发展的各项目标、任务，研究制定并下发了《关于（中国教育改革和发展纲要）的实施意见》（藏党发［1994］27号）。该文件要求，自治区在安排财政预算时，优先保证教育的需求并切实做到《中国教育改革和发展纲要》提出的三个增长。从1995年起，年度教育事业费预算不低于当年自治区财政预算支出总额（不包括中央专项补助）的17％，年度教育基建投资不低于当年自治区地方预算内基建投资总额的170％，到2000年前逐步使这两项教育经费达到20％。根据国务院制定并颁布的《实施义务教育投入条例》，制定并实行西藏义务教育投入条例实施意见，同时将国家对边远、贫困地区义务教育、师范教育等专项扶助经费管好用好，保证专款专用。实行教育事权与财权的统一。自治区所拨教育经费实行预算单列，教育经费的管理、使用权限归各级教育部门，各级财政部门负责监督。从1995年起，各级教育部门在办学布点上，在农区实行低年级走读、高年级集中住校的分散与集中相结合的办学办法。原则上初小（教学点）分散办到行政村，学生全部走读，走读半径为3公里左右。服务范围内人口在800人以下的，实行隔年招生，复式教学。人口在1000人以上的大村，设立村完全小学，并根据生源情况采取隔年或逐年招生。低年级和高年级学生，家庭距学校3公里以外的实行寄宿制；在牧区则实施“集中办学为主，寄宿制为主”的办学方法。在“双为主”的前提下，采取多种办学形式并存的办法。其中，以寄宿制为主的中心小学是主要的办学形式，招生覆盖半径多数控制在100公里以内，覆盖人口2000人左右，一般为一乡一校，人口低于1000人的乡则实行联乡建校。另外，在相对集中定居的县、乡和部分偏远乡村，设立以走读为主的固定教学点和以流动帐篷学校、马背学校等形式的简易教学点，作为一种辅助手段。实践证明，在农牧区实行的这种办学布点模式，对解决农牧民子女上学难问题、加强农牧区基础教育、推动城乡基础教育协调发展，起到了积极的作用。
　　2001年，中央第四次西藏工作座谈会形成的《中共中央国务院关于做好新世纪初西藏发展稳定工作的意见》（2001年7月13日）再次强调指出，要大力实施“科教兴藏”战略，高度重视人力资源开发，提高全民素质，使用好现有人才，大力培养各类人才，积极引进急需人才；继续把教育放在优先发展的战略地位，进一步加大投入；以基础教育和扫除青壮年文盲为重点，通过国家扶持、对口支援等多种形式办好各级各类教育，集中力量办好西藏大学；继续办好内地西藏班，改善条件，提高质量。从2001年起，自治区相继研究制定和出台了一系列政策措施和工作意见，主要有《西藏自治区实施（中华人民共和国义务教育法）办法》《中共西藏自治区委员会办公厅西藏自治区人民政府办公厅关于印发（关于调整我区基本普及九年义务教育工作目标的意见）的通知》《西藏自治区扫除文盲工作规划》《关于加快农牧区教育改革发展的意见》等。《关于调整我区基本普及九年义务教育工作目标的意见》（2003年6月17日）指出，《西藏自治区实施义务教育规划》及全区第五、第六次教育工作会议，原定西藏普及九年义务教育工作目标是到2005年，全区基本普及六年义务教育，适龄儿童入学率达到95％以上。同时在全区40％的人口地区普及九年义务教育，初中入学率达到60％；到2010年，全区基本普及九年义务教育，初中入学率达到85％。2002年全国民族教育工作会议提出“西藏要加快义务教育发展步伐”，国务院办公厅《关于做好2003年西部开发工作的通知》要求：“加快西部地区普及九年制义务教育进程……力争在五年内使西部地区基本普九。”
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前言/序言

《中国共产党的西藏政策（1989～2005）》是一部深入剖析特定历史时期中国共产党在西藏地区施政方针的学术著作。本书聚焦于1989年至2005年这十七年间，系统梳理、分析并评价了中国共产党在政治、经济、文化、社会、宗教等多个层面针对西藏所制定的各项政策及其演变过程。 该书的撰写，旨在回应学界和社会公众对这一敏感且重要议题的关切。西藏问题长期以来是国际社会关注的焦点，而1989年以后，特别是进入21世纪，中国共产党在西藏的政策经历了一系列调整与深化，既有继承，也有创新。本书的出现，正是为了填补这一时期对西藏政策研究的系统性空白，提供一个基于扎实史料和严谨分析的学术视角。 研究的时代背景与理论框架 1989年，对于中国和西藏而言，都是一个重要的转折点。国内方面，中国经历了政治和经济上的深刻变化，改革开放进入新的阶段。国际方面，冷战的结束带来了全球地缘政治格局的重塑，也对中国的外交政策和国内治理提出了新的挑战。在这样的宏观背景下，中国共产党对西藏的政策制定，不可避免地受到内外环境变化的影响，呈现出新的特点。 本书的研究，立足于马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，同时借鉴了国家治理、民族关系、发展经济学、文化人类学等多个学科的理论成果。作者力求在承认历史复杂性的前提下，揭示政策制定的内在逻辑、实施过程中的实际挑战，以及由此产生的多维度影响。 核心内容与研究视角 本书将1989年至2005年这一时期划分为几个关键阶段，并分别进行深入探讨。 一、 政策的基石与调整（1989年前后） 1989年的拉萨事件，无疑是影响此后西藏政策走向的重要事件。本书首先会回顾改革开放初期，中央对西藏一系列相对宽松的政策，如“十个不放心”等，这些政策旨在恢复经济、改善民生、争取民心。然后，分析1989年事件后，中央在维护稳定方面的措施有所加强，但同时也强调了发展经济、改善民生的长期战略。这一时期，政策的基调是在维护国家统一和民族团结的前提下，推动西藏的现代化建设。 二、 政治层面的治理与发展 在政治层面，本书重点分析了中国共产党如何加强在西藏的执政能力建设，包括： 干部选拔与培养： 关注各级政府中藏族干部和汉族干部的比例、素质提升以及他们在政策执行中的作用。 基层政权建设： 探讨党的组织如何渗透到乡、村一级，如何发挥基层党组织的领导核心作用。 依法治藏： 分析中央在推进西藏法制建设，特别是涉及民族区域自治制度的法律法规制定与执行情况。 统一战线工作： 考察共产党如何争取和团结上层爱国人士、宗教界人士等，巩固和扩大统一战线。 意识形态宣传： 研究中央如何通过宣传教育，塑造国家认同，传播党的执政理念，以及对西藏传统意识形态的转化。 三、 经济发展的引擎与模式 经济发展是改善民生、巩固统治的关键。本书将详细考察： 中央对藏援助： 梳理自1989年以来，中央政府对西藏的财政转移支付、项目投资等，分析其规模、重点领域以及资金的实际使用效益。 产业结构调整： 探讨西藏在农业、畜牧业、旅游业、能源开发等优势产业方面的发展策略，以及工业化进程中的挑战。 基础设施建设： 关注公路、铁路、航空、电力、通讯等基础设施的建设对西藏经济社会发展的推动作用，特别是青藏铁路等标志性工程的意义。 区域经济合作： 分析西藏如何与内地省份，特别是周边省份开展经济合作，融入国家区域发展战略。 扶贫开发： 考察针对西藏贫困人口实施的各项扶贫政策，其成效以及存在的问题。 市场经济的引入与影响： 分析市场经济体制在西藏的推广，对传统经济模式、社会结构以及民生带来的冲击和改变。 四、 文化、教育与宗教的互动 文化、教育和宗教问题在西藏具有特殊的重要性。本书将深入探讨： 教育事业发展： 分析在汉藏双语教育、职业教育、高等教育等方面的政策，以及教育对提升人口素质、促进民族融合的作用。 文化保护与传承： 考察中央政府在保护西藏传统文化、非物质文化遗产方面的举措，以及在推广国家通用语言文字和文化方面的策略。 宗教政策的实施： 详细分析中央对西藏宗教的政策，包括宗教信仰自由的保障、宗教场所的管理、活佛转世制度的处理，以及宗教对社会稳定和发展的双重影响。 文化认同的塑造： 研究中央如何通过文化政策，在保持西藏民族文化独特性的同时，促进中华民族多元一体格局的形成。 五、 社会治理与民生改善 在社会层面，本书关注： 社会保障体系建设： 考察养老、医疗、失业、低保等社会保障制度在西藏的建立和完善情况。 医疗卫生事业： 分析医疗资源的投入、公共卫生服务体系的建设，以及对改善藏族人民健康水平的贡献。 生态环境保护： 探讨在经济发展的同时，如何兼顾西藏脆弱的生态环境，实施可持续发展战略。 社会稳定与安全： 研究在维护社会秩序、打击分裂主义活动、处理突发事件等方面的政策与实践。 城镇化进程： 分析西藏城镇化带来的社会结构变化、就业机会以及对传统生活方式的影响。 六、 政策的成效、挑战与反思 本书的最后一章，将对1989年至2005年间中国共产党在西藏的政策进行一个总体的评价。 政策的积极成效： 肯定中央政策在推动西藏经济社会发展、改善民生、维护国家统一和民族团结方面取得的显著成就。 政策面临的挑战： 剖析在执行过程中，由于历史遗留问题、地区差异、文化隔阂、外部干扰等因素，政策所面临的实际困难和局限性。 不同群体视角下的政策解读： 尝试从藏族民众、汉族移民、宗教人士、国际观察家等不同群体的视角，来理解和评价同一项政策的不同影响。 对未来政策的启示： 基于对这一历史时期的深入研究，为未来中央在处理西藏问题时提供历史借鉴和政策建议。 研究方法与史料基础 为了支撑上述研究内容，本书采用了多种研究方法，包括： 文献研究： 广泛搜集和研读中央及西藏地方政府发布的政策文件、领导人讲话、官方报告、学术研究成果、新闻报道等。 口述史料： 在条件允许的情况下，对亲历者、政策制定者、执行者以及普通民众进行访谈，力求还原政策实施的真实场景。 比较研究： 将西藏的政策与国内其他少数民族地区的政策，以及国际上类似的民族区域自治实践进行比较。 案例分析： 选取具有代表性的政策或事件，进行深入的案例分析，以揭示政策运作的复杂性。 本书的史料基础扎实，力求基于公开可获得的、可靠的史料进行分析。同时，作者也清醒地认识到，由于历史的敏感性和信息的获取难度，对某些细节的描述可能存在局限性。 本书的价值与意义 《中国共产党的西藏政策（1989～2005）》的出版，具有重要的学术价值和现实意义。 学术价值： 它填补了中国当代政治史、民族史研究中的一个重要空白，为学界提供了一个系统、深入研究1989-2005年西藏政策的学术平台。 现实意义： 深入理解这一时期的西藏政策，有助于人们更全面、客观地认识中国在解决民族问题、促进边疆地区发展方面的经验与挑战，有助于消除误解，促进对话。对于理解当前中国处理西藏问题的思路，以及未来政策的走向，也具有重要的参考价值。 总之，本书是一部旨在客观、理性地考察中国共产党在1989年至2005年间在西藏地区推行的各项政策的研究专著。它不是一篇简单的政策罗列，而是一次深入的、多维度的历史分析，旨在揭示政策背后的逻辑、实施中的动态以及由此产生的深远影响。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，无疑为我们深入理解中国共产党在1989年至2005年间，那段复杂而关键的历史时期所制定的西藏政策提供了一个重要的视角。作为一名对中国近现代史，特别是民族问题和区域发展政策抱有浓厚兴趣的读者，我一直渴望能够找到一部能够系统梳理并深入剖析这段时期西藏政策演变的著作。 kitab ini sepertinya menjawab kebutuhan tersebut. Judulnya yang spesifik, "Kebijakan Partai Komunis Tiongkok di Tibet (1989-2005)," menjanjikan sebuah analisis yang terfokus pada periode yang sering kali menjadi titik perdebatan dan peninjauan ulang dalam sejarah hubungan Tiongkok dengan Tibet. Periode ini mencakup sejumlah peristiwa penting dan perubahan sosial-ekonomi yang signifikan, dan bagaimana kebijakan Partai Komunis Tiongkok merespons dan membentuk perkembangan di Tibet selama periode ini adalah sesuatu yang sangat ingin saya pelajari lebih lanjut. Saya berharap buku ini tidak hanya menyajikan fakta sejarah, tetapi juga menawarkan analisis mendalam mengenai motivasi di balik kebijakan tersebut, tantangan yang dihadapi dalam implementasinya, serta dampak jangka panjangnya terhadap masyarakat Tibet dan hubungan Tiongkok-Tibet secara keseluruhan. Ketertarikan saya juga tertuju pada apakah buku ini akan membahas bagaimana kebijakan tersebut beradaptasi dengan perubahan kondisi domestik dan internasional yang terjadi dalam kurun waktu tersebut.

评分☆☆☆☆☆

我对“中国共产党的西藏政策（1989～2005）”这本书抱有相当高的期待。作为一名关注中国经济发展和区域平衡的读者，我深知西藏在中国版图中的特殊性和重要性。1989年至2005年，这个时间段跨越了中国改革开放的关键时期，也是中国综合国力快速提升、国际影响力日渐增强的阶段。在这十五年间，国家对西藏的投入和关注必然达到了一个前所未有的高度。我希望能在这本书中看到，中国共产党是如何通过一系列具体的经济政策，比如扶贫、基础设施建设、产业发展等，来推动西藏的现代化进程的。同时，我也对书中关于文化和宗教政策的论述很感兴趣，了解国家是如何在维护国家统一和尊重当地文化传统之间找到平衡的。更深层次地，我希望这本书能够提供对这些政策背后战略思想的深入解读，分析其在不同历史节点上的调整原因，以及这些政策的长期效益和可能存在的挑战。希望这本书能为我提供一个全面、客观的视角来理解这段历史。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对地缘政治和区域发展有着浓厚兴趣的业余研究者，我一直认为，要理解一个大国如何处理内部的多元性和复杂性，特别是涉及少数民族地区时，其政策的制定与执行是关键的观察窗口。“中国共产党的西藏政策（1989～2005）”这本书的出现，恰好填补了我在这方面知识上的一个空白。1989年到2005年，这段时间在中国历史上，尤其是改革开放进入深水区，以及中国在全球舞台上扮演的角色日益重要的背景下，西藏的地位和发展都经历了深刻的变化。我非常好奇，在这16年的时间里，中国共产党究竟是如何从中央层面来构想和实施其在西藏的各项政策的。这本书是否能够揭示出不同时期政策的侧重点有何不同？在经济扶持、文化保护、宗教管理以及社会治理等多个维度上，具体有哪些举措？更重要的是，这些政策在面对西藏复杂的地形、独特的文化以及国际社会的关注时，是如何进行权衡与调整的？我想探寻的是，在这一系列具体的政策背后，是否存在着一套连贯的逻辑和战略，以及这些政策最终又带来了怎样的实际影响，这些都是我期待从书中获得的答案。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，对我这样一位热衷于研究中国社会转型期内政外交战略的读者来说，无疑是极具吸引力的。标题“中国共产党的西藏政策（1989～2005）”清晰地指向了一个特定时期、特定区域的关键议题，而这个时期恰恰是中国在改革开放浪潮中，经济快速发展、社会结构深刻变迁，同时也面临复杂国际环境的阶段。对于西藏，一个承载着独特历史、文化和宗教的区域，其政策的制定与实施，不仅关乎当地人民的福祉，也深刻影响着中国的国家形象和国际地位。我期望这本书能够剥离那些泛泛而谈的论调，深入到政策制定的具体细节中去，比如，在1989年之后，面对国际国内局势的变化，中央政府在处理西藏问题时，其指导思想有哪些微调？在经济发展的策略上，是否有侧重于哪些具体的项目或产业？在民族文化政策上，是如何在“发展”与“传承”之间寻求平衡的？而对于社会治理方面，又采取了哪些措施来维护稳定和促进各民族的和谐共处？这本书能否提供一个有深度、有依据的分析，帮助我理解这一时期中国共产党在西藏问题上的复杂考量和实际操作，这是我最期待的部分。

评分☆☆☆☆☆

“中国共产党的西藏政策（1989～2005）” 这本书的出现，对任何想要深入理解当代中国政治与民族关系的人来说，无疑是一份厚重的馈赠。作为一名长期关注中国西部地区发展，尤其对西藏这一特殊区域历史变迁抱有浓厚兴趣的读者，我一直认为，要全面理解中国，就必须理解其在处理民族关系，尤其是与西藏的关系上所采取的策略和方针。1989年到2005年，这段时期在中国历史上具有承前启后的重要意义，伴随着改革开放的深入，中国整体国力显著增强，国际格局也风云变幻。在此背景下，中国共产党如何制定和调整其在西藏的政策，以应对各种挑战，促进当地发展，维护国家统一，这其中蕴含着极为丰富的政治智慧和实践经验，也是值得细致梳理和研究的课题。我期待这本书能够提供一个清晰的脉络，展现这一时期政策的制定过程，背后的考量，以及在实践中遇到的具体问题和解决之道。深入探讨这些政策如何影响西藏的社会结构、经济发展、文化传承乃至于人民生活，将是理解该书价值的关键所在。