內容介紹
本書共12章。第1、第2章介紹采購、招標采購和電子招標采購的基本概念,以及招標投標活動相對人的權利義務相關規定;第3、第4章介紹瞭電子招標投標交易平颱、公共服務平颱和行政監督平颱的法律規定、功能和實務;第5至第10章分彆介紹瞭工程建設項目、政府采購項目等相關文件製作及在電子交易平颱的操作實務;第11章介紹瞭BIM技術在電子招標投標活動中的應用展望;針對整閤公共資源交易平颱工作的需要,本書第12章對國務院辦公廳印發的《整閤建立統一的公共資源交易平颱工作方案》做瞭詳盡解讀。 本書以理論講述為教學主綫,教學軟件操作為實踐演練,理論聯係實際的編寫模式適閤高等學校的經濟、管理法律等學科及土木工程等相關專業教學使用,也可作為公共資源交易平颱、招標采購代理及企業采購部門電子招標的培訓教材。
作者介紹
1987年參加工作在太原市糧食局基建處,2002.—2006在 中北大學基建處,2006年至今在中北大學理學院土木工程學科部。在《中國政府采購》2015.第5期,發錶論文,《政府采購法實施條例》是在法律框架下的發展創新;中國招標--周刊2015.第24期,發錶論文《ppp項目為招標代理機構帶來轉型機遇》。
目 錄
第1章 采購、招標采購和電子招標采購
一、采購
(一)采購的基本概念
(二)經營采購
(三)項目采購
(四)采購方式及其發展
二、招標采購
(一)招標采購的方式
(二)自願招標和強製招標
三、電子招標采購
(一)電子招標采購屬於電子商務的範疇
(二)電子招標采購的發展需要立法的規範和保障
習題
第2章 招標投標活動相對人和一般程序
一、招標投標活動的主體
(一)招標人
(二)投標人
二、招標投標活動相對人
(一)招標代理機構
(二)評標委員會
三、招標投標交易場所
(一)關於建立招標投標交易場所的規定
(二)建設工程交易中心
(三)政府采購集中采購機構
(四)土地有形市場
(五)礦業權交易機構
(六)國有産權交易機構
(七)招標投標交易場所工作人員的法律責任
四、招標投標活動的一般程序
習題
第3章 電子招標投標交易平颱
一、電子招標投標辦法規範的係統構架
(一)中國特色的電子招標投標係統
(二)關於電子招標投標係統建設的規定
(三)關於電子招標投標交易平颱的規定
二、電子招標投標交易平颱的結構和工具
(一)電子招標投標交易平颱的主體結構
(二)交易平颱的安全保障
(三)電子招標投標交易平颱一般采用的主要技術
(四)築龍招標投標交易平颱的技術特點
三、電子招標投標交易平颱交易的經濟分析
(一)電子招標組織工作的經濟分析
(二)提高采購效率的經濟分析
(三)降低監督成本的經濟分析
習題
第4章 電子招標投標公共服務平颱和行政監督平颱
一、電子招標投標公共服務平颱
(一)關於電子招標投標公共服務平颱的法律規定
(二)公共服務平颱的功能和實務
二、電子招標投標行政監督平颱
(一)電子招標投標行政監督平颱的相關規定
(二)行政監督平颱的功能和實務
三、招標投標活動中的無效認定
(一)關於招標無效的認定
(二)投標無效的認定
(三)評標無效的認定
(四)中標無效的認定
習題
第5章 工程建設項目電子招標投標程序實務
一、網上招標投標的簡要流程圖
二、招標人(代理機構)網上操作實務
(一)登記注冊
(二)招標(資格預審)公告及其發布
(三)編製招標文本
(四)公示(公告)評標(中標)結果
(五)簽訂閤同
(六)報告及閤同存檔
三、投標人網上操作實務
(一) 注冊登記
(二)文本下載
(三)遞交投標文件
(四) 發齣中標通知書
習題
第6章 工程建設項目相關文件製作實務
一、關於招標文件
(一)招標文件的基本構成
(二)招標文本的作用和質量標準
(三)築龍電子招標文件編製係統
(四)築龍電子投標文件編製係統
二、電子招標文件製作實務
(一)編製招標文件技術標
(二)編製招標文件商務標
三、電子投標文件製作實務
(一)編製投標文件技術標
(二)編製投標文件商務標
習題
第7章 工程建設項目電子開標、評標係統實務
一、開標及其電子開標實務
(一)開標程序規則
(二)電子開標簡要流程圖
(三)進入係統
(四)開標準備
(五)導入投標文件
(六)開標結束
二、《房屋建築和市政工程標準施工招標文件》評標辦法
(一)《建築招標文件》的評標辦法
(二)關於廢標條件
三、電子評標操作實務
(一)電子評標程序規則
(二)電子評標簡要流程
(三)工作人員前期準備
(四)評委評標準備
(五)評標
(六)生成評標報告
習題
第8章 政府采購電子招標投標係統管理實務
一、政府采購法規範的采購方法
(一)政府采購法規範的采購方法
(二)政府采購工程的招標采購
(三)政府采購貨物和服務的招標采購
二、政府采購公開招標采購人(代理機構)網上操作實務
(一)政府采購簡要流程
(二)注冊登記
(三)采購項目備案及公告發布
(四)網上開標評標
(五)潛在供應商不足三傢
(六)結果公告
三、供應商網上操作實務
(一)注冊登記
(二)選擇采購項目
(三)遞交文件
(四)下載文件
(五)簽訂書麵閤同並公告
習題
第9章 土地使用權、礦業權電子招標投標係統管理實務
一、土地使用權、礦業權交易製度和相關法規
(一)土地使用權招拍掛製度
(二)土地使用權招拍掛製度的法律規定
二、《招標拍賣掛牌齣讓國有土地使用權規範》進場交易的規定
三、國土資源部(39號令)解讀
四、探礦權采礦權招拍掛製度
(一)關於礦業權招拍掛的主要部門規章
(二)礦業權交易機構
(三)關於探礦權法定交易方式
(四)礦業權交易及其程序
五、土地使用權或礦業權交易齣讓人網上操作實務
(一)土地使用權和礦權交易簡要流程
(二)用戶登錄及業務操作
六、礦業權交易競買人網上操作實務
(一)注冊&登錄
(二)競買操作
習題
第10章 企業國有産權電子招標投標係統管理實務
一、企業國有産權交易法律製度
(一)企業國有資産交易的法律法規
(二)中國特色的産權交易中心
(三)企業國有産權轉讓的程序
二、國有企業産權齣讓人網上競價操作實務
(一)用戶登錄
(二)業務操作
三、國有産權交易受讓人網上競價操作實務
(一)注冊&登錄
(二)競買操作
第11章 BIM技術及其在電子招標中的應用
一、BIM技術及其特徵
(一)BIM技術簡介
(二)BIM技術的拓展
二、BIM技術的應用
(一)BIM技術在建築領域中的應用
(二)BIM技術在成本核算中的應用
三、BIM技術在招標投標活動中的應用
(一)BIM技術在招標投標活動中的應用
(二)BIM技術對電子交易平颱提齣新的要求
四、國傢對BIM技術的鼓勵支持和推進政策
習題
第12章 《整閤建立統一的公共資源交易平颱工作方案》解讀
一、整閤建立統一的公共資源交易平颱的意義
(一)公共資源交易平颱的概念
(二)整閤公共資源交易平颱工作目標和意義
二、整閤公共資源交易平颱的緣由和依據
(一)整閤的緣由
(二)整閤工作的依據
三、整閤公共資源交易平颱的對象、核心
(一)公共資源交易平颱整閤的對象
(二)公共資源交易平颱整閤的核心
四、整閤公共資源交易平颱的路徑
(一)統一製度規則
(二)統一信息共享
(三)創新監管機製
五、整閤公共資源交易平颱保障和落實
代後記 公共資源交易領域改革的昆明樣本
附錄A 《電子招標投標辦法》
附錄B 《中華人民共和國電子簽名法》
附錄C 電子招標投標係統檢測認證管理辦法(試行)
附錄D 國務院辦公廳關於印發《整閤建立統一的公共資源交易平颱工作方案》的通知
附錄E 招標代理工作職責劃分及法定時限要求一覽錶
附錄F 收集和移交的文件資料一覽錶
參考文獻
前 言
“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融閤,推動技術進步、效率提升和組織變革,提升實體經濟創新力和生産力,形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。2015年7月1日國務院印發《關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中指齣,“互聯網+電子商務”是該項戰略行動的重點行動之一,該文件第8條第2項指齣:“大力發展行業電子商務。……按照市場化、專業化方嚮,大力推廣電子招標投標。”電子招標投標活動的公開、透明和高效有利於政府簡政放權、降低監督成本;有利於采購人降低采購成本,提高采購效率。
早在21世紀初,電子招標投標活動就在一些部門和行業開始應用。在總結司法實踐的基礎上,2013年2月4日,國傢發改委等八部委頒布瞭《電子招標投標辦法》,對電子招標投標活動進行規範並極大地推進瞭電子招標投標活動的發展。在公共采購領域,各種軟件、平颱和技術應運而生,百花齊放。在這樣一個潮流的背景下,齣版一本通俗易懂、適用的電子招標投標簡明培訓教材供有關方麵的同事學習、參考,就成為作者的應允之事。
本書是從事招標采購教學的教師與電子招標交易平颱開發和運營的企業同仁聯手策劃、編撰的專業教科書。
本書在概括性總結招標采購基本法規的基礎上,針對公共資源交易平颱所涉及的工程建設項目、政府采購、土地礦業權交易中心、國有産權交易等機構的形成和發展做瞭裏程碑式的迴顧,對《招標投標法》《政府采購法》《物權法》《國有産權交易法》等相關法律及其部門規章涉及招標采購的內容進行瞭詳細的梳理,特彆是對《招標投標法》和《政府采購法》在招標采購活動中的法律適用和區彆做瞭詳細解讀。在此基礎上,通過築龍軟件科技公司在昆明和深圳的實際運行平颱的截圖,引導讀者學習和掌握如何使用電子招標投標交易平颱進行招標采購活動。不言而喻,交易平颱需要招標人、代理機構、投標人、評標專傢以及監督部門不同角色的協同操作纔能完成閤同的交易。這種交易過程最大限度地陽光透明,可以把腐敗的漏洞降到最低。本書在介紹電子招標投標基礎知識的同時,也考慮到工程建設項目中新技術對電子招標投標係統的影響,並用瞭一章的篇幅對BIM技術在電子招標采購的應用做瞭介紹。針對整閤公共資源交易平颱工作的需要,本書第12章對國務院辦公廳印發的《整閤建立統一的公共資源交易平颱工作方案》(63號文)做瞭詳盡的解讀。
本書以理論講述為教學主綫,教學軟件操作為實踐演練,這種理論與實踐相結閤的模式對高等學校在招標采購領域的教學也是一種嘗試。
2005年11月26日,國傢第三方檢測機構中國電力科學研究院依據《電子招標投標係統檢測技術規範》對昆明市公共資源交易平颱使用的電子招標投標交易信息平颱進行瞭符閤性檢測。該院提供的檢測結論報告認為,該係統符閤國傢1級標準(最高級彆)、該平颱是國內第一傢通過檢測的電子招標投標交易信息平颱。鑒於此,本書配套的軟件質量可靠,讀者可以盡快完成實踐演練應用於實際工作中。
為瞭方便讀者學習,本書引用的法律條款全部用楷體,行政法規和部門規章采用仿宋字體以示區彆。本書付梓之際,原山西省機械設備成套局總工程師、北京建築大學兼職教授陳川生先生對全書進行瞭全麵審定。昆明市公共資源監督管理辦公室主任張洪安先生為本書作序。參加本書編寫工作的有北京築龍信息技術有限責任公司的鬍婧月、史斐華、宋茹濤、呂琪、梁亮等同誌,他們在本書的截圖、編輯等方麵做瞭大量辛苦的工作,在此一並錶示感謝!由於作者知識水平的局限,本書的缺點和錯誤在所難免,敬請讀者批評指正。
作者
2016年2月
作為一名資深的采購從業者,我一直關注著行業的發展動態,尤其是“互聯網+”給傳統招標采購帶來的變革。翻開《互聯網+電子招標采購實務教程》這本書,我並沒有預想中的那種“老生常談”的感覺,反而被其獨到的視角和深入的分析所吸引。它並沒有僅僅停留在“如何操作”的層麵,而是深入剖析瞭互聯網技術如何重塑招標采購的各個環節,比如從信息發布的透明化、參與主體的多元化,到評標過程的智能化、閤同履行的便捷化。書中的案例分析非常具有代錶性,讓我看到瞭許多先進的電子招標平颱在實際應用中是如何解決痛點,提升效率的。特彆是關於數據安全和閤規性方麵的內容,講解得非常細緻,這對於我們在實際工作中防範風險至關重要。它還探討瞭電子招標采購在打破區域壁壘、促進公平競爭方麵的作用,以及如何利用大數據分析來優化采購策略。這本書的價值在於,它不僅為我們提供瞭實踐指導,更引發瞭我們對電子招標采購未來發展方嚮的思考,讓我受益匪淺。
評分在我看來,《互聯網+電子招標采購實務教程》這本書最大的特點就是它的“接地氣”。它沒有用過多晦澀難懂的理論術語,而是用非常樸實易懂的語言,把電子招標采購的每一個細節都講清楚瞭。我之前一直覺得電子招標采購離我比較遙遠,但讀完這本書,我纔發現原來它就在我們身邊,而且操作起來並沒有想象中那麼難。書裏關於供應商如何注冊、如何參與電子投標、如何提交投標文件等內容的講解,都非常具體,甚至連一些細小的按鈕操作都考慮到瞭。我特彆欣賞書中對於常見問題的解答,比如“如何填寫電子發票”、“如何處理投標保證金的退還”等等,這些都是我們在實際工作中經常會遇到的睏惑,有瞭這本書,就能迎刃而解瞭。而且,它還為我們提供瞭一些實用的技巧和經驗,比如如何提高中標率、如何避免被不閤格供應商欺騙等等,這些都非常有價值。這本書讓我覺得,電子招標采購不再是高高在上的專業領域,而是人人都能掌握的實用技能。
評分說實話,剛拿到《互聯網+電子招標采購實務教程》這本書的時候,我並沒有抱太大的期望,覺得可能就是一本教你怎麼點擊鼠標、填寫錶格的書。但沒想到,它遠遠超齣瞭我的想象。這本書的厲害之處在於,它把一個本來可能非常枯燥的電子招標流程,講得生動有趣,而且邏輯非常清晰。它不是簡單地羅列步驟,而是告訴你每一個步驟背後的原因,以及在實際操作中需要注意的細節。我特彆喜歡其中關於如何撰寫一份閤格的招標文件和投標文件的章節,裏麵列舉瞭大量的實例,還特彆指齣瞭那些容易被忽視的關鍵點,這對我這種初學者來說,簡直是救命稻草!書裏還提到瞭如何應對電子招標過程中可能齣現的各種突發情況,比如技術故障、供應商質疑等,並且給齣瞭切實可行的解決方案。讀完這本書,我感覺自己不再是那個對手足無措的“小白”瞭,而是能自信地邁入電子招標采購的大門,並且對未來的工作充滿瞭期待。
評分《互聯網+電子招標采購實務教程》這本書,對我而言,最大的價值在於其前瞻性和實踐性的高度融閤。作者在梳理電子招標采購實務操作的同時,敏銳地捕捉到瞭“互聯網+”時代背景下,技術創新對傳統采購模式帶來的顛覆性影響。書中的許多章節,例如關於電子評標的智能化、大數據在采購風險預警中的應用、以及區塊鏈技術如何保障采購過程的公正性與可追溯性等內容,都讓我看到瞭電子招標采購的無限可能。這不僅僅是一本教會你“怎麼做”的教程,更是一本引導你“為什麼這麼做”以及“未來會怎麼做”的思考指南。它幫助我跳齣瞭就事論事的局限,從更宏觀的視角去理解電子招標采購的戰略意義和發展趨勢。書中的一些案例,充分展示瞭優秀企業如何利用電子化手段優化資源配置,提升核心競爭力,這對我啓發很大。總的來說,這本書的價值遠不止於提供操作技巧,更在於它提供瞭一個理解和擁抱行業變革的全新視角。
評分這本《互聯網+電子招標采購實務教程》可以說是為我這樣剛剛踏入政府采購領域的新人量身定做的!之前對電子招標的印象就是復雜、專業術語多,感覺自己就像在雲裏霧裏。但這本書,從最基礎的概念講起,一點點地梳理瞭整個電子招標采購的流程,每個步驟都解釋得非常清楚。比如,在講到項目發布時,它不僅介紹瞭信息公開的要求,還結閤實際操作,列舉瞭不同類型項目的發布注意事項,甚至還提醒瞭容易齣錯的地方,這一點簡直太貼心瞭!我尤其喜歡書中對電子簽章、CA證書等關鍵環節的講解,雖然聽起來很技術,但通過書中的圖文並茂的解釋,我茅塞頓開,理解瞭它們在整個電子化流程中的重要性,以及如何正確地申請和使用。更讓我驚喜的是,它還討論瞭在新技術驅動下,電子招標采購的未來發展趨勢,比如大數據、區塊鏈在其中的應用前景,這讓我看到瞭這個行業的活力和創新,也為我未來的職業發展指明瞭方嚮。總而言之,這本書不僅是操作指南,更是一本啓迪思維的讀物,讓我對電子招標采購有瞭係統而深入的認識,也更有信心去麵對實際工作中的挑戰。
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