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卢志成 著

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• 奖励机制
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• 政策研究
• 公共管理
• 体育法

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出版社： 北京体育大学出版社

ISBN：9787564424480

商品编码：29464319950

包装：平装

出版时间：2017-06-01

基本信息

书名：我国体育行政奖励体系研究

定价：36.00元

作者：卢志成

出版社：北京体育大学出版社

出版日期：2017-06-01

ISBN：9787564424480

字数：

页码：155

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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《我国体育行政奖励体系研究》从行政法学、社会学、政治学、管理学、行为科学、系统科学及科学发展观理论视角出发，运用文献资料法、调查法及访谈法等研究方法，从项系统、法规系统、管理系统及监督系统四个维度，遵循理论研究——历史回顾——现状研究——发展研究四位一体、相互促进的研究思路深入对我国体育行政奖励制度及实施进行研究。

目录

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作者介绍

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卢志成，福建南靖人，1979年生，广东嘉应学院体育学院副教授、博士，入选广东高校青年教师培养计划，主要从事体育社会学研究。主持教育部人文社会科学研究青年基金项目、广东省青年教师培养计划项目、广东省高等教育教学改革一般项目、广东省高等教育教学改革成果奖培育项目、广东省高校人文社科育苗工程项目等各1项，并参与多项省部级课题。在《体育科学》《中国体育科技》《上海体育学院学报》《天津体育学院学报》等期刊发表学术论文30多篇。

文摘

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序言

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章 绪论
节 研究背景
一、行政奖励成为各国施政的新宠
二、行政奖励已在我国各领域普遍施行
三、体育行政奖励是推动我国体育事业发展的助力器
第二节 研究目的、意义、思路、方法及创新点
一、研究目的
二、研究意义
三、研究思路
四、研究方法
五、创新点

第二章 研究综述
节 行政奖励基本理论研究
一、行政奖励研究的缘起
二、行政奖励理论研究的深化
三、行政奖励研究议题的拓展
第二节 体育行政奖励研究
一、体育行政奖励研究文献
二、体育行政奖励研究议题
三、体育行政奖励研究评述

第三章 体育行政奖励基本理论
节 体育行政奖励概述
一、体育行政奖励的内涵
二、体育行政奖励的性质
三、体育行政奖励的功能
四、体育行政奖励的分类
第二节 体育行政奖励体系架构
一、体育行政奖励奖项系统
二、体育行政奖励法规系统
三、体育行政奖励管理系统
四、体育行政奖励监督系统一

第四章 体育行政奖励的发展历程
节 新中国成立初至“”：体育行政奖励的发端
一、体育行政奖励发端的背景
二、体育行政奖励的初步建立与中断
第二节 “”后至20世纪90年代中期：体育行政奖励的恢复与不断发展
一、体育行政奖励的恢复
二、精神奖励一如既往并全面发展
三、物质奖励开始受到重视并迅速发展
四、以奥运会为重心的竞技体育奖励形成
五、以学校体育为重点的群众奖励得到重视与发展
六、体育科技奖励制度的建立与发展
第三节 20世纪90年代中期至今：法制化与围绕两个《纲要》稳定发展
一、体育行政奖励向法制化发展
二、竞技体育奖励围绕奥运争光计划
三、群众体育奖励指向全民健身计划

第五章 体育行政奖励体系运行
节 体育行政奖励的奖项系统运行
一、奖项的层次结构
二、奖项的类别结构
第二节 体育行政奖励的法规系统运行
一、全国人民代表大会及其常委会制定的法律对体育行政奖励的规定
二、国务院制定的法规对体育行政奖励的规定
三、国务院各部委及直属机构制定的体育行政奖励规章 与规范性文件
四、地方及部门制定的体育行政奖励规章 与规范性文件
第三节 体育行政奖励的管理系统运行
一、自上而下设奖
二、管理系统相互独立
三、机构和人员的兼管、现象普遍
四、具体管理工作细致繁杂
五、奖励程序差异较大
第四节 体育行政奖励的监督系统运行
一、各级行政机关监督
二、媒体监督
三、民众监督
第五节 体育行政奖励体系运行的缺陷
一、奖项系统的缺陷
二、法规系统的缺陷
三、管理系统的缺陷
四、监督系统的缺陷

第六章 体育行政奖励体系完善
节 体育行政奖励奖项系统的完善
一、加强高层次奖励建设
二、明确体育行政奖励的等级与类别序列
三、丰富奖励内容形态
第二节 体育行政奖励法规系统的完善
一、将体育行政奖励置于“国家行政奖励法”框架体系内
二、制定“体育行政奖励办法”
三、制定配套制度，保证按律施奖
四、改进立法技术，提高立法质量
第三节 体育行政奖励管理系统的完善
一、加强宏观管理，完善工作机制
二、深化体育行政奖励理论研究
三、建设与培养奖励的业务骨干队伍
四、完善奖励的救济制度
五、重视奖励程序的薄弱环节
第四节 体育行政奖励监督系统的完善
一、建构内部监督体系
二、强化外部监督力量
小结
参考文献
后记

《中国体育行政奖励制度探微》 一、 研究背景与意义 体育行政奖励，作为国家治理体系的重要组成部分，是激励体育事业发展、引导体育行为、塑造体育精神的关键手段。我国体育事业在改革开放以来取得了举世瞩目的成就，竞技体育屡创佳绩，群众体育蓬勃发展，体育产业日益壮大。然而，在这些成就的背后，一个高效、公平、科学的体育行政奖励体系的构建与完善，仍是当前亟待解决的重要课题。 长期以来，我国对体育的投入与激励主要侧重于竞技体育领域，对群众体育、体育产业、体育文化建设等方面的奖励机制相对滞后，未能充分调动各方积极性。同时，现有的奖励体系在标准、程序、评定主体等方面存在一定程度的模糊性与不一致性，难以实现奖励的公平公正，也未能有效引导社会力量参与体育事业。因此，对我国体育行政奖励体系进行深入研究，梳理其历史脉络、现状特征、存在问题，并在此基础上提出改进建议，对于促进我国体育事业的全面、协调、可持续发展，具有重要的理论价值和实践意义。 本研究旨在通过对我国体育行政奖励体系的系统梳理与深入分析，揭示其内在逻辑与运行规律，探究其在激励体育事业发展中的作用机制，并结合国内外相关经验，为完善我国体育行政奖励体系提供学理支撑和政策参考。 二、 研究内容概述 本研究将围绕“我国体育行政奖励体系”这一核心议题，展开多维度、深层次的探讨。具体研究内容主要包括： 1. 体育行政奖励的内涵、特征与功能界定 内涵界定： 明确体育行政奖励的法律概念、政策含义，区分其与体育荣誉、体育表彰、体育激励等相关概念的异同。 特征分析： 探究体育行政奖励的政府主导性、政策导向性、激励导向性、普惠性与针对性等特征。 功能阐释： 分析体育行政奖励在激励优秀运动员、教练员、体育工作者，推动竞技体育成绩提升，促进全民健身深入开展，发展体育产业，弘扬体育文化，维护体育公平竞赛等方面的作用。 2. 我国体育行政奖励体系的历史演进与发展脉络 建国初期： 梳理新中国成立后，体育行政奖励的初步探索与发展。 改革开放以来： 重点考察改革开放对体育行政奖励体系带来的深刻变革，包括奖励的多元化、市场化趋势。 新时期发展： 分析党的十八大以来，国家对体育事业的高度重视，以及在此背景下体育行政奖励政策的新特点与新方向。 不同时期奖励政策的比较： 梳理不同历史时期，国家在奖励标准、评选机制、奖励形式等方面的变化，理解其背后的政策逻辑。 3. 我国体育行政奖励体系的现状梳理与结构分析 法律法规层面： 梳理与体育行政奖励相关的国家法律、行政法规、部门规章等，分析其上位法与下位法之间的衔接关系。 政策文件层面： 收集并分析国家体育总局、各级体育行政部门发布的与体育奖励相关的政策性文件，理解其具体执行细则。 奖励类型分析： 对运动员、教练员的奖励： 包括各类赛事奖金、荣誉称号、津贴、职业发展支持等。 对体育工作者的奖励： 包括在体育管理、科研、教育、场馆运营等领域做出贡献的个人与集体的奖励。 对社会力量参与体育事业的奖励： 包括对企业、社会组织、个人在赞助体育赛事、推广健身活动、捐赠体育设施等方面的激励。 对体育先进单位和集体的奖励： 包括在推动区域体育发展、普及群众体育、发展体育产业等方面做出突出贡献的单位。 奖励标准与评定机制： 分析不同奖励项目在奖励标准（如奖金数额、荣誉等级）以及评定主体、评定程序、评选流程等方面的具体规定，考察其科学性、合理性与透明度。 奖励形式： 探讨物质奖励（奖金、津贴、物质补偿）、精神奖励（荣誉称号、奖章、证书）、政策性奖励（晋升、职称评定、职业发展机会）等多种形式的组合运用。 4. 我国体育行政奖励体系存在的问题与挑战 法律法规的完善性不足： 现行法律法规在界定体育行政奖励的范畴、标准、程序等方面可能存在模糊或滞后，难以适应快速发展的体育事业。 奖励标准的科学性与公平性问题： 部分奖励标准可能存在过于侧重竞技成绩，忽视其他领域贡献；奖励的层级设置与实际贡献可能不匹配；评选过程中可能存在主观性强、透明度不足的问题，导致公平性受到质疑。 奖励机制的激励效能评估不足： 缺乏对现有奖励政策实际激励效果的系统评估，难以判断其是否真正达到了预期目标。 奖励体系的系统性与协同性不足： 不同层级、不同部门之间的奖励政策可能存在碎片化、重复或不衔接的现象，未能形成合力。 奖励对社会力量激励的有效性有待提高： 在引导社会资本、专业人才、社会组织等多元主体参与体育事业方面，奖励机制的吸引力与导向性可能不足。 奖励的动态调整与创新不足： 面对体育发展的新趋势、新需求，奖励体系的更新迭代速度可能较慢，未能及时回应时代挑战。 奖励的监督与问责机制不健全： 对于奖励的评选过程、奖金发放、荣誉授予等环节，可能缺乏有效的监督与问责机制，存在滋生腐败的风险。 5. 国外体育行政奖励体系的经验借鉴 发达国家（如美国、英国、德国、澳大利亚等）的体育行政奖励模式： 考察其在奖励立法、奖励内容、评选机制、政府与社会联动、奖励效果评估等方面的先进经验。 发展中国家（如部分亚洲、非洲国家）的体育发展与奖励实践： 学习其在资源有限条件下，如何设计具有针对性和效率的奖励体系。 不同国家体育行政奖励体系的比较分析： 总结各国在制度设计、政策侧重、实施效果等方面的共性与差异，提炼可供我国借鉴的宝贵经验。 6. 完善我国体育行政奖励体系的对策建议 健全法律法规体系： 推动制定或修订相关法律法规，明确体育行政奖励的法律地位、基本原则、核心要素，提升奖励的法治化水平。 优化奖励标准与结构： 坚持全面性与均衡性： 既要激励竞技体育的卓越成就，也要充分肯定群众体育、体育产业、体育文化、体育科研、体育公益等领域的贡献。 体现科学性与导向性： 科学设定奖励标准，使其与贡献度、影响力相匹配，并充分发挥政策导向作用，引导社会资源向国家体育发展重点领域倾斜。 加强奖励的层级与区分： 明确不同级别、不同类型的奖励，避免奖励的泛化与稀释。 创新奖励形式与手段： 丰富物质奖励形式： 探索多元化的奖金发放、补贴机制、保险保障等。 提升精神奖励价值： 更加注重荣誉的内涵与象征意义，与职业发展、社会认可相结合。 拓展政策性奖励空间： 将奖励与职业晋升、人才引进、职称评定、税收优惠等政策工具有效结合。 完善奖励评定机制： 加强程序的规范性与透明度： 明确评选流程，公开评选信息，引入第三方评估，接受社会监督。 强化评定主体的责任： 明确各级评定主体的职责权限，并建立相应的问责机制。 推动政府与社会协同： 鼓励社会力量参与： 引导企业、基金会、社会组织等设立体育奖励基金，拓展奖励来源。 建立合作机制： 探索政府主导、市场运作、社会参与的多元化奖励模式。 加强奖励效果评估与反馈： 建立常态化的奖励效果评估机制，定期对奖励政策的激励效能、公平性、可持续性进行评估，并根据评估结果进行动态调整。 健全监督与问责机制： 建立健全对奖励评选、资金使用、荣誉授予等环节的监督和审计制度，对违规行为进行严肃处理，确保奖励体系的清廉公正。 加强国际交流与合作： 积极学习借鉴国际先进经验，与国际体育组织、研究机构开展交流，提升我国体育行政奖励体系的国际竞争力。 三、 预期成果 本研究预期将产出以下成果： 理论成果： 形成对我国体育行政奖励体系较为系统和深入的理论认知，丰富体育管理学、公共政策学等相关学科的研究视角。 实证成果： 通过对现有奖励制度的深入分析，揭示其存在的问题与不足，并提出切实可行的改进方案。 政策建议： 为国家体育行政部门、相关政策制定者提供具有参考价值的政策建议，以期推动我国体育行政奖励体系的优化与完善。 学术论文与研究报告： 最终形成高质量的学术论文、研究报告等成果，为相关领域的研究和实践提供支撑。 四、 研究方法 本研究将主要采用以下研究方法： 文献研究法： 广泛收集和梳理与体育行政奖励相关的法律法规、政策文件、学术著作、期刊论文、研究报告等，为研究奠定理论基础。 比较研究法： 对比分析我国体育行政奖励体系与国外相关体系的异同，借鉴其成功经验。 案例分析法： 选取我国不同时期、不同领域的体育行政奖励案例进行深入剖析，理解其运作机制与效果。 问卷调查法与访谈法（适时采用）： 在条件允许的情况下，可针对体育从业者、运动员、教练员、体育管理者等群体开展问卷调查或深度访谈，收集一手资料，了解其对现有奖励体系的看法与建议。 归纳与演绎法： 运用逻辑推理方法，对收集到的信息进行整理、分析，形成研究结论。 五、 结论展望 本研究的最终目标是为我国体育行政奖励体系的科学化、制度化、规范化发展提供理论指导和实践参考。通过对现状的深刻洞察和对未来的前瞻性思考，我们希望能够为构建一个更加公平、高效、富有激励性的体育行政奖励体系贡献力量，从而更好地服务于国家体育强国战略的实现。

评分☆☆☆☆☆

全书的收尾部分处理得非常高明，它没有简单地做一个总结，而是将视野投向了未来，探讨了在新时代背景下，特别是面对数字化转型和全民健身战略深化的大背景，现有奖励体系可能面临的挑战与重构方向。作者提出了几个极具前瞻性的观点，例如如何利用大数据和区块链技术来确保奖励分配的透明度和公正性，以及如何建立一个更具柔性和适应性的动态评估体系来取代僵化的年度考核。这种“立足当下，展望未来”的收束方式，极大地提升了本书的实用价值和讨论空间。它不仅为我们提供了理解现状的钥匙，更像是为我们指明了通往更优治理模式的灯塔。读完最后一页，我感到意犹未尽，这本书更像是一个高质量的学术研讨会结论，引发了我对未来体育治理模式的诸多思考和讨论欲望。它确实是一部值得反复研读、并在实践中不断印证的重量级著作。

评分☆☆☆☆☆

读完中间的几章后，我发现作者对于“激励”这个核心概念的理解，已经达到了近乎哲学的深度。他没有将奖励仅仅视为物质层面的回馈，而是将其拆解成了精神激励、职业发展激励、社会认可激励等多个维度。尤其是在探讨基层教练员的长期职业留存问题时，书中提出的那种“非物质性激励组合拳”的思路，真的让人茅塞顿开。这完全颠覆了我过去那种认为“多发奖金就能解决问题”的简单化认知。作者深刻指出，在体制内，荣誉感、归属感和向上流动的预期，往往比一次性的物质奖励更具持久的驱动力。这种对人性深层需求的洞察，使得整本书的论述充满了人文关怀的温度。它不仅仅是在“研究制度”，更是在“研究人”，研究如何激发体制内工作者的内生动力和创新潜能。这种将管理科学与心理学、社会学完美融合的分析视角，使得本书的理论价值远远超出了单纯的政策解读范畴。

评分☆☆☆☆☆

初读这本书的章节标题，我立刻被其中那种横跨历史与现实的宏大叙事所吸引。作者似乎并不满足于停留在对现有制度的简单罗列，而是着力于挖掘那些深藏在制度背后的历史脉络和文化基因。我特别喜欢其中关于“早期探索阶段的政策萌芽”那一部分的论述，作者没有采取那种枯燥的时间线叙事，而是通过几个关键历史事件的侧面描写，成功地还原了当时决策者们所处的复杂环境和面临的困境。这种叙事手法极富张力，让人仿佛置身于历史的现场，去理解那些政策制定的“为什么”而非仅仅是“是什么”。此外，书中对国际经验的引入和比较分析，也做得非常到位，它并非简单的“拿来主义”，而是深入剖析了不同体育文化背景下，某些奖励机制的适用性差异。这种跨文化、跨历史的视野，极大地拓宽了我的认知边界，让我对体育管理学有了更深层次的理解，不再将目光局限于国内的狭隘视角。这种博采众长、融会贯通的写作风格，使得全书的理论基石异常坚实，论证过程也显得无比有力。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计简直让人眼前一亮，那种沉稳大气的封面配色，配上烫金的书名，立刻就给人一种专业、严谨的学术氛围。我原本是抱着试一试的心态购入的，毕竟市面上关于体育管理和政策解读的书籍汗牛充栋，但这本书的排版和印刷质量超出了我的预期。纸张的质感很好，阅读起来非常舒适，即便是长时间翻阅，眼睛也不会感到疲劳。更让我惊喜的是，书中那些图表和数据的呈现方式，清晰、直观，没有任何模棱两可的感觉。很多复杂的概念和框架图被设计得非常巧妙，让人一眼就能抓住核心脉络。比如，作者在引言部分对研究背景的梳理，那种条理分明的逻辑推进，就让人感觉到作者对整个学科领域的深度掌握。这不仅仅是一本干巴巴的理论著作，更像是一件精心制作的工艺品，体现了出版方对学术质量的尊重。我感觉这本书放在书架上，本身就是一种品位的体现，让人忍不住想时不时地拿出来把玩一番，去感受那种纸墨交香的阅读体验。这种对细节的极致追求，无疑为后续的内容阅读奠定了极佳的基础，让人更加期待深入探索其内在的学术价值。

评分☆☆☆☆☆

这本书在方法论上的创新和严谨性，着实让我这个非专业人士都感到震撼。它不仅仅是依靠定性的描述或者案例分析，而是大量运用了扎实的计量经济学工具来支撑其论点。我记得有一章专门分析了某项政策实施后对基层体育机构绩效的影响，作者构建了一个相当复杂的模型，对多个变量进行了精确的控制和回归分析。看到那些严密的数学符号和统计学检验结果时，我立刻意识到，这不是凭感觉写出来的东西，而是建立在科学实证基础上的真知灼见。对于那些试图在体育管理领域进行深度研究的学者来说，这本书提供了一个极佳的范本，展示了如何将抽象的管理理论与具体的数据分析完美结合。即便我不是专攻量化研究的，阅读这些章节时，也能感受到那种抽丝剥茧、层层递进的推导过程带来的智力快感。它有力地证明了，即便是看似偏向于人文社科的体育管理研究，也完全可以做到像硬科学一样精确和客观。